集中管理在海南炼油厂工程项目的应用.docx

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集中管理在海南炼油厂工程项目的应用

“集中管理”在海南炼油厂工程项目的应用

　　近些年来，随着一批大型炼化一体化工程的相继建成，石油化工工程项目管理模式显现出一些新的特点，无论是项目业主单位还是承包商的项目管理水平都取得了前所未有的提高，项目管理理念不断与国际接轨，项目实施方法或措施也不断地在创新和尝试，新的举措在实践中尝试，传统的方法结合工程项目新的特点和形式，又赋予了新的内涵。

笔者意在通过近些年来在一些国内石化工程总承包项目实践中的亲身体验,针对海南800万吨/年炼油厂工程建设中的一些“集中管理”举措,进行总结分析，供今后国内石化大型项目实施中借鉴。

　　一、物资集中运输

　　海南800万吨/年炼油工程是中国石化20世纪90年代以来整体新建的第一座千万吨级单系列大型炼油厂,总投资116亿元人民币,项目地址在海南省洋浦半岛洋浦经济开发区,新建工厂包括15套生产装置、油品储运设施、公用工程、辅助生产设施、原油码头和成品油码头。

项目所在地海南岛以旅游业和农业为主，当地工业资源严重匮乏，物资采购全部需要在岛外完成，特殊的地理位置和自然条件使运输周期、风险、费用倍增。

项目总承包商承担了全部工程三分之二的总承包任务，在总承包范围内有大小设备4768台，重3万多吨，其中大型设备2,000多台，总重近2万吨，100吨以上的大件设备有47件，其中不可分割的最重的大件设备是气体分馏装置的丙烯塔，重量达856吨，长达66米，宽约8米;大宗材料20多万吨。

这些设备和材料涉及1000多家供货商，除极少数设备材料空运外，都要从内陆或海外经过海上运输运往工程现场，如何有效规避各种风险，高效、及时、安全、经济地将物资运抵现场，是项目策划过程中必须考虑的问题。

根据海南岛海域多台风等气候特点，各供货商运输能力参差不齐的状况，总承包商首次启用物资集中运输的方案。

所谓“集中运输”，就是改变了以往由各家供货商负责物资运输至工地车板交货的模式，由总包商自行组织设备物资运输至现场;以往各家供货商分别委托不同运输单位负责运输，现改为由总包商负责委托运输单位集中运输，在时间、费用、风险上都得到了有效控制。

　　1.国内物资集中运输

　　国内物资陆地集中运输：

　　作为总包商，我们在物资采购方面尽可能做到物资采购区域相对集中的作法。

比如，大部分压力容器的制造安排在江浙一带，江浙一带制造厂相对集中，制造水平相对高一些，且距离海港较近。

　　根据采购区域，选择物资集散点。

在东北的大连港、华北的秦皇岛港和天津港、华东的上海港和宁波港、华南的黄埔港和湛江港，分别租借物资集散仓库或堆场，安排专业运输小组管理。

　　通过邀请招标选择内陆物资集中运输单位，确定的内陆运输商负责将设备或材料从制造厂运至所属区域物资集散港口库房。

另外在选择的陆地运输商中，确定某一家负责海南岛内运输，从海口秀英港和洋浦港将设备物资运抵工程现场。

这种做法减少了各制造厂陆地运输的负担，由集中运输商统筹考虑运输计划，包括行走路线、沿途障碍物处理、交通指挥协调等，尤其对于大件设备的运输，内陆集中运输商与海上运输商衔接的好，可以缩短运输周期，避免发生滞港时间，节省运输费用。

　　图1国内大件设备陆地运输

　　国内物资海上集中运输：

　　通过对一些规模较大的海上运输商进行招投标，比较其运输组织计划、运输船只配置、装船设备能力及装船方案、海上运输业绩等，选择确定海上运输商。

考虑装船方案的需要，通常由海上运输商负责内地几个集散港物资的装船，尤其是大件设备装船，需要一些特殊设备和方案，例如，重856吨的丙烯塔装船卸船，就是利用潮汐现象采用滚装滚卸法进行的。

在洋浦港的物资卸船，超大型设备是由海上运输商负责的，一般大件设备和普通设备由陆地运输商和港口共同负责。

海上集中运输在船只调配、运输时间、运输成本、风险规避等方面较分散配货运输都有较大优势。

　　图2大型设备滚装上船

　　2.国外物资集中运输

　　总包商在海南炼油工程项目采购的国外设备和材料，除少量因尺寸小、价值高、易损坏、工程急需采用空运外，大部分采用船运。

船运的设备物资合同签订形式，一般都是FOB合同形式，国外供货商责任边界是FOB船舷交货。

并首次直接与一些远洋运输公司通过邀请招标形式确定运输商，负责项目国外供货商设备离岸港至中国海南洋浦港之间的集中运输。

由于国外采购物资数量少且国家分散，不能像国内那样在离岸港口设集散地，这就要求总包商与运输商和供货商之间的组织协调更要到位，衔接顺畅。

直接与运输商签订合同，较与运输中间商签订合同，虽然协调工作量增加，但有力于总包商降低成本，运输信息真实可靠，便于总包商对国外采购设备运输时间的掌控。

　　3.集中运输需动用的主要设备

　　ü汽车、火车、专用平板车：

主要用于制造厂至集散港口，洋浦港或秀英港至洋浦现场的陆地运输。

　　ü大型船只、拖船：

主要用于内陆港与海南洋浦港、秀英港间的设备、材料运输。

　　ü集装箱班轮：

对于具有适合的外包装、易碰伤、货值高等货物，多采用集装箱班轮运至海南洋埔港。

此种运输方式货物运输简单，只需提供货物尺寸，选择适合的货柜，随即定舱即可，优势在于货物不容易受损或丢失、适合多次倒运、运输费用低。

但集装箱班轮航线的固定使运输时间较长。

　　ü港口岸吊（港口固定吊机）、桅杆、重力船等。

50吨以下货物使用港口岸吊进行装卸，50吨以上货物采用桅杆、重力船或滚装滚卸方式。

　　4.集中运输的定价方式

　　特殊货物（一般是大件）运输费用按照采买程序，以询比价加议标方式来确定。

普通货物运输以固定费率方式，签定服务框架协议，按协议单价和运输量进行最终结算，可以规避市场的涨价因素，提高运做效率。

　　5.集中运输的保险方式

　　国内货物的运输保险是根据协议的保险费率由总包商统一上保险，其好处在于能够得到较低的保险费率。

条件是，在协议上要界定项目计划运输上保险的货物范围，在船起运前确定了承载货物清单后再实施保险工作，适用于项目的集货和交货不定性的特点。

在海南炼油工程国内运输过程中，仅有一件设备受损而返厂维修，相关的费用均得到了保险公司的陪付。

　　6.集中运输的主要优势

　　运输费用优势

　　集中运输方式采用的是集货、集港，包船（或集装箱班轮）运输至洋埔港统一卸货，相比各供货商所采用的汽车直运加配货船运，要大大减少运输费用。

由于所有EPC项目的运费概算指标都是一样的，对于设备尺寸庞大、路途遥远的海南炼油项目来说，在运输开始前的测算中就已显现总费用很难控制在概算费用之内。

但经总包商组织了集中运输，采用了适宜的运输方式，使得最终的运输费用控制在合同预算内，并有一定盈余。

　　运输的计划性

　　对于运输时间，总包商有绝对的掌控权，最大限度地调控了货物到货时间与施工进度需求的一致性。

运输服务商的运输计划、集货计划是在得到总包商的批准后才实施的，运输组根据货物的实际交货状态和现场施工进度随时进行集港计划的调整和变化，真正实现了计划的控制力。

　　运输信息真实可靠

　　这是工程计划制定的最重要的基础信息，也是以往项目最欠缺的。

海南炼油项目物资运输成功建立了项目本部与现场之间可靠、畅通的运输信息渠道。

总包商运输组是现场与供货商、承运商、责任采买员之间运输信息连通的唯一桥梁，为现场每天提供了货物真实、准确的运输状态和到货信息，为工程现场合理安排施工计划提供了可靠保障。

　　运输文件规范统一

　　通过对重要的运输文件，如装箱单、货物接收单、运输状态表以及外包装标识的格式和内容进行了统一规定，使得单据操作、现场接运、开箱入库、货损索赔高效、无误地运行，在运输过程中没有发生一件货物丢失。

　　有效规避运输风险

　　与以往采用供货商各自组织运输相比，集中运输规避了运输周期过长的风险。

海南项目工地由于其地理位置的特点，造成运输距离较长，内地供货商各自散货装船运输，由于船主选择配货的考虑，货物运到工地时间很难掌控，往往现场急需的物资在船运中杳无音信。

集中运输有效地克服了这一缺点，集中运输商可以调度船只资源，配货方案应现场施工需求调整。

集中海运有效降低了恶劣气象条件造成的安全风险。

海南炼油项目从开始全面施工到建成中交，其间历经了14次台风，台风的中心多集中在菲律宾以西中国南海、海南岛附近海域，以及台湾海峡一带海域，最强一次台风“达维”中心风力达16级，总包商选择的海上运输商均具有一流的运输船只和经验，并具有远洋运输能力和业绩，台风期间海上运输船只合理选择避风港，未发生任何不测事故，没有一台设备丢失，从未发生联系中断不知去向的情况，由于集中运输商使用大型船只，加之其丰富的运输经验，较分散运输降低了安全风险。

　　7.集中运输应注意的关键环节

　　避免打乱运输计划

　　工地现场的物资需求要真实并尽早提需求，纳入运输计划。

尽可能避免提紧急需求，打乱已制定的运输计划，尤其是造成计划外调用船只，进行紧急运输，使得运输质量和费用都受到较大影响。

当然，在出现需要紧急调用船只时，项目经理必须统筹考虑是否实施。

　　设备集港信息要准确可靠

　　供货商提交的物资出厂信息不准确，甚至有意虚报，会造成按照这些信息预定的船到港后无货可装或严重亏舱，而设备完工后又无适载的船可用，既增加了运输费用又耽误了到货时间。

因此催交信息的准确、及时，是集中运输成败的基本保障，很大程度上决定了运输费用的高低和到货时间的准确。

　　要注重货物的外包装和支撑

　　货物的外包装和适用的支撑往往是一个薄弱环节，由于供货商忽视或为了节约成本而没有按照外包装的具体规定做或选用的支撑不合适，给运输的安全性会带来很大隐患。

尤其是采用敞开式拖船运输的设备或材料，往往会因风浪的原因造成船体起伏过大和物资受到海水侵蚀。

　　大件设备运输方案要经过评审、注重细节

　　大件运输工作的技术性较普通货物大，操作风险也较大，必须经过评审论证后实施，以将风险降至最低。

操作主要环节包括，设备鞍座的配套、制造、倒运、道路排障、装卸设备的选择及方式的确定、选择适合的承运工具等。

对于海南炼油工程超过500吨的8台设备，其中6台反应器由渤海石油运输公司采用浮吊（重力船）装、卸船。

浮吊装卸船的优势是较为安全，对码头前沿的承压能力要求不高。

不足之处是大型浮吊资源少，调遣费用较高，必须提前半年确定下来设备的出厂时间，以便安排浮吊的作业计划。

2台856吨单重的丙烯塔采用滚装滚卸方式装卸船，此方式需要根据潮汐变化来决定上下船的时间。

滚装滚卸的优势是费用低，装卸船不需要起吊设备，只需配备可自行升降的液压平板车。

但上下船的时间要求性强，必须配合涨落潮，在计算好的规定时间内必须及时完成装卸船工作。

　　统筹安排港口卸船

　　由于计划改变或气候影响，造成运输船只集中到港。

实施中应注意统筹安排船只到港和卸船，避免发生船只排队进港和排队卸船的情况发生，造成船只滞港费和物资滞港费的发生。

　　综上所述，总包商自行组织物资集中运输是一种值得选择的运输组织方式，尽管在以往的总包项目中应用甚少，但在海南炼油工程项目上，根据海南特殊的地理位置和特点，成功地进行了创新和尝试，积累了经验，锻炼了队伍。

　　二.大型设备集中吊装

　　1.项目特点及集中吊装策略的确定

　　海南炼油工程项目多套装置同时由多家安装队伍进行施工，大型设备较多，全厂150吨以上的大件设备共30台，总吨位8984吨，最重单台设备丙烯塔单重856吨，这些设备分散在不同的装置和不同的施工单位，分别由各安装单位来实施势必造成重复引进大型吊车，造成资源和资金的浪费。

海南岛屿的地理特征，也决定大型吊车不便于频繁进退场。

大型设备吊装统一由一个单位来进行，可以按设备的情况优化选择合适的吊车吨位和数量，根据设备到货计划适时安排吊车进场，形成统筹安排的优势。

经同几个主要安装施工单位研究调查论证，最后确定了150t以上的大型设备集中由一家单位承担吊装作业的实施策略。

　　2.主要吊机的配置

　　根据30台设备的重量分布及外形尺寸特点，结合平面布置研究吊装方案，充分考虑当时中国市场上的吊车资源，最后确定吊车配置方案为：

DEMAGCC-8800型1250t履带吊一台，DEMAGCC-4800I型800t履带吊一台，DEMAGTC-2600型500t汽车吊一台（高峰期为两台，20天左右），LIEBHERRLR-1280型280t履带吊一台，50t汽车吊、50t履带吊各两台。

　　图3856吨重丙烯塔吊装

　　3.集中吊装的主要优点

　　大件设备集中吊装的主要优势在于避免大型吊车重复进退场，节省吊车资源，提高吊车的作业台班率，最终实现降低工程费用的目的。

对于像海南岛这样需从内陆调遣吊车的现场，这一优势尤为显著。

　　4.集中吊装需关注的主要环节

　　ü负责集中吊装作业的单位只与总包商有合同关系，与各标段施工单位没有合同关系，这就需要总包商加强组织协调力度，最好成立集中吊装专门协调小组，负责吊装单位与各标段施工单位的吊装作业与其它施工作业的衔接，做到有让有上，局部工作服从工程总体安排。

　　ü设备运输计划与吊装计划要紧密结合，并保证设备到货计划的严肃性，设备到货时间尽可能相对集中，以减少大型吊车闲置时间，提高吊装效率。

海南炼油厂项目采用总包商组织集中运输，较好地实现了运输与吊装的衔接。

　　ü总包商要组织好对集中吊装施工组织设计中主要吊装机具配置计划、吊装总体方案、地基处理方案、典型设备吊装方案、产品防护措施、HSE保证措施的重点审查工作。

视情况可邀请项目外的吊装专家参与审查。

　　ü集中吊装吊车配置是经过优化的，进场吊车相对较少，吊车使用率高，吊装作业点多且分散在不同标段，吊车拆装转场频次高，要特别注意对吊车转场、行走路线地下隐蔽工程的保护措施。

　　总之，大型设备集中吊装，在合理优化吊车资源、充分利用有限的费用、便于统一协调指挥等方面的优点显而易见，在海南项目完全成功的实施充分说明了这一策略的可行性。

这一方法已经在后续的几个大型石化项目中推广应用。

　　三.混凝土集中供应

　　所谓混凝土的集中供应，就是为了保证工程所需混凝土的供应量和混凝土质量，由业主单位或总包单位自行筹建混凝土搅拌站专供本工程使用。

由于项目工地附近商品混凝土供应站短缺且距工地较远，超出混凝土运输距离，同时商混站还要供很多地方基础设施建设用混凝土，在数量和质量上难以满足海南炼油工程的使用，价格也经常上浮。

为此，海南炼油工程业主自行筹建了混凝土搅拌站专供本工程混凝土，事实证明这一举措，在混凝土量的供应上、质量保证及控制上、价格及资金的协调方面都比社会上商混站更具优势。

在今后的大型工程实施中，建议采用。

　　四.工程材料集中防腐

　　对于海南项目这样一个全厂性的大规模工程，需要进行现场防腐的管材、型材和板材量很大（仅工艺管道近800公里长），考虑工程现场地处海边，盐雾腐蚀严重，项目对防腐提出了更高的要求。

所有需要到现场进行防腐的设备材料，涂漆前必须进行表面处理，按项目规定设备、材料外部应采用喷射或抛射除锈，等级达Sa2.5。

对于工程中的各类预埋件、固定件、安装后的焊缝接口应采用手工机械除锈或动力工具除锈，等级达St3。

工作量的巨大、防腐质量的要求以及防腐进度的要求，决定了各施工单位分散防腐已难以满足项目要求。

根据防腐质量、数量、进度的要求，专业化、机械化、批量化处理才能适应项目的特点，海南项目业主在工厂空地筹建了机械化专业防腐车间，将材料按规格划分，使用不同的机械抛丸生产线进行表面除锈处理。

事实证明，集中防腐适应项目特点，保证了工程对防腐质量和速度的要求，是值得在大型工程中推广的防腐方式。

　　总之，上述项目管理措施，在海南炼油厂工程项目实施中均得到成功实践，有些举措在海南项目尝试后，在随后的其它大型石化工程项目上又得到成功验证。

本文就上述项目管理举措与同业人员进行交流，供今后的大型石化项目实施中，根据具体项目背景及特点，有选择的借鉴。

　　本文作者：

郑立军/中国石化工程建设公司项目执行中心，高级项目经理，高级工程师

　　插件1：

大型设备集中吊装，在合理优化吊车资源、充分利用有限的费用、便于统一协调指挥等方面的优点显而易见，在海南项目完全成功的实施充分说明了这一策略的可行性

　　近些年来，随着一批大型炼化一体化工程的相继建成，石油化工工程项目管理模式显现出一些新的特点，无论是项目业主单位还是承包商的项目管理水平都取得了前所未有的提高，项目管理理念不断与国际接轨，项目实施方法或措施也不断地在创新和尝试，新的举措在实践中尝试，传统的方法结合工程项目新的特点和形式，又赋予了新的内涵。

笔者意在通过近些年来在一些国内石化工程总承包项目实践中的亲身体验,针对海南800万吨/年炼油厂工程建设中的一些“集中管理”举措,进行总结分析，供今后国内石化大型项目实施中借鉴。

　　一、物资集中运输

　　海南800万吨/年炼油工程是中国石化20世纪90年代以来整体新建的第一座千万吨级单系列大型炼油厂,总投资116亿元人民币,项目地址在海南省洋浦半岛洋浦经济开发区,新建工厂包括15套生产装置、油品储运设施、公用工程、辅助生产设施、原油码头和成品油码头。

项目所在地海南岛以旅游业和农业为主，当地工业资源严重匮乏，物资采购全部需要在岛外完成，特殊的地理位置和自然条件使运输周期、风险、费用倍增。

项目总承包商承担了全部工程三分之二的总承包任务，在总承包范围内有大小设备4768台，重3万多吨，其中大型设备2,000多台，总重近2万吨，100吨以上的大件设备有47件，其中不可分割的最重的大件设备是气体分馏装置的丙烯塔，重量达856吨，长达66米，宽约8米;大宗材料20多万吨。

这些设备和材料涉及1000多家供货商，除极少数设备材料空运外，都要从内陆或海外经过海上运输运往工程现场，如何有效规避各种风险，高效、及时、安全、经济地将物资运抵现场，是项目策划过程中必须考虑的问题。

根据海南岛海域多台风等气候特点，各供货商运输能力参差不齐的状况，总承包商首次启用物资集中运输的方案。

所谓“集中运输”，就是改变了以往由各家供货商负责物资运输至工地车板交货的模式，由总包商自行组织设备物资运输至现场;以往各家供货商分别委托不同运输单位负责运输，现改为由总包商负责委托运输单位集中运输，在时间、费用、风险上都得到了有效控制。

　　1.国内物资集中运输

　　国内物资陆地集中运输：

　　作为总包商，我们在物资采购方面尽可能做到物资采购区域相对集中的作法。

比如，大部分压力容器的制造安排在江浙一带，江浙一带制造厂相对集中，制造水平相对高一些，且距离海港较近。

　　根据采购区域，选择物资集散点。

在东北的大连港、华北的秦皇岛港和天津港、华东的上海港和宁波港、华南的黄埔港和湛江港，分别租借物资集散仓库或堆场，安排专业运输小组管理。

　　通过邀请招标选择内陆物资集中运输单位，确定的内陆运输商负责将设备或材料从制造厂运至所属区域物资集散港口库房。

另外在选择的陆地运输商中，确定某一家负责海南岛内运输，从海口秀英港和洋浦港将设备物资运抵工程现场。

这种做法减少了各制造厂陆地运输的负担，由集中运输商统筹考虑运输计划，包括行走路线、沿途障碍物处理、交通指挥协调等，尤其对于大件设备的运输，内陆集中运输商与海上运输商衔接的好，可以缩短运输周期，避免发生滞港时间，节省运输费用。

　　图1国内大件设备陆地运输

　　国内物资海上集中运输：

　　通过对一些规模较大的海上运输商进行招投标，比较其运输组织计划、运输船只配置、装船设备能力及装船方案、海上运输业绩等，选择确定海上运输商。

考虑装船方案的需要，通常由海上运输商负责内地几个集散港物资的装船，尤其是大件设备装船，需要一些特殊设备和方案，例如，重856吨的丙烯塔装船卸船，就是利用潮汐现象采用滚装滚卸法进行的。

在洋浦港的物资卸船，超大型设备是由海上运输商负责的，一般大件设备和普通设备由陆地运输商和港口共同负责。

海上集中运输在船只调配、运输时间、运输成本、风险规避等方面较分散配货运输都有较大优势。

　　图2大型设备滚装上船

　　2.国外物资集中运输

　　总包商在海南炼油工程项目采购的国外设备和材料，除少量因尺寸小、价值高、易损坏、工程急需采用空运外，大部分采用船运。

船运的设备物资合同签订形式，一般都是FOB合同形式，国外供货商责任边界是FOB船舷交货。

并首次直接与一些远洋运输公司通过邀请招标形式确定运输商，负责项目国外供货商设备离岸港至中国海南洋浦港之间的集中运输。

由于国外采购物资数量少且国家分散，不能像国内那样在离岸港口设集散地，这就要求总包商与运输商和供货商之间的组织协调更要到位，衔接顺畅。

直接与运输商签订合同，较与运输中间商签订合同，虽然协调工作量增加，但有力于总包商降低成本，运输信息真实可靠，便于总包商对国外采购设备运输时间的掌控。

　　3.集中运输需动用的主要设备

　　ü汽车、火车、专用平板车：

主要用于制造厂至集散港口，洋浦港或秀英港至洋浦现场的陆地运输。

　　ü大型船只、拖船：

主要用于内陆港与海南洋浦港、秀英港间的设备、材料运输。

　　ü集装箱班轮：

对于具有适合的外包装、易碰伤、货值高等货物，多采用集装箱班轮运至海南洋埔港。

此种运输方式货物运输简单，只需提供货物尺寸，选择适合的货柜，随即定舱即可，优势在于货物不容易受损或丢失、适合多次倒运、运输费用低。

但集装箱班轮航线的固定使运输时间较长。

　　ü港口岸吊（港口固定吊机）、桅杆、重力船等。

50吨以下货物使用港口岸吊进行装卸，50吨以上货物采用桅杆、重力船或滚装滚卸方式。

　　4.集中运输的定价方式

　　特殊货物（一般是大件）运输费用按照采买程序，以询比价加议标方式来确定。

普通货物运输以固定费率方式，签定服务框架协议，按协议单价和运输量进行最终结算，可以规避市场的涨价因素，提高运做效率。

　　5.集中运输的保险方式

　　国内货物的运输保险是根据协议的保险费率由总包商统一上保险，其好处在于能够得到较低的保险费率。

条件是，在协议上要界定项目计划运输上保险的货物范围，在船起运前确定了承载货物清单后再实施保险工作，适用于项目的集货和交货不定性的特点。

在海南炼油工程国内运输过程中，仅有一件设备受损而返厂维修，相关的费用均得到了保险公司的陪付。