监理规划.docx

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监理规划

河南天工建设集团有限公司天工

办公楼工程

监理规划

审核：

编制：

河南华科工程技术有限公司

2013年5月6日

一编制说明

1.1编制依据

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程安全管理条例》

《建设工程监理规范》

《住宅楼工程项目批准文件》

1.2工程概况

1．工程名称：

河南天工建设集团有限公司天工办公楼工程

2．建设单位：

河南天工建设集团有限公司

3．建设地点：

南阳市工业北路

4．建设规模：

建筑面积约为24390平方米

5．结构型式：

框剪结构

6．总投资：

约4000万元

二监理服务范围、目标及监理工作内容

2.1监理服务范围：

施工阶段的造价控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全监理

2.2监理目标

2.2.1质量目标：

中州杯工程。

2.2.2投资目标：

控制在核定的投资概算内。

2.2.3工期目标：

510天。

2.2.4合同管理目标：

合同履约率大100%。

2.2.5安全目标：

确保质量、工期、投资最优化的前提下，安全、文明地完成工程的建设。

2.3监理工作内容

2.3.1参加施工图会审和设计交底；

2.3.2参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收；

2.3.3审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可；

2.3.4审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案；

2.3.5审查施工单位开工申请报告；

2.3.6审查施工单位质保体系和质保措施并监督实施；

2.3.7检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况；

2.3.8检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；

2.3.9遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施工”的通知，并通报业主；

2.3.10审查施工单位工程结算书；

2.3.11监督施工合同的履行，维护业主和施工单位的正当权益；

2.3.12当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，应书面报告业主并提出建议；

2.3.13核查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证；

2.3.14督促施工单位整理施工文件的归档准备工作；

2.3.15参与工程竣工预验收，并签署监理意见；

2.3.16向业主提交监理档案资料；

2.3.17在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。

三监理组织机构

3.1、现场监理人员

总监理工程师：

丁弋

监理工程师：

杜密红、胡志刚

监理员：

许相哲曲晓瑜王彬

安全监理员：

王持续

3.2、现场监理机构组织结构图

3.3、总监岗位职责

（1）负责所承担工程项目监理合同的全面履行，对外受总经理委派代表公司与业主、设计单位、承建商进行监理业务联系，全面负责所承担工程项目的监理工作。

（2）负责编制项目监理规划，审核批准本项目的监理实施细则，并组织实施。

（3）根据监理合同要求，组织各专业监理工程师按照《监理细则》，进行监理工作。

定期对合同执行、投资控制、影响工期的主要因素、质量控制效果等进行分析和纠偏，全面履行监理合同，确保圆满完成监理任务。

（4）负责主持现场协调会议，督促、检查落实会议决议。

（5）认真贯彻公司的规章制度，提交监理工作计划、监理月报和阶段监理工作总结。

（6）负责组织各专业监理工程师熟悉设计文件，组织图纸会审，审查施工综合进度计划、施工组织设计或施工方案．并负责签认。

（7）负责经济技术签证及付款凭证的确认、签字。

（8）协助财务部门按监理合同规定催收监理费。

（9）负责审核承建商提供的竣工资料，组织竣工初验工作。

（10）负责项目监理部对外发布的文函、报表、通知、开工令、停工令、复工令、索赔清单等的签认。

（11）负责组织或参与重大质量事故或安全事故的调查处理。

（12）按公司的规定，定期组织监理部专业工程师进行监理业务的学习。

（13）协助公司安排项目监理部人员的办公及生活事务。

协调各专业监理工程师之间的关系。

3.4、专业监理工程师岗位职责

（1）在项目总监理工程师（或其代表）的领导和统一安排下，做好本专业的监理工作。

（2）参加设计交底及图纸会审，认真审阅设计文件，及时发现设计中存在的问题和施工存在的困难，及时与设计、承建商联系解决和处理，以保证工程质量和进度。

（3）负责编写本专业的监理细则，审查本专业工程的施工组织设计、施工进度计划，并提出审查意见。

（4）负责检查本专业工程的物料、机械设备、成品、半成品，对检查结果提出书面监理意见。

（5）负责本专业工程的质量监控和隐蔽工程验收、分项工程验收，督促质量整改和参加工程质量评定工作：

并签署有关意见。

（6）按时参加现场协调会，对本专业的工程质量、进度、投资情况及执行合同方面的问题提出意见，随时检查会议决议的执行情况。

（7）负责本专业工程竣工的预验收工作，按照政府档案部门规定的标准、时限，督促承建商做好交工资料的整理，对本专业交工资料的合格负责。

（8）参加竣工验收，负责提出本专业工程竣工验收情况和尚需修复的工程缺陷，督促承建商按时修复。

（9）负责对本专业工程进行月度工程量（包括施工图工程量和设计变更增减工程量）的复核，对已完成工程量及时进行审查，签署初步意见。

安装专业还应根据预算定额进行工程量的审查，并对工程付款签署初步意见。

（10）负责对承建商提出的延长工期及索赔事宜进行及时审查并提出处理意见。

（11）检查督促施工现场的安全防护设施和文明施工，参与重大安全事故的调查处理，公平、公正、清楚地提供完整的事实依据，分析产生事故原因。

（12）认真填写监理工作日志，按时参加项目监理部组织的监理业务学习，不断提高自身监理水平。

（13）定期向总监理工程师（或其代表）汇报监理活动情况，认真做好本专业的监理工作总结。

3.5、造价工程师岗位职责

（1）监督施工合同的执行，处理合同纠纷。

（2）负责甲供预算材料指标的审核，办理增减手续。

（3）负责甲供材料、装饰材料、难办材料及构配件价格的审定。

（4）负责办理工程量、工程价款的审批核算工作，拟定支付办法。

（5）负责审核单位工程的决算，对工程项目的建设成本进行分析。

（6）负责招标预决算资料的整理、归档。

3.6、信息管理员岗位职责

（1）认真贯彻上级主管部门的各项规定方法。

（2）负责统一管理项目部的全部资料。

（3）严格执行资料工作的要求，加强资料的日常管理和保护工作，定期检查，发现问题及时向分管经理汇报，采取有效措施，保证资料安全。

（4）按照资料保管期限，定期鉴定资料。

（5）维护项目工程技术资料的完善与安全，对违反本制度或不正确使用的行为，拒绝提供使用。

3.7、监理人员的职业道德和纪律

3.7.1职业道德

（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务职责。

（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

（4）不以个人名义承揽监理业务。

（5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

（6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

（7）不收受被监理单位的任何礼金。

（8）不泄露所监理工程名方认为需要保密的事项。

（9）坚持独立自生地开展工作。

3.7.2工作纪律：

（1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

（2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。

（3）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。

（4）坚持科学的态度和实事求是的原则。

（5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。

（6）不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。

（7）不得损害他人名誉。

（8）不泄露所监理的工程需保密的事项。

（9）不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。

（10）不擅自接受业主额外的津贴，也不接等被监理单位的任何津贴，不接受有能导致判断不公的报酬。

四旁站监理部位设置及措施

4.1旁站监理的部位：

土方回填、（基坑支护）、基础施工、现浇混凝土、屋面防水、节能等。

4.2旁站监理措施

（1）旁站监理工作应在项目总监的指导下，由现场监理人员负责具体实施。

（2）项目监理机构应制定旁站监理方案并在工程开工后通报项目承包方。

（3）要求项目承包方应在监理方确定的旁站监理部位（过程）施工前24小时书面通知监理方，监理方应安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

（4）旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的单位（过程）应在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录和监理日记，并保存好旁站监理原始资料。

（5）旁站监理人员在实施旁站监理时，发现承包方有违反工程建设强制性标准行为的，应立即责令承包方进行整改；若发现承包方的施工活动已经或可能危及工程质量的，应向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

（6）凡旁站监理人员和承包方现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下道工序施工。

（7）监理工程师或总监理工程师在依法行使有关签字权时应将旁站监理记录作为一项重要依据。

对于需要实施旁站监理的部位（过程）而未实施或没有旁站监理记录的，监理工程师或总监不得在相应文件上签字。

（8）工程竣工验收后，监理方应将旁站监理记录进行整理成册并存档备案。

五质量控制的措施和方法

5.1质量控制的目标为：

中州杯工程

5.2对质量目标的理解和实现质量目标可行性的论述

5.2.1对质量目标的理解

以最优的质量、最少的投资、最短的工期完成整项工程。

5.2.2实现质量目标可行性论述

依靠严密的组织、严格的管理、以事前预控、事中监督、事后检查等手段严格控制工程的质量、进度和投资，积极协调承包方、业主方等有关单位之间的关系，齐心协力，实现质量目标是完全可能的。

5.3事前质量控制措施和方法

5.3.1核查承包单位的质量保证和质量管理体系：

（1）核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况。

（2）审查各级专职质检人员的配备情况。

（3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。

（4）检查承包单位质量管理制度是否健全。

5.3.2审查分包单位资格：

（1）审查总包单位填写的《分包单位资格报审表》。

（2）审查分包单位的营业执照，企业资质等级证书，专业许可证、岗位证书。

外地施工企业进宛施工许可证，或境外企业在国内承包工程许可证等。

（3）审查分包单位业绩，必要时进行考察。

5.3.3检验承包单位的测量放线：

（1）检查承包单位的专职测量人员的岗位证书和测量设备的检定证书。

（2）检验施工平面坐标控制网及高程控制网。

（3）对承包单位的测量报验，进行内业及外业复核。

（4）查验水准点、测量控制桩的保护措施，核查结构施工中建筑物垂直度、沉降观测。

（5）签认承包单位的《施工测量放线报验单》。

5.3.4材料检验：

（1）监督承包商对原材料取样复试，审核复试报告、材料准用证、出厂质量证明。

（2）对新材料和新产品，核查鉴定证明和确认文件。

（3）必要时，对进场材料抽样复试，并到厂家进行考察。

（4）审查混凝土、砌筑砂浆配比单。

对搅拌设备、计量装置、现场管理进行检查。

5.3.5建筑构配件、设备检验：

（1）核查供货单位提供的构配件厂家的资质证明及产品合格证明，监督其按规定进行取样复试。

（2）进行现场检验，审批承包单位报送的《材料/构配件/设备报验单》。

5.3.6检查进场主要施工设备：

（1）审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。

（2）审查承包单位对需要定期标定的设备（仪器、磅秤等）的标定证明。

5.3.7要求承包单位报审以下专项工程施工方案：

（1）土方开挖施工方案。

（2）冬季施工方案。

（3）室内外装饰施工方案。

（4）专项安全施工方案。

（5）脚手架施工方案

（6）模板施工方案

上述方案未上报或未经批准，该分部、分项工程不得施工。

5.3.8审查承包单位三级技术交底工作。

承包单位对工程项目部的技术交底；工程项目部对施工班组的技术交底；施工班组对操作工人的技术交底。

5.4原材料质量控制措施和方法

5.4.1掌握材料信息，优选供货厂家，对主要材料、设备及构配件在订货前，必须要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可订货；

5.4.2合理组织材料供应，确保施工正常进行；

5.4.3合理组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料、加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度；

5.4.4加强材料检查验收，严把材料质量关

（1）对用于工程的主要材料，进厂时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单；

（2）工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证；

（3）凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例实验的材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料，均应进行检验；

（4）材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能；

（5）在现场配制的材料，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用；

5.4.5重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料

（1）对主要装饰材料及建筑配件，主要订货时，要审核订货清单，是否符合设计要求；

（2）对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料；

（3）凡用于重要结构、部位的材料，使用时必须仔细的核对、认证，其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求；

（4）新材料应用，必须通过实验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证，并要符合结构构造的要求；

（5）材料认证不合格时，不许用于工程中。

5.5工程质量事中控制措施和方法

5.5.1质量控制的主要方法是巡检和旁站监督。

（1）监理工程师和监理员主要工作时间在施工面上。

（2）在巡视过程中，及时纠正发现的施工问题。

（3）对发现的较大质量、安全问题，先口头通知承包单位改正，然后下发控制质量、安全的《监理通知》。

（4）承包单位对《监理通知》要求的事宜，书面回复整改结果，监理工程师进行复查。

（5）加强夜间施工监督，安排充足人员，跟班监理。

要求承包单位夜间施工，必须有值班“五大员”。

5.5.2验收隐蔽工程：

（1）要求承包单位严格按规定对隐蔽工程自检，自检合格签字后，将《隐蔽工程检查记录》报送监理部。

（2）监理工程师对《隐蔽工程检查记录》核对后，到现场进行检测验收。

（3）监理工程师对隐验不合格工程下发《不合格工程项目通知》，责令其整改；整改合格后，进行复验。

（4）对隐验合格的工程签认《隐蔽工程检查记录》，准予进行下道工序。

5.5.3验收分项工程：

（1）审查承包单位对分项工程自检合格后填写的《分项/分部工程质量报验认可单》及相关资料。

（2）到施工现场进行抽检、核查。

（3）符合要求，监理工程师签认，并确定质量等级。

（4）不符合要求，监理工程师签发《不合格工程项目通知》，要求整改或返工。

（5）监理工程师对返工或整改后的分项工程重新核检，并按质量评定标准再评定和签认。

（6）建筑水暖、电气、等安装工程的分项工程签认，要在试验、检测完备，达合格后进行。

5.5.4验收分部工程（分项、分部工程签认程序）：

（1）核查承包单位对分部工程进行的质量等级汇总评定，核查《分项/分部工程质量报验认可单》和《分部工程质量检验评定表》。

（2）组织业主、设计单位、承包单位对工程的基础结构，主体结构进行验收。

（3）形成基础/主体结构验收意见，签认《基础/主体工程验收记录》，并报质监站备案。

5.5.5监督检查施工管理：

（1）监理工程师定期检查施工资料的整理及施工日记的记录情况，确保施工资料及时、真实。

（2）定期检查混凝土、砌筑砂浆试块的养护、试验情况，发现问题及时进行处理。

（3）对施工用机械、设备、仪器，注意观察其运转或使用情况。

督促承包单位及时保修、校正，保障施工质量。

（4）检查进场材料的堆放、保管工作。

（5）检查承包单位施工防护、各项安全措施的落实情况。

（6）监理工程师做好质量台帐。

5.6工程质量事后控制措施和方法

5.6.1质量问题和质量事故的处理

（1）一般质量问题，进行返修弥补。

责成承包单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后，批复承包单位处理，监理人员应旁站监督，并对处理结果重新验收，记入质量台帐。

（2）一般质量事故，要进行返工处理或加固补强。

责成承包单位写出质量问题调查报告，提出处理意见。

总监理工程师签发《工程部分暂停指令》，并合同业主和设计单位研究，由设计单位提出处理方案，批复承包单位处理，监理工程师旁站监督，并对处理结果重新验收，记入质量台帐。

（3）重大质量事故，总监理工程师签发《工程部分暂停指令》，责令承包单位保护现场，立即报建设行政主管部门处理。

（4）将完整的质量问题（事故）处理记录归档。

（5）总监理工程师以书面报告监理单位及业主。

5.6.2工程竣工验收（工程验收基本程序）：

（1）工程达到交验条件，监理部首先组织各专业监理工程师对工程质量状况、使用功能进行全面检查。

对影响竣工验收的问题签发《监理通知》，责成承包单位限期整改。

（2）监督承包单位进行项目功能试验，审阅试验报告单，必要时请业主及设计单位派代表参加。

（3）总监理工程师组织监理部对施工质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善、修改。

（4）总监理工程师组织与业主方、设计单位和承包单位各有关专业技术人员共同对工程进行检查验收。

（5）检查验收结果需要对局部进行整修时，要限期整修。

监理人员现场监督，符合要求后再验，直至符合合同要求。

（6）检查验收结果符合合同要求，由业主、承包单位、监理单位、设计单位四方在《单位工程验收记录》上签字，并报质量监督站备案。

（7）竣工验收完成，由总监理工程师和业主代表共同签署《竣工移交证书》，监理单位、业主方盖章后，送承包单位一份。

六投资控制的措施和方法

6.1投资控制的监理工作内容、原则和程序

6.1.1投资控制的监理工作内容

在施工阶段中把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。

6.1.2投资控制的原则

（1）主动控制的原则

（2）技术与经济结合的原则

6.1.3投资控制程序

月工程款计量、支付程序和工程款竣工结算二个基本控制程序（见附图）

6.2投资控制的方法和措施

组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

技术措施：

审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

经济措施：

及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。

合同措施：

按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

6.3工程变更的管理方法

6.3.1设计变更、洽商无论由哪一方提出和批准，均需按程序进行。

6.3.2《设计变更、洽商记录》必须经监理单位签认，承包单位方可执行。

6.3.3及时将设计变更、洽商内容反映在施工图纸上。

6.3.4分包工程的变更、洽商，通过总包单位办理。

6.3.5变更、洽商工程完成，监理工程师验收，总监理工程师签认费用，按正常支付程序办理手续。

6.3.6工程变更管理的基本程序。

6.4费用索赔的处理方法

6.4.1.监理部受理索赔的范围：

非承包单位原因引起的以下事件：

（1）自然灾害造成施工费用的增加；

（2）延迟提交设计图纸；

（3）未按合同规定及时提供施工现场而引起的费用增加；

（4）提供的红线桩和放线资料不准确；

（5）国家法律更改引起费用的增加；

（6）为特殊运输加固道路、桥梁而引起的费用增加；

（7）因监理工程师命令，工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出。

（8）凡合同或验收规范未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师要求进行检验且检验合格所支付的费用。

（9）监理工程师批准覆盖的工程，又要求开挖或穿孔复验，且复验工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用。

（10）在施工和保修期内，承包单位根据监理工程师的要求，对工程的缺陷进行调查和维护而支付的费用。

（11）在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。

（12）工程变更而引起的额外费用增加。

6.4.2受理承包单位索赔申请的条件：

（1）费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定期限内，提交了书面索赔意向。

（2）承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料。

（3）事件终止后，承包单位在合同规定期限内向监理部提交了正式的《费用索赔申请表》。

6.4.3总监理工程师根据审查与评估结果，与业主协商确认索赔金额，并签发《费用索赔审批表》。

6.4.4索赔费用批准，承包单位按正常支付程序办理支付（见费用索赔管理的基本程序）。

6.4.5违约处理（违约处理程序、合同争议调解程序）

（1）发现违约事件可能发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件发生。

（2）对已发生的违约事件，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理。

（3）认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。

七工期控制的措施和方法

7.1工期控制的监理工作的内容

对各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。

7.2工程进度控制的原则

（1）在确保工程质量和安全下，控制进度。

（2）采用动态控制方法，对工程进度进行调整控制。

（3）进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标。

7.3工程进度控制的程序

工程进度控制的基本程序

工程延期管理基本程序

7.4进度控制的方法和措施

技术措施：

如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

组织措施：

如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；

经济措施：

如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；

其它配套措施：

如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

八文明施工、安全监理的措施和方法

8.1文明、安全监理工作内容、原则和程序

8.1.1文明施工及安全管理的监理内容

（1）现场围栏是否符合要求；

（2）施工场地是否符合要求及封闭管理；

（3）现场临建及材料堆放是否合理；

（4）施工标牌的位置是否符合要求；

（5）治安综合治理、现场防火、防汛、保健急救、社区服务措施是否齐全、有效；

（6）安全生产责任制、安全目标管理是否落实到机构及责任人；

（7）安全施工组织设计是否审批；

（8）分部（分项）工程安全技术交底是否完成；

（9）安全教育、班前安全活动、安全