EPC组织管理方案.doc
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技术标
目录
第一章EPC组织管理方案
1、项目组织设计
本项目采用EPC总承包管理模式，EPC总承包管理具有以下特点及优点：
（1）有利于优化资源配置
业主方：
摆脱工程建设全过程中繁杂协调工作，避免人员与资金浪费。
总承包方：
设计、采购、施工一体化，减少了变更、争议、纠纷和索赔的耗费，使管理各个环节衔接紧密，保证建设产品完整、一致性。
（2）有利于履约工程质量与工期的保证
工程总承包具有较强的技术力量、管理能力和丰富经验的优势；同时在EPC总承包的指挥下，便于统一调度、综合协调、确保工程质量和进度。
（3）有利于工程项目管理的现代化
EPC总承包作为项目的管理中枢，使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化，从而提高管理水平和效率。
（4）把控最终产品质量，服从整体优化
EPC总承包商承诺向业主提供具备使用条件、保证最终产品质量；全程把控设计、采购、施工、竣工验收等建设过程。
通过可行措施，整体优化设计方案和施工方案，使工程达到业主满意的使用产品。
（5）缩短建设周期
工程总承包项目管理充分发挥在EPC总承包商一个主体协调下实施项目的优越性，尽可能实行设计、采购、施工进度的深度交叉，在保证EPC各个阶段合理周期的前提下，缩短总建设周期，为业主创造最大的效益。
1.1施工总承包组织机构及管理流程
为了保证本工程建设的有序开展，在项目中标后，EPC牵头单位将严格按照要求在规定的时间内，在现场组建EPC总承包项目部”。
按照项目法对本工程进行管理，由EPC总承包项目经理在该项目上代表EPC牵头单位行使管理职能及履行合同的权力和义务，确保安全、优质、按期、文明地完成本工程项目的施工。
EPC总承包项目部下设综合办公室、对外协调部、设计管理部、施工管理部、采购管理部、安质环保部、财务部、计划合同部、中心试验室，各部门协调管理设计项目部、施工项目部、采购项目部及施工专业项目队。
项目启动
阶段
任命项目经理
组建项目部
进行项目策划
编制项目计划
编制初步设计文件
进行初步设计审查
编制施工图设计文件
采买、催交、检验、运输
与施工办理交接手续
检查、督促施工前的准备工作
现场施工
交工试验
移交工程资料
办理管理权移交
竣工结算
对试运行进行指导和服务
办理项目资料归档、进行项目总结
对项目部人员进行考核评价
进行经济分析，做出项目管理总结
对项目管理工作进行考核评价
兑现“项目管理目标责任书”中的奖罚承诺
项目初始
阶段
设计
阶段
采购
阶段
施工
阶段
试运行阶段
项目收尾
阶段
设计
采购
施工
交叉
图1.1-1项目（EPC）总承包管理流程图
（1）EPC总承包项目部的组建及主要管理配置
在接到开始工作通知之日起28天内，由EPC牵头单位向业主提交EPC总承包项目部的项目管理机构以及人员安排的报告，其内容包括项目管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及设计人员和各工种技术工人的安排状况。
项目管理机构主要管理人员包括项目经理、设计负责人、施工负责人、采购负责人以及专职质量、安全生产管理人员等；技术人员包括设计师、建筑师、土木工程师、设备工程师、建造师等。
（2）EPC总承包项目中各参与方的关系
业主和EPC总承包商是合同关系，EPC总承包商必须按照合同规定高质量的完成任务。
设计方、采购方、施工方服从EPC总承包项目部及业主的管理，按照合同要求高质量、高标准完成各自承担的任务。
在EPC总承包项目建设实施过程中，各参与方的职责如下：
表1.1-2项目EPC总承包各参与方的职责划分表
序号
人员或部门
岗位职责
1
EPC施工总承包项目部
当EPC总承包商与业主签订合同以后，应立即组建EPC总承包商项目部。
EPC总承包项目部项目部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管理设计、采购、施工、竣工验收和保修等整个项目建设过程，完成合同规定的任务，实现合同约定的各项目标。
EPC总承包商项目部接受业主、监理的全过程监督、协调和管理，并按规定的程序向业主、监理报告工程进展情况。
其主要职责包括：
（1）负责总承包项目设计、采购、施工、竣工验收和保修等阶段的组织实施、指挥和管理工作；
（2）建立完善的项目运行管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度，负责EPC总承包项目部的各项管理工作；
（3）编制设计统一技术规定；负责对设计方的评价、监督、检查、控制和管理；
（4）承担项目物资和设备采购、运输、质量保证工作；负责调查、选择、评价供应商，推荐合格供应商，并对其进行监督、检查、控制和管理；负责编制项目采购计划；
（5）承担项目建设的调度、协调和技术管理工作；负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理；负责竣工资料的汇编、组卷等工作；
（6）编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制，负责合同实施全过程的进度、费用、质量、安全、环保管理与控制；
（7）负责整个项目实施过程中文件信息全过程的管理、控制工作；
（8）在合同权限范围内，全面做好总承包项目建设用地的征用、管理和对外协调工作。
2
施工项目部
（1）在EPC总承包项目部的领导下，严格履行合同和投标承诺，按期、优质、安全完成所承担的工程建设任务；
（2）严格执行EPC总承包项目部制定的项目管理办法、规章制度及相关规定，并建立健全施工项目部各项规章制度和管理办法，满足总承包项目部的管理要求；
（3）开工前按程序文件的要求，及时上报各项报验资料、施工组织设计等文件资料；
（4）施工设备现场到位满足工程要求，项目管理人员、特殊工种人员符合相关资质要求，并按要求及时到位；
（5）工程建设中严格执行标准规范，按EPC总承包项目部编制的总体部署、执行计划和程序文件组织施工作业，现场管理符合要求；
（6）建立健全的质量管理体系、安全、环保、文明施工管理体系，执行和落实EPC总承包项目部质量手册，并贯穿于施工生产全过程，实现项目质量、安全、环保、文明施工管理目标；
（7）按要求上报进度周报、月报，做到信息传递及时、真实、准确。
3
设计项目部
完成合同中规定的各项工作。
4
采购项目部
完成合同中规定的各项工作。
1.2EPC总承包项目中各参与方组织实施与协调管理
1.2.1设计项目部组织实施与协调管理
设计管理是总承包项目管理的重要组成部分。
设计所产生的文件是项目管理中采购、施工和竣工验收各阶段开展工作的主要依据，因此设计工作对项目的进度控制、费用控制和质量控制起着决定性的作用。
EPC总承包商在设计中应满足业主期望的功能要求；在设计进度方面满足业主的总进度计划的要求；在设计质量方面达到业主的最终要求；在现场服务中通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，实现项目的增值目的。
1.2.1.1设计项目部的岗位设置和职责范围
（1）设计项目部的岗位设置
设计项目部的岗位设置如图1.2.1.1-1设计项目部岗位设置图所示。
EPC总承包项目部
设计项目部
专家组
审查人
专业负责人
现场设计代表
审定人
审核人
校对人
设计人
设计项目经理
图1.2.1.1-1设计项目部岗位设置图
（2）设计项目部的岗位职责范围
1）项目设计经理
项目设计经理在EPC项目总承包项目部项目经理领导下，负责组织协调项目的设计工作，全面负责设计的进度、费用、质量的管理。
如果需要进行设计分包，则负责对设计分包商的选择、评价、监督、检查、控制和管理。
其主要职责和任务如下：
①项目设计经理应该保持与业主、监理、施工管理部、采购管理部、安质环保部等部门的有效沟通，保证施工程序和采购活动符合设计要求。
②研究、熟悉合同文件确定的工作范围，明确设计分工，提出设计主项表及进行设计工作分解，提出设计工作分解结构（WBS）清单。
③组织审查工程设计所必需的条件和设计基础资料，主要包括：
设计依据、业主提供的设计基础资料和有关协作协议的文件。
④编制项目设计计划，会同设计管理部编制设计进度计划。
⑤组织各专业确定设计标准、规范、项目设计统一规定和重大设计原则，研究和确定重要技术方案，特别是综合性技术方案、各专业的衔接，以及节能、环保、安全卫生等。
⑥主持有关的设计会议，参加采购管理部召开的供应商协调会。
按期提交采购必需的技术文件，对供应商的报价进行技术评审，审查设备、先期确认图纸和最终确认图纸。
⑦组织设计文件的汇总、入库和分发；工程设计结束后，组织、整理和归档有关的工程档案；编写工程设计完工报告。
⑧项目施工阶段，组织设计交底，必要时派遣设计代表，审查并组织设计修改。
⑨项目竣工阶段，参加竣工验收方案的讨论，组织设计人员参加竣工验收前的施工安装的检查，组织设计人员参加竣工验收。
⑩组织各专业做好项目设计总结。
2）专家组
专家组负责项目中的重大技术方案的指导和咨询，参加项目重大技术方案的评审与决策。
3）审查人
当设计任务进行分包时，设计管理部要设置审查人，其职责如下：
①参加专业设计原则和重要技术问题的讨论，参加设计专业之间的衔接和技术方案讨论。
②按各专业设计统一技术规定的要求，审查设计分包商提交的设计成品。
③对不符合设计统一技术规定的产品，审查人有权要求设计分包商更改或重新设计。
④在审查过程中，若审查人与设计分包商有不能达成一致意见的技术问题，应报项目专家组评定和决策。
4）专业负责人
专业负责人的职责如下：
①协助项目设计经理拟定必要的合同文件，组织本专业人员开展设计工作，收集项目设计基础资料，落实设计条件，明确工作范围，编制本专业设计统一技术规定和相关技术文件。
②编制并下达设计任务单，落实进度，提供本专业人力资源负荷表，代表本专业确认项目总进度计划和专业进度计划。
③组织本专业人员核实进度计划，落实关键技术问题，做好技术方案比较，并编制专业详细进度计划。
④代表本专业参加设计文件的会签和设计交底，注意与其它专业的衔接和协调关系，参与相关专业的技术方案讨论。
⑤审查本专业采购询价技术文件，参加报价技术评定。
⑥组织本专业人员严格执行质量手册，按质量管理程序的规定审核本专业发表的设计文件和提出的设计条件、设计成品。
⑦组织对本专业的成品、设计基础资料、调研报告、文件、函电、设计变更、总结等文件的整理和归档，参加编制项目设计完工报告。
5）审定人
审定人负责本专业设计文件的审定和签署，其职责如下：
①负责确定本专业设计应遵循的标准、规范。
②参加本专业设计原则和重要技术问题的讨论，指导设计人、校对人、审核人解决疑难技术问题，确定本专业重大设计方案。
③认真执行EPC总承包项目部质量手册，按质量管理文件的规定进行设计文件的审定和签署。
④监督检查本专业对质量计划的实施情况，解决项目实施中的重大质量和技术问题。
⑤协调和处理设计人、校对人、审核人之间的不同意见。
6）审核人
审核人负责本专业设计文件审核工作，其职责如下：
①参加设计原则和主要技术问题的讨论，指导并帮助设计人员、校对人员解决技术疑难问题，对主要技术问题和技术方案的正确性和合理性负主要责任。
②负责审核的主要内容如下：
设计原则、设计方案是否符合项目初步设计成果和上级审批意见的要求，设计内容是否完整无遗漏，设计成品是否符合有关标准、规范和工程设计规定。
③认真执行EPC总承包项目部质量手册，按质量管理文件的规定进行审核，认真填写校审记录表，真实记录审核意见，签署后提交审定人。
④监督检查本专业对质量计划实施情况，解决设计过程中的
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