简易盾构顶管排水施工方案.docx
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简易盾构顶管排水施工方案
哈尔滨恒大名都污水顶管工程
施工组织设计
目 录
第1章、工程总体概述
第一节、编制说明
第二节、工程概况
第二章、施工总体方案与技术措施
第一节、施工准备
第二节、施工计划
第三节、施工方案与技术措施
第3章、质量保证措施
第四章、安全生产、文明施工措施
第一节、安全生产技术措施
第二节、文明施工技术措施
第五章、保证工期措施
第六章、季节性施工措施
第七章、环境保护措施
第八章、突发事件应急预案
第九章、机械设备投入计划
第十章、劳动力安排计划
第十一章、材料供应计划
第一章工程概述
第1节编制说明
一、编制依据
1.哈尔滨恒大名都污水顶管工程
2.《给水排水管道工程施工及验收归范》GB50268—97
3.《给水排水构筑物施工及验收规范》GB50141-2008
4.《埋地塑料排水管道施工》04S520
5.《排水检查井》02S515
6.《地下建筑防水构造》02J301
7.其他有关规范及法规
二、编制原则
1、遵循合同中的各项条款要求进行编制。
2、按合同要求原则进行管理和施工，严格执行有关的施工规范和验收标准，按图施工。
3、指定创优计划，严格执行各项施工保证措施，确保工程质量达到优良。
4、保证重点、兼顾一般、统筹安排、科学合理的安排施工进度计划。
5、采用成熟的施工技术及工艺。
6、与原有地下管线交叉施工时为保证原有管线正常运行创方便条件。
7、施工作业时不影响其他施工单位作业，保持施工现场整洁。
第二节工程概况
一、工程概况
本项目位于哈尔滨市松北区恒大名都小区，。
二、工程质量要求及验收标准
根据设计图纸规定，本工程质量要求根据《给水排水管道工程施工及验收归范》GB50268—97、《给水排水构筑物施工及验收规范》GB20141-2008进行验收，达到合格且满足设计及使用功能。
第2章施工总体方案与技术措施
第1节施工准备
在设计单位进行设计交底后，组织有关技术人员对现有的施工图进行复核，发现问题及时提出，同时根据施工现场的地形，地貌、建筑物、地下各种管线和其他设施情况向有关单位了解清楚。
1.施工放线：
A.使用的主要测量仪器：
普通光学经纬仪1台，水准仪1台。
B.放样方法：
（1）首先根据施工图纸和根据建设单位提供的BM点进行复测，用经纬仪从建设单位提供的控制点布设控制网，根据控制网坐标放出管线中线及边桩护桩。
与旁边建筑物进行锁定。
上报监理请其复验、批准，合格后再进行下一道工序。
（2）水准点控制
根据建设单位提供的场内水准点，从复核后的水准点引出临时水准点，临时水准点应设在视觉位置好、牢固的地段，设置的临时水准点必须经过复核无误后方可使用。
2.临建工程
（1）临建工程本着适用性原则搭建，全部用木制活动板房搭设，同时配备安全防火、防盗措施。
办公区、生活区要布置的文明、整洁，把周边环境建设好、管理好。
（2）办公区、生活区建设做好三通一平，施工及生活用水自源头开始采取防护措施。
（3）在施工中或施工结束后，及时拆除并清理好临时占地，报请监理工程师和有关部门验收，直至满意为止。
第二节施工计划
施工工期：
本工程计划开工日期为30个日历天，实际工期根据现场实际情况顺延。
具体日期以甲方通知时间为准。
本项工程计划在开工前5天开始施工准备。
考虑目前的气候条件，加大投入力度，做到抢前抓早，最大限度的缩短工期。
做好雨季施工的准备。
工程进度总体计划：
为确保工程进度和工程质量达标，我公司在该项工程准备施工中，集中物力、财力和机械设备力量，在公司的统一管理下各尽其责，发扬敬业精神，严格履行招标文件进行施工组织安排，确保该项工程达到优质标准，争创精品工程。
为确保施工进度计划的落实，在工程组织施工的全过程中狠抓一个提前二个落实三个保证。
一个提前：
各项准备工作抓在前，对施工队伍上岗前，首先要明确施工队伍的责任范围，质量要求及段内的重点部位，关键环节上做到心中有数，对不明确的不允许上岗。
二个落实：
（1）施工力量落实。
开工前严格按组织机构要求将各职能人员全部到位，并明确各自的分工及权限范围，做到每个工作环节有专人负责。
（2）施工进度落实。
要严格按着总计划的工程量执行定期、不定期对各工程进度情况进行检验工作，对因某些客观因素造成的短期内工程计划的滞后现象及时调配人员、设备，确保在下一计划时间内弥补短缺，从而保证总计划的按期完成。
三个确保：
（1）确保资金的合理使用，根据工程进度要求，保重点、保关键环节。
（2）确保设备落实，在确保所用设备按期到场的同时，做好第二梯队的准备工作的落实，在工程进度的需求下，随时调整或补充设备。
（3）确保材料按进度计划要求备好备足，保证工程不间断的进行。
第2节施工方案与技术措施
中源大道因地下土质状况为砂，管道穿越两道雨水干线底部有大量外漏雨水，因此顶管施工采用钢管顶进通过，雨水干线局部封堵，采取导流措施。
顶管施工顶坑外围尺寸为宽6米长7米深度6米，施工现场原有钢筋混凝土地面拆除，打桩机与钢板桩运至施工现场，开始进行操作，首先基坑两侧与正对应市政干线井方向采取拉森钢板桩，钢板桩尺寸为400mm*170mm，施工紧密相连，桩与桩之间交错咬合，顶坑靠背考虑到施工工期紧，钢筋混凝土浇筑靠背时间过长，施工采取用H型钢板桩作为顶进靠背，直线顶管距离过长，后背钢板桩平面对应顶坑内，共设三排以抗击后座力，钢板桩施工结束后上、中、下采取支撑加固措施，全部整体焊接连接防止四周向顶坑内造成坍塌。
坑内操作平台搭设完毕，进行钢管分节顶进施工，焊接人员在坑内与顶进配合施工，钢管顶进土（砂）层中，采取先强度顶进后挖土的施工顺序，防止因穿越雨水管道砂水产生倒灌事情发生。
对向市政检查井接驳拆除管道占有井壁位置，接通后按市政标准恢复原有市政检查井。
施工工期定位30天，管道顶进施工期间，与上游A、B开发单位协商后市政雨水导流技术措施同步进行，根据方案图采取相应措施，四座检查井封堵内设单排木板桩围堰内部用黄粘土袋填实，但考虑到现有市政干线雨水检查井内水位已接近市政路面，井下现有水深在3.5~4米，人员施工困难大，必要时上下游增加封堵检查井，以便安全施工。
雨水提升装置与两条路面裸露管线采取看护措施，巡视监测水位及顶管状况，新建雨水管线每6米管设置两处木桩固定卡，管线两侧设置警示袋。
钢板桩选用示意图
第3章质量保证措施
根据我公司“百分之百的兑现承诺，百分之百的优质品”的质量目标，结合我们的施工经验、设备能力、管理水平，力争本工程在进度、质量、工期上获得好评。
3.1质量保证的组织机构
成立以项目经理为主体的三级质检体系，组成从上到下完整的质量保证体系。
按照我单位质量保证体系运转的正常要求,层层落实职能责任,风险和利益,保证在整个施工过程中,质量保证体系的正常运转和发挥保障作用。
质量保证体系框图
项目经理
技术负责人
技术员
施工员
质检员
造价员
质量是企业的生命，为了确保工程质量，建立纵向到底、横向到边的质量管理体系，层层签订质量责任状，层层实行保优经济责任抵押制，明确各级责任，并将质量目标细化到每道工序，分解到分项工程和作业班组，奖惩兑现到个人，按工序、工种、专业实行严格控制，切实把涉及质量的方方面面纳入有序可控的每一工序当中，营造出全员、全过程、多层次、全方位的质量控制格局。
制度保证体系
施工保证体系
3.2保证质量的技术措施
3.2.1质量管理措施：
（1）方案报批：
分项工程开始前应按规定时间提出方案和作业计划。
并根据监理工程师的意见进行修改，取得批准后方可开工。
（2）施工工艺方法的设计：
工艺方法的设计要依据图纸和规范要求确定。
并报请总工和监理工程师认可，经确认的方案施工过程中任何人不得擅自更改。
（3）机具设备的采用：
严格按规范规定和监理工程师的具体要求选用机具设备的种类和型号，以免影响工程质量。
（4）材料与半成品的管理：
材料和半成品进场要有合格证或检测报告。
各种混合料的制备要严格按设计配合比进行，通过试验并经监理工程师认可后使用。
（5）质量检查：
施工中要履行班组自检。
工序交检，施工队和项目经理部专业检相配合的质量检查程序。
3.2.2技术管理制度
技术、质量的交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底必须采用书面签证确认形式，具体可分如下方面：
当项目部接到设计图之后，项目经理必须组织项目部全体人员对图纸进行认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出监控部位及监控要点。
各分管工种负责人（项目经理、工长）在安排施工任务的同时，必须对施工班组进行书面技术质量交底，必须做到交底不明确不上岗，不签字不上岗。
施工现场应每天记录好本单位在现场施工时所发生的工作量、人工、机械使用、施工部位、材料设备进出场、质量问题、产生原因、补救办法及天气情况等内容。
3.2.3质量责任制度
明确质量责任：
项目经理全面负责本工程的施工管理，负责该项目的组织协调，对工程实行整体性控制。
项目技术负责人全面负责本工程的各项施工技术和工程质量，保证各项技术的顺利实施。
施工员负责安排、调配施工人员，按施工组织设计项目实施，并对现场的安全生产、文明施工等施工措施担负执行的责任。
质检员参与施工组织设计的编制，对进场材料、化验，对现场的施工技术方法及工艺流程等进行控制，制定相关预防、纠正措施并监督执行。
安全员负责制定安全措施，对现场人员安全交底，负责现场安全的监督、检查及相关工作。
造价员负责施工过程的工程量核对、工程结算以及上报施工进度支付报表的工作。
3.3预防质量通病措施
根据多年外网施工经验，我们发现不少容易在工程施工中出现质量通病。
因此，在施工中采取切实有效措施，重点加以防治。
3.3.1检查井
1、检查井周围回填不实，路面各结构层密实度不够，造成井周边路面下沉。
2、施工中升高检查井时，检查井框未与路面高程和路面纵、横坡相吻合。
3、检查井框缺乏足够的水泥砂浆和水泥混凝土固结牢固，经车辆创压后活动，致使井周围路面结构碎裂发生并继续发展。
4、因检查井基础及砌筑质量有缺陷，路面经使用后，井室自会产生不同程度的沉降。
防治措施：
1、施工前，必须按设计图做好放样工作，标高要准确，检查井所在位置的标高与道路纵向标高，横坡相协调，避免出现高差。
2、认真进行检查井周回填工序，必须要在井周进行路床以下土回填时，使压实机具有能环井绕行工作，以达到回填土分层密实度的规定要求。
3、井周道路加固采用C30钢筋混凝土，混凝土用振捣棒振捣密实、在混凝土浇注后进行保湿养护。
3.3.2沟槽开挖
边坡塌方
危害：
使下道工序难以进行，严重的会影响槽边以外土体的稳定和安全，易造成人员损伤。
解决方案：
根据土壤类别、土的力学性质确定适当的槽帮深度，严格按设计要求放坡，较深的沟槽，宜分层开挖。
人工开挖多层槽的中槽和下槽，机械开挖直槽时，均需按规定进行支撑以加固槽帮。
3.3.3管道施工过程中的铺设偏差
管道施工过程中不顺直、落水坡度错误、管道位移、沉降等，在施工时应注意以下几点。
防治措施：
道铺设前，必须对管道基础作仔细复核。
复核轴线位置以及标高是否与设计标高吻合。
如发现有差错，应给予纠正或返工。
切忌跟随错误的管道基础进行铺设。
管道铺设操作应从下游排向上游，承口向上，切忌倒排。
采取边线控制排管时所设边线应紧绷，防止中间下垂；采取中心线控制排管时应在中间铁撑柱上划线，将引线扎牢，防止移动，并随时观察，防止外界扰动。
每排一节管材应先用样尺与样板架观察校验，然而再用水准尺检验落水方向。
3.3.4管道接口渗漏
当排水管道竣工交付使用后，出现管道接口渗漏，致使覆土层水土流失，导致地貌沉降。
防止措施：
对所采用的管材，必须经过严格检验，符合产品标准。
凡不符合标准者不得使用，特别是卸管后，要再检查有无损伤、裂缝，包括管材圆度偏差，发现上述问题应予剔除。
第四章、安全生产、文明施工措施
第一节、安全生产技术措施
安全施工是进行“两个文明”建设的重要内容，是提高工程经济效益和社会效益的重要保证，同时也是展现施工队伍形象，表现施工队伍素质的一个重要方面。
本工程范围内，安全施工更是管理工作的重中之重。
为了认真贯彻执行哈尔滨市政府和业主的安全施工要求，切实保证工程建设的如期完成，我项目部结合本工程的实际情况，制定了相关安全施工保证措施。
“百年大计，质量第一，工程建设，安全为本”。
安全生产始终是工程管理的头等大事。
为了认真贯彻国家的安全方针和有关安全生产的各项规定，同时满足业主关于本合同施工的各项安全生产的各项安全生产管理规定，加强安全生产的领导和管理，以保证建设者的安全与健康，促进施工，制订详细的施工安全保证措施，并在工程中认真贯彻执行。
4.1建立安全生产机构
我项目部为加强对安全施工的统一管理，以便有效地执行建设单位相关规定，成立了以项目经理为组长的安全施工组织机构，制定项目安全施工管理细则，按施工标准和管理规定从施工现场管理、施工秩序管理、施工安全管理、工地卫生管理、环境保护管理、成品保护管理等方面规范施工、协调
管理，建立文明施工工地。
项目经理：
刘敏
技术负责人：
李建根
质量负责人：
董颖
施工员：
孙广瑞
安全负责人：
刘德发
4.2安全生产措施
4.2.1安全用电
（1）所有施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员个自保护好设备的负荷线，地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业人员操作电器设备。
（2）高压线引至施工现场的室内变电所，所内通风及排风及排水良好，门向外开，上锁并由专人负责，人员不得随便进入。
变压器安设位置和接地电阻符合规范要求。
（3）配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色、统一编号。
其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途。
（4）有一定安全距离，切必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要求必须采取有效保护措施。
（5）所有电器设备及其金属外壳或框架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。
（6）施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。
（7）现场内各种用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具、其装设使用应符合规范要求，维修保管专人负责。
4.2.2机械安全
（1）各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。
（2）对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳等进行定期检测、检查和标定，如有损坏或使用不当之处立即更换。
（3）所有的垂直和水平运输机械的使用必须严格按照政府的有关法规、规章和条例等的要求。
（4）运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、障碍物时减速鸣笛，制动器灵敏，功能良好。
4.2.3安全教育和培训
（1）对新进场的工人进行安全生产教育和培训、经考核合格后方可进入操作岗位。
（2）对特殊工种的人必须进行专门安全操作训练，持证上岗。
（3）在采取新工艺、新方法、新设备或调换工作岗位时，对工人进行新操作方法和新岗位的安全教育。
（4）设立每周一次安全活动日，在班前班后会上检查安全生产活动情况，并对职工进行经常性的安全教育和安全宣传活动。
4.2.4安全应急预案
总体安排
（1）公开应急小组有关人员或专职安全员的姓名电话号码。
手机24小时开机随时保持联系。
（2）项目部应急车辆必须每日保持车况良好，随叫随到，司机的手机必须24小时开机，不准以任何理由借故拖延。
（3）应急小组对事故进行处理时，要在24小时内向公司相关部门报告，如事故比较大的，要立即向公司总经理报告。
（4）事故处理后24小时内填写“应急准备和响应报告”报相关部门，并进行评审。
采取更确切得当的措施防止事故再次发生
第二节、文明施工技术措施
在项目部内设文明施工组织机构，配备技术人员均为骨干成员。
在工程施工期间确保无任何不文明现象发生且没有受到当地政府部门的任何投诉和通报批评，争创文明施工工地。
1.1施工现场管理
（1）施工现场根据实际情况，采用彩钢板进行必要的、适当的严密围挡，生活区实行封闭管理。
（2）施工现场生活区地面作硬化处理；现场道路畅通，有排水设施，无大面积积水。
（3）泥浆、废水要设置沉淀池、不得排入河道。
（4）施工现场建筑材料、构件、机具要按总平面图布置堆放，料堆堆放整齐，并设标牌，标明名称、品种、规格。
建筑垃圾堆放整齐，易燃易爆物品分类存放。
（5）施工暂设及农民工宿舍采用本公司制作的单层彩钢板房。
（6）施工现场设置防粉尘、防噪音措施；不焚烧有毒有害物质；并且建立施工不扰民措施。
（7）建筑垃圾，及时清理，保持施工现场整洁。
（8）施工现场人员一律配戴工作胸卡和安全帽，遵守现场的各项管理制度，非施工有关人员一律不准进入施工现场。
领导层、管理层、操作层的胸卡、安全帽要有区别，以利业主、监理到现场工作便利。
1.2文明施工措施
（1）项目经理部及工地现场的一切工作皆按照一套既有工作制度，合理工作，有序施工。
严禁违章作业，野蛮施工。
（2）施工人员要佩戴胸卡上岗，职工对待工作热情、投入、对人尊重、礼貌，精神面貌好。
（3）健全管理制度，把文明施工列入责任制中，指定随机检查制度，并采取相应的奖罚制度，严格管理，以达到文明施工的要求。
（4）加强现场安全管理，施工用电、生产用电管理落实到人，添置必要的防护器材，促进现场文明管理。
（5）加强与业主及监理的联系和交流，共同搞好两个文明建设。
第五章、工期保证措施
5.1进度计划编制原则
进度计划编制根据图纸、现场勘察情况并结合我公司的实际施工经验和劳动力，配备满足进度计划要求的劳动力、施工设备，并充分考虑不利因素对施工的影响。
坚决满足建设单位对工程各阶段的形象进度目标。
从科学组织施工目的出发，分区段施工，段间流水作业，段内工序衔接，充分利用劳动力和设备资源，消减高峰强度，避免待工，缩短工期。
5.2施工总进度计划
本工程计划开工日期为2014年8月25日，竣工日期为2014年9月23日。
5.3保证工期措施
1、加强项目组织管理
组建以项目经理为首的项目经理部，我公司将在开工前五天内组织精干的项目部管理人员到位，组织有关工程技术人员，学习图纸及有关文件，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计；完成开工所需的一切报验手续；安排施工机械及劳动力进场；完成其他施工准备工作，进入工程实质施工阶段。
2、加强项目计划管理
加强项目计划管理工作。
根据本项目实际情况制定总体计划。
总体计划和阶段计划相结合。
关键线路实行五日计划，层层落实。
加强现场调度，进行动态目标管理。
在项目经理部的统一指挥安排下，协调本工程内的各作业队之间的配合，合理安排各专业施工队伍任务，通过合理的施工组织及正确的施工方法来加快施工进度。
加强计划的修订工作，随着合理的施工组织及正确的施工方法来加快施工进度。
加强计划的修订工作，随着计划的修订，加强各种资源的保证和供应，以保证总工期的实现。
3、为确保工期，本工程关键部位、关键工序采用24小时轮班作业，抓住有利的施工时期，用满时间、占满空间，管理人员日夜坚守岗位，做到人停机不停，实现进度目标，力争计划超前。
4、公司由一名副总经理侧重负责本工程，组织协调公司各部室全力支持工程施工，并与业主、监理、设计等单位密切合作，确保本工程按期完工。
5.4材料保证措施
1、保证料源充足
根据施工计划编制材料采购计划，提前了解供货厂家的供应能力、产量质量、运输保证等情况。
特别针对砂、石、管材等材料供货紧张情况，及早下手，拓宽货源及进货渠道，确保施工材料的供应。
预制构件提前定货加工，确保构件随用随到。
2、加强质量控制
根据总体计划及细部计划安排，由项目质检部组织协调相关部门，做好各种材料的资源检验、过程检验及不合格品控制等工作，避免因材料预制构件不合格或检验不及时而影响工期。
根据总工期计划和细部工程项目的计划安排，相应部门应做好各种材料的资源检验、过程检验，不合格品控制等工作，以防造成返工损失影响计划工期进度，并应做预防和纠正措施，以保证工程的进行。
开工前将各种材料的取样、试验结果报呈监理，得到认可后，保证料源充足，质量合格，运输快捷。
5.5机械设备保证
做好机械设备的选型及配件供应工作。
设备的选型力求实用、高效、耐用的原则，防止待机误工。
在施工中要有计划地备足损件，做到随坏岁修，确保施工机械按计划正常工作。
项目部设专职设备管理人员，加强设备管理。
现场配备充足的机械设备，做好设备的使用、维修和保养工作，保证机械设备完好率，提高利用率，加大机械化作业程度，充分发挥机械化作业的优势，从而加快施工生产进度。
5.6人力保证
本工程劳动力投入情况见“劳动力计划”，这一要求在平常均可满足，但考虑到施工期间有农忙时期，劳动力可能出现紧张，我们一面合理安排生产，尽量安排机械作业，以减少劳动力的需要，另一方面通过合法手续，签订合同进行约束和提高待遇措施，保证必要的劳动力，维持正常生产，确保按时完成。
根据总体施工进度计划安排，作出劳动力使用计划，提前与劳务市场联系，备足劳动力，并做到合理安排，避免因劳动力不足而影响工期。
加强施工人员的思想教育，充分认识完成工期目标的重要性，调动施工人员的积极性，发挥经济杠杆作用，对随意脱岗人员给予经济处罚。
5.7技术保证
不断优化施工组织设计。
以设计图纸、施工规范及现场调查资料为依据，及时编制实施性施工组织设计，充分发挥科技是第一生产力的优势，在施工中不断优化施工方案。
采取目标管理、网络技术等现代化管理方法，使施工组织更加全面和严谨，对实施性施工组织中的有关工序衔接、劳动组织、工期安排上不断优化，使其更加完善。
组织全体工程技术人员认真学习招投标文件、技术规范及监理程序，准确掌握本工程的质量标准和技术要求。
加强对劳务队的质量教育和技术培训，避免因工作失误造成返工而影响施工进度。
提前做好各项工程的施工方案、材料试验及其它相关资料的报验工作，以避免影响工程正常施工进度。
总之，我们将以精良的设备、科学的管理、认真的操作、充足的材料，最大限度地满足施工需要，保证总工期的实现。
第六章季节性施工措施
6.1雨季施工措施
1、掌握气象资料。
每日观看天气预报，及时对施工做出安排或调整，做好所需材料和设备的准备。
2、机械设备及钢筋等材料要采取防雨、防潮措施，进行覆盖、垫高，保证通风良好，防止发生安全事故或造成材料浪费，在雨季施工时要采取一些必要的防雨措施，如覆盖、搭防雨棚等。
3、电源线接头、配电箱等电力设施做好绝缘防护，并派专人进行定期检查。
4、做好基坑地面排水系统，截排地面流水，防止地表水流入基坑，基坑内设好排水沟，配备并储备所需的排水机械，确保雨季时基坑排水及时，不发生被淹、被泡现象。
5、对场内道路进行硬化处理，并做好地面排水工作，确保雨季施工运输畅通，施工作业正常进行。
6、对排水管沟进行清理、维修，确保排水畅通，同时加强同气象部门住处联系，加强汛期气象工作。
7、雨季到来之前，应对生产区、生活区及公共设施的建筑、排水系统、道路进行全面认真的检查，发现问题立即处理。
8、雨季到来之前，应对生产区、生活区的供电线路、配电装置、用电设备、通讯设备及线路安排一次全面检查、维修；完善防雷接地设施，以保证雨季施工的供应和通讯正常。
9、对雨季施工所需的施工料具应准备充分，砂石、水泥等材料应考虑雨季的影响，水泥应有防潮措施。
12、雨季施工，各级管理人员应思想上重视，特别应
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