成武飞机喷药防治美国白蛾效劳采购项目.docx
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成武飞机喷药防治美国白蛾效劳采购项目
成武县2018年飞机喷药防治美国白蛾效劳采购项目
招标文件
（项目编号：
HZZB-TQ-1819）
招标人：
成武县林业局
招标代理机构：
天勤工程咨询
二〇一八年四月
第一章招标公告
依照省、市人民政府关于防治美国白蛾的有关文件规定，成武县美国白蛾防控指挥部决定对成武县域内的第1代美国白蛾进行飞机喷药防治（简称飞防），飞防项目的招标条件已经具有，天勤工程咨询受成武县林业局委托，就成武县2018年飞机喷药防治美国白蛾效劳采购项目采取公布招标方式进行采购，欢迎符合本次采购要求的投标人前来参加。
一、招标人：
成武县林业局
二、招标代理机构：
天勤工程咨询
三、项目名称：
成武县2018年飞机喷药防治美国白蛾效劳采购项目
四、项目编号：
HZZB-TQ-1819
五、项目预算：
约60万元
六、项目概况：
本项目确信1家公司实施，飞防对象为第1代美国白蛾幼虫，防治范围是成武县域内美国白蛾发生区域内的适宜飞防的林木，具体内容、数量、技术要求等详见招标文件。
七、潜在投标人资格要求：
一、须知足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标单位资格要求；
二、须在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力，能在国内合法提供招标文件要求的内容及其相应的效劳；
3、投标人须拥有直升机2架（含）以上携药量600千克（含）以上的直升机,且具有所有权或经营权（以适航证、国籍记录证、电台执照为准，所利用飞机三证所有人名称必需与投标人名称一致），飞机性能必需完好、平安，喷药设备先进（入口药箱、喷药机械设备，数字化可控喷药量）、飞防进程中喷洒均匀，喷药质量符合《山东省飞机施药防治美国白蛾技术规程》；
4、药物利用10%阿维-除虫脲（需林木记录）、20%除虫脲、25%甲维盐-灭幼脲（需林木记录）、1%苦参碱等无公害农药（具体利用的药物品种在上述药物排序中由招标人依次优选），投标人所利用的药品需“三证”齐全（农药记录证、农药生产许可证或批准文件、企业标准）；
五、投标人参加政府采购前三年内，在经营活动中无重大违法违规记录；
六、具有有效的企业法人营业执照，商业运营许可证（许可范围包括相关有害生物防治内容）。
若是投标人之间存在以下互联关系（国有控股公司除外）情形之一的，不得同时参加本项目投标，一个投标人只能提交本单位编制的一套投标文件。
（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
（2）母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；
（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
7、本项目采纳资格后审。
不同意联合体投标。
不同意转包和分包。
八、投标报名要求：
一、报名时刻：
2018年04月11日--2018年04月17日上午9时00分至11时30分，下午13时30分至16时30分（法定节假日除外），超期不予受理；
二、报名地址：
成武县公共资源交易中心三楼报名室（成武县财政局三楼）；
3、请携带以下证件的原件及加盖投标人公章的复印件两份（不同意彩印件、电子扫描件）
（1）带有统一社会信誉代码的营业执照副本；
（2）商业运营许可证、通用航空经营许可证；
（3）飞机适航证、国籍记录证、电台执照、飞行员执照（提供不低于二套）（具体套数以招标人实际要求为准）；
（4）第七条第4所列药品中任意选两种药物，提供“三证”复印件并加盖生产厂家红公章（农药记录证、农药生产许可证或批准文件、企业标准）；
（5）法定代表人身份证（如法人到场），或法人身份证复印件、法人授权委托书及被授权人身份证（如授权人到场）；
（6）企业大体账户开户许可证；
（7）须提供信誉中国网站或中国政府采购网渠道查询相关主体信誉记录，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。
注：
报名资料的审验并非作为潜在投标人资格的最终通过或合格，以评标时的资格后审为准，各投标人应付其资料真实性及完整性等负责，各自大其风险费用。
九、招标文件获取时刻：
另行通知。
十、投标文件的递交：
一、递交投标文件时刻、地址：
详见招标文件；
二、超期送达或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
十一、发布公告的媒介：
本次招标公告在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共效劳与行政监督平台上发布。
十二、联系方式：
招标人：
成武县林业局
联系人:
刘贵东联系方式：
招标代理机构：
天勤工程咨询
联系人：
乔女士联系方式：
2018年04月10日
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
条款名称
编列内容
1
招标人
招标人：
成武县林业局
联系人：
刘贵东 电话：
2
招标代理机构
代理机构：
天勤工程咨询有限公司
联系人：
乔经理电话：
地址：
菏泽市中华东路财富中心5号楼二楼
3
项目名称
成武县2018年飞机喷药防治美国白蛾服务采购项目
4
服务地点
招标人指定地点；
5
服务期限
2018年5月-2018年10月，飞机、喷药设备、药物等飞防所需在招标人确定的飞防时间的前2天到达并检查合格。
飞防作业完成后在第3、5、10、15天同招标人共同对防效进行调查。
6
资金来源
财政资金
7
分包
不分包
8
投标人资格要求
详见本招标文件“第一章七潜在投标人资格要求”
9
踏勘现场
不组织，自行踏勘。
10
投标预备会
不召开
11
构成招标文件的其他材料
澄清、修改及补充通知等书面材料
12
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前将疑问以书面形式（加盖公章）扫描件及Word版发送至,并电话通知招标代理单位，电话：
。
13
投标有效期
90日历天（投标截止之日算起）
14
投标保证金
参加投标的投标人请将按以下汇款信息汇入保证金‘金额’人民币大写：
壹万贰仟元整（小写：
元整）。
投标人使用本单位基本帐户在2018年05月15日17时前将投标保证金从基本账户中汇至下面的账户（以到账时间为准）：
1、开户名：
成武县公共资源市场化配置监督管理局；
2、开户行名称：
山东成武汉源村镇银行；
3、行号：
0018；
4、账号：
5。
注：
1.各投标人须提供本单位基本存款账户作为投标保证金提交和退还的账户，汇款时须备注清楚本项目的名称，
未中标投标单位的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标单位的投标保证金，在签订采购合同后五个工作日内无息退还。
请各投标单位注意：
投标保证金在银行的划转需要一定时间，望尽早缴纳，投标保证金的缴纳时间以到账户时间为准。
15
是否允许递交备选投标方案
不允许
16
签字或盖章要求
由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章
17
投标文件份数
一份正本，四份副本，唱标一览表三份（单独密封）
18
装订要求
A4纸热熔胶装装订成册并编制目录，逐页编码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
19
封套上应载明的信息
项目投标文件
（投标人名称）
在年月日时分前不得开启
20
开标时间及地点
开标时间:
2018年05月16日09时30分
开标地点:
成武县公共资源交易中心一楼开标室
21
投标文件递交截止时间及地点
投标文件递交截止时间：
2018年05月16日09时30分
投标文件递交地点：
成武县公共资源交易中心一楼开标室
22
评标委员会
评标由评标委员会负责；依法组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的专家5人或以上单数组成，专家从政府采购专家库中按专业随机抽取确定。
23
控制价
飞机喷药面积约10万亩，单价:
小写6元/亩
大写：
陆元整/亩；
本项目招标控制价：
60万元整（陆拾万元整）
注：
投标报价超过单价控制价、招标控制价按无效投标处理。
24
付款方式
项目整体验收合格达到约定飞防效果后，中标单位开具正式发票，支付合同金额的70%货款；第2代美国白蛾虫情调查合格经招标人确认后，付清剩余30%。
25
费用承担
本项目的招标代理服务费按照国家计委计价格2002[1980]号文件之规定标准，由中标单位在领取中标通知书前交付至招标代理机构。
26
评标办法
综合评分法
27
招标文件工本费
300元/本。
如需邮寄另加50元邮寄费和手续费，售后不退。
解释权
本招标文件解释权归招标人。
二、投标人须知
1.总那么
项目概况
依照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规规定，本项目已具有采购条件，现采纳公布招标方式对该项目进行采购；
本项目招标人：
见投标人须知前附表；
本项目招标代理机构：
见投标人须知前附表；
本项目名称：
见投标人须知前附表；
本项目招标范围：
见投标人须知前附表。
效劳地址
本项目供货地址见投标人须知前附表；
投标人资格要求
具体详见投标人须知前附表。
费用承担
投标人预备和参加投标活动所发生的费用自理。
采购代理费：
本项目的招标代理效劳费依照国家计委计价钱2002[1980]号文件之规定标准由中标单位在领取中标通知书前交付至招标代理机构。
保密
参与采购活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与采购投标有关的语言均利用简体中文。
必要时专用术语应附有简体中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
偏离
不许诺实质性负偏离。
2.招标文件
招标文件的组成
本次采购项目的招标文件包括以下部份：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评分标准；
（4）技术标准和要求；
（5）采购合同；
（6）投标文件格式。
招标人对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部份，其彼此之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。
招标文件的澄清和修改
任何已领取了招标文件的投标人，都可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在投标须知前附表规按时刻前以书面形式（加盖公章）通知招标代理机构，投标人在规按时刻以后提出的澄清要求将不予受理。
招标代理机构对收到的澄清要求将在投标须知前附表规定的时刻前以书面形式予以回答，发给所有参加投标的潜在投标人，回答中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
在投标须知前附表规定的时刻内，招标代理机构不管出于何种缘故，都可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。
该澄清和修改作为招标文件的组成部份，对所有投标人具有约束力。
澄清修改将向已记录备案并领取了招标文件的所有投标人发出，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，超期不确认视为认同。
为使投标人有足够的时刻按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推延投标文件递交的截止与公布招标时刻，并在提交投标文件截止时刻前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，超期不确认视为认同。
在这种情形下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
质疑
投标人对招标活动事项有疑问的，能够向招标代理机构提出询问，招标代理机构将依法作出回答，但回答的内容不涉及商业秘密。
投标人以为招标文件、招标进程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，能够在明白或应当明白其权益受到损害之日起7日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。
质疑人提起质疑应当符合以下条件：
质疑人是参与本次采购项目投标的投标人；
质疑书的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；
在质疑有效期限内提出质疑；
质疑书应以《质疑函》的形式提出，并包括以下要紧内容：
被质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时刻、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位盖章、有效联系方式（包括电话、号码）。
不符合上述要求的招标代理机构将不予受理。
依照“谁主张、谁举证”的原那么，质疑书应当附上相关证明材料，不然质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并非得以上述理由要求延长质疑有效期；
质疑书的递交应到采购招标代理机构提交原件，办理签收手续。
复印件等采购机构可不予受理；
有以下情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）质疑书为或复印件的；
（4）所提交材料没有以（质疑函）命名的；
（5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代理人签署本人姓名的，没有法定代表人的专门授权；质疑书加盖非单位公章的；
（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式；
（7）质疑事项已经进入投诉或诉讼程序的；
（8）其他不符合受理条件的情形。
质疑人有以下情形之一的，代理机构应驳回质疑：
（1）质疑缺乏事实和法律依据的；
（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料或在一按期限内多次质疑而无实据的；
（3）质疑已经处置并回答后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；
（4）其他依照有关法律、法规应当予以驳回的情形。
投标人进行虚假和歹意质疑的，代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处置决定在相关政府媒体上发布；
质疑人对答疑不中意和代理机构未在规按时刻内作出回答的，能够在回答期满后15工作日内向政府采购监管部门投诉。
投标人不得虚假质疑和歹意质疑，并对证疑内容的真实性承担责任。
投标人或其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严峻不良行为，招标代理机构将提请监督部门列入不良行为记录名单，并依法予以惩罚。
招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出回答，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，回答的内容不涉及商业秘密。
质疑投标人对招标代理机构的回答不中意，或招标代理机构未在规定的时刻内作出回答的，能够在回答期满后15个工作日内向相关监督部门投诉。
关于中标结果的质疑，以中标结果发布中规定的的日期为准，超过时限不予受理。
保密和披露
投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标取得的信息向第三人别传。
招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。
在以下情形下：
当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，和其他符合法律规定的情形下，不必事前征求投标人或中标单位同意而能够披露关于招标进程、合同文本、签署情形的资料、投标人或中标单位的名称及地址、招标内容的有关信息和补充条款等。
对任何已经发布过的内容或与之内容相同的资料不必再承担保密责任。
3.投标文件
投标文件的组成
投标文件包括以下内容：
（1）投标函；
（3）唱标一览表；
（4）农机飞机配备表；
（5）其他辅助设备表；
（6）人员配备表；
（7）药剂情形表；
（8）售后效劳及优惠条件；
（9）飞防技术方案；
（10）资格、资质证明文件；
（11）投标人资格资料；
（12）中小企业声明函；
（13）投标人近3年内无重大违法记录的书面声明；
（14）偏离表；
（15）投标人以为有必要提供的其他资质材料；
报价
投标人在报价时须以人民币为单位报价。
。
投标报价须包括本项目全数工作内容及相关后续工作内容的含税投标报价。
反映财务状况的财务报表（包括资产欠债表、损益表）。
本项目投标采纳的币种为人民币。
投标报价为一次性公布报价，开标后不得更改，投标人对同一项下内容只许诺唯一报价，不同意任何选择性的报价。
如发觉投标人或厂家操纵报价，或报价高于市场价和低于市场价钱的，招标人有权取消本次招标活动。
如投标人的报价均都超出招标人操纵价的，招标人将依法从头组织采购。
开标时，若是投标文件中的报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以报价表为准；唱标一览表与正本不一致的，以投标文件正本为准，投标文件正本与副本不一致时，以正本为准。
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原那么及方式调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。
若是投标人不同意修正后的报价，那么其报价将被拒绝。
偏离
投标人应付本项目的商务条款响应情形进行说明，假设有误差须在投标文件商务标书《商务条款偏离表》中予以说明；假设没有，应注明“无偏离”字样。
假设没有填写《商务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会将据此就商务标书中实际不响应部份作出无效响应的决定。
投标人应付其所报方案的响应情形进行说明，假设有误差须在投标文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；假设没有，应注明“无偏离”字样。
假设没有填写《技术条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术标准的要求；但评标委员会将据此就技术标书中实际不响应部份作出无效响应的决定。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
显现特殊情形需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其报价失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。
投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。
关于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标单位的投标保证金在招标人与中标单位签定采购合同后五个工作日内无息退还。
有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标单位无合法理由不与招标人订立合同，在签定合同时向招标人提出附加条件，或不依照招标文件要求提交履约保证金；
（3）法律法规文件规定的其他情形。
资格审查资料
投标人在出席开标会议时必需携带以下证件原件（或有效公证件），单独装在一个档案袋内，同投标文件一路递交，假设发觉投标企业存在弄虚作假行为或资格审查不合格的，均对其投标做无效投标处置（评标方法中需要提供的加分材料等与资格证件列明清单一同递交，提交截止时刻为投标截止时刻。
投标人应自行查对证件材料与清单是不是一致，并为此负责，招标人或招标代理机构不负责查对）:
带有统一社会信誉代码的营业执照副本；
商业运营许可证、通用航空经营许可证；
飞机适航证、国籍记录证、电台执照、飞行员执照（提供不低于二套）（具体套数以招标人实际要求为准）；
招标公告中第七条第4所列药品中任意选两种药物，提供“三证”复印件并加盖生产厂家红公章（农药记录证、农药生产许可证或批准文件、企业标准）；
法定代表人身份证（如法人到场），或法人身份证复印件、法人授权委托书及被授权人身份证（如授权人到场）；
企业大体账户开户许可证；
须提供信誉中国网站或中国政府采购网渠道查询相关主体信誉记录，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。
参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）；
注：
以上证明文件评审现场核验，有一项或多项查验不合格者，其投标报价作无效投标处置，投标人应付其提供的资料真实性及完整性负责。
投标文件的编制
投标文件应当对招标文件有关供货时刻、投标有效期、技术标准和要求等实质性内容作出响应；
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章。
委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。
若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认，签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表；
投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表；
投标文件正本与副本别离装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.报价
投标文件的密封和标记
投标时，投标单位应将投标文件（正本一本，副本四份）装在袋内密封完好，封口处应加盖公章，并另预备三份唱标一览表与投标文件一同递交。
袋面应注明项目名称、项目编号、投标单位名称、在****年**月**日**时**分（投标截止时刻）前不得开启；
若是投标文件未按上述要求密封，招标人或招标代理机构将拒绝接收其投标文件。
投标文件的递交
投标人应在规定的投标截止时刻前递交纸质投标文件；
投标人递交纸质投标文件的地址：
见投标人须知前附表；
除投标人须知前附表还有规定外，投标人所递交的纸质投标文件不予退还；
超期送达的或未送达指定地址的纸质投标文件的，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在投标人须知前附表中规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人；
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或法定代表人授权委托人签字或盖章并加盖单位章；
修改的内容为投标文件的组成部份。
修改的投标文件应依照投标文件格式规定进行编制、装订、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
开标时刻和地址
招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时刻（开标时刻）和地址公布开标。
所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其投标文件将被拒绝。
开标程序
开标由招标代理机构人员主持，由有关监督部门进行监督。
主持人按以下程序进行开标：
开标由招标代理机构主持，并邀请有关监督、治理部门参加，进行全进程监督；
检查密封情形：
开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情形，并由投标人代表在投标文件密封记录表上签字确认；
唱标：
由主持人公布唱标，并由投标人代表对其报价签字确认。
6.评标
评标按以下程序进行：
（1）组建评标委员会；
（2）评标预备工作，评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料；
（3）评标原那么和评标方式；
（4）向招标人提交书面评标报告；
（5）评标委员会解散。
组建评标委员会
招标人依照政府采购法律、法规的规定组建评标委员会，其成员由招标人及有关方面的专家5人或以上单数组成，专家从政府采购专家库中按专业随机抽取确信；
评标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的要紧负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；
（4）曾因在采购、评标和其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
评标预备
评标委员会成员签到；
评标委员会成员抵达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
熟悉文件资料
（1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、要紧合同条件、技术标准和要求、效劳期限要求等，把握评标标准和方式，熟悉本章及评标表格的利用。
未在招标文件中规定的标准和
升级会员 