安全生产标准化实施方案.docx

安全生产标准化实施方案.docx

《安全生产标准化实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产标准化实施方案.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

安全生产标准化实施方案

宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿

安全生产标准化建设实施方案

双道沟煤矿

2020年度

双道沟煤矿安全生产标准化建设实施方案

为进一步加强煤矿安全基础管理，督促全矿加快标准化矿井建设步伐，进一步完善矿井各大系统，提升矿井装备水平、管理水平和机械化程度，建设本质安全型矿井，促进我矿安全、高校、科学发展。

制定2020年安全生产标准化建设实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，全面落实国家煤炭产业政策和安全生产规定，按照安全生产标准化建设工作要求，健全我矿规章制度，完善安全标准，统筹规划、分步实施，树立典型、强力推进，深入开展我矿安全质量标准化矿井达标建设，夯实我矿安全基础，全面提升安全水平和管理水平，努力提高我矿安全发展的质量和效益，构建安全生产长效机制，从根本上促进我矿安全生产形势持续稳定好转

二、组织机构

成立安全生产标准化建设领导小组。

组长：

张必昌（法人）

副组长：

瞿明松（矿长）

夏耀富（安全副矿长）、朱尤廷（生产副矿长）、李启荣（机电副矿长）、段世泽（总工）

组员：

瞿国兵（机电技术员）、朱勋龙（地测技术员）、张玄（采煤技术员）、瞿国松（通风技术员）、刘德贵（调度主任）、何良赛（电钳工）

领导小组下设办公室于技术科，段世泽兼办公室主任，负责日常事物管理工作。

各部门、科室要认真履行自己的职责，尽职尽责地完成本职能部门工作，积极协调、努力配合搞好全矿井的安全生产工作，使我矿的安全生产管理工作在2020年上一新台阶，实现我矿2020年安全生产标准化矿井建设达标，努力达到一级安全生产标准化水平。

（一）领导小组职责：

1）全面组织开展和推进我矿安全生产标准化工作。

2）确定我矿安全生产标准化工作目标和达标规划。

3）对我矿安全生产标准化的资金投入进行研究。

4）对我矿安全生产标准化工作重大问题进行研究、决定。

5）矿每月定期组织一次各单项的安全生产标准化大检查。

（二）、十一个单项的责任人和职责。

1、安全风险分级管控项目（瞿明松负责）   

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系，明确生产技术科负责安全风险分级管控工作。

3）制定年度安全风险辩识评估工作方案，和专项安全风险辩识评估。

4）建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。

5）建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。

6）编制重大安全风险管控方案，管控责任明确，人员、技术、资金有保障。

7）跟踪重大安全风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下井制度，发现问题及时整改。

8）及时公告重大安全风险。

9）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。

定期组织安全风险知识培训。

2、事故隐患排查治理项目（夏耀富负责）。

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）建立健全全员、全过程的事故隐患排查治理责任体系。

3）制定事故隐患分级标准，并对排查出的事故隐患进行分级，按事故隐患等级进行治理、督办、验收。

4）建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并制定治理方案。

5）建立事故隐患排查工作机制，制定排查计划，明确排查内容和排查频次，排查范围覆盖生产各系统和各岗位。

6）建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。

7）按规定对事故隐患进行分级治理。

8）对事故隐患治理实施分级督办，对未按规定完成治理的事故隐患，及时提高督办层级，加大督办力度。

9）及时通报事故隐患排查和治理情况，接受监督。

10）采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。

11）建立事故隐患统计分析制度，定期对事故隐患排查和治理情况进行汇总分析。

12）定期组织安全管理技术人员进行事故隐患排查治理相关知识培训。

3、通风项目（瞿国松负责） 

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）完善矿井通风系统。

3）局部通风符合《煤矿安全规程》规定。

4）通风设施完好。

5）瓦斯管理符合规定。

6）安全监控有效。

7）建立组织保障体系，设立相应管理机构，完善各项管理制度，明确人员负责，有序有效开展工作。

8）按规定绘制图纸，完善相关记录、台账、报表、报告、计划及支持性文件等资料，并与现场实际相符； 

9）管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能，规范操作，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，执行安全确认制度。

4、地质灾害防治与测量（朱勋龙负责） 

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）设立负责地质测量工作的部门。

3）查明隐蔽致灾地质因素。

4）地质预测预报工作满足安全生产需要； 

5）健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全。

6）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定。

7）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，做好雨季“三防”。

矿井防排水系统健全。

8）防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，满足生产需要。

9）井上、下水文地质观测符合《煤矿防治水规定》要求，水文地质类型明确。

10）防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定。

5、采煤（张玄负责） 

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）采区回采率达到设计要求。

3）有批准的采区设计，采区内同时生产的采煤工作面个数符合《煤矿安全规程》的规定；按规定编制《采煤工作面作业规程》。

4）采煤工艺符合国家规定，持续提高采煤机械化水平。

5）有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。

6）采煤工作面质量与安全符合《采煤工作面作业规程》要求。

7）设备完好，保护齐全；乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段。

8）作业场所卫生整洁，照明符合规定。

9）工具、材料等摆放整齐，管线吊挂规范，图牌板内容准确、清晰。

6、掘进（朱尤廷负责）

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）掘进作业应组织正规循环作业，按循环作业图表进行施工，掘进队伍应完成考核周期内进尺计划。

3）掘进机械设备完好，装载设备照明、保护及其他防护装置齐全可靠，使用正常。

4）运输设备完好，亮化整洁，附件齐全、运转正常，电气保护齐全可靠；减速器与电动机实现软起动或软连接； 

5）轨道运输各种安全设施齐全可靠。

6）掘进工作面有矿压观测、分析、预报制度。

7）掘进工作面设计、作业规程编制审批符合要求，贯彻记录齐全。

地质条件等发生变化时对作业规程及时进行修改并完善补充安全技术措施。

8）掘进工作面质量与安全符合《掘进工作面作业规程》要求。

9）作业场所卫生整洁；工具、材料等分类、集中放置整齐，有标志牌。

7、机电（瞿国兵负责）

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全。

3）设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。

4）机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要；机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠。

5）积极采用新工艺、新技术、新装备，推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设。

6）防爆电气设备无失爆；电气设备完好，各种保护设置齐全、定值合理、动作可靠。

7）管理机构健全，制度完善，责任落实；设备台账、技术图纸等资料齐全。

8）机电设备设施技术性能测试、检验及探伤等及时有效；机电专业业务保安工作持续、有效。

9）现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁；管网设置规范，无跑、冒、滴、漏；机房、硐室以及设备周围卫生清洁；消防器材、绝缘用具齐全有效。

8、运输（高通宝负责）。

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）运输巷道与硐室满足运输设备安装、运行的空间要求；满足运输设备检修的空间要求；满足人员操作、行走的安全要求。

3）运输线路轨道线路轨型、轨道质量符合标准要求；保证列车能按规定的速度安全、平稳运行。

4）运输设备完好率符合要求；保护装置齐全、灵敏、可靠。

5）安全设施齐全、可靠，安装规范，正常使用。

6）管理机构健全，制度完善；设备设施定期检测检验。

7）作业场所卫生整洁。

9、职业卫生（刘德贵负责）

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）建立健全职业病危害防治管理机构。

3）建立相关管理制度，完善职业病防治责任制。

4）定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价工作。

5）实施由专门人员负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态；职业病危害因素监测地点、监测周期、监测方法符合规定要求。

6）做好接触职业病危害因素人员职业健康检查和岗位调整工作；建立职业健康监护档案并妥善保存。

7）及时安排疑似职业病病人进行诊断；保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。

8）组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。

10、安全培训和应急管理（瞿明松负责） 

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）制定并落实安全生产，管理制度、计划。

3）按照规定对有关人员进行安全生产培训。

4）特种作业人员取得相应的安全资格后方可上岗作业；其他从业人员应具备必要的安全生产知识和安全操作技能，培训合格后方可上岗。

5）建立健全从业人员安全培训档案。

6）制定班组建设规划、目标，保障班组安全建设资金，完善班组安全建设措施。

7）明确安全生产应急管理的分管负责人和主管部门。

8）建立健全安全生产应急管理和应急救援制度，明确岗位职责； 

9）编制生产安全事故应急预案及年度灾害预防和处理计划，按照规划和计划组织应急预案演练，组织实施灾害预防和处理计划。

11、调度及地面设施（刘德贵负责） 

1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。

2）设置负责调度工作的专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求。

3）按规定建立健全调度工作管理制度。

4）掌握生产动态，协调落实生产计划，及时协调解决安全生产中的问题。

5）有出现险情或发生事故时，停止作业、撤出人员授权，按程序及时启动事故应急预案，跟踪现场处置情况并做好记录。

6）汇报及时准确，内容、范围符合程序要求；调度台账齐全。

7）逐步建立安全生产信息管理系统、工业视频系统。

8）工作场所面积、设备、设施满足工作要求；办公环境整洁，置物有序。

三、工作目标

1、全面推进矿井安全生产标准化建设，在二级安全生产标准化矿井基础上，各体系安全基础有所提高。

2、建立动态达标机制，以煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理为基础，以动态化达标为重点，开展自我检查、自我纠正、自我完善，不断强化风险管理和过程控制，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的目标。

3、通过实施安全生产标准化管理，进一步提升矿井装备水平和管理水平，规范各工种岗位操作标准，提高岗位人员知识和技能，实现岗位达标，不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。

四、工作标准及要求

1、采煤安全质量标准化矿井必须具备的条件：

（1）采煤工作面回收率达到规定要求。

（2）采煤工作面死亡事故。

（3）检查资料齐全。

2、采煤工作面安全质量标准化建设标准

（1）采煤工作面应严格工程质量管理，达到“三直一平两畅通，安全完好浮煤净”的基本要求。

（2）采煤工作面的支柱必须保证不低于10%的备用量，无失修、失效柱，不缺梁、少柱。

（3）采煤工作面顶板不出现台阶下沉，顶底板移近量按采高≤100mm/m。

（4）采煤工作面进、回风巷20m范围内超前支护完整，巷道高度符合《煤矿安全规程》相关要求。

（5）放顶线整齐，切顶线支柱数量足，特殊支护符合作业规程规定。

3、掘进安全质量标准化矿井必须具备的条件：

（1）矿井采掘接替关系正常。

（2）掘进工作面死亡事故。

（3）按期完成重点工程计划。

4、掘进安全质量标准化建设标准

（1）巷道掘进严格按照设计施工，巷道断面、坡度符合设计和作业规程要求。

（2）砌碹巷道的支护材料和工程质量符合设计和作业规程的要求。

（3）锚杆、锚喷、锚网巷道的支护材料和工程质量，符合设计和作业规程的要求。

（4）支架巷道的支护材料和工程质量，符合设计和作业规程的要求。

（5）坚持使用前探梁等超前支护。

5、机电安全质量标准化矿井必须具备的条件：

（1）无机电方面死亡事故。

（2）井下杜绝电气设备失爆现象。

6、机电安全质量标准化建设标准

（1）全矿井机电设备完好率90%以上，设备待修率7%以下，机电事故率为零。

（2）大型固定设备完好率100%，矿灯完好率95%以上，电气设备防爆合格率100%。

（3）保护装置齐全、可靠。

（4）必须保证矿井供电正常可靠。

（5）井下电缆必须使用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆。

7、运输安全质量标准化矿井必须具备的条件：

（1）矿井运输无死亡事故。

（2）有便于操作的运输检查验收组织、制度及奖惩办法。

8、运输安全质量标准化建设标准

（1）运输设备综合完好率80%以上，矿车完好率80%以上，主要提升运输设备（1.2m以上绞车、电机车、带式输送机、人车）完好率100%。

（2）“一坡三挡”、绞车安全保护和制动装置、提升运输设备声、光信号齐全、可靠。

（3）主要运输巷道轨道铺设质量符合规定；机车闸、灯、警铃、撒砂装置齐全、完好。

（4）无轨胶轮车装设瓦斯自动报警仪和防爆灭火装置。

（5）带式输送机安全保护装置齐全可靠。

9、通风安全质量标准化矿井必须具备的条件：

（1）通风系统合理可靠。

（2）矿井必须采用机械式通风，安装2套同等能力的主要通风机装置和反风设施；矿井通风能力符合生产要求，无超通风能力生产现象。

（3）矿井必须每年进行一次瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作。

（4）矿井必须装备矿井安全监控系统，且系统运行正常。

10、通风安全质量标准化建设标准

（1）矿井必须有独立的通风系统，矿井有效风量率不低于85%。

（2）局部通风机的位置、安装、最低风速符合《煤矿安全规程》规定，风筒接头严密，无循环风和微风作业。

（3）采掘工作面和其它工作地点无瓦斯超限作业和瓦斯局部积聚。

（4）瓦斯检查做到“三对口”，无空班漏检，无假检虚报。

（5）安全监控系统运行正常，传感器的数量、种类、安设位置符合规定要求，传感器、瓦斯断电仪、风电瓦斯闭锁备用量不少于20%。

（6）通风设施按规定设置，质量良好。

11、灾害防治安全质量标准化矿井必须具备的条件：

（1）矿井无透水和淹井责任事故。

（2）矿井无火灾责任事故。

（3）矿井无爆破作业引起的责任事故。

12、灾害防治安全质量标准化建设标准

（1）井下排水（水泵、管路、水仓）必须符合《规程》相关规定。

受水害威胁的采掘工作面进行采掘作业时，必须坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，对情况不清楚或怀疑的地点，编制探放水设计，制定探放水措施，配备探放水设备进行探放水。

（2）必须制定井上下防灭火措施，必须完善消防水池和消防管路。

井上下必须按规定设置消防材料库。

（3）井下主要巷道必须设置防尘管路和风流净化水幕。

（4）井下爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，严格依照爆破作业说明书进行爆破作业，并必须使用水炮泥。

四、验收考核 

依据煤安监行管（2017）5号《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知要求，安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施进行考核，考核范围包括各安全生产标准化体系的硬件建设、软件资料、制度管理、岗位劳动纪律及文明生产等。

（一）动态验收 

1、每月进行一次月度动态达标验收，结合井上、下及软件验收情况按照标准对十一个体系进行评分，并在安全生产标准化公示牌板上公示。

2、对于查处的各类问题各负责科室（队）长要按“五定”进行整改，跟班副矿长负责落实隐患整改情况。

五、相关要求

1、提高认识，增强信心。

安全生产标准化建设，对于提高我矿整体安全生产水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。

全面开展安全生产标准化建设，是提升我矿本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，真正达到了标准化建设，我矿的安全生产形势必将实现安全、持续、健康发展。

2、加强领导，整体推进。

要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进我矿安全生产标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。

采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。

要进一步转变作风，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进我矿安全生产管理整体水平上台阶。

3、强化现场管理，抓好落实。

要按照国家标准，采取抓住重点、全面推进的方法，有计划、有步骤地对照实施，并做到“两个结合”：

一是把开展安全生产标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全生产标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将我矿安全生产行为纳入制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全生产标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全生产标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使我矿的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

4、严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现我矿安全管理的规范化。

加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。

加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查理治，改进现场作业条件。

通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、体系达标和企业达标，从而实现安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

各职能部门严格按生产标准化建设标准建设的第一责任人，负责督促、指导各班大力开展安全生产标准化建设。

矿长为主体责任人，负责组织编制制定安全技术措施，并组织相关分管人员抓好具体工作落实。

本方案于2020年2月27日起执行。

实施过程中可根据存在的问题及时补充、调整。

宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿

2020年2月27日