项目核准报告编制内容.docx
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项目核准报告编制内容
煤炭工程核准项目申请报告
内容要求示范文本
一、项目申报单位情况
（一）建设单位名称及信用等级
（二）建设单位性质、资产负债情况、资产规模及股东构成等
（三）主要产品及生产规模
（四）企业发展战略
二、拟建项目基本情况及项目法人组建方案
（一）项目名称
（二）项目提出的理由及项目建设的必要性
（三）项目建设地点、建设规模及产品方案
（四）企业性质、投资规模、资金来源及自有资金证明等
（五）项目法人管理机构
（六）拟建项目情况及项目法人组建方案评价
三、项目建设条件
（一）概况
地理概况：
矿区（或井田）位置、范围与交通，地形地貌及气候条件，水系及其主要河流，人文状况，环境状况。
（二）外部建设条件
1、交通运输条件：
插图:
交通位置图。
2、电源条件：
3、水源条件：
4、主要建筑材料供应条件：
5、其它建设条件：
（三）资源条件
1、地质构造及煤层:
（1）地层及地质构造：
区域地层及地质构造，煤系，煤类分布情况。
井田地质年代，地层层序，沉积厚度及岩石特征；构造形态及其相互关系，断层、褶曲发育情况及其分布规律，岩浆岩侵入和陷落柱等特征及对煤层开采的影响（见表3-3-1）。
表3-3-1主要断层特征表
断层名称
性质
走向
倾向
倾角（0）
落差（m）
控制程度
（2）煤层：
煤层走向、倾向、倾角、厚度等，可采煤层特征（见表3-3-2）。
表3-3-2可采煤层特征表
煤层名称
煤层厚度
煤层间距
煤层结构
顶底板岩性
煤层
稳定
性
煤层可采性
备注
最小～最大
最小～最大
夹矸
层数
夹矸
厚度
（m）
顶板
底板
平均（m）
平均（m）
2、水文地质条件：
含水层、隔水层分布情况及其变化规律，含水层的富水性、补给来源及其水力联系，矿井涌水量。
3、其它开采技术条件：
煤层顶底板情况、瓦斯、煤尘、地温、地压及煤的自燃性等，对矿井开采的影响。
4、煤类、煤质与煤的用途：
（1）煤类及其分布规律：
说明各煤层的煤类及其分布规律
（2）煤质分析：
分煤层、按原煤工业分析和净煤工业分析，说明其主要煤质指标（见表3-3-3）。
表3-3-3主要可采煤层煤质特征表
煤层名称
煤种
水分
Mad
（%）
灰分
Ad
（%）
挥发分
Vdaf
（%）
硫分
St,d
（%）
磷分
Pd
（%）
收到基低位发热量
Qnet,ar
（MJ/kg）
灰熔融性
ST
（℃）
胶质层最大厚度
Y
（mm）
粘结
指数
.
备注
（3）煤炭产品用途：
说明本建设项目煤炭产品的可能用途。
5、其他有益矿物：
6、井田勘探程度及资源/储量：
（1）勘探程度：
分析评价勘探程度是否满足可行性研究报告编制的需要，并提出补充勘探要求。
（2）资源/储量：
地质报告提交的煤炭资源/储量的计算结果及批准情况。
（3）存在的主要问题：
（四）市场供需分析
（五）建设用地情况
主要包括：
土地占用、移民搬迁、城镇布局、地震烈度和地震安全评价
（六）建设条件综合评价
综合评价本项目的资源条件和外部建设条件。
四、项目与规划衔接情况
（一）煤炭工业中长期规划
（二）大型煤炭基地规划
（三）矿区总体规划及开发现状
建设项目所在矿区（或井田）的勘探程度，地质报告的审批情况；矿区总体规划及开发现状；国家有关主管部门对规划的审批情况。
（四）项目布局合理性评价
五、产品开发及加工利用方案
（一）井田境界与资源/储量
1、井田境界：
矿区总体规划确定本井田境界的结论及对其可行性与合理性的评价；井田边界属性、地质特征和采矿许可证划定的边界拐点坐标；井田尺寸与面积；相邻井田生产建设概况，与本井田有无开采压茬关系；本井田周边有无古窑和开采中的小煤窑以及对本井田有无破坏性影响（见表5-1-1）。
附插图：
井田境界示意图（含拐点编号）
表5-1-1井田境界拐点坐标表
序号
拐点编号
经距
纬距
备注
2、矿井资源/储量计算：
（1）矿井地质资源量：
地质报告提交的煤炭资源量的计算（见表5-1-2）。
表5-1-2矿井地质资源量汇总表单位：
Mt
序号
煤层
资源量
备注
331
332
333
小计
334
合计
合计
（2）矿井资源/储量评价和分类：
评价矿井资源/储量的经济意义并进行分类计算（见表5-1-3）。
表5-1-3矿井资源/储量分析表单位：
Mt
序号
煤层
地质资源量
合计
331
332
333
111b
2M11
2S11
小计
122b
2M22
2S22
小计
合计
（3）矿井工业资源/储量：
论述并计算矿井工业资源/储量。
（4）矿井设计资源/储量：
计算各种永久煤柱损失煤量，计算汇总矿井设计资源/储量。
（5）矿井设计可采储量：
计算矿井工业场地和主要井巷煤柱煤量、推断的资源量333的折减量、采区回采率和开采损失，计算汇总矿井设计可采储量（见表5-1-4）。
表5-1-4矿井设计可采储量汇总表单位：
Mt
水平
煤层
矿井工业资源/储量
永久煤柱损失
矿井设计资源/储量
工业场地和
主要井巷煤柱
推断的资源量333的
折减量
开采损失
设计可采储量
断层
防水
井田境界
地面
建（构）筑物
其他
合计
工业
场地
主要井巷
合计
合计
其中：
111
122
合计
（二）设计生产能力与服务年限
1、设计生产能力：
设计生产能力的方案比选，推荐方案及其理由，矿井工作制度。
2、设计服务年限：
矿井设计生产服务年限，一水平设计服务年限，采用的储量备用系数。
（三）矿井开发方案
1、井田开拓：
（1）井田开拓方式及井口位置：
对井田开拓方式及井口位置进行多方案技术经济比选。
插图：
开拓方案平、剖面图
（2）水平划分：
对水平划分进行多方案比选；各水平之间的连接方式。
（3）开拓巷道布置：
主要运输巷道及总回风巷道的布置方案。
开拓巷道断面的确定。
（4）采区（盘区）划分及开采顺序：
第一水平的采区划分；矿井各水平、煤层、上下山和采区的开采顺序（见表5-3-1）。
表5-3-1一水平采区接续表
采区名称
开采煤层
工业资源/储量（Mt）
设计资源/储量（Mt）
设计
可采
储量
（Mt）
生产
能力（Mt/a）
服务年限（a）
接续计划
2
4
6
8
10
15
20
25
（5）“三下”采煤：
分析井下开采对地面建（构）筑物、水体、铁路的影响及采取的措施，并对村庄和建（构）筑物搬迁或压煤开采做出规划。
2、井筒、井底车场及硐室、大巷运输：
（1）井筒：
井筒断面布置方案比选；井筒施工方法，井壁结构形式（见表5-3-2）。
表5-3-2井筒特征表
序号
井筒特征
井筒名称
备注
主井
副井
风井
1
井筒坐标
经距（Y）
纬距（X）
2
提升方位角（0）
3
井筒倾角（0）
4
井口标高（m）
5
水平标高（m）
第一水平
最终水平
6
井筒深度或斜长（m）
第一水平
最终水平
7
井筒直径或宽度（m）
净
掘进
8
井筒断面（m2）
净
掘进
9
砌壁
厚度（mm）
材料
10
井筒装备
附插图：
井筒平面布置图
（2）井底车场及硐室：
井底车场形式的确定；主要硐室的设定。
（3）井下运输：
①井下煤炭运输：
井下煤炭运输方式的比选。
②井下辅助运输：
井下矸石、材料、设备、人员等运送方式的比选。
③矿井车辆配备：
说明矿井主要车辆的型号及配备数量。
3、井下开采：
（1）首采区位置：
首采区位置选择方案比选。
（2）采区巷道布置：
采区上、下山巷道的条数；布置方式；各类采区巷道断面的确定。
（3）采煤方法与采煤工艺：
①采煤方法选择：
分析首采区煤层赋存条件和开采技术条件，对采煤方法进行方案比选。
②采煤工艺与机械配备：
结合开采条件，论述采煤工艺选择的理由。
国内外有关采、掘、运设备的发展状况，主要采掘设备比选。
③采煤工作面布置：
采煤工作面参数；运输、进风、回风顺槽的条数、布置方式；工作面推进度与生产能力计算；工作面接替顺序。
（4）巷道掘进、支护与井巷工程量：
①巷道掘进、支护方式：
确定各类巷道的掘进方式、支护方式与机械配备。
计算各类巷道的掘进工作面个数。
②井巷工程量：
按井筒、井底车场、主要运输及回风巷道、采区分别计算井巷长度与掘进体积（见表5-3-3）。
表5-3-3井巷工程量汇总表
顺序
项目名称
长度（m）
掘进体积（m3）
备注
煤
半煤岩
岩
计
煤
半煤岩
岩
计
1
井筒
2
井底车场及硐室
3
主要运输及回风巷道
4
采区
5
其他
合计
4、矿井通风：
（1）矿井瓦斯涌出量：
临近矿井瓦斯涌出情况，矿井的瓦斯等级。
本井田瓦斯赋存情况，瓦斯涌出量。
本井田热害情况。
（2）矿井通风方式：
通风方式及通风系统的方案比选。
（3）风量、风压及等积孔：
矿井通风风量计算及分配；矿井通风风压及等积孔计算。
5、矿井主要设备：
（1）提升设备：
设计依据；提升容器、提升设备方案比选。
（2）通风设备：
设计依据；通风设备方案比选。
（3）排水设备：
设计依据；主排水设备方案比选。
（4）空气压缩设备：
设计依据；空气压缩设备方案比选。
（5）其它设备：
（四）配套的煤炭加工和资源综合利用方案
1、煤矸石或煤层气资源情况：
2、煤炭加工和资源综合利用的可行性：
3、厂址选择：
（1）对可选厂址方案进行建厂条件、建设费用及运营费用比较。
（2）推荐合理的厂址方案，并简述建厂后可能引起的社会经济变化。
附插图：
厂址地理位置图（区域位置图或总体规划图）
4、煤炭加工和综合利用工艺：
（1）确定产品方案：
要求进行多方案比选。
（2）选择加工和综合利用工艺：
要求进行多方案比选。
（3）制定原则流程：
要求进行主要环节的方案比选。
附表：
产品方案汇总表、最终产品平衡表
附插图：
原则工艺流程图
5、主要工艺设备选型：
（1）简述设备选型原则：
（2）主要设备的规格型号和主要优点：
必要时应进行设备选型方案比选。
如需引进国外设备，还应说明理由。
如属专利技术，还应说明获取途径。
（3）技术改造项目利用或改造原有设备的，应提出利用或改造原有设备方案：
附表：
推荐方案主要工艺设备选型表（包括设备名称、技术规格、选用台数）。
6、煤炭加工和资源综合利用综合评价
（五）地面运输
1、地区交通运输现状：
本地区现有铁路、公路、水运现状及发展规划。
2、煤炭外运方式：
煤炭外运方式比选。
3、铁路专用线与装车站：
矿井准轨铁路专用线，如有专项设计，只需做必要的简述。
否则需编制方案，并进行比选。
矿井铁路装车站的站型需做方案比选。
4、场外道路：
场外道路选线方案及技术标准。
（六）工业场地总平面布置
1、工业场地总平面布置：
场内各生产系统的工艺流程及其相互关系；平面布置的主要原则；功能分区；场内道路；场内绿化等。
对整体和局部的布置应进行方案比选。
附插图：
工业场地总平面布置图
2、风井及其他场地总平面布置：
3、矿井占地面积：
矿井各场地占地面积，总占地面积。
4、防洪排涝：
（1）洪涝现状：
区内河流情况，最大洪水流量、井口及工业场地洪水位标高。
（2）防洪设计标准：
按规定频率推算洪水流量及水位，确定主要建、构筑物的防洪设计标准。
（3）防洪排涝：
工业场地及井口标高的确定，防洪排涝措施。
（七）供配电
1、电源：
地区电力系统的现有状况、发展规划以及矿区总体规划对本矿井供电确定的原则。
矿井电源方案（包括电源电压等级、容量、电源线路回路数及主要技术特征）的比选。
电力主管部门对矿井电源方案的意见。
附插图：
地区电力系统地理接线图
2、用电负荷：
矿井电力负荷需按各生产系统和系统中的各环节逐项估算。
3、供配电系统：
对地面主变电所及其它35kV及以上变电所的设置、变压器台数和容量进行方案比选。
选择矿井高、中压配电电压，确定矿井6kV及以上变（配）电所位置和下井电缆回路数及其入井通道。
（八）给排水
1、供水水源：
地区的水资源条件；确定矿井的供水水源；有关水资源主管部门对矿井取水方案的意见。
2、给水工程：
（1）矿井用水量计算：
矿井用水量的计算原则及供水方案。
（2）供水方式与水源地工程：
（3）室外供水工程：
3、排水工程：
（1）室外排水工程：
各种污废水的的来源、性质和水量。
排放原则及工程。
（2）污水处理：
污水处理的工艺流程。
4、消防与洒水：
消防与洒水系统的设置及工程量。
（九）采暖通风与空调
1、热负荷计算：
2、供热方式：
各场地供热方式。
3、锅炉房：
锅炉房工程与设备方案。
4、室外供热管道：
各场地供热管道布置方案。
（十）地面建筑
1、设计原始资料：
2、工业建筑物与构筑物：
对主要工业建筑物与构筑物，根据其用途，初步确定各建（构）筑物的结构型式。
3、行政与公共建筑：
行政、公共建筑的各项单位工程的设置。
4、居住区：
选址原则及用地指标。
（十一）产品开发及加工利用方案综合评价
六、节能与节水
（一）节能
1、节电：
（1）电耗指标分析：
（2）节电措施：
2、节煤：
（1）煤耗指标分析：
（2）节煤措施：
3、其它节能措施：
（二）节水
1、用水指标分析：
2、节水措施：
（三）节能与节水综合评价
七、环境保护与水土保持
（一）环境现状
项目所在地的土壤、林木、草地、生物资源、水土保持等现状；大气和水体的环境状况；社会环境，特别在少数民族地区，民族、宗教、文教卫生、风俗习惯等社会状况；特殊环境，项目所在地区是否有需要保护的名胜古迹、风景区、自然保护区等。
（二）环境保护与水土保持执行标准
确定本项目执行的环境保护与水土保持标准。
（三）项目建设和生产对环境的影响
分析项目建设可能对环境和水土保持产生的影响程度。
（四）环境保护与水土保持措施
（五）环境保护与水土保持投资
（六）环境影响评价
八、劳动安全卫生与消防
（一）危害因素和危害程度
1、矿井灾害因素分析：
根据项目的具体情况，对水、火、瓦斯、煤尘、地热和顶底板等因素的影响程度进行具体分析。
2、生产作业主要伤害因素分析：
对拟建项目，需根据其开采条件以及所采取的技术方案、工程方案和设备方案，包括生产环境、作业方式、生产材料、设备和工器具的使用等引起的灾变或伤害事故进行有针对性的分析。
（二）安全卫生措施
1、矿井灾害预防措施及矿山救护：
2、生产作业安全保障措施：
3、劳动卫生保障措施：
（三）消防设施
1、火灾隐患分析：
2、防火等级：
3、消防设施：
九、项目实施计划
（一）建设工期
1、项目实施前期工作：
2、建设方式：
3、项目实施进度安排：
（二）产量递增计划
十、技术经济分析与评价
（一）劳动定员
估算劳动定员数量、劳动生产率。
如为改扩建项目，可视具体情况确定是否增加劳动定员。
（二）投资估算
按煤炭系统工业项目现行投资估算编制办法编制总投资估算。
附：
投资估算总表。
（三）融资方案
1、需要筹措的项目资本金、债务资金数额和来源设想。
2、初步确定资金使用计划，当有外资时要分别列出国外及国内投资。
（四）财务评价
1、成本费用估算：
（1）生产成本费用初步估算：
（2）固定资产折旧费估算：
附表：
总成本费用估算表
2、销售收入估算：
（1）产品销售价格的初步确定：
（2）销售收入及税金计算：
附表：
销售收入、销售税金及附加估算表
3、财务分析：
（1）财务现金流量表（全部投资、自有资金）：
用于计算投资内部收益率、财务净现值及投资回收期等评价指标。
（2）损益表：
用于计算项目在计算期内各年利润率、投资利润率及投资利税率。
（3）初步分析借款偿还能力：
（4）经济评价结果：
4、不确定性分析：
（1）敏感性分析：
（2）盈亏平衡分析：
（五）风险分析
对项目主要风险程度进行分析。
（六）社会评价
1、项目对社会的影响分析：
2、项目与所在地互适性分析：
3、社会评价结论：
（七）主要风险对策建议
侧重于经济安全、资源利用、重大布局、生态环境、市场竞争、公共利益、产业政策等方面的风险规避及对策建议。
十一、研究结论与建议
（一）推荐方案总体描述
1、总体描述：
2、优缺点：
3、主要争论与分歧意见：
（二）结论与建议
（三）项目主要技术经济指标（见表11-3-1）
表11-3-1项目主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
井田范围
－
－
平均走向长度
km
平均倾斜宽度
km
井田面积
km2
2
煤层
－
－
可采煤层数
层
可采煤层总厚度
m
首采煤层厚度
m
煤层倾角
度
3
资源/储量
－
－
资源量
Mt
工业资源/储量
Mt
设计资源/储量
Mt
设计可采储量
Mt
资源后备区（或扩大区）面积
km2
后备资源/储量
Mt
4
煤类
－
－
分煤层煤类
A煤层
－
需注明煤的牌号
B煤层
－
……
－
5
煤质
－
－
各煤层平均
灰分（原煤/净煤）
%
/
需注明各项指标的名称和含义的代表符号
硫分（原煤/净煤）
%
/
原煤挥发分
%
发热量
MJ/kg
/
6
矿井设计生产能力
－
－
年生产能力
Mt/a
日生产能力
t/d
7
矿井服务年限
－
－
设计生产年限
a
其中:
一水平
a
8
矿井设计工作制度
－
－
年工作天数
d
日工作班数
班
9
井田开拓
－
－
开拓方式
－
水平数目
个
第一水平标高
m
回风水平标高
m
大巷主运输方式
－
大巷辅助运输方式
－
10
采区
－
－
回采工作面个数
个
掘进工作面个数
个
采煤方法
－
主要采煤设备
－
10.4.1
采煤机
台
10.4.2
支架
个
10.4.3
运输机
台
11
矿井主要设备
－
主井提升设备
台
副井提升设备
台
通风设备
台
排水设备
台
压风设备
台
12
地面运输
－
－
准轨铁路总长度
m
12.1.1
其中:
专用线长度
m
12.1.2
站线长度
m
场外公路长度
m
13
建设用地
－
－
用地总面积
hm2
13.1.1
其中:
工业场地
hm2
13.1.2
风井场地
hm2
14
地面建筑
－
－
工业建构筑物总体积
m3
行政公共建筑物总面积
m2
15
人员配置
－
－
在籍员工总人数
人
15.1.1
其中:
生产员工
人
15.1.2
原煤人员
人
原煤生产效率
t/工
16
项目投资
－
－
项目总投资
万元
16.1.1
建设投资
万元
16.1.1.1
其中:
静态投资
万元
16.1.1.
其中:
井巷工程
万元
16.1.1.
地面建筑工程
万元
16.1.1.
设备及工器具购置
万元
16.1.1.
安装工程
万元
16.1.1.
其他费用
万元
16.1.1.2
其中:
动态投资
万元
16.1.2
流动资金
万元
吨煤投资
元/t
16.2.1
其中:
吨煤静态投资（16.1.1.1/
元/t
17
原煤成本与售价
－
－
原煤生产成本
元/t
原煤平均售价
元/t
18
项目建设期
－
－
建设工期
a
项目投产至达产的时间
a
19
财务评价主要指标
－
－
财务内部收益率
%
财务净现值（ic=）
万元
投资回收期
a
投资利润率
%
投资利税率
%
贷款偿还期
a
附录：
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