正确认知安全生产管理《时代光华》.docx

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通过学习本课程，你将能够：

●了解安全七大理念；

●明白安全工作方针；

●懂得安全生产基本原则；

●掌握安全生产管理的理论和方法。

正确认知安全生产管理

目前，我国的安全形势非常严峻，几乎每天都有形形色色的事故发生，造成极大的损失。

可以说，安全就是最大的节约，企业如果能够将安全做好，实际上就是直接为企业的利润做出贡献，而这也就对企业正确认知安全生产管理提出了要求。

一、安全七大理念

安全生产包括七大理念：

第一，企业安全要“以人为本”；第二，安全业绩是企业整体工作的综合反映；第三，企业中的任何事故都有管理者的责任；第四，安全是相对的，所有的风险都可控；第五，各级管理者必须参与安全检查，所有不安全行为必须及时得到纠正；第六，在安全上绝对不能冒险；第七，安全是雇佣的条件。

1.企业安全要“以人为本”

企业要以人为本，把人的生命和健康放在第一位，不能以牺牲人的生命和健康来确保企业的经济效益，否则既不能达到预期的经济效益，企业也不会长久。

目前，很多企业虽然口头一直强调安全第一，但并没有真正落实到行动，这是应当注意的。

2.安全业绩是企业整体工作的综合反映

安全是企业业绩的保证。

只有良好的安全，才能创造企业的业绩。

在全球企业中，杜邦公司可以说是安全管理最好的公司之一。

而在之前，以做火药起身的杜邦公司也有过惨痛的教训，这一教训让杜邦公司开始真正重视安全。

杜邦公司在进行安全事故的成本分析时，认为安全事故可能带来两方面的损失：

第一，直接损失。

包括员工医疗费用、员工赔偿金、企业自身财产损失、停产以及保险费用增加。

第二，间接损失。

主要包括五个方面：

一是必要的管理时间，管理成本加大；二是劳动力补充，效益受到影响；三是延误出货，影响顾客满意；四是维修损坏的设备或商品；五是产品生产力质量的损失、公共的影响以及培训员工信誉的影响。

3.企业中的任何事故都有管理者的责任

责任心是责任制的灵魂，所以任何事故管理者都有责任。

对于企业来说，没有管不好的员工，只有不会管理员工的管理者。

员工出现问题，管理者或多或少具有相关的间接的管理责任，因此企业中的各级管理者应对各自管辖范围的安全直接负责。

可见，要做好安全管理，就要大兴问责之风。

这里的责任制不但包括安全方面要问责，在质量、成本方面也都要问责。

具体来说，企业的问责应做到五个方面：

第一，权责明晰。

企业在问责之前首先要权责明晰，权责统一，分工明确。

而要做到这一点并不容易，对此，可以在企业中建立权责表，用权责表明晰每个人的责任，同时，建立的权责表尽量使用白描的方法，以使事情能够表述的更清楚具体。

只有权责明晰，制定清晰的制度，员工才会产生压力和责任心。

第二，要有胆量和魄力。

在企业中推行问责制时，胆量一定要足，不能避实就虚，而胆量来自于企业的制度，要有企业制度做支持，保证制度面前人人平等。

第三，要有充分的调查。

问责制不能盲目，一定要事先调查，没有调查就没有发言权。

同时，在调查时不能先入为主，要采用科学合理的措施来分析问题。

当企业出现问题时，管理者需要冷静并做充分的调查，到第一现场去，找到第一责任人，并且沉下心来分析问题。

第四，应以教育人为目的。

问责制最主要的目的不是批评、惩罚员工，让员工痛苦，而是教育员工。

通过问责，让员工意识到错误，知道以后怎么避免。

第五，系统问责。

一个问题的产生往往有各方面的原因，包括员工的原因、管理者的原因、生产部的原因、技术部的原因等，有直接责任人，也有间接责任人。

因此，这就需要系统问责。

把所有的责任人都挖出来，并根据所犯责任的大小采取相应的对策。

总之，问责的目的是帮助员工得到提升，做到“吃一堑长一智”。

4.安全是相对的，所有的风险都可控

在企业中，没有绝对安全的工作场所，所有的风险都可以控制，所有的事故都可以预防，但安全是相对的，人们不需要绝对的安全，这在很大程度上取决于企业的投入和采用的方法是否专业。

一般来说，专业体现在了解公益和产品，并具有安全管理方面的专业知识，只有具备这些条件，才能使采用的方法有效，员工才会看到效果，进而愿意采用这些方法来预防企业的安全事故。

5.各级管理者必须参与安全检查，所有不安全行为必须及时得到纠正

概括来说，领导的参与主要体现在以下方面：

 利用领导特殊身份的影响力

作为企业的领导者和管理者，一定要利用这一特殊身份，发挥自己的影响力，起到表率作用。

如果领导者重视安全培训和安全管理，就会影响下属对该方面的重视。

 高层意志，中层推动，基层参与

领导者在安全管理上的态度一定要坚决，要支持安全管理，这样才能促使中层加快推动安全管理和基层认真参与。

 领导也是资源

专业的安全管理人员在工作中要善于借助资源，善于借力，而领导者就是资源。

安全管理人员可以鼓励领导多参与安全管理，以更好地推动企业的安全管理，加强员工的安全意识。

 做有感领导

安全管理非常重要，管理者特别是高层领导应当主动亲身参与，做有感领导。

6.在安全上绝对不能冒险

99次冒险成功的收益也抵不上一次失败的损失，安全事故的损失非常大，因此，在安全问题上绝不能冒险，否则结果只会会功亏一篑。

7.安全是雇佣的条件

安全是雇佣的条件，员工必须和有权接受安全培训，这也是企业应履行的义务。

展开来说，包括四个方面：

第一，企业管理者的第一要务是为员工打造一个安全的工作场所。

对于基层管理者来说，这点尤为重要，企业首先要让员工感觉到在工作场所工作是放心、安全的。

第二，知为行之始，行为知之成。

在做之前首先要知道，而要成功就要先有行动。

“行为知之成”成为目前企业面临的主要问题，员工在工作中往往执行力比较差。

在企业中，很多员工不喜欢按照方法执行，原因主要在于员工看不到结果或者怀疑方法，这就要求管理者要开动脑筋，制定专业的方法。

第三，没有经过培训的员工是企业最大的成本。

企业应当重视员工的培训，尤其是安全培训。

第四，培训是安全管理的第一道工序。

企业要做好安全管理，首先就要做好安全管理培训。

二、安全工作方针

安全工作方针的内容为“安全第一，预防为主”。

对于安全工作而言，预防大于治疗，所有的安全事故都可以预防。

因此，对待安全问题，应当要早发现、早治疗，这样损失才会越小。

一般来说，安全管理有三种学习方法：

第一，沉思。

沉思是安全管理最高明的学习办法，是指没有发生事故之前，要冷静深入思考可能存在的安全隐患以及应该采取的措施，对潜在的安全隐患进行分级管理，进行潜在的风险模式分析。

第二，模仿。

指模仿同行业的措施，这种办法最简单易学，但是容易存在有可能采用的不是最合适的措施的现象。

相同的措施对待不同的企业，要根据具体情况进行优化，企业可以结合自身的现实、产品的特点和员工的素质进行不同程度的优化。

第三，经历。

经历是最痛苦的学习办法，是指事故之后才意识到问题，所以相较而言，更鼓励企业未雨绸缪。

要点提示

安全管理的三种学习方法：

① 沉思；

② 模仿；

③ 经历。

图1 事故金字塔

图1中，三万次的漏油事件随着不断累积，最终促成一次死亡事件，而如果能够及时清理水泵漏油，并找出问题的根源，就能避免事故的发生。

可见，在安全管理中，细节决定成败，企业中大的事故通常都是由小的问题累积而成，如果没有早发现早治疗，就会累积成灾难。

1.安全第一

“安全第一”是指当生产和安全发生矛盾时，必须优先解决安全问题，使生产在安全情况下进行。

在实际情况中，很多管理者往往只重视经济效益而忽视安全问题，这是不可取的。

在安全和其他方式发生矛盾时，必须优先保证安全。

2.预防为主

预防主要是指策划一些好的制度防范危险问题的发生。

预防的方式有很多，如培训、进行潜在的危险因素识别等。

三、安全生产基本原则

安全生产包括六大原则：

第一，四不伤害；第二，三不违章；第三，工伤事故“四不放过”；第四，工程项目“三同时”；第五，生产与安全统一；第六，3E。

1.四不伤害

“四不伤害”原则包括：

 不伤害自己

在工作中，要按照相应的安全操作规程进行操作，注意个人防护装置，穿戴要符合要求。

 不伤害别人

除了不伤害自己外，也要不伤害别人。

 不被别人伤害

在工作中，有的人会有意无意伤害到别人，这时就要保护好自己不被伤害。

 保护他人不受伤害

在企业中，应实行亲情式管理，企业的管理者要像管理家庭一样管理企业，这样才能赢得员工的心。

同时管理者也要给员工灌输相互关心的观点，强调“亲情”和亲和力，让员工多关心别人。

在企业中，员工之间一定要相互关心，确保自己没有问题的同时也要确保身边的人没有问题，须知如果别人出了安全事故，也会影响自己。

2.三不违章

“三不违章”原则，即不违章操作、不违章指挥和不违反劳动纪律。

3.工伤事故“四不放过”

工伤事故“四不放过”原则包括：

第一，事故原因分析不清不放过；

第二，没有防范措施不放过；

第三，事故责任者和员工没有受到教育不放过；

第四，事故责任人没有受到处理不放过。

企业中出事故后，只有以上从四个方面进行反思，才是系统解决问题。

需注意，这四个方面不能顾此失彼，应当都做好。

4.工程项目“三同时”

所谓工程项目“三同时”原则，是指在新改扩或者技术改造时，劳动安全卫生设施必须与执行工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

比如，消防通道、危险化学品仓等要同时设计、同时施工、同时建设。

这个原则往往被企业忽视。

很多企业在新改扩时，往往只考虑如何有效使用场地，如何有利于生产和搬运等，而忽视安全问题，等最后投入生产时才发现安全方面做得不足，才进行修补，这其实是不妥当的。

值得注意的是，企业有时也需要采用“五同时”原则，即在组织生产，进行计划、布置、检查、总结和评比生产时，同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

安全工作是正常工作的一部分，密不可分。

在面对大型工程时，企业一定要结合实际，坚持将安全放在第一位。

通常，企业在安全管理中投入的精力多，面对的安全风险就会小，同时企业投入的资源要和安全风险相匹配，否则资源投入过多就会造成浪费，投入过少则起不到防范安全风险的作用。

5.生产与安全统一

“生产与安全统一”原则，指在企业中谁主管谁负责，管生产的必须管安全，做技术的必须懂安全。

安全问题往往发生在生产管理最前沿的生产现场，因此生产线上的员工安全意识通常比较强，而办公室的员工由于办公室的安全隐患较少，安全意识往往较弱。

一般来说，做技术的员工，往往侧重于功能的实现，而忽视安全质量问题，所以在产品开发过程中，需要安全管理人员的参与，例如工艺研发需要生产部门的参与，不只考虑工艺的质量和销路，还要考虑工艺是否具有安全隐患，员工的可操作性是否强等，另外安全工程师也要参与评审，这样就从全系统来考虑产品或者工艺的好坏。

6.3E

安全管理的“3E”原则，即Engineering、Education和Enforcement。

 Engineering

即利用技术手段消除安全隐患。

例如，用机械化代替手工生产，采用红外线防错措施等，这也是目前比较流行的办法。

随着社会的发展，企业的投入越来越多，自动化程度越来越高。

 Education

指对员工的安全意识和安全能力进行培训。

 Enforcement

指对员工特别是对基层员工进行强制要求，要求员工必须按照安全设备的操作规范去作业。

这三个方面形成了软硬兼施，其中“软”是指技术提升和教育，包括Engineering和Education。

当员工很难管理时，需要先“软”，即动之以情、晓之以理，如果不起作用，再来硬的措施。

一般来说，对待员工的安全管理要管好两端，即管理好做的最好和最差的员工，让做的最好的员工成为榜样，影响中间员工；让做的最差的员工成为反面典型，也来影响中间员工。

通过让做的最好的员工拉动，做的最差的员工推动，最后实现管好所有人。

四、安全生产管理的理论和方法

1.科学安全管理和传统安全管理的区别

 管理对象不同

传统安全管理和科学安