油田分公司机关职能部门设置.doc

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油田勘探开发事业部

关于油田分公司机关部门设置建议

一、油田企业机关机构设置现状

（一）胜利油田

（1）合署（双管）办公处室23个：

党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、工会委员会、团委、机关党委、社会治安综合治理办公室（人民武装部）、局办公室（经理办公室）、政策研究室、基建处、设备管理处、油地工作处、科技处（技术发展处）、经营管理部、规划计划部（规划计划处）、劳动工资处（人力资源处）、法律事务处、技术监督处、审计处、安全环保处、纪委监察处、生产管理部（生产管理处）。

（2）分公司单设处室4个：

勘探处、开发处、采油工程处、财务资产处。

（3）局单设处室2个：

财务资产部、石油工程管理处。

（4）机关直属单位16个：

勘探项目管理部、西部勘探项目部、新疆勘探项目管理部、勘探开发监督管理部、销售事业部、胜利油田油区稽查支队、信息中心（ERP支持中心）、财务监控中心、定额价格管理中心、审计中心、卫生管理中心、公共事业管理部、劳动就业服务中心、社会保险管理中心、离退休职工管理中心、胜利黄河宾馆。

具有管理职能的二级单位1个：

外事外经处（海外工程管理中心）

（二）中原油田

（1）合署（双管）办公处室23个：

办公室、党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委监察处、工会、团委、企业管理处、安全环保处、技术监督处、对外关系处、生产管理处、法律事务处、设备处、基建处、直属机关党委、人力资源处、科技部、审计处、外事办公室、社会化服务管理办公室、人民武装部、社会治安综合治理办公室。

（2）分公司单设处室8个：

勘探管理部、开发管理部、天然气管理部、油藏经营管理办公室、油气技术管理部、油气销售管理部、规划计划部、财务资产部。

（3）局单设处室3个：

钻井工程处、财务资产处、规划计划处。

（4）机关直属单位19个：

国际勘探开发事业部、内蒙采油事业部、概预算中心、信息中心、审计中心、财务结算中心、档案管理中心、西部工作委员会、投资管理中心、债权债务清理处、生产物资调剂中心、机关车辆管理中心、机关服务中心、矿权建设工程部、住房公积金管理中心、离退休职工管理处、社会保险统筹中心、就业服务中心、文化体育活动管理中心。

（三）河南油田

（1）合署（双管）办公处室22个：

党政办公室、组织部（干部处）、宣传部、纪委（监察处）、武装部（综合治理办公室）、工会、团委、机关党委、生产协调处、安全环保监察处、科技处、机动处、规划计划处、人力资源处、改革管理处、法律事务处、审计处、工程技术处、对外合作处（外事处）、信访办公室、公共事业部、离退休职工管理处。

（2）分公司单设处室3个：

勘探事业部、开发事业部、财务资产部。

（3）局单设处室1个：

财务处。

（4）机关直属单位8个：

概预算中心、再就业服务中心、档案馆、文体中心、社会保险中心、财务结算中心、信息中心、海外勘探开发研究中心。

具有管理职能的二级单位2个：

房地产管理处（基建处）、技术监测中心（质量技术监督处）。

（四）江汉油田

（1）合署（双管）办公处室21个：

党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委监察处、团委、工会、局长办公室（总经理办公室）、机关党委、生产协调处（土地管理处）、法律事务处、基建处、安全环保处、劳动工资处（人力资源处）、计划处、科技处、审计处、企业经营管理处、工程技术处、资产装备处、武装保卫部、信访办公室。

（2）分公司单设处室5个：

勘探处、开发处、天然气勘探开发处、油气工艺处、财务资产处。

（3）局单设处室1个：

财务处。

（4）机关直属单位：

12个：

西部工作委员会、经济研究与信息中心、概预算与关联交易中心、地质工程设计监督中心、财务结算中心、档案馆、机关车队、住房公积金管理中心、劳动就业服务中心、水杉宾馆、武汉办事处、北京办事处。

具有机关管理职能的二级单位1个：

技术监督处。

（五）江苏油田

（1）合署（双管）办公处室23个：

党委办公室、工会、团委、组织部（干部处）、宣传部、纪委监察处、机关党委、局长（经理）办公室、企业管理处、法律事务处、生产协调处（土地公关处）、安全监察处、装备处、规划计划处、审计处、劳动工资处、科技处、技术监督处、基建办公室、工程技术管理处、外事办公室（局海外事业部）、治安综合治理办公室、人民武装部。

（2）分公司单设处室4个：

勘探处、开发处、财务资产处、经营销售处。

（3）局单设处室1个：

财务资产处。

（4）机关直属单位14个：

信息中心、公共事业处、就业服务中心、资金监管服务中心、概预算定额站、科技情报室、工程监理部、信访办公室、北京联络处、档案馆、小车队、基地招待所、社会保险办公室、图书馆。

（六）西北油田分公司

机关处室21个：

局长（经理）办公室、党委办公室、工会、机关党委、团委、审计处、纪委监察处、组织人事处、计划处、财务处、科技与外事处、质量安全环保处、物资装备处、企业管理处、勘探处、开发处、采油气工程处、生产运行处、油田建设处、钻完井工程处、市场管理办公室。

（七）西南油气田

（1）合署（双管）办公处室22个：

党政办公室、组织部、宣传部、工会、团委、机关党委办公室、纪委办公室（监察处）、审计处、企业管理处、计划处、人力资源处、科学技术处、法律事务处、基本建设处、生产运行处、安全环保处、技术监督处、装备管理处、石油工程管理处（工程市场处）、油地工作处、外事处（国外工程管理中心）、离退休职工管理处。

（2）分公司单设处室5个：

勘探处、开发处、采油气工程处、油气销售处、财务处。

（3）局单设处室2个：

钻井工程处、财务部。

（4）机关直属单位6个：

工程造价中心、物资供应处、基地管理处、信息中心、社会保险管理中心、新闻中心。

（八）华北分公司（石油局）

（1）合署（双管）办公处室21个：

党政办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委监察处、机关党委、工会、团委、办公室、人事处、审计处、企管管理处（法律处）、安全环保处、土地与协调处、科技管理处、资产装备处、计划处、调度处、工程技术处、油气田建设处、内控办公室、信访保卫处。

（2）分公司单设处室5个：

勘探处、油田开发处、气田开发处、销售处、财务处。

（3）局单设处室2个：

工程管理处、财务处。

（4）机关直属单位6个：

预结算中心、工程监督中心、信息网络中心、新闻中心、综合档案馆、离退休职工管理处。

（九）华东分公司（石油局）

（1）合署（双管）办公处室17个：

办公室、纪委监察处、机关党委、团委、工会、宣传部、组织部、人力资源处、企业改革管理处（法律事务处）、审计处、科技处、安全环保处、工程建设管理处（工程技术处）、装备处、调度处、国际项目管理部、保卫处。

（2）分公司单设处室6个：

勘探处、开发处、非常规资源处、销售处、计划处、财务处。

（3）局单设处室1个：

计划财务处。

（4）机关直属单位3个：

供应处、信息中心、离退休管理中心。

（十）东北油气分公司

机关处室20个：

党政办公室、党群工作处、工会、审计处、纪检监察处、人事处、企管法规处、计划处、财务处、科技处、安全环保处、勘探处、开发处、生产管理处、工程技术处、销售处、土地与协调处、概预算中心、信息中心、离退休信访管理处。

（十一）上海海洋油气分公司（石油局）

（1）合署（双管）办公处室16个：

办公室、党委办公室、机关党委、纪检监察处、工会（离退休工作部）、审计处、人事处、计划处、财务处、装备处、安全环保处、经营管理处、科技处、法律事务处（对外合作处）、工程技术处、信息管理处。

（2）分公司单设处室2个：

勘探处、开发处。

（十二）勘探南方分公司

（1）职能部门11个：

综合办公室、党群工作部、人力资源处、计划财务处、科技处、安全环保处、勘探处、井筒技术处、物探技术处、生产管理处、工程技术监理中心。

（2）机关直属部门3个：

信息中心、法律事务中心、环境保护管理中心。

二、机构调整与设置原则：

1.有利于高效精干的原则。

机构设置与调整要有利于提高组织效率、有利于提高执行力、有利于信息沟通、有利于简化工作流程，保持信息流、业务流更加畅通。

2.人员跟随业务走原则。

以业务归属为基础，相应岗位业务人员同时隶属业务归属单位，保持岗位与业务在调整期间稳定。

3.队伍稳定原则。

各级党政部门要切实把队伍稳定放在首要位置，正确处理好改革与稳定的关系，认真做好形势教育和“一人一事”的思想政治工作，确保“三分开”期间队伍稳定。

4.机构标准化原则。

各单位要按照总部确定的统一模式，保持各部门名称、业务范围相对统一；保持各管理层级相同业务职能部分上下对应，利于信息沟通，最大限度提高管理效率。

三、油田分公司机关设置建议

围绕构建“油公司”管理体制和运行机制，对油田分公司机关职能部门提出如下设置建议：

（一）规范部门名称及职能

规范名称：

油田分公司原则上使用统一规范的名称。

1.党群系统和管控系统业务部门可暂时与局合署办公，实行一体化管理。

部门名称：

党委办公室、党委宣传部、党委组织部、机关党委、工会、团委、信访保卫处（含社会治安综合治理职能）、人民武装部、纪委监察处和审计处等。

对于规模和管理幅度较小的油田，采用部门合并，职能集中的方式压缩部门数量，同时，也可以采用一个部门同时挂几个牌子，以便于和上级有关管理部门及地方政府工作的协调。

如：

党委宣传部、机关党委、工会、团委可以合并为党群工作部；信访办公室、保卫处、综合治理办公室、人民武装部可以合并为信访保卫处。

2.分公司单设部门名称

专业管理部门：

勘探处：

负责油气勘探相关业务管理工作；

矿权与储量处：

负责油气及其他资源勘探、开采矿权和储量管理；

开发处：

负责油气田开发相关业务管理工作；

采油（气）工程处：

负责采油、采气工程相关业务管理工作；

石油工程处：

负责物化探、钻井、测井、录井等监管工作；

生产运行处：

责油气生产的管理与协调等工作；

地面建设处：

负责油田地面工程建设等业务管理工作；

物资装备处：

负责油田物资和装备等业务管理工作；

综合管理部门：

经理办公室：

负责日常行政事务管理、公文管理、政策研究等工作；

规划计划处：

负责投资、计划等管理工作；

财务资产处：

负责财务预算、成本和资产管理等工作；

人力资源处：

负责组织、人事、劳资、培训等管理工作；

企业管理处：

负责改革、业绩考核、风险、制度、基础等管理工作；

法律事务处：

负责有关法律法规和合同等管理工作；

市场管理处：

负责石油工程招投标及市场准入等管理工作；

安全环保处：

负责安全与环保等管理工作；

科技处：

负责科研项目及推广应用等管理工作；

质量技术监督处：

负责质量、计量、标准化和节能管理工作；

油地工作处：

主要负责油地关系和土地管理等工作；

销售处：

负责油气销售等管理工作；

外事办公室：

负责外事相关业务管理工作。

（二）油田分公司单设机关部门数量

1.控制数量

依据总部有关规定以及管理幅度、难度确定，严格控制机关部门数量。

油气当量≥2000万吨的独立设置部门控制在22个以内；

油气当量≥1000万吨的独立设置部门控制在19个以内；

油气当量≥500万吨的独立设置部门控制在17个以内；

油气当量≥200万吨的独立设置部门控制在15个以内；

油气当量≥100万吨的独立设置部门控制在13个以内；

油气当量≤100万吨的独立设置部门控制在12个以内；

规模和管理幅度较小的油田，可采用部门合并，职能集中的方式压缩部门数量。

如：

企业管理处、法律合同处、市场管理处可以合并为企业管理与法规处；安全环保处、技术监督处可以合并为质量安全环保处；生产运行处、油地工作处可以合并为生产运行处；经理办公室与外事办公室可以合并为经理办公室；有的分公司没必要设立销售处。

2.具体灵活

各油田分公司在具体设置机关部门的过程中，可能会在部门名称、职能划分等方面，遇到一些实际情况，可以结合本单位的定位、发展和特殊业务，在遵循上述原则的情况下，适度微调、补充。