安全管理台账之二责任及目标管理.docx

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安全管理台账之二责任及目标管理

安全技术资料台帐之二

安全生产责任与目标管理

工程名称：

曲靖市经济技术开发区公共租赁住房（鸡街点）建设项目Ⅱ标段

施工单位：

云南佳鑫弘盛建筑集团有限公司

云南佳鑫弘盛建筑集团公司鸡街公租房项目部

目录

一、企业主要人员及主要职能部门安全生产责任制

二、项目部管理人员安全生产责任制

三、安全生产目标责任书或经济承包协议书

四、项目部安全管理目标责任书

五、项目部安全生产组织网络

六、项目部安全生产责任制考核规定及记录

七、项目部安全目标责任考核规定及记录

说明：

1、企业主要人员是指：

法人代表、分管安全的负责人、技术负责人、安全部门负责人。

2、企业主要部门是指：

安全管理部门、技术部门和提供安全防护用品与施工机械设备以及负责专项拆装等部门。

3、项目部管理人员是指：

项目部管理班子组成人员，还应包括班组长。

4、企业与项目部、总包与分包应签订安全生产目标责任书或经济承包协议书。

5、项目部安全管理目标责任书中应包括项目部与各管理人员和项目部与班组签订的目标责任书，并有分解的责任目标内容。

6、项目部安全生产组织网络应由项目经理（第一责任人）及有关人员组成，其中安全员（按规定配备）、工地专（兼）职消防员、治安保卫人员、卫生责任人员和保健急救人员必须参加。

7、项目部必须制定安全生产责任制、安全目标责任考核规定和办法，并定期做好考核记录。

安全生产责任制度

第一、公司安全管理目标：

1．施工现场按建设部《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-2011）要求，达到如下标准：

优良率为40%以上，合格率为100%。

2．建立健全的安全生产管理保证体系，设立专职安全管理机构，专职安全管理人员占企业职工总数的4-6%，并取得安全生产岗位证书。

3．基本杜绝重大伤亡事故，因工年负伤率低于企业职工数的千分之二十四；因工年重伤率低于万分之五；因工年死亡率低于万分之一点五。

4．有计划、有步骤的增加现场安全防护设施。

公司按固定资产更新的技术改造资金不低于10%的标准提取安全技术措施费，做到专款专用。

第二、各级安全生产责任制

一、公司总经理安全管理责任

1．认真贯彻执行国家和各级政府制定的劳动保护法规和安全生产政策、条例及规定，对公司安全生产负有总责任。

2．制定安全生产工作规划和安全生产责任制，拟订安全生产奖罚办法，建立和不断完善安全管理制度，建立健全的安全生产保证体系。

3．了解安全生产情况，及时研究解决生产中存在的问题，定期向公司职工代表大会报告安全生产情况和安全技术措施执行情况。

4．批准公司年度安全技术措施计划和企业总目标并督促实施。

5．亲自组织主持多人重大伤亡事故的调查处理，批准对事故责任者的处理意见（涉及法律者除外），落实整改措施，并做到“三不放过”的原则。

二、分管生产、安全副总经理安全管理责任

1．协助经理领导和管理公司劳动保护、安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导管理责任。

2．组织修订本企业安全管理规章制度，批准各（工区、公司）上报的年度安全措施计划，并督促贯彻实施。

3．协助总经理主持每季召开一次安全工作会议，听取汇报，分析安全工作情况，研究措施并做出决定。

4．领导安监科开展正常的业务工作，支持安监科行使否决权，并负责实施安全生产工作的奖惩条例。

5．组织领导公司的季度安全检查，对查出的事故隐患的存在的问题限时、限期、定人负责整改，并及时通报检查评比结果。

6．坚持“管生产必须先管安全”的原则，在下达生产计划的同时，必须先下达安全技术措施计划。

7．发生伤亡事故，亲临现场，主持事故的调查研究，分析原因，分清责任，提出对事故责任者的处理意见，做到“三不放过”的原则，并要提出有效的整改措施。

三、总工程师安全管理责任

1．在经理领导下，对全公司安全生产工作进行具体组织和领导，对安全工作中的技术问题负总责任。

2．组织学习贯彻有关安全法规、标准和规范，结合公司实际情况，提出贯彻实施意见，在安全技术范围内对公司经理负责。

3．主持制定公司安全技术标准，负责审批高、大、难工程的施工组织设计及安全技术措施。

4．在采用新技术、新工艺、新设备时，领导制定并负责批准相应的安全技术规程，安全技术措施及劳动保护要求。

5．编制审查公司的安全技术规程，及时解决施工生产中的安全技术问题。

6．审定对职工的安全技术教材和教育计划。

7．亲临施工现场指导，考察作业环境，负责提出改善劳动条件，完善安全技术措施。

8．参加公司每季安全检查工作，对检查结果要做出总结和分析，并提出改进目标和整改意见。

9．听取安监科的工作汇报，指导和支持安监科开展工作和行使否决权。

10．参加伤亡事故的调查，对发生事故的有关问题，提出技术性鉴定意见和安全技术改进措施或改进方案。

四、质安处（安全监督科）安全管理责任

1．认真贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规、条例和公司安全生产规章制度，做好安全生产的管理和监督工作。

2．经常深入基层和施工现场，掌握和了解安全生产情况，并帮助指导施工现场安全技术工作，及时处理不安全因素和隐患，提出书面整改意见和措施。

3．及时向公司主管领导汇报安全检查情况和安全技术措施计划执行情况和待解决问题。

4．定期组织进行安全生产检查，并将检查结果及时通报全公司，对安全生产取得优异成绩的集体和个人提出给予通报表扬和奖励的意见，经公司领导认可后执行。

5．发现危险情况、违章指挥、违章作业时应及时制止，必要时可先令其停工整顿，待责任者提出整改措施后，并达到符合安全要求后方可继续施工。

6．建立安全生产管理网络，指导安全管理网络人员开展工作，定期或不定期组织经验交流和开展各项竞赛活动。

7．参加伤亡事故的调查和处理，对事故责任者提出处理意见，提出整改措施意见。

五、施工处（生产技术科）安全管理责任

1．严格按照国家技术规范、标准、规程编制施工组织设计（方案）施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

2．在计划、检查、总结、评比、布置施工任务时，必须同时考虑安全生产工作计划，不得下达无安全技术措施，编制安全技术规程。

3．主持编制和修改企业的安全技术规程，做好设备的鉴定工作，并对安全设备的使用效果进行调查研究，制定改进方案。

4．参加公司组织的每季安全检查，对查出隐患提出技术性改进意见。

5．负责对安全设施进行安全技术鉴定，负责对科研项目的安全技术研究、审核，进行技术鉴定。

6．会同劳动人事部门，职教培训中心，做好特殊工种、机械操作工的安全教育工作。

7．发生重伤、死亡事故，亲临现场调查分析，对事故发生的原因，提出技术性意见和安全技术整改措施。

六、设备科安全管理责任

1．负责施工机械、设备的安全管理的验收，定期组织检查、维修、保养、保证各种机具设备处于完好状态。

2．各种机械设备安全防护装置，应齐全、灵敏、有效，并负责对新设备自制设备使用前的鉴定工作。

3．参加调查处理与机械设备有关的安全事故，并做出技术鉴定意见，提出改进措施。

4．制订公司机械设备管理制度和安全技术规程。

七、财务处安全管理责任

1．对已确定的劳动保护和安全技术措施计划所需的经费，列入年度财务计划，优先支付，做好奖惩兑现工作。

2．根据公司有关规定按计划及时提取相应的安全防护费用，做到专款专用，并督促其合理使用。

3．会同各有关处室平衡好各工区（公司）、施工队的加强安全防护措施的财务计划，并报公司批准。

八、经营处安全管理责任

1．工程承包合同签订生效后，要向有关技术科室提出工程性质应采用的主要安全措施计划书面材料。

2．在编制工程预算时，要正确计算安全技术措施中的安全设施和安全防护材料费用，并督促其实施。

3．督促材料部门及时采购，确保供应施工生产中安全措施计划所需的物资。

4．配合有关部门制定安全措施计划。

九、综合处（计量、职教科）安全管理责任

1．负责有使用的计量器具按周期进行鉴定，并在周期内使用，严格控制不符合安全要求的计量器具流入施工现场。

2．配合有关部门对安全设备的计量器具做出技术鉴定，并对使用效果进行调查，每半年向经理、总工程师提出书面调查报告。

3．制订安全教育计划，组织安全技术培训，各种培训班都必须安排安全教育课程。

4．配合有关部门对公司上下各级干部和工程技术人员，进行安全知识讲座和安全技术培训。

5．会同生产技术科、设备科，编制各种安全技术培训教材，搞好特殊工种，机械操作工等安全技术培训、考核、发证工作。

十、人事科安全管理责任

1．负责组织对新调入、转业的施工技术及管理人员的安全培训、教育工作。

必须先教育后上岗。

2．严格执行劳动保护条例，做好新招收工人的审查工作，配合卫生部门做好新工人的体检，不得将有禁忌症的工人，分配到所禁忌的岗位上工作。

3．严禁使用童工，一经发现，立即处理。

4．严格控制加班加点，保障职工劳逸结合和健康，切实做好女工保护工作，对因工致伤残或患职业病的职工，要安排适当工作。

5．根据上级有关规定，负责修改和制定劳动保护用品发放标准，并对执行情况进行调查研究，提出改进办法。

6．对违反劳动纪律，影响安全生产的人应加强教育，经说明无效或屡教不改者，应提出处理意见，报请领导严肃处理，对安全事故责任者，按领导批准的处理意见执行，并将处理材料归档。

十一、党委办安全管理责任

1．监督有关部门严格执行国家劳动保护法规和安全生产方针，政策及安全生产规章制度的实施。

2．要把安全生产作为重要的议事日程，研究职工安全生产思想动态，抓好安全生产思想的宣传教育工作。

3．组织党委（支部）会议研究生产时，必须同时研究安全工作。

4．把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动，把安全工作的好坏，作为考核各级党员，干部的一项内容。

5．深入实际，调查研究，了解安全生产方面的情况，协同有关部门总结推广好的经验。

6．支持各部门搞好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建议，改进安全管理工作。

十二、工会安全管理责任

1．宣传贯彻劳动保护和安全生产的法规、方针和公司的各项安全管理制度。

配合有关部门对职工进行安全教育和劳动纪律教育。

2．组织领导安全生产竞赛活动和搞好总结评比工作。

对成绩显著、贡献突出的先进集体和个人，有权建议给予重奖。

3．积极参加公司组织的安全检查，对事故隐患的整改有权监督检查。

4．督促和协助公司行政部门改善职工劳动条件，完善安全设施和对尘毒进行综合治理，搞好劳动卫生和预防职业病的发生。

5．参加伤亡事故的调查和处理，做好因工伤亡家属的慰问和善后处理工作按规定维护好职工的合法权益。

6．经常深入基层工地，检查劳动保护设施状况，发现问题，立即向工地负责人和有关部门报告，并督促工地负责人和有关部门及时解决，使其保持完好的状态。

第三、奖励与惩罚

1．凡模范地执行各项管理制度和标准，对安全生产做出突出贡献的单位或个人，按安全生产奖惩条例的有关规定给予荣誉奖励或物质奖励。

2．凡违反有关规定和标准而造成失职行为或事故的，除承担应负的责任外，还应参照安全生产奖惩条例的相关规定实行罚款，纪律或行政处分，事故性质特别严重的由司法机关追究其法律责任。

第四、检查与考核

1．各级领导人员由上一级领导对照管理职能逐条检查、考核，每半年进行一次。

作为年终兑现条件之一。

2．各级管理部门由经理、总工程师（工区、公司主任、经理）组织检查，考核每半年进行一次，作为评比先进和年终兑现的条件。

项目经理安全生产责任制

一、认真贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法规，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，项目经理是本项目安全生产第一责任人；负责制定项目部各项安全规章制度、建立项目部安全管理组织；配备好专（兼）职安全员，负责对项目管理人员的责任制考核。

二、根据安全责任承包书中的安全生产指标，负责制定项目安全管理目标、并进行安全责任目标分解；负责实施对项目管理人员的责任目标考核。

三、组织编制施工组织设计、专项安全施工方案，组织落实各项安全技术措施。

四、认真组织每旬一次安全检查，发现施工生产中不安全问题，要定时、定人、定措施、及时解决。

五、抓好职工进场三级安全教育，按规定接受岗位培训和考核。

六、负责建立施工现场安全要求的临时生活设施，按规定发放职工劳动防护用品，建立治安、防火制度、不扰民制度和环境卫生制度，搞好项目综合治理。

七、组织安全生产活动，抓好安全达标和文明施工，做好场容场貌、封闭管理。

八、组织施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、外用电梯、施工机具等验收、检查。

九、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护好现场，参加事故调查处理工作。

项目技术负责人安全生产责任制

一、组织有关管理、技术人员认真学习各有关安全生产和安全技术管理规定，负责制定各工种安全技术操作规程，协助项目经理对本工程项目安全生产负技术责任，及时解决施工生产中的安全技术问题。

二、具体负责编制施工组织设计、专项安全施工方案和季节性施工方案，审查制定相应的安全技术措施，并监督执行。

三、参加每月一次的安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和消除办法。

四、坚持交施工任务的同时交安全生产，检查和督促班组安全作业，组织上岗人员对新材料、新技术、新工艺的应用进行安全技术培训。

五、结合项目工程特点，负责项目分部工程安全技术交底。

六、主持安全防护设施及设备的验收，严格控制不符标准要求的防护设备、设施投入使用。

七、参加工伤事故调查，从技术上分析事故原因。

项目施工员安全生产责任制

一、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，协助项目技术负责人制定各工种安全技术操作规程，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

二、具体实施、执行施工组织设计，专项安全施工方案，对施工中不安全的环节主动提出建议。

三、认真执行安全技术措施及安全操作规程，不违章指挥，督促施工班组遵规守纪，对违章作业班组和人员应及时提出批评、处罚。

四、参加每半月一次的安全检查，对检查出的安全事故隐患提出整改意见和防范措施，组织做好事故隐患的限期整改。

并经常检查所

辖班组作业环境及各种设备、设施的安全情况，发现问题及时纠正解决。

五、负责对模板工程的检查验收、基坑支护变形监测等。

对分管工程项目应用的“三新”严格执行申报、审批手续，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

六、负责做好有针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行，交施工任务的同时交安全生产。

七、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程和规章制度，经常开展安全教育活动。

八、具体负责场容环境卫生，生活设施和文明施工作业环境。

九、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报并保护好现场。

项目安全员安全生产责任制

一、认真贯彻执国家、行业及地方有关安全生产的方针、政策、法规，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负有直接责任。

具体负责健全安全管理组织网络，完善项目部施工管理规章制度。

二、在项目技术负责人的领导下编制和参加讨论施工组织设计、专项安全施工组织设计，把安全技术措施渗透到设计、方案和施工工序的各环节中，并对贯彻执行情况进行监督检查。

三、检查、督促施工人员及时做好有针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行。

四、熟悉掌握安全生产操作规程，具体负责进场职工三级教育、变换工种安全教育和安全知识书面考试。

五、具体负责施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电和施工机具的验收

六、具体负责每半月一次的安全检查，按“三定“要求做好事故隐患的整改、并复查验收，熟悉掌握JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》，对施工现场安全生产情况进行检查评分，做好安全检查记录。

七、制止违章指挥和违章作业，督促职工遵守规章制度和正确使用安全防护用具。

八、具体负责开展安全生产活动，开展文明施工、治安防火、环境卫生宣传教育，督促班组做好班前安全活动并收集班前活动记录。

九、负责建立工伤事故档案，做好工伤月报，发生事故立即上报，保护好现场，参加调查处理。

项目质检员安全生产责任制

认真贯彻执行有关安全生产和安全技术的管理规定，协助项目负责人做好施工生产中的安全技术问题，解决施工生产中存在的安全技术问题。

在项目部技术负责人的领导下参加专项施工方案讨论，把质量安全技术措施渗透到专项方案和施工工序的各环节中，并对贯彻执行情况进行监督检查。

参加项目部每周一次质量安全检查，负责对模板工程的检查验收、监督，基坑支护变形监测的监督，对各分包工程应用的“三新”材料严格监督，发现问题及时阻止使用，劝其停工。

主持对进场原材料监督、检测，严格控制不符合国家要求的原材料进场。

对施工过程中存在的质量安全问题，提出整改和处置意见。

发生工伤事故，立即组织抢救，并保护好现场，参加事故调查。

项目材料员安全生产责任制

一、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，熟悉掌握现场安全设施所需材料和劳动保护用品的国家、行业标准及当地主管部门的规定。

二、供施工现场使用的安全技术措施所需物质，在购入时须检查合格证明，发放时须保证符合安全要求，回收后应当检修。

三、对采购的劳动保护用品，应符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网须符合国家标准，接受安全部门对防护用品质量的监督检查。

四、按现场平面布置图做好材料堆放，材料、构件、料具等应堆放整齐，并挂设名称、品种、规格等标牌。

五、加强仓库安全防火管理，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定，对物品运输应加强管理，保证安全。

六、有计划地及时购进工程所需安全设施的各种物资，不影响安全设施的及时到位，不拖施工进度的后腿。

班组长安全生产责任制

一、认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

二、认真做好工人上岗安全教育，经常组织学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高班组人员自我安全保护能力和意识。

三、认真落实施工员的安全技术交底，做好班前安全活动工作和记录。

四、不违章指挥，不冒险蛮干，不违反劳动纪律等，有权拒绝项目部人员违章指挥。

五、经常检查班组作业现场安全生产状况，做好日常安全巡查，发现事故隐患和问题及时解决并上报。

六、作业前要对所使用的机械、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，认真做好机具设备的日常保养。

七、负责宿舍内外环境卫生，抓好班组文明施工、做好落手清，督促班组人员做好防火工作。

八、发生工伤事故及未遂事故应及时保护现场并立即上报施工负责人，参加事故调查处理。

项目经理岗位职责

一．贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。

二．对项目范围内的各单项（位）工程，代表公司组织内、外分包，对发包工程的进度、质量、安全、成本和场容等进行监督管理、考核验收，并全面负责。

三．安排有关人员参与编制施工组织设计，制订安全生产和文明施工、保证工程质量和降低成本技术措施，组织实施。

四．根据公司（工区）年（季）度施工生产计划，组织编制季（月）度施工计划，并按计划做好劳动力、材料、构配件和机械设备的调配，合理均衡地组织生产。

五．对工程项目施工进行有效控制，贯彻执行ISO9002系列标准；积极推广、应用新技术和现代化管理，努力实行技术进步。

六．科学组织和管理进入项目（现场）的人、财、物资源；协调与建设、设计、监理、质监和上级主管部门之间的关系；及时解决施工中出现的难题，做好资源优化配置，提高经济效益。

七．组织制订项目部各级管理人员的职责权限和各项规章制度，密切与公司、（工区）各职能部门的业务联系和经济往来，定期向公司经理（工区主任）汇报。

八．组织项目的质量、安全、生产旬检，配合做好公司（工区）的月检和公司的季检，负责本项目部的一般质安事故的调查分析和处理。

九．严格财经制度，加强财务、预算管理，正确处理国家、企业、集体、个人四者之间的利益关系；实施合同，处理好合同变更、洽商纠纷和索赔，处理好总分包关系。

十．及时做好项目部的工作经验总结，进一步健全完善内部及对外的信息管理系统，积极为企业的发展献计献策。

编制人：

执行人：

2012年7月日

鸡街公租房项目部

项目副经理岗位职责

1、协助项目经理按照公司的质量体系对项目进行管理，建立健全项目部的各项管理制度，并负责实施。

2、加强项目部管理，负责项目部管理人员的精神文明建设，不断提高全体管理人员的素质，做好定期检查考核工作。

3、组织调查了解施工条件，包括合同条件，现场条件和法规条件，主持组织施工组织设计的编制和审批、实施。

4、负责施工项目的质量、安全、文明施工管理工作，定期召开施工会议协调施工过程中各协作参建单位及各工种的施工关系，搞总结布置工作，有效的控制施工进度和施工质量、安全，确保按计划或按合同工期完成施工任务。

5、搞好施工现场与临近居民及单位之间的公共关系，限制和克服建设公害及环境污染，树立企业文明形象，加强与甲方代表和驻现场监理工程师的联络。

6、负责项目的标化管理，制订各项保证措施，并组织落实，督查。

及时组织有关人员学习和审查图纸，参加设计交底，明确施工范围和质量要求，认真做好图纸修改、设计变更等的记录和签证，及时办理因此而引起的增减帐手续。

7、根据项目施工情况，制定月度工作目标计划，报领导审批，并组织实施落实，确保目标计划的实现。

编制人：

执行人：

2012年7月日

鸡街公租房项目部

项目技术负责人岗位职责

一．贯彻执行上级有关部门的方针、政策，正确按国家规范、规程、标准和要求指导施工。

二．负责本项目部的施工技术、质量安全和文明施工的技术监督管理；密切与建设、设计、监理和质监部门的工作联系，协助项目经理抓好工程的全面技术管理。

三．组织参与编制单位工程或群体建筑的施工组织设计和施工方案及技术措施，按照项目部制订的工作目标，认真全面地抓好质量、安全、技术管理，确保项目部质量、安全指标顺利贯彻实施。

四．组织做好工程项目的图纸自审，及时收集和发放施工图纸，主持施工项目的质量、安全、技术交底。

五．主持组织开展项目部的定期生产检查和专项工作检查，负责协调处理一般质量、安全、技术事故，参与重大质量、安全、技术事故的调查处理，并监督实施各项工作整改。

六．组织解决现场施工中碰到的技术问题，及时向业主、设计部门反映图纸上存在的问题，负责做好技术性的工作洽商，主办做好技术签证。

七．经常检查和监督本项目各种档案资料的整理和归档，监督配合抓好进场建筑材料、构配件的检验和试验。

并按相关标准严格质量验评。

八．认真搞好技术工作总结，努力推行科技进步，积极引导、开展四新技术的应用，贯彻ISO9002系列标准，负责抓好项目部的全面质量管理。

九．负责制定项目部的职工培训计划，抓好特殊工种、分包工种的技术管理，正确行使监督管理职能，指导、协调施工班组的工作计划安排。

十．配合公司、公司（工区）的质量安全生产大检查，组织分部工程的质量评定和竣工预验，参加结构工程中间验收和竣工验收；主持召开项目部的质量安全技术管理例会，有关建设性的意见及时向上级报告。

编制人：

执行人：

2012年7月日

鸡街公租房项目部

班组长岗位职责

一．贯彻执行上级有关部门的方针、政策，按照项目部确定的工作目标，严格按制度办事，对本班组的工程质量、安全生产、进度实施全面负责。

二．熟悉图纸，掌握设计意图，严格按图、按规范、按规程、按标准进行施工，合理组织、调度生产要素，保证本班组的施工生产顺利进行。

三．严格执行项目部技术人员下达的任务，及时向操作人员做好作业交底，带领本组，保质保量、安全、按期地完成各项