监理规划.docx

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监理规划

***安置楼工程

监

理

规

划

编制＿＿＿＿＿＿＿＿

审核＿＿＿＿＿＿＿＿

****工程建设监理有限公司

2015年月日

前言

通过对项目的“三控制、三管理、一协调”，使投资、工期和质量在这个既统一又相互矛盾的目标体系中，达到最优的目标值。

实现本工程的实际投资不超过计划投资，实际质量达到预期的目标和标准，实际建设工期不超过计划建设工期。

目录

第一节、监理工作概

第二节、监理组织机构、人员及设备配备计划

第三节、监理工作内容和依据

第四节、监理工作程序

第五节、监理工作管理及控制方法与措施

第六节、施工阶段文明施工、安全生产的控制

附一：

施工阶段建设监理基本程序及工作细则

附二：

监理人员岗位职责

第一节监理工作概况

一、工程项目概况

1）建设：

********安置楼工程

2）建设地点：

********

3）建筑工程类别：

3类

4）建筑物抗震设防烈度：

6度

5）建筑结构类型：

框架

6）总建筑面积：

20126.00㎡

7）建筑高度：

65.5米

8）建筑层数：

地上25层

9）耐火等级：

地上建筑为二级

一、监理工作范围

体育馆工程的土建、安装、装饰工程、室外总体以及附属设施等工程的施工阶段一直到保修阶段的施工质量、施工进度、投资、安全生产、文明施工、信息管理、组织协调、竣工档案资料的管理整理。

负责完成北京金隅体育馆工程的所有项目及专业的监理，其中包括：

1）建筑；包括主体和其周围配套设施等；

2）结构；包括桩基、围护结构、地下基础及地上结构；

3）机电：

包括建筑物内外的给排水、供电、电气、防雷、空调、煤气、弱电、通讯、动力等专业；

4）人防：

包括人防工程以及人防有关的设备。

5）室内装修：

景观、公共辅助设施部分；

6）园林和绿化：

包括周边绿化有关的设备及上下水管道等；

7）标识：

总体所需的标识，其中包括消防、交通、指挥、门牌号码；

8）进行施工单位已完工程量（验工月报）的协助审核；

9）工程竣工后的竣工图由承包单位按照施工过程修改单在原设计图纸上进行综合修改，经监理单位负责竣工图的审核后交付业主；

10）负责工程监理文件及竣工文件资料的整理和归档。

二、监理的工作内容

1、工程项目立项阶段

1）协助业主编制项目建议书或审核项目建议书的各项内容；

2）进行可行性研究工作，编制可行性研究报告或对可行性研究报告全部内容进行审核；

3）协助业主办理投资许可、土地许可、规划许可等手续。

2、施工设计图后的审查

总监理工程师在施工设计出图后，组织监理工程师对施工设计图进行审查，并提出书面审查意见。

参与工程、设备、主材招标文件的制定和完善，提出有利于工程控制和合同条款的合理建议。

3、施工招标阶段

1）协助业主拟定工程项目招标文件或招标方案；

2）协助业主完成招标的准备工作，具备招标条件，发布招标信息；

3）协助业主对投标单位进行考察，办理有关的招标申请手续；

4）协助业主组建评标组织机构，组织并参与开标、评标、定标工作；

5）协助业主或亲自组织有关的现场勘查、答疑会，回答投标人提出的问题；

6）协助业主与投标单位商签合同；

7）协助业主对主材、设备招标工程量清单及技术参数和品牌的统计和确定。

按监理规范的规定，结合本工程特点，完成监理工作范围要求的标书编制协助工作。

4、物资采购供应阶段

本工程的物资采购是由承包商负责的，所以监理的主要工作是审查施工承包商编制的采购方案，方案要明确设备采购的原则、范围、内容、程序、方式和方法，对采购方案中采购设备的类型、数量、质量要求、周期要求、市场供货情况价格控制要求等因素进行审查。

5、施工阶段

这项工程主要负责的是土建工程，本监理单位负责施工监理的主要任务是从基础开挖开始，到围护结构、地下基础，最后到地上结构的监理工作。

1）在签发开工令以前须核准，签证施工场地的土方平衡测量、计算值，提供业主审核。

必须核准放样点、线，总监签字后申报规划建设局验线。

规划验线无误方可进入下道施工工序。

2）审查施工单位各项施工准备工作（包括对投入的机械设备、测量、计量仪器具等的检查、校验），审查施工项目部的管理人员、技术人员、特种工作施工人员所必须持有的职业、执业证书。

督促施工单位建立、健全各项管理制度和质量、安全、文明施工保证体系并监督其予以有效实施。

人员配备、到岗情况与投标文件有出入可拒签开工令。

3）在审定“施工组织设计”后的十五天内，完成结合工程工程特点有针对性的监理细则的编写，并遵照执行。

4）分阶段针对施工进度计划的实施情况，及时提出调整意见。

按计划进度及实际情况不断纠偏，适时调控，对工期做到动态的有效控制。

5）审查施工承包单位提出的建筑材料、半成品、构配件和设备的采购清单，并检查确认其质量（包括进场质量和使用过程中的质量）。

6）监督施工单位严格按施工图遵照现行规范、规程、标准要求施工，在实施中按规定做好各工序检测工作，并督促施工单位认真做好各种工程通病的预防措施，并进行跟踪。

7）督促施工承包单位建立健全现场质量管理制度，完善质量保证体系，充分发挥其自检系统的作用。

8）参加工程质量事故的分析处理，督查事故处理方案的实施并验收。

9）对施工阶段整个过程的质量，按照事前、事中、事后分阶段进行控制。

对违反设计文件、合同条款、规范和规程的施工，立即责令施工单位改正，必要时签发工程停工指令。

10）本工程质量控制目标为主体：

合格。

11）督促施工承包单位按照施工合同工期和施工进度计划进行施工作业。

（进度计划分解目标）

12）本工程涉及各种专业的施工，现场监理人员要协调好不同施工单位之间的关系，保证总工期不拖延。

13）审查本工程所使用的新材料、新产品、新工艺、新技术项目，并进行论证检验。

14）组织建设单位、设计单位、施工单位及其他有关单位对单位工程的基础、主体结构进行验收。

15）参与竣工预验收和竣工验收，并签署监理意见，向业主提交监理档案资料。

三、监理工作的目标

1、工程投资控制目标：

投资控制的基本原则是监理工程师必须熟悉承包商便函内容和计量规则，严格控制合同管理，控制设计变更和变更过程中的临时签证，防止索赔

2、工程进度控制目标：

按施工承包合同规定，建设工程项应根据施工组织设计上编排的施工进度计划进行分解，并根据施工组织设计找出关键线路。

以控制关键线路为中心，将施工进度按季、按月分解，并设立控制点进行控制。

3、工程质量控制目标：

根据本工程建设单位与施工单位签订的工程总承包合同所确定的质量要求为目标。

具体工作中以目前国家现行统一验收规范为依据。

以工序质量控制和材料设备质量检验为中心，逐项检查、验收。

上道工序不合格，绝不允许进入下道工序施工；材料、设备质量不合格，坚决要求退场。

在质量等级控制上，严格按施工合同中规定的质量等级进行检查、验收，最终达到业主的要求。

4、安全文明施工控制目标：

（1）工地管理安全文明责任制明确，上墙公示，专人管理，各负其责；2）工地安全文明管理获得省级文明工地称号；3）杜绝发生工伤事故，确保不发生伤亡事故。

建筑工地的安全生产、文明监理同样是企业在社会上立足的一个极其重要的窗口，针对工程施工现场的特点，我们主要从抓现场管理入手，严格执行国家及甘肃省以及平凉市关于安全生产、文明施工、标化样板工地的各项标准，在施工期间，严格按业主对本工程的具体要求实施安全、文明施工监理，创出自己的品牌工程。

将“安全生产、文明监理”作为施工期间一项分重要的工作，并由总监主抓，把工作落到实处。

5、每月对工程实施进度情况进行检查，并结合施工合同关于工程进度的要求进行分析、提出建议；对施工单位上报的工程形象进度进行确认，发现进度滞后应进行原因分析、制定措施、必要时召开专题例会，督促施工单位进行整改，直至符合要求；负责总、分包单位的工作协调和工作面的交接验收。

确保工程进度目标的实现。

四、监理工作的依据

1、本工程设计文件、施工图纸、勘察报告以及设计更改、图纸会审记录；

2、国家和地方工程建设的法律、法规、规范等相关文件；

3、监理规划、监理细则、监理指令；

4、项目法人与承建单位依法签订的施工合同，与材料、设备供货单位签订的有关购货合同，与社会监理单位签订的建设监理合同以及项目法人与其它有关单位签订的合同。

5、政府批准的工程建设文件等。

6、技术规范、技术标准。

主要包括国家有关部门颁发的设计规范、技术标准、质量标准、施工规范、施工操作规程。

五、施工监理的主要工作程序

监理单位是工程项目建设的三大主体之一，是提供建设监督管理技术服务的一方。

业主与承包商之间的业务来往，须通过监理单位。

正确认识工程建设中各单位的职责分工，切实做好本职工作。

按照建设部有关规定；设计单位对其设计质量负责；施工单位对其施工质量负责；监理单位对其履行监理业务的工作质量负责。

监理人员要按照上述职责分工原则，结合项目监理部的内部分工，切实做好本职工作。

按“三性”要求，讲求监理方法。

监理单位是智力密集型的技术服务性机构，按科学性、公正性、服务性的要求做好各项监理工作。

1、科学性：

处理监理业务工作时，要讲求“依据和数据”，决不可任意答复和处理问题。

2、公正性：

在工程建设中，既要维护业主的利益，这是肯定无疑的；但又要维护施工单位的合法权益。

这就要求监理人员在处事方法上，要用事实、依据和数据说明问题，经过协商，公正处事。

3、服务性：

在监理合同规定的业务范围内，积极为业主服务，做到急业主所急、想业主所想、提供业主所需；也要为施工单位服务，协助施工单位排除各种障碍、创造施工条件，利于实现施工总承包合同规定的建设项目目标。

在监理合同规定的业务范围以外，根据本项目监理部的业务能力和有关规定，以工程咨询方式，提供相应的服务——因业主要求，可协助建设方做设计联络及投资分析，计划等工作；因施工总包单位要求，在不损害业主利益的前提下，协助其处理施工技术和质量管理方面的业务工作。

监理工作中，宜采用严格控制、积极参与、热情服务的监理工作方法。

1、严格控制工程进度、质量、投资目标日常监理工作中，各种情况及时记录于监理日记中；发现问题，也要如实记录，不仅要记录问题产生的原因，还要记录针对性的处理结果；在工程例会或专题会议上，要据实讨论，达成共识及时制订相应的有力措施，并督促执行；在监理月报中，如实向业主及有关单位反映情况提出监理意见，使其收到严格控制的效果。

2积极参与

（1）认真学习设计图纸和文件，理解设计意图，发现问题或疑点，及时提出，对某些不合理处提出修改意见建议；

（2）审查施工组织设计或方案时，从实际出发，提出改进意见，使其更完善；

（3）经常性地对计划完成情况做客观分析，找出原因，提出对策和建议，根据实际情况不断调整。

3、热情服务

（1）监理人员要坚守现场，内业监理与旁站监督相结合，全面观察问题，做好文字记录。

一般情况下，应按工作指令关系处理监理业务工作。

（2）热情服务即：

主动及时地向业主报告工程建设有关情况；主动如实地向质监站及建设主管部门汇报工程质量和文明施工、安全工作情况；主动协助处理一些施工技术难题；按规定程序，主动检查各种材料、设备质量和隐蔽工程以验收分部、分项工程等。

（3）讲求效能，及时处事。

不扯皮，不拖拉推诿，做好各项监督管理工作，各种指令尽量以文字方式表述，一切通知、申报、指令等业务来往，在紧急的情况下，可以口头约定，但最后必须以书面形式出现，强调手续程序。

监理管理工作

六、工程项目管理

1、施工准备阶段

（1）审查施工单位选择的分包单位的技术资质。

（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。

（3）检查设计文件是否符合设计规范的要求，施工图纸是否能满足施工需要。

（4）参加设计单位向施工单位的技术交底。

（5）审查施工单位上报的施工组织设计。

（6）单位工程开工前检查施工单位的复测资料。

（7）监督落实各项施工条件，审批单项工程、单位工程的开工报告，并报业主核准。

2、施工阶段

1）工程质量监理

（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员跟踪监理，签署重要的检验批、分项工程、分部工程和单位工程质量验收意见表。

（2）对施工测量、放样等进行随机抽查。

如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

（3）检查确认进入现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求材料、设备进入工地和投入使用。

（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承包合同。

对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。

（5）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。

（6）监督施工单位对混凝土试件按规定进行检查和抽查。

（7）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。

对特大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师并通知甲方。

2）工程进度监理

（1）监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。

对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。

（2）项目监理部建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

（3）工程投资监理不符合质量标准的工程，未经返工处理前，不予验工计价。

3、竣工验收阶段

（1）督促施工单位及时整理竣工文件，审查施工单位竣工验收资料。

审核单位工程竣工验收报告，提出监理意见。

（2）编制工程施工质量监理评估报告。

（3）参加业主组织的竣工交接验收工作，提出监理意见。

七、合同管理

1、合同管理的工作内容

1）向建设单位索取施工合同付本，弄清合同中的每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理各方关系。

2）用书面指示或文件代替口头指示。

3）工程进行中，一旦发生争执时，监理部应以资料和记录为调解问题的依据。

4）对合同中的词意表达“含糊不清”的字句，应及时提出正确的解释。

5）实行时效管理，根据所掌握的工程实际进度、工程质量、影响进度质量的关键因素，将及时提出明确的解决意见。

对有关的来信函、文件、建设单位指示和会议记录等，监理部应及时作出反应。

6）加强索赔管理为了维护建设单位利益，保证建设单位与各方签订的合同能顺利实施，避免索赔事项的发生，应做好以下的工作：

（1）协助建设单位审查与各方签订的合同条款有无含糊不清的字句、分工不明或职责界线不清的地方；

（2）协助建设单位，要求各方严格按合同条款办事，以达到“三控制”目的；

（3）的工程洽商。

对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，应事先向建设单位报告，在征得建设单位同意的前提下，方可签认有关变更和洽商。

八、质量控制

（一）质量控制的措施措施包括：

一条原则、两个重点、三个阶段、六个方法、十个手段

1、两个重点

（1）重要的分部分项工程是：

基础工程、主体结构、设备管线安装、电气工程及根据工艺特殊要求重点控制的其它分项工程。

关键部位：

梁、柱等主要构件施工、楼地面、屋面、墙面装饰工程、管线安装和试压、电仪的调试。

（2）基坑围护沉降观测及交接。

建筑物沉降观测及分析。

2、三个阶段

（1）施工准备阶段：

审查施工单位的施工组织设计、技术质量保证措施、审查施工方案及配备的人力、材料、机械设备是否合理等

（2）施工阶段：

旁站和巡视。

检查施工单位的施工工序是否按规范和经审批的施工方案进行，并对施工过程的原材料、设备、半成品和成品进行抽查。

（3）成品验收阶段：

通过检测和验评已完成的各分项或分部工程是否已达到规范要求的质量标准。

3、六个方法

（1）确定质量控制点，加强对重点部位、重点工序的控制，分析、研目标管理的方法：

按照监理合同所明确的工期、质量等级及投资目标、结合工程的特点，从总体入手进行分析、研究，将目标展开，编制实施细则、采取预防措施，加强项目的预控、检查、分析、纠正、实现目标的动态控制。

（2）重大设计变更要求编制预算，以便控制项目投资

（3）统计报表和资料的分析、研究，及时揭示项目的现状与进展情况，并做好资料的归档管理工作。

（4）项目管理人员及公司管理人员经常深入现场，及时了解工程进展情况和监理人员的工作情况等，以便更好地开展工作。

（5）组织专业技术人员进行认真的施工图纸审核，并做好交底工作，控制项目的投资，保证项目的进度和质量标准。

（6）审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，使项目按期顺利实施，达到合同所明确的质量等级

4、十个手段

（1）加强总监理工程师负责制，健全项目监理组织，完善监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效的监理工作班子。

（2）加强对工程施工图纸和计算书、计算依据审核，并进行必要的验算。

（3）旁站：

施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中设备、主要材料、辅助材料、混合料等与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

（4）测量：

监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法整修的要求返工。

（5）试验：

对各种材料、半成品等，监理人员随机抽样试验，施工单位要提供条件。

（6）指令性文件：

施工单位和监理单位的工作往来，必须以文字为准。

监理工程师通过书面指令，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改，对施工单位进行质量控制。

（7）组织协调：

由总监理工程师组织，适时、定期地召开工地会议，邀请承包商、建设单位等有关人员参加、讨论、协商施工过程中的实际情况，汇报施工进度、质量、经济等方面的情况，协调好各方面的关系。

（8）专家会议：

在施工过程中，对于一些复杂的技术问题，总监理工程师负责召集召开专家会议的方式，进行研究讨论，根据专家意见和合同条件，由总监理工程师作出结论并付之实现。

（9）停止支付：

当承包商的任何工程行为，违约或存在重大质量问题时，总监理工程师可以利用合同条件中，赋予的支付方面的权力，报业主后暂时停止支付承包商的有关款项，监理工程师利用这一手段来约束承包商，使其按合同条件，精心地完成合同规定的各项任务。

（10）邀见承包商：

当工程存在工程质量等方面的严重问题时，由总监理工程师出面邀请承包商负责人，及时提出问题及可能出现的后果，并提出挽救的途径和建议。

九、主要的质量预控措施

（一）工程原材料、构配件及设备预控

（a）材料、构配件及设备加工定货的质量控制：

材料、设备加工订货时，有关方面应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理公司会同有关各方检查其资质和质量保证体系。

经认可后，按检查评定的样品标准进行验收，材料、设备进场后，施工单位自查，并将结果报监理审核。

（b）材料、设备进场后的质量控制：

材料、设备进场必须附质量合格证或试验报告；材料、设备进场后按规定进行验收和抽样复试；监理按原材料、构配件及设备质量鉴定程序，检查或随机抽查。

（1）钢筋工程的质量预控

（a）检查钢筋的标牌、厂家及出厂合格证、试验报告，监理按规定要求在施工现场，进行随机抽样复试。

（b）有下列情况之一者，必须做化学成份分析试验：

无出厂合格证或钢筋牌号不对的；有焊接要求的进口钢材；在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。

（c）试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做处理，并记录在案。

（d）加工制作：

施工单位应熟悉图纸，向监理单位提供施工方案、施工准备工作情况等；操作人员必须实行挂牌制，焊接工必须持证上岗，并报监理公司备案；材料型号、规格，必须符合设计要求，材料需替代时，必须上报监理工程师，并应事先征得设计同意；施工制作要符合设计及国家的有关规范、标准的要求。

（2）混凝土工程的质量预控和质量控制

（a）混凝土开盘前的质量控制

（b）监理工程师在浇筑工程中进行旁站监理，对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理

（c）外加剂的质量必须符合《混凝土外加剂应用技术规范》（GBJ119-88）的规定，凡无出厂合格证或鉴定书的禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、发放。

（d）配合比的质量控制，对混凝土搅拌的控制。

（e）对商品混凝土的质量控制。

（f）施工现场混凝土质量管理：

对钢筋混凝土的施工及混凝土试块的制作、养护等按〈混凝土结构工程施工及验收规范〉（GB50204-2002）要求。

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

主要内容有：

（1）每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

月组织全面检查不少于一次，重点是安全生产、文明施工责任是否落实，措施是否到位。

（2）核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收、备案手续，并签署意见。

（3）检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备、“五小”设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范及法规、文件要求，并签认所发生费用。

（4）督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对施工单位自查情况进行抽查。

（5）参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（6）不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。

2建立和完善监理单位安全生产内部管理制度。

在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。

在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关责任单位落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记、监理月报中，如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。

3、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。

4、在施工阶段，派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。

施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。

检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。

监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。

5、发生重大安全事故或突发性事件时，监理单位应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。

6、监理单位应建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。

安全生产监理资料应做到真实、完整、及时，能够全面反映监理单位及监理人员依法履行安全生产监理责任的情况。

主要内容包括：

（1）监理企业的安全生产监理各项规章制度和监理人员的岗位职责。

（2）监理规划、监理实施细则中安全生产监理内容。

（3）监理日志、旁站监理记录的施工现场安全生产、文明施工情况，以及安全生产监理工作情况。

内容包括当天施工现场安全生产和监理工作情况，记录发现和处理的安全生产问题。

总监理工程师应定期审阅并签署意见。

（4）安全生产、文明施工方面的监理专项检查记录。

（5）监理月报应包含安全生产监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全生产监理工作做出评述，在工程竣工前对工程安全生产情况