项目前期策划书.docx

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项目前期策划书

**工程

项目前期策划书

编制：

审核：

审批：

**工程项目部

编制日期：

*年*月*日

一、编制要求

策划书应完全满足合同要求，尤其要了解业主在该项目上的深层次的需求（超越合同），结合公司对该项目的定位，有效融合共同需要，制定项目目标，进而进行项目策划，形成指导性文件---项目策划书。

二、项目策划书总则

1）社会（市场）目标

2）工期目标

3）质量目标

4）安全目标

5）成本目标

6）文明施工目标

三、项目组成及分解

综合考虑项目规模，按项目分解成子单位（单位）工程，分区段，进而考虑项目的流水施工段、施工时间段安排，从而便于控制施工顺序，关键线路。

1）项目流水段分解

见下图：

流水段1

1、子单位1流水段2

**项目流水段3

2、子单位2。

。

。

。

。

。

。

2）项目组成分解

按工程具体的实际做法，按施工工艺的要求，把项目分解到每一个检验批，在根据检验批制定控制要点。

四、项目机构设置及管理人员配备策划

1.项目机构设置及管理人员配备策划

1.1项目规模和特点

项目的规模及综述，并结合上述第三条分类，按相关项目管理要求，决定机构设置及人员配置。

1.2项目机构策划

1.2.1据规模及目标，定为什么工程（重点项目），选派哪些主要人员参与。

***工程项目部拟配备主要成员如下：

******项目管理人员配备表

姓名

性别

年龄

文化程度

现任职务

技术职称

在本工程的职务

项目部各成员由项目经理统一调度管理，分工明细，把项目部工作落实到人，各负其责，共同配合。

保证施工各项要求达标。

1.2.2该项目机构设置如下（要把相关人员的姓名填全）：

组织机构

1.3项目管理人员配备策划

由于各施工时段的施工侧重点不同，故主要的管理人员配置也要相应的进行调整。

常规的需要单独在考虑的施工时段有：

1.3.1基础施工的人员组成

要重点考虑有地基施工经验的人员参与，同时控制测量人员的构成，以及桩基人员的构成。

（当然重点引入专业的地基公司将更有利于项目的管控。

）

1.3.2主体施工的人员组成

主体施工是要根据项目的分解构成及规模，按相关要求进行人员配置。

1.3.2装饰阶段的人员组成

由于施工侧重点不同，所以装修时的管理人员要重新进行配置，考虑有一定的精装修经验的管理人员。

（当然对于要求比较高的装饰最好引入专业队伍）

1.3.3综合考虑项目规模，合理选择劳务施工队伍（建议对于大项目的每一班组采用俩个队伍，有利于单价的谈判及队伍的管理，增加劳务队伍的竞争），好的劳务队伍选择将是对项目管理人员的最好补充。

五、项目质量目标策划

1.项目质量目标

依据工程合同质量要求和公司要求：

合同质量目标为：

符合国家验收标准。

项目质量目标为：

达到验收优良等级，确保达到“**优”工程。

2．项目质量目标的分解

要按照分部进行目标分解，并综合考虑各分部的影响质量的难易情况，有效合理的确定分部优良率，做到综合效率较好，具体为;

1）地基与基础分部优良

2）主体结构分部优良

3）建筑装饰装修分部优良

4）建筑屋面分部优良

5）建筑给排水及采暖优良

6）建筑电气优良

7）智能建筑优良

8）通风与空调合格

9）电梯优良

10）建筑节能合格

以上分部的优良率可以进行适当的调整，只要满足评优的要求即可。

2.质量风险分析及对策

2.1材料质量风险分析

材料是构成建筑产品质量的最基础最重要的保证，任何一种材料出现问题，都会对工程实体质量造成重要的影响。

（1）主体材料为：

砼；钢筋；砌体材料。

（2）装饰材料为：

防水材料；钢材；基材；防火防水防腐材料；装饰面材等。

（3）管材；各种设备；导线等

2.2施工难点及重点分析

2.2.1深基坑施工（基坑支护、护壁止水、周边环境影响）

2.2．2多层地下室施工（防水、大体积砼等）

2.2．3高模架施工（支撑方案、砼浇筑方案等）

2.2.4钢结构吊装

2．2.5钢混结构施工

2.2.5大体量、单层面积大、施工工期短等难点

2.2.6装饰质量要求高（难点有哪些）

2.2.7节能难点控制

2.2．8不专业的分部控制（弱电、音控、暖通、电梯等）

2.3新工艺及新材料的使用

质量的提升要达到量变，那采用新材料及新工艺是必然的选择。

具体为：

建筑业十项新技术的应用，还应重点考虑施工工艺的改进提升，尤其要权衡质量与效益的平衡。

2.4管理制度的建立

除坚持公司的各项制度外，还应建立有针对性的项目管理制度。

2.5质量通病分析

分析该项目的特殊性，以及目前常见的质量问题，提出预控的措施。

1）屋面及卫生间的防水

2）对称与水平问题

3）粉刷及开裂问题

4）室外及排水问题等

3、质量控制

3.1质量保证体系

为按期优质地完成施工任务，使业主满意，监理放心，针对****工程的特点，将完善质量保证体系，为实现质量目标奠定基础，工程项目质量管理体系如下：

项目部质量管理体系框图：

质量管理组织体系图

主要人员质量职责：

【项目经理、副经理】：

对职工进行“百年大计，质量第一，用户至上”的教育，发动所有人员开展创优活动。

贯彻执行国家和企业颁发的保证工程质量的规定、规章制度和措施，并检查落实情况。

正确处理施工质量和施工进度的关系，合理安排施工，确保工程质量，对不合格的工程交付使用负有直接责任。

主持制定全面质量管理计划，组织本项目开展自检、互检和交接检活动，推选样板工程，支持专职质检员的工作，主持质量分析会，不断提高工程质量。

掌握本项目的质量情况，表扬重视质量的好人好事，批评忽视质量的不良倾向。

严格执行质量奖惩制度，按“三不放过”的原则处理事故。

【项目技术负责人】：

把上级规定的施工规范、规程、技术规定、质量规划、质量标准、施工工艺、施工措施变成通俗易懂的条文，通过技术交底向工长、班组交待清楚，并在实施过程中认真检查落实情况，对违返操作规程的班组和个人有权及时纠正和制止。

必要时限令返工和停工，严防工程质量事故发生。

负责隐蔽工程的检查验收，经认定全部符合技术质量要求后方可办理签证。

检查督促“三检制”，“样板制”的落实情况，对没有样板的工序或未按样板操作的工序必须及时地坚决制止施工。

及时检查验收进场原材料、成品、半成品、配件的质量情况，是否符合设计要求，对不合格品应提出验收意见及处理意见，坚决拒绝使用不合格材料、成品、半成品及零配件。

及时搜集有关技术（质量）材料，搞好工程技术档案。

【工长】：

对本工段经常进行“质量第一”的思想教育，严格贯彻执行工艺标准，组织编制本工号的质量设计。

组织班组内的自检、互检、交接检并签证。

参加工程隐蔽预检，做好工序交接工作，严把质量关，不使用不合格的原材料、成品、半成品；对不合格的工程转给下道工序或交工负直接责任，坚决杜绝重大工程质量事故发生。

对本分项发生的工程质量事故负直接责任，并及时上报质量事故。

实施样板制，按时准确填写质量原始记录、统计报表、月底向专职质量检查员报“三检”资料，作为评定分项工程质量的依据。

【试验人员】：

应对原材料、砼、砂浆、回填土、焊接件按要求及时做试验报告单，供项目技术负责人考虑实施，试验资料必须真实齐全及时地反映质量状况，起到指导施工的作用。

【材料人员】：

应熟悉掌握原材料、成品、半成品的质量标准，供料时必须向施工单位提供材料出厂合格证，严禁供应不合格的材料，并对由于供应不合格的材料造成工程质量事故经济损失承担直接责任。

【生产班组长】：

对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育，树立“为用户服务”和“下道工序就是用户”的思想。

认真贯彻质量管理制度和各项技术规定。

全面负责本班组的质量自检，互检和工序之间的交接检查，杜绝重大质量事故发生。

领导本组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工，并对本组的工程质量负操作责任和经济责任。

把好材料使用关，各种配合比关，对不合格的材料坚决拒绝使用。

对不合格的分项工程上道工序不交，下道工序不接，认真听取质检人员，技术人员检查指导，随时纠正违章操作现象。

组织班组成员按时填写各种原始记录，统计报表，保证数据真实可靠。

分析工程质量存在的问题，实行对策管理。

对本组人员操作的不合格产品，应主动组织返修重做，直到合格为止。

参加本工种组织的质量检查及分项工程质量的评定。

【操作工人】：

做到“三懂四会”，即懂设备性能，懂质量标准、懂操作规程、会看图、会操作、会维修、会检测，做到熟悉图纸，坚持按要求施工，做好自检记录。

爱护原材料和各种构（配）件及半成品，正确合理使用各种工具、量具和仪表设备，做到精心维护，使其经常保持良好状态。

严格把好质量关，不合格的材料设备不使用，不合格的工序凡属不按操作规程，不按施工图纸和技术交底及应知、应会操作，造成返工或质量事故者，要负具体操作和经济责任。

自觉接受质检人员的检查和指导，及时纠正违章施工现象。

主动搞好自检工作并做好原始记录，协助班组长收集整理活动情况记录。

【质检人员】：

质检人员对承担的工程实行全过程的监督和检查。

严格执行《建筑工程施工质量检验及评定标准》和《建筑安装工程施工验收规范》，认真学习和掌握单位工程、分部工程、分项工程的划分和验评内容，及时对分项工程、分部工程及单位工程等级进行核定，核定要真实可靠，内容齐全，填写规范。

随时检查单位工程交工资料的收集是否及时、准确、齐全。

杜绝工程使用无证或两证不全材料。

制定创优质工程的质量检查计划，并认真执行，建立创优质工程检查台帐。

参加质量事故的调查处理和填发不合格整改通知单。

认真办理竣工工程综合质量评定表，并及时报送公司质检部，按照要求，每月向质检部上报工程质量报表，内容包括分项工程实测点检验合格率，质量保证资料情况和工程质量事故情况。

服从公司统一调动和安排，完成交给的各项任务。

对分项、分部及单位工程质量等级核定准确与否负责。

对检查的工程质量和质量保证资料负责。

对工程质量和质量保证资料错检、漏检负责。

对所报工程质量报表的准确性负责。

3.2工程质量控制难点

针对******工程特点，提出质量控制难点及措施，总体为以下几点。

I、结构部分

（1）砼板面开裂控制

（2）板面平整控制

（3）剪力墙钢筋定位、平整度控制

（4）砼外观控制

（5）楼梯的控制

（6）外立面线条、门窗洞口及挑板尺寸的控制

（7）地下室顶板、屋面及用水房间砼自防水的控制

（8）预埋线管的控制

（9）卫生间等用水房间的降板位置处理

Ⅱ、装饰装修部分

（1）屋面及用水房间的防水质量控制

（2）门窗框边开裂的控制

（3）粉刷空鼓、开裂的控制

（4）地坪、找平层空鼓、开裂的控制

（5）窗边漏水的控制

（6）顶板及梁、柱接头阴阳角的打磨

（7）阳台、楼台栏杆稳定性的控制

（8）外墙装饰控制

（9）楼梯间等公共部分外观质量控制

Ⅲ、水电安装部分

（1）预留预埋位置准确度的控制

（2）管洞封堵的防水性控制

六、安全目标策划

1．安全目标;零死亡，轻伤率的确定

2．安全机构的设置

各职能人员安全职责：

【项目经理、项目副经理安全职责】：

对本单位工程安全生产工作负全面领导责任，主管生产的项目副经理对本单位工程安全生产负直接领导责任。

对行政干部和工程技术人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见。

贯彻预防为主、安全生产要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比、做到安全工作经常化、制度化、具体化。

做到在任何情况下都能保证生产安全。

参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。

审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。

组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程、既定安全技术措施的贯彻。

参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。

【项目技术负责人安全职责】：

对本单位工程安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度。

对行政干部和工程技术人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。

对新入厂施工人员进行三级安全教育。

组织认真制定安全技术组织措施。

提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。

参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施。

负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻。

参加事故调查处理，从技术上作出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。

【安全部门职责】：

在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位工程及业务系统的具体情况制定具体的实施办法。

参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行。

深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究问题、总结交流安全生产经验。

提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告。

组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育。

会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保品供应指导等项工作。

及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。

【技术部门安全职责】：

在编制施工组织设计时，编制明确、详细的安全技术措施。

制定、改进、审查岗位安全技术操作方法。

对安全事故，从技术上分析原因，提出改进措施。

【工长安全职责】：

在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。

在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。

经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。

坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。

发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。

【班组长安全生产职责】：

负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责。

组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。

负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育。

组织本班组职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。

发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施。

及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竞赛的评比条件之一。

【操作工人安全生产岗位职责】：

负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。

班前对操作进点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作。

发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒。

除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。

3．安全责任制的建立

建立全体员工的安全岗位责任制，并进行责任分解，落实到每一个员工，同时进行相应的安全绩效考核，做到真正的全员参与。

4．重大安全危险源的识别与分析

依据项目的重点、难点以及工程安全管理的强制性条文进行识别。

1）基坑支护

2）高模架

3）外架搭设

4）塔吊搭坼（倾覆）

5）高压线

6）基坑坍塌

7）高坠

8）支架坍塌

9）机械伤害

10）触电

11）预留洞口

12）临边防护

13）起重吊装

14）物体打击

15）钢结构吊装等

5．施工过程的安全控制要点

安全管理是一个动态的过程，在不同的时段有不同的安全隐患，即便在同一个施工工艺，安全也随着工作的进展而发生变化，因而安全管理的过程就显得更加的细致及全面。

1）安全交底的全覆盖及及时性

2）安排工作时必须同步安排安全

3）安全设施、安全工序、安全操作工艺的标准化

4）安全工作的全时性

5）安全工作的检查督促整改工作要落在实处

6）各施工时段的控制要点

（1）基础施工时的控制要点

（2）主体施工时的控制要点

（3）安装施工时的控制要点

（4）装饰施工时的控制要点

（5）收尾阶段的控制要点

（6）试运行阶段的控制要点

6、安全管理

6.1施工机械安全管理

6.2临时用电安全管理

6.3各分部分项工程的安全管理

6.4民工队伍的安全管理

6.5日常安全工作的管理

6.6“三宝四口五临边”防护的管理

七、文明施工目标策划

1．文明施工目标：

昆明市建筑施工安全质量标准化**工地

2．总平面布置图的合理设置

3．外架的策划

4．公司的标准化模版的如何使用

5．建筑施工质量的定位与标准化的如何结合（更加注重观感效果）。

6、文明施工管理

6.1安全通道、现场围栏、施工道路规划

6.2办公区、住宿区分开，按公司形象宣传、整洁卫生

6.3出入工地车辆管理

6.4工地上的垃圾归类统一管理

6.5楼层上材料分类堆放整齐、清洁

6.6安全保卫设置合理

6.7施工现场井然有序

6.8现场材料的分类、堆放管理

6.9宣传标识醒目到位

八、项目成本策划

1．编制项目成本目标

严格按照公司的成本目标编制要求，编制好成本目标。

2．根据成本目标的产生原因，在逐一分析影响目标的因素

2.1直接工程中的费用产生项目（人、材、机、管理费、措施费、等）

2.2间接影响费用增加的因素。

2.2.1项目合同风险（工期风险、质量风险、安全风险、及合同中不利条款的风险等）。

2.2.2外部环境风险、资金风险等。

2.3根据风险因素的产生原因，分析并提出应对措施

九、工期目标策划

1、工期目标：

满足合同工期（但又要关注业主的实际工期要求）。

2．根据工期要求，根据项目的其它目标，考虑市场的资源供给情况，以及能组织的资源情况，合理考虑项目各施工段的施工时间，并根据项目的全施工过程，给出各施工节点的控制时点（节点工期）。

3．如何安排好各工序的流水施工，对工期的完成起到非常关键的作用。

4、进度控制

4.1根据项目特点、建筑物分布情况及总工期要求，将项目划分为***大区域为工期控制节点，分区域组织配合协调施工。

4.2加强对各分部工程完工的控制。

4.3合理安排好相关专业的穿插时间。

十、生产资源计划的策划

1．各类生产资源计划策划应与工期的时点相吻合

按工序与工期的先后进行资源配置

2．人员配置（管理人员）

3．机械配置

4．劳动力配置（劳务班组及人数）

5．资金配置

6．材料配置

十一、项目风险控制

1.项目合同风险策划

2.1合同风险因素识别

2.1.1直接风险

（1）工期风险（按照工程项目前期策划管理制度中工期风险列出七个方面，分别进行工期风险因素识别）

（2）质量风险（按照工程项目前期策划管理制度中质量风险列出六个方面，分别进行质量风险因素识别）

2.1.2间接风险

（1）业主方行为特点风险

（3）技术风险

本工程属**工程，技术含量高；对各种质量通病及质量隐患的防治就显的极为重要。

故本工程技术风险主要集中在工程测量控制、外墙（门窗、厨卫间防水）渗漏、房间净空尺寸等方面。

（4）安全风险（按照工程项目前期策划管理制度中安全风险列出七个方面，分别进行安全风险因素识别）

本工程属**工程，高处施工作业范围广；职工素质不高，安全防范意识不强。

（5）索赔签证风险（按照工程项目前期策划管理制度中索赔签证风险列出三个方面，分别进行索赔签证风险因素识别）

工程变更的有效性；工程变更的时效性；工程变更签证的管理。

（6）指定分包与指定材料风险

本工程桩基工程、铝合金门窗、阳台栏杆（百叶）、电梯工程等为业主指定分包工程；内墙保温砂浆等为业主指定材料。

以上工程对项目总体进度计划的实施影响深远。

（2）物价上涨风险

本工程采用调量不调单价的固定单价合同，投标人中标后与招标人核对工程量，经双方确认的造价为合同价。

（3）不可抗力风险

合同规定不可抗力按通用条款执行。

（4）管理风险

管理风险主要集中在以下几个方面：

一内部管理人员的团结协作；二是业主、监理和兄弟施工单位的配合；三是外部质监、环保、公安、市容等监察监督部门。

（5）付款风险

合同规定付款节点，业主能否按节点及时兑现是风险。

（6）民扰或扰民风险

本工程处于龙江成熟社区，周边居民素质较高，法律意识、维权意识强烈。

（7）施组及方案认可风险

施工方案应兼顾技术与经济措施；保证方案的有效性。

2.1.3其他风险

（1）合同中约定不明和隐含条款带来的风险

（2）业主的资金或其他原因引起的停工及损失

（3）竣工风险

（4）竣工结算风险策划

2.2制定规避风险对策和措施

2.2.1直接风险对策和措施

（1）工期风险对策和措施

充分利用合同条款工期顺延的约定，涉及甲供材料因素、变更因素、业主直接分包项目及政府行为等。

但应特别注意，工期顺延生效的前提是所发生行为确实造成工期延误，并且该行为必须经发包人、监理、承包人确认在关键线路上。

合理划分施工流水段，配备足够人力、物力，合理组织施工；杜绝由于己方原因而导致延误。

（2）质量风险对策和措施

建立完整的质量保证体系，加强工程质量管理，**优工程。

加强材料采购关、验收关及使用关，一是要符合图纸设计要求，二要符合国家材料质量规范要求，三要符合业主特殊要求；进场材料合格证、准用证、试验报告等要齐全有效；材料应复验合格后才能使用。

注意工程各种资料的收集整理，积极申报。

（3）技术风险对策和措施

测量人员必须持证上岗，测量工作必须认真细致，误差在允许范围之内。

进场后必须及时与甲方（监理）办理测量主控点书面交接手续，并进行复核。

现场定位后，在现场设置明显标志