温米采油厂温403区块产能.docx
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温米采油厂温403区块产能
温米采油厂温403区块产能
建设项目竣工环境保护验收调查报告
（公示板）
建设单位：
中国石油天然气股份有限公司
吐哈油田分公司鄯善采油厂
编制单位：
北京国寰环境技术有限责任公司
编制时间：
2016年12月
温米采油厂温403区块产能
建设项目竣工环境保护验收调查报告
建设单位：
中国石油天然气股份有限公司
吐哈油田分公司鄯善采油厂
编制单位：
北京国寰环境技术有限责任公司
法人代表：
王天培
技术负责人：
舒艳
部门负责人：
孙汉坤
项目负责人：
邢建旭
编制人员：
孙汉坤、邢建旭、李瑶
协作单位：
新疆天地源环保科技发展有限公司
监测单位：
新疆天地鉴职业环境检测评价有限公司
前言1
1总论3
1.1编制依据3
1.2调查目的5
1.3调查原则5
1.4调查方法5
1.5验收执行标准6
1.6验收调查范围和因子7
1.7调查重点8
2区域环境概况调查9
2.1自然环境概况9
2.2社会环境14
2.3环境保护目标14
3工程调查16
3.1工程建设过程16
3.2工程概况16
3.3总体布局18
3.4生产工艺21
3.5配套工程22
3.6依托工程24
3.7工艺流程及产污环节27
3.8环保投资28
3.9工况负荷29
4环境影响报告书及批复内容回顾30
4.1环境影响报告书主要结论30
4.2环境影响报告书批复意见33
5生态环境影响调查35
5.1生态环境现状调查35
5.2工程占地影响调查35
5.3植被影响调查37
5.4野生动物影响调查38
5.5水土保持措施调查38
5.6生态环境恢复效果分析39
6水环境影响调查40
6.1施工期环境影响调查40
6.2运行期环境影响调查41
6.3水环境保护措施调查及有效性分析43
7大气环境影响调查45
7.1施工期环境影响调查45
7.2运行期环境影响调查45
7.3大气污染物监测与分析46
7.4大气环境保护措施调查及有效性分析48
8声环境影响调查49
8.1施工期环境影响调查49
8.2运行期环境影响调查49
8.3噪声监测与分析49
8.4声环境保护措施调查及有效性分析50
9固体废物影响调查51
9.1施工期环境影调查51
9.2运行期环境影响调查51
9.3固体废物处置措施调查及有效性分析52
10环境风险影响调查53
10.1环境风险因素及事故调查53
10.2环境风险防范措施调查53
10.3风险事故应急预案调查54
10.4应急演练开展情况56
10.5小结与建议56
11环境管理调查57
11.1环境管理措施57
11.2环境保护三同时制度执行情况58
11.3污染物总量控制指标58
11.4排污口规范化情况58
11.5环境监测计划落实情况58
11.6环境管理措施落实情况58
12公众意见调查64
12.1调查目的64
12.2调查结果及分析64
12.3小结65
13调查结论与建议66
13.1项目概况66
13.2环境保护执行情况66
13.3验收调查和监测结果66
13.4调查结论68
13.5建议68
前言
鄯善采油厂是吐哈油田公司的一个主力油气生产单位。
2016年2月经吐哈油田分公司党政联席会研究，决定对鄯善采油厂、丘东采油厂和温米采油厂实施整合，三厂合并后成立新的鄯善采油厂，为公司二级单位，三个采油厂原有业务和职能全部由鄯善采油厂承担。
目前管辖着鄯善、温米、丘陵、巴喀、鄯勒、红台、丘东7个区块油田。
管理着3座联合站、3套轻烃装置、6套污水处理装置、2套原油稳定装置、54座计配（接转）站，3套集气站,共有油气水井2320口，各类设备3009台（套）。
主要承担着油气产量、产品质量、安全生产、操作成本控制和职工队伍建设等任务。
温米油田于1993年11月投入开发，是吐哈油田的主力油田之一。
温米油田位于新疆鄯善县境内，温403区块位于温米油田温五区块的西部，温403块北侧有兰新铁路通过，距鄯善火车站约14km，南侧紧邻G30国道。
经勘探，温403区块可动用含油面积***km2、动用石油地质储量***t，新增产能***t/a。
为此，鄯善采油厂实施了温米采油厂温403区块产能建设工程（以下简称“本项目”）。
本项目属于新建工程，主体工程包括钻井工程、注采工程、原油集输工程和注水工程等。
根据开发方案，温403块新增产能***t/a，部署18口井，其中：
油井***口，水井***口，采油单井产能***t/d。
本项目集输选择二级布站的方式，新建1座选井阀组，包括1套20头油阀组；新建集油管线、注水管线、巡井道路、供配电等配套工程。
项目总投资***万元。
项目不新建联合处理站，采出的原油及采出水依托温米联合站进行处理；钻井泥浆依托吐哈油田公司温米南山废液池、废渣场进行填埋处理；井下作业废水依托联合站***万方废液池储存。
2014年9月，中国石油吐哈油田勘察设计院编制《温米油田温403块产能建设地面工程方案设计》；2014年11月，中国石油吐哈油田分公司以“吐哈油字[2014]168号”《关于温米油田温403块产能建设地面工程方案设计的批复》对该项目初步设计予以批复；项目为滚动开发方式，2014年12月，钻井工程开工建设；2016年3月，疆天合环境技术咨询有限公司编制《温米采油厂温403块产能建设工程环境影响报告书》；2016年5月，新疆维吾尔自治区环保厅以“新环函[2016]488号”《关于温米采油厂温403块产能建设工程环境影响报告书的批复》对该项目予以批复；2016年7月，地面工程全部建成并投入试运行。
根据《中华人民共和国环境保护法》及《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令），中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司鄯善采油厂委托北京国寰环境技术有限责任供公司承担该项目的竣工环境保护验收调查工作。
接受委托后，项目组工作人员对该项目收集资料、实地踏勘、编写方案，委托新疆天地鉴职业环境检测评价有限公司进行验收监测，在此基础上编制了《吐哈油田公司温米采油厂温403区块产能建设项目竣工环境保护验收调查报告》，现呈报环境保护主管部门审批。
1总论
1.1编制依据
1.1.1国家法律、法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016.9.1；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.28；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015.8.29；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015.4.24；
（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10.29；
（7）《产业结构调整指导目录（2011年版）》（2013年修正）；
（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号），1998.11.19；
（9）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局[2001]第13号令）；
（10）《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（国家环境保护总局环发[2000]38号）；
（11）《<环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）>的通知》（环发[2009]150号）；
（12）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；
（13）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办[2013]103号）；
（14）《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》（环办[2003]26号文）；
（15）《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号）。
1.1.2地方法律法规
（1）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，2012.2.1；
（2）《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》；
（3）关于印发《新疆维吾尔自治区环境保护厅环境信息公开办法（试行）》的通知，新环发[2015]53号；
（4）关于印发《新疆维吾尔自治区社会化监测机构管理办法（试行）》的通知，新环发[2014]374号；
（5）《关于督促辖区企业办理建设项目竣工环境保护验收有关事项的通知》，新环发[2014]454号。
1.1.3技术导则及规范
（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；
（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；
（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；
（5）《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ19-2011）；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；
（8）《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）。
1.1.4技术文件
（1）《温米采油厂温403区块产能建设项目环境影响报告书》，新疆天合环境技术咨询有限公司，2016.3；
（2）《关于温米采油厂温403区块产能建设环境影响报告书的批复》（新环函[2016]488号），新疆维吾尔自治区环保厅，2016.5；
（3）《吐哈油田公司温米采油厂温403区块产能建设方案设计》，中国石油吐哈油田勘察设计院，2014.9；
（4）《关于吐哈油田公司温米采油厂温403区块产能建设方案设计的批复》，吐哈油字[2014]168号，2014.11；
（5）《吐哈油田公司温米采油厂温403区块产能建设工程环境监理报告》，新疆吐哈石油项目管理咨询有限公司；
（6）《吐哈油田公司温米采油厂温403区块产能建设工程突发环境事件应急预案》，中国石油吐哈油田鄯善采油厂；
（7）《吐哈油田公司温米采油厂温403区块产能建设工程竣工验收监测报告》，新疆天地鉴职业环境检测评价有限公司。
1.2调查目的
（1）调查工程建设过程中的变更情况以及工程在设计、施工、运行和管理等方面落实设计及环境影响报告书和批复中所提的环保措施情况及有效性分析；
（2）针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见；
（3）通过公众意见调查，了解公众对本项目建设期及试运行期对当地经济的发展、对项目区附近居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求，提出解决的建议和措施；
（4）根据工程竣工环境保护验收调查的结果，客观、公正地从技术上论证该项目是否符合环境保护设施竣工验收条件。
1.3调查原则
本次验收调查应坚持如下基本原则：
（1）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及相关规定；
（2）坚持客观、公正、科学的原则；
（3）坚持污染防治与生态保护并重的原则；
（4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调查、现场监测进行综合分析评价的原则；
（5）坚持对施工期和运行期环境影响进行全过程分析的原则。
1.4调查方法
（1）原则上采用《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中要求进行，并参照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》规定的方法；
（2）施工期环境影响调查以公众意见调查为主，并核查有关施工文件和报告；
（3）运营期环境影响调查采用资料调研、现场调查和现场监测相结合的方法；
（4）通过核实有关资料文件进行现场调查，核查环境影响评价和工程设计中所要求的环保措施落实情况；
（5）对环境保护措施存在的问题采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。
1.5验收执行标准
验收标准原则上采用已批复的环境影响报告书中评价标准，对已修订新颁布的标准采用替代后的新标准进行校核。
1.5.1环境质量标准
地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，具体标准值见表1-5-1。
表1-5-1地下水质量标准值（单位：
除pH外，mg/L）
序号
监测项目
Ⅲ类标准限值（mg/L）
标准来源
1
pH
6.5～8.5
《地下水质量标准》（GB/T14848-93）
Ⅲ类标准
2
硫酸盐
≤250
3
总硬度
≤450
4
硝酸盐氮
≤20
5
挥发酚
≤0.002
6
氯化物
≤250
7
汞
≤0.001
8
砷
≤0.05
9
铅
≤0.05
10
镉
≤0.01
11
高锰酸盐指数
≤3.0
12
锰
≤0.1
13
六价铬
≤0.05
14
氟化物
≤1.0
15
氰化物
≤0.05
16
亚硝酸盐氮
≤0.02
17
氨氮
≤0.2
18
锌
≤1.0
19
铜
≤1.0
1.5.2污染物排放标准
（1）废气
本项目周界无组织排放的非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值，详见表1-5-2。
表1-5-2废气污染物排放标准单位：
（mg/m3）
项目
标准值
备注
非甲烷总烃
4.0
GB16297－1996
（2）废水
本项目采油废水经依托的温米联合站污水处理系统处理后进行回注，不外排。
污水处理系统出口水质执行《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）中相关标准限值，见表1-5-3。
表1-5-3废水执行标准单位：
mg/L
序号
污染因子
标准限值
1
pH
6.5-7.5
2
SS
4
3
石油类
10
4
硫化物
2
（3）噪声
本项目场界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类区标准，见表1-5-4。
表1-5-4工业企业厂界环境噪声排放标准限值单位：
dB（A）
标准
昼间
夜间
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区
65
55
（4）固体废物
固体废物处置分别执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单。
1.6验收调查范围和因子
根据环境影响调查的一般要求，针对该工程所处环境条件、污染源的特点及分布情况，验收调查范围与因子见表1-6-1。
调查范围为工程直接影响的区域，主要调查站场包括温403区块井田及温米联合站周边。
表1-6-1验收调查范围和因子
环境要素
调查范围
调查因子
环境空气
以油区边界为起点，外扩2.5km的范围
非甲烷总烃
地表水
油田区内无地表水体
——
地下水环境
油田区内坎儿井
pH、总硬度、六价铬、高锰酸盐指数、氰化物、挥发酚、亚硝酸盐氮、氯化物、硝酸盐氮、氟化物、硫酸盐、砷、汞、氨氮、铅、镉、铜、锌、锰，等共19项。
噪声
为井场界外100m、站场厂界外1m
连续等效A声级
生态
为油田开发区域及区域边界向外扩展500m范围
植被恢复、水土保持措施等
1.7调查重点
本次调查重点是项目开发及试生产期造成的生态环境影响、大气环境影响、水环境影响、声环境影响等，环境影响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并根据调查结果提出环境保护补救措施。
1.7.1生态环境
生态影响调查将重点调查油田开发区域工程钻前建设、道路管线建设等临时占地的恢复情况，各项水土保持工程的水土流失防治效果，路基建设是否影响泄洪，是否造成景观破坏，对野生动植物的生存环境有无产生不良影响；对已采取的措施进行有效性评估。
1.7.2大气环境
大气环境影响调查将重点调查井田和联合站废气排放情况、处理设施运行效果，监测分析废气是否按要求达标排放；对已采取的措施进行有效性评估。
1.7.3水环境
重点调查工程废水排放情况、处理处置设施运行效果，监测分析污水是否按要求达标排放；是否存在跑、冒、滴、漏等现象，对环境是否造成影响，对已采取的措施进行有效性评估。
1.7.4声环境
声环境影响调查将重点调查联合站对周围环境敏感目标的影响程度，调查环境影响报告书中提出的噪声防治措施的落实情况。
1.7.5固体废物
重点调查固体废物排放情况、处理处置设施运行效果；生产过程中使用的固废是否符合相关控制标准；是否按要求落实固废污染防治措施。
2区域环境概况调查
2.1自然环境概况
2.1.1地理位置
温403块构造位于温吉桑构造带温米油田温八区块东段，地理位置位于新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县境内，距鄯善县城约35-45公里。
区块北侧有兰新铁路通过，距鄯善火车站和七克台火车站约14公里；油田南侧有312国道穿过，交通便利。
本项目区块中心地理坐标为东经***，北纬***。
该区域由吐哈油田公司鄯善采油厂管辖。
本项目地理位置见图2-1-1，区域地理位置见图2-1-2。
2.1.2气候气象
本项目所在的区域属暖温带大陆性干旱气候。
区域属暖温带大陆性干旱气候，冬季干冷，夏季酷热，春季多风，降雨极稀，蒸发量大，热量丰沛，日照充沛，冬夏昼夜温差悬殊。
2.1.3水文地质
（1）地质条件
鄯善盆地是东天山一个封闭型的山间盆地，其北面的天山山地山前出现褶皱带，由中生界陆相沉积杂岩层组成，大多数以背斜构造形式出现，盆地中部的褶皱带由一系列西北-东南走向的背斜构造组成。
在褶皱带和天山山脉，北坡褶皱带之间是一个大斜坡，其上沉积了巨厚的第四系松散沉积层。
地震烈度7度。
项目区域属洪冲积平原，周围地形平坦开阔，地势北高南低。
地层主要是由第四纪冲洪积物即碎石土组成，地下水资源较为丰富。
（2）地表水
调查区域处于坎儿其河洪积扇西侧中下游，地形自北向南倾斜，自然坡度为8%~10%，地势开阔平坦，地貌形态单一，均为戈壁荒漠。
项目所在区域水资源匮乏，调查区域半径5km之内无地表径流。
（3）地下水
受自然地理环境影响，项目所在区地下水补给源主要为砾质平原与山区接触带附近，地下水的补给主要为山区季节性地表水和临时洪流的入渗补给，河床地下潜流的补给及山区地下水的侧向补给。
补给水源来自于山区和融雪水。
根据该地区地下水埋藏条件及径流排泄情况，地下水埋藏深度大于200m，所在区域透水性为中。
该区块内有4条坎儿井穿越本区块，区块至温10计的管道穿越4条坎儿井，坎儿井基本走向为南北走向，项目区坎儿井埋深在18-26m之间。
温403区块油田区域坎儿井分布见图2-1-3。
2.2社会环境
2.2.1鄯善县
鄯善县位于新疆天山东段博格达山南麓的吐鲁番盆地东部，西距吐鲁番市90km，距乌鲁木齐280km，东距哈密280km，兰新铁路、312国道横贯全县东西，是欧亚大陆桥入疆的第二站，吐哈高速公路等交通基础设施的建设突显鄯善地缘优越。
鄯善是矿产资源县，中国西部吐哈油田的主产区。
目前已建成石油化工、石材、有色金属冶炼、无机盐化工、食品、棉纺、酿酒、矿产采掘等为主的资源型工业体系。
鄯善县是新疆东部区域的经济中心，也是新疆区域经济最为活跃的县（市）之一，鄯善县综合经济实力位居全疆县级首位。
2014年全县地区生产总值为138.57亿元，其中第一产业163788万元，第二产业1020871万元（工业完成894670万元，建筑业完成126201万元），第三产业完成200991万元，其中交通运输、仓储、邮政业完成89365万元，批发和零售业完成11361万元。
人均地区生产总值为70369万元。
鄯善县全县辖4乡5镇1民族乡（鄯善镇、七克台镇、火车站镇、连木沁镇、鲁克沁镇、辟展乡、东巴扎回族乡、吐峪沟乡、达浪坎乡、迪坎乡），2012年总人口约26万，全县总面积3.98万km2，主要由维、汉、回三个民族组成，地势北高南低，火焰山将鄯善分为南北两个部分。
2.2.2交通条件
鄯善是亚欧大陆桥兰新铁路进疆的第二大站，312国道横贯全境，北至木垒，南达库尔勒，是东疆的交通枢纽，现有公路里程932km，鄯善县西距乌鲁木齐280km，距高昌区90km，东距哈密市280km，是新疆三大油田之一，吐哈油田的主战场随着吐哈油田的开发建设，塔里木至鄯善输油管线的开通，“西气东输”工程从鄯善县境内穿过，奠定了鄯善县在东疆地区的交通、经济枢纽地位。
近年来，交通运输业持续发展，地区公路货运、客运平稳增长。
2.3环境保护目标
据现场调查，项目区调查范围内没有自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区。
油田区域内除工作人员外，没有固定人群居住，没有地表水存在。
距离项目最近的村庄为西南侧的赵家坎儿孜村。
本项目环境保护目标见表2-3-1和“图2-1-3”。
表2-3-1本项目环境保护目标分布
环境要素
环境风险保护目标
距油田边界最近距离（km）
方位
规模
保护要求
环境空气
赵家坎儿孜
0.43
SE
约100人
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准
地下水
坎儿井
温403区块区域内
《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准
3工程调查
3.1工程建设过程
（1）2014年9月，中国石油吐哈油田勘察设计院编制《温米油田温403块产能建设地面工程方案设计》；
（2）2014年11月，中国石油吐哈油田分公司以“吐哈油字[2014]168号”《关于温米油田温403块产能建设地面工程方案设计的批复》对该项目初步设计予以批复；
（3）2014年12月，项目开工建设；
（4）2016年3月，新疆天合环境技术咨询有限公司编制《温米采油厂温403块产能建设工程环境影响报告书》；
（5）2016年5月，新疆维吾尔自治区环保厅以“新环函[2016]488号”《关于温米采油厂温403块产能建设工程环境影响报告书的批复》对该项目予以批复；
（6）2016年7月，项目全部建成并投入试运行。
3.2工程概况
3.2.1基本情况
项目名称：
温米采油厂温403块产能建设工程；
项目性质：
新建；
项目规模：
根据开发方案，温403块新增产能***t/a。
动用含油面积***km2，动用石油地质储量***t。
油田共部署***口井，其中：
油井***口，水井***口，油井单井产能***t/d。
项目投资：
***万元。
3.2.2建设内容与规模
本项目属于新建工程，主体工程包括钻井工程、注采工程、原油集输工程和油田注水工程等。
根据油田开发方案，温403块动用含油面积***km2，动用石油地质储量***t，新增产能***t。
截至2016年10月，油田共部署***口井，其中：
油井***口（直井），水井***口（直井），单井设计产能***t/d。
新建1座20头标准化设计油阀组一座，温13计量站扩建1具单井计量分离器；新建集油管线、注水管线、巡井道路、供配电等配套工程。
项目不新建联合处理站，采出的原油及采出水依托温米联合站进行处理；钻井泥浆依托吐哈油田公司温米南山废液池、废渣场进行填埋处理；井下作业废水依托联合站5万m3废液池储存。
本项目建设内容见表3-2-1。
主要工程设施见图3-2-1。
表3-2-1项目建设内容表
类别
序号
项目
环评
实际
工程量
具体内容
主体工程
1
钻井采油工程
***口采油井
井型：
直井
新钻直井12口
平均井深
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