《建设工程造价管理》知识点精华整理.docx
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《建设工程造价管理》知识点精华整理
《建设工程造价管理》知识点精华整理
1建设工程造价管理概述
1.1建设工程造价管理的基本概念
工程造价管理是一项融技术、经济、法规与一体的综合性的系统工程。
1.1.1建设工程造价管理的界定
（1）定义：
建设工程造价管理是由建设工程、工程造价、造价管理三个属性不同的关键词所组成，是一门集多学科知识于一体的综合应用性学科。
建设工程：
即土木工程（也称基本建设工程），既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果，包括房屋建筑物和各类建筑物，又指一个活动范畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相关活动的总称。
工程造价：
有两种含义，一是指投资额或称建设成本，二是指合同价或称承发包价格。
投资额（建设成本），是指建设项目（单项工程）的建设成本，即完成一个建设项目（单项工程）所需费用的总和，它包括建筑工程、安装工程、设备及其他相关费用。
投资额是对投资方、业主、项目法人而言的。
合同价（承发包价格），是指建设工程实施建造的契约性价格。
合同价是对发包方、承包方双方而言的。
造价管理：
工程造价管理由于工程造价含义的双重性，所以要分别予以考虑。
分类
工程投资管理
工程价格管理
性质不同
属于微观投资管理的范畴
属于价格管理的范畴
目的不同
目的在于提高投资效益，在优化方案的基础上使实际投资额不超过投资限额
目的在于要求工程价格要反映价值与供求关系，以保证合同双方合理合法的经济效益
涉及范围不同
贯穿于项目决策、工程设计、施工过程及竣工验收的全过程；由于投资主体不同，资金的来源渠道不同，设计的单位也不同。
不论投资主体是谁，资金来源渠道如何，只是涉及工程发包方、承包方双方之间的关系
（2）工程造价管理的特点：
时效性；公正性；规范性；准确性
1.1.2建设工程造价计价的特点与影响造价的因素
特点：
单件性计价、多阶段计价、分解组合计价。
影响因素：
价值规律、货币流通规律、商品供求规律
1.1.3工程造价管理的目标及工作要素
工程造价管理是运用科学、技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、引导与服务、管理与监督等实际问题，从而提高投资经济效益。
目标：
遵循价值规律，健全价格调控机制，培育和规范建筑市场中劳动力、技术、信息等市场要素，企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数自主报价，建立以市场形成为主的价格机制。
对象：
分为客体和主体。
客体是工程建设项目，而主体是业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工企业）以及监理、咨询等机构及工作人员。
工作要素：
略
1.2现行工程造价咨询制度
国务院建设主管部门审定甲级工程造价咨询企业的资质；
1.造价工程师执业资格制度
1初始注册：
自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年；
2延续注册：
应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年；
3变更注册：
变更注册后延续原注册有效期；
4下列情形之一的不予注册；
a不具有完全民事行为能力的；
b申请在两个或两个以上单位注册的；
c未达到造价工程师继续教育合格标准的；
d前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；
e受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的；
f因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的；
g因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；
h被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；
i以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年的；
j法律、法规规定不予注册的其他情形。
5注册造价工程师有权发起设立工程造价咨询企业；
6继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。
2.造价员从业资格制度《全国建设工程造价员资格证书》原则每3年检验1次；
1）有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：
1无工作业绩；脱离工程造价业务岗位的；未按规定参加继续教育的；
2以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；在建设工程造价活动中有不良记录的；
3涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；在两个或两个以上单位以造价员名义从业
2）继续教育：
参加继续教育的时间原则上不得少于30小时/3年；
2建设工程造价构成
2.1建设项目总投资及建筑安装工程费
项目工程造价的构成
Ø建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金
Ø建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+
Ø建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其他费用+预备费
建筑安装工程费基本预备费和价差预备费
Ø建设期贷款利息=贷款利息+融资费用。
一.
建筑安装工程造价的构成
综合单价=直接工程费＋措施费＋企业管理费＋利润（＋风险）规费、税金以外所有费用
2.2设备及工、器具购置费用
2.2.1设备购置费用的构成及计算
设备购置费用=设备原价+设备运杂费
设备原价是指国产设备或进口设备的原价，设备运杂费是指除设备原价以外的关于设备采购、包装、运输及仓库保管等方面支出费用的总和。
2.2.2工具、器具及生产家具购置费
工具、器具及生产家具购置费=设备购置费*定额费率
2.3工程建设其他费用
工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。
2.3.1固定资产其他费用
是固定资产费用的一部分，固定资产费用是指项目投产时将直接形成固定资产的建设投资，包括工程费用以及在工程建设其他费用中按规定将形成固定资产的费用，后者被称为固定资产其他费用。
主要包括：
建设管理费、建设用地费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和进口设备的其他费用、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施费。
2.3.2无形资产费用
是指直接形成无形资产的建设投资，主要是指专利及专有技术使用费。
2.3.3其他资产费用
是指建设投资中除形成固定资产和无形资产以外的部分，主要包括生产准备及开办费等。
生产准备费=生产准备费指标*设计定员
2.4预备费及建设期利息
预备费包括基本预备费和涨价预备费。
建设期利息是指在建设期间内应偿还的各种借款的利息。
2.4.1基本预备费
是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。
计算公式：
基本预备费=（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用）*基本预备费费率
2.4.2涨价预备费
是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。
其费用内容包括：
人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他调整费用，利率、汇率调整等增加的费用。
2.4.3建设期利息
包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的借款利息。
2.5世界银行工程造价及国外建筑安装工程费用略
3建设工程定额
3.1建设工程定额概述
3.1.1工程建设定额
概念：
是生产建设产品消耗资源的限额规定。
具体而言，是指在正常的施工条件下和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必需消耗的人工材料、施工机械台班的数量标准。
3.1.2工程建设定额的作用与分类
实行定额的目的是力求用最少的资源消耗，生产出更多合格的建设工程产品，取得更加良好的经济效益。
作用：
①是建设工程计价的依据。
②是建筑施工企业实行科学管理的必要手段。
③定额可以加强对市场行为的规范。
分类：
（1）按生产要素划分：
劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。
（2）按编制程序和用途划分：
施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等。
（3）按专业划分：
建筑工程定额、装饰装修工程定额、安装工程定额、市政工程定额、园林绿化工程定额等。
（4）按主编单位和管理权限划分：
全国统一定额、地区统一定额、行业统一定额、企业定额和补充定额等。
3.2施工定额
3.2.1施工定额的概念和编制原则
概念：
施工定额是规定在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班消耗的数量标准。
施工定额包括劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额。
编制原则：
平均先进性原则、简明适用性原则、自主原则、保密原则
3.2.2人工定额
1.概念：
亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。
2.分类：
时间定额、产量定额。
3.工作时间：
指工作班的延续时间。
建筑安装企业工作班的延续时间为8小时/工日。
分工人工作时间和机械工作时间。
1）工人工作时间：
分定额时间和非定额时间
1定额时间：
包括：
a）准备与结束工作时间
b）基本工作时间：
与产品生产直接有关的工作时间，一般与工作量的大小成正比；
c）辅助工作时间：
指为保证基本工作顺利完成而与技术操作无直接关系的辅助性工作时间；
d）休息时间：
e）不可避免的中断时间
2非定额时间：
包括多余和偶然工作时间、施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律的损失时间
2）机械工作时间：
两种时间的不同点是由机械本身的特点所决定的
1定额时间：
包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间；
2非定额时间：
包括机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间。
4.编制方法：
经验估计法、统计计算法、技术测定法、比较类推法（也叫典型定额法）
3.2.3材料消耗定额
1.概念：
指先进合理的施工条件和合理使用材料的情况下，生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量标准。
2.净用量定额和损耗量定额
1）材料消耗定额包括：
①直接用于建筑安装工程上的材料；②不可避免产生的施工废料；③不可避免的材料施工操作损耗。
2）材料消耗净用量定额：
直接构成建筑安装工程实体的材料；
材料损耗量定额：
不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量。
3）关系：
材料消耗定额（材料总消耗量）=材料消耗净用量+材料损耗量
材料损耗率=（材料损耗量/材料净用量）×100%
材料消耗定额=材料消耗净用量×（1+损耗率）
3.编制材料消耗定额的基本方法：
现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法
3.2.4机械台班定额
编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：
1.拟定正常的施工条件
2.确定机械纯工作1小时的正常生产率材料纯工作时间是指机械必须消耗的净工作时间。
可分三步进行：
A计算机械一次循环的正常延续时间；B计算施工机械纯工作一小时的循环次数；
C求机械纯工作一小时正常生产率
3.确定施工机械的正常利用系数——指机械在弓足半内工作时间的利用率。
1）计算工作班在正常情况下，准备与结束工作、机械开动、机械维护等工作所必须消耗的时间，以及机械有效工作的开始与结束时间；
2）计算机械工作班的纯工作时间；
3）确定机械正常利用系数。
机械正常利用系数=工作班内机械纯工作时间/机械工作班延续时间
4.计算机械台班定额
施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数
3.3预算定额
是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。
是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。
1.预算定额的作用
1）是编制施工图预算、确定工程造价的依据；
2）是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据；
3）是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；
4）是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量的依据；
5）是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；
6）是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；
7）是编制概算定额的基础。
2.编制原则
1）社会平均水平原则。
在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。
2）简明适用原则。
3.预算定额各消耗量指标的确定
1）建筑建工程预算定额计量单位的确定——按照分项工程的形体特征和变化规律来确定
1凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“立方米”为计量单位；
2当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定时，宜采用“平方米”；
3如物体截面形状大小固定，但长度不固定时，应以“延长米”为计量单位；
4当体积和面积相同，但重量和价格差异很大，应以重量单位“千克”或“吨”计算；
5有的还可以“个”、“组”、“座”、“套”等自然计量单位计算。
2）预算定额消耗量指标的确定——根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标
3.4概算定额和概算指标
一.概算定额
——又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。
1.主要作用
1）是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；
2）是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；
3）是编制建设项目主要材料计划的参考依据；
4）是编制概算指标的依据；
5）是编制概算阶段招标标底和投标报价的依据。
二.概算指标
——以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。
1.主要作用
1）是基本建设管理部门编制投资估算和编制基本建设计划、估算主要材料用量计划的依据；
2）是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的依据；
3）是考核基本建设投资效果的依据。
3.5投资估算指标
——是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。
其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。
1.内容
——是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。
内容因行业不同各异，一般可分为：
1）建设项目综合指标：
指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。
一般以项目的综合生产能力为单位投资表示，如元/t，或以使用功能表示，如医院床位元/床；
2）单项工程指标：
指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。
3）单位工程指标：
指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。
2.编制方法
1）收集整理资料阶段2）平衡调整阶段3）测算审查阶段
4建设工程工程量清单
4.1《建设工程工程量清单计价规范》简介
“08规范”的特点：
（1）总结了工程量清单计价实践经验，内容更加全面。
（2）体现了工程造价计价各阶段的要求，形成了有机整体。
（3）考虑了现阶段我国建设市场的实际情况，体现了国情。
（4）注意了建设工程造价计价的难点，条文操作性更强。
“08规范”的主要内容：
“08规范”是为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规制定的，其主要内容包括正文和附录两大部分。
4.1.3.1正文部分
正文部分共五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格等内容。
第一章总则共8条，其中强制性条文1条。
主要内容为制订本规范的目的、法律依据、本规范的适用范围，工程量清单计价活动应遵循的基本原则和附录适用的工程范围等。
第二章术语共计23条，是按照编制标准规范的基本要求，对本规范特有术语给予的定义，以尽可能避免在本规范贯彻实施的过程中由于不同理解造成的争议。
第三章工程量清单编制。
第四章工程量清单计价。
第五章工程量清单计价表格的具体内容。
4.1.3.2附录部分
附录是规范的组成部分，与正文具有同等效力。
附录的基本形式：
（1）
分部分项工程量清单的项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示。
一至九位是项目名称编码，应按附录的规定设置，十至十二位是项目特征编码，应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。
4.2工程量清单编制
4.2.1工程量清单的概念
工程量清单是表示建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单，由一套具体表明各分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等内容的相关表格所组成。
工程量清单是在工程计价过程中反映工程计价项目及其相应数量等特定内容的概念，是建设工程实行工程量清单计价的专用名词。
4.2.2工程量清单的内容
（1）合理的项目设置
（2）准确的工程数量
（3）统一的表格形式
分部分项工程量清单：
分部分项工程项目是形成建筑产品工程实体的工程分项，也称为实体项目，是决定措施项目和其他项目的重要依据。
分部分项工程量清单是工程量清单的核心内容，为避免漏项少算和重复计算，编制分部分项工程量清单应按照一定的顺序和步骤依次进行。
（1）项目划分与命名
（2）项目特征描述（3）确定项目编码（4）计算工程数量
4.3工程量清单计价
4.3.1工程量清单计价概述
4.3.1.1工程量清单计价的适用范围
《建设工程工程量清单计价规范》适用于建设工程工程量清单计价活动，这里所说的建设工程包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程。
4.3.1.2工程量清单计价的建筑安装工程造价组成
“08规范”规定，采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等部分组成。
4.3.1.3工程量清单计价方法
“08规范”规定，分部分项工程量清单应采用综合单价计价。
这里所说的综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
综合单价最基本的特征在于它不仅含有人工、材料、机械台班三项直接工程费，还增加了管理费和利润两项费用，并考虑风险因素形成最终单价。
因此，“综合性”是工程量清单计价的本质特征。
4.3.2综合单价的编制
综合单价是计算分部分项工程费等清单费用的基础。
按照《计价规范》，不论是分部分项工程量清单项目综合单价，还是采用分部分项工程量清单方式计价的措施项目综合单价，均应包括除规费和税金以外的全部费用，即工程量清单主体项目、辅助项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及不同条件下施工需增加的或不同时期施工应调整的上述费用项目。
但不得包括招标人自行采购材料的价款。
4.3.3工程量清单计价费用的确定
（1）分部分项工程费
分部分项工程量清单分项合价=分部分项工程数量×相应的分部分项综合单价
（2）措施项目费
措施项目费是指按规定的费用项目组成，为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用。
按照《计价规范》，措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，并应包括除规费、税金以外的全部费用。
措施项目：
可以计算工程量的项目：
典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价
不宜计算工程量的项目：
其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等，以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。
安全文明施工费：
应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
（3）其他项目费：
是指除分部分项工程费和措施项目费以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用。
（4）规费和税金
规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，税金是国家按照税法预先规定的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。
4.3.4工程量清单计价程序
图4.2工程造价工程量清单计价过程
利用工程量清单进行工程计价的程序是：
（1）分部分项工程费=∑（分部分项工程量×综合单价）
（2）措施项目费=∑各措施项目费
措施项目分为通用措施项目、建筑工程措施项目、装饰装修工程措施项目、安装工程措施项目、市政工程措施项目、园林绿化工程措施项目、矿山工程措施项目，每项措施项目费均为合价，其构成与分部分项工程单价的构成类似。
（3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费
（4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
（5）单项工程报价=∑单位工程报价
（6）建设项目总报价=∑单项工程报价
4.4工程量清单计价表格
4.4.1表格组成及填写规定
工程量清单与计价采用统一格式，其表格的设置与规范正文部分的内容保持一致，包括编制工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算等各个阶段使用的四种封面22种表样。
5工程量计算规范与规则
5.1建筑面积计算规范
5.1.1建筑面积指标的作用
（1）建筑面积是国家控制工程建设规模的重要指标之一，也是国家控制建筑标准的重要指标之一。
（2）建筑面积是初步设计阶段编制概算的依据。
根据图纸计算出来的建筑面积和设计图纸表明的结构特征，利用相应的概算指标，从而可编制出概算书。
（3）建筑面积在施工图预算阶段是编制与校对某些分部分项工程的依据。
例如，场地平整、楼地面，屋面等工程量可以用建筑面积的数量校对。
（4）建筑面积是计算单位建筑面积经济指标的基础。
如作为建筑物技术经济指标之一的单方造价，就是预算总值除以建筑面积所得。
为了控制建设投资，必须采用先进的技术，提高劳动生产率，节约原材料的消耗，使建筑物的单方造价在满足安全使用的条件下尽量降低。
（5）建筑面积是计算土地利用系数的依据。
建筑面积除以建筑物的占地面积即为土地利用系数。
为了少占用土地，充分利用土地，应当在满足使用要求的条件下，尽量提高建筑物的土地利用系数。
5.1.2建筑面积计算规范
5.1.2.1建筑面积计算的范围
（1）单层建筑物的建筑面积，应按其外墙勒脚以上的外围水平面积计算，并应符合下列规定：
①单层建筑物高度在2.20M及以上者应计算全面积，高度不足2.20M者应计算1/2面积。
②利用坡屋顶内空间时，净高超过2.10M的部位应计算全面积，净高在1.20到2.10M的部位应计算1/2面积，净高不足1.20M的部位不应计算面积。
建筑面积为：
S=L*B
（2）高低连跨的单层建筑物（图5.2
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