四川省建设工程项目监理机构工作质量考评手册新版.docx
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四川省建设工程项目监理机构工作质量考评手册新版
四川省建设工程项目
监理机构工作质量考评手册
项目名称：
监理企业：
四川省住房和城乡建设厅
[键入文字]
监理工作质量考评手册使用说明
1.为规范四川省建设工程监理行为，整顿、规范建设工程监理市场秩序，依法整治无资质、低资质挂靠、无执业资格上岗、低报价低投入、不履行监理人员职责等违法、违规行为。
提高建设工程项目监理工作质量，促进全省建设工程监理行业的健康发展，根据《四川省建设工程项目监理工作质量考评实施办法》编制本手册。
2.本手册适用于四川省行政区域内建设工程项目现场监理机构执业质量的检查考评。
可供项目监理机构自检、监理企业巡检及建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构抽检时填写使用。
3.本手册分“项目自检用表”、“企业巡检用表”、“监督检查用表”三部分，项目监理机构每二个月自检一次，检查结果填入“四川省建设工程项目监理机构工作质量考评项目自检用表”，监理企业每三个月对所属项目监理机构检查一次，检查结果填入“四川省建设工程项目监理机构工作质量考评企业巡检用表”，建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构不定期进行抽检，检查结果填入“四川省建设工程项目监理机构工作质量考评监督检查用表”。
4.项目自检、企业巡检、监督检查的考评结果记入《年度监理工作质量评分汇总表》。
建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构的检查考评结果将定期在四川省建设信息网上公布，并作为评价监理企业的重要依据。
-1-
全年项目自检次数：
次
年度监理工作质量评分汇总表
-2-
全年企业巡检次数：
次全年监督抽查次数：
次
项目自检情况汇总
企业巡检情况汇总
建设行政主管部门或其委托的工程质量安全监督机构检查情况汇总
次数
检查时间
评定等级
总监签字
次数
检查时间
评定等级
企业负责人签字
次数
检查时间
评定等级
检查人签字
1
□A□B
□C□D
1
□A
□B
□C
□D
1
□A
□B
□C
□D
2
□A□B
□C□D
2
□A
□B
□C
□D
2
□A
□B
□C
□D
3
□A□B
□C□D
4
□A□B
□C□D
3
□A
□B
□C
□D
3
□A
□B
□C
□D
5
□A□B
□C□D
4
□A
□B
□C
□D
4
□A
□B
□C
□D
6
□A□B
□C□D
本年度历次检查中存在问题的整改情况
企业自评
□好（整改率达80%以上）
□一般（整改率60~80%）
□差（整改率60%以下）
监督考评
□好（整改率达80%以上）
□一般（整改率60~80%）
□差（整改率60%以下）
总监（签字）：
企业负责人（签字）：
监督人员（签字）：
-3-
项目概况及项目监理机构人员基本情况
工程概况
工程名称
工程地址
建筑面积
结构类型
工程规模
工程等级
工程造价
开工日期
预计竣工日期
建设单位
监理单位
勘察单位
基础检测单位
设计单位
图纸审查机构
施工单位
质量监督机构
项
姓名
职称（职务）
岗位证号
备注
目监理机构人员基本情况
注：
人员一栏不够可另加页。
项
姓名
职称（职务）
岗位证号
备注
监理机构人员基本
情况
目
注：
人员一栏不够可另加页。
四川省建设工程项目
监理机构工作质量考评项目自检用表
-6-
一、监理组织机构检查评分表
（一）
项目自检次数：
第次检查时间：
年月日
检查项目
检查标准
应得分
实得分
存在问题
1.1监理企业
1.1.1企业资质
·企业资质等级与所监理工程等级相符，且现场备有企业营业执照和资质证书复印件得2分。
·企业资质等级与所监理工程等级相符，但现场无企业营业执照或资质证书复印件得1分。
·企业资质等级与所监理工程等级不相符，该工程项目总分评定为0分，并不再进行后续检查。
·监理企业允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程、将承揽的监理业务转包以及省外监理企业入川从事监理活动无备案的，该工程项目总分评定均为0分，并不再进行后续检查。
2
1.1.2监理合同
·采用《建设工程监理合同》（示范文本）》（GF-2012-0202）（外资项目除外），且现场备有建设工程监理合同
（含补充合同或协议）原件或复印件，合同中工程概况、服务范围和内容、总监理工程师、签约酬金、期限等填写清晰、完整、有效得2分。
·现场备有建设工程监理合同（含补充合同或协议）原件或复印件，但未采用《建设工程监理合同》（示范文本）》（GF-2012-0202）（外资项目除外），或合同中工程概况、服务范围和内容、总监理工程师、签约酬金、期限等填写模糊不清、有缺项得1分。
·现场无建设工程监理合同（含补充合同或协议）原件或复印件、合同无效的均得0分。
2
1.1.3监理取费
·实行政府指导价的实际收费不低于国家监理收费标准规定下限得2分。
·实行政府指导价的实际收费低于国家监理收费标准规定下限得0分。
2
备注
1、黑体字部分为重要评分项，重要评分项属于必须遵守的国家法律、法规以及可能导致工程项目出现质量安全重大隐患，或严重影响项目监理机构工作质量的内容，其分值比例较大。
2、“存在问题”栏填写考评过程中对本项检查所发现的问题，需要整改的内容应在“监理工作整改通知单（企业用、监督用）”中汇总，项目监理机构整改完成后应用“监理工作整改回复单（企业用、监督用）”予以回复。
3、每次考评时间“检查的次数”和“检查时间”只需在本次次检查的开始表格“监理组织机构检查评分表
（一）”和最后表格“工程项目监理工作质量检查汇总表（项目
自检、企业巡检、监督检查）”予以载明。
-7-
一、监理组织机构检查评分表
（二）
检查项目
检查标准
应得分
实得分
存在问题
1.2监理人员
1.2.1总监理工程师
·总监理工程师执业资格、注册符合规定，有单位法定代表人书面授权，符合《四川省建设工程监理从业人员管理办法》规定，且常驻现场得6分；未常驻现场得4分。
·总监理工程师不具备国家规定的有关执业资格、或未按规定注册在本单位的，该工程项目总分评定均为0分，并不再进行后续检查。
（限期整改）
·总监理工程师在跨市州的不同项目上兼职的、兼任工程项目数不符合《四川省建设工程监理从业人员管理办法》规定的、有证据表明总监理工程师不到岗或到岗率低于合同约定的、对所监理的工程项目监理工作及相关工程资料不熟悉的，第1.2项评定均为0分。
（限期整改）
·总监理工程师的变更未经建设单位的书面同意、有备案要求的未在政府主管部门进行相应的备案变更、总监理工程师一年内变更三次以上（含三次）的，第1.2项评定均为0分。
（限期整改）
6
1.2.2其他监理人员
·人员执业资格及注册符合相关规定，专业配置满足工程监理工作需要，数量符合合同约定或监理规划进退场计划，且均在岗得7分。
·人员执业资格及注册符合相关规定，专业配置满足工程监理工作需要，在岗人员数量不低于合同约定或监理规划进退场计划的70%，得4分；低于合同约定或监理规划进退场计划的70%，得2分；低于合同约定或监理规划进退场计划的50%，得0分。
·专业配置不能满足工程监理工作需要，或不符合《四川省建设工程监理从业人员管理办法》要求的，第1.2项均得0分。
（限期整改）
·主要人员（监理工程师及以上岗位）执业资格及注册不符合相关规定、无证上岗、假证执业、在注不在岗所占比例大于合同约定或监理规划进退场计划的30%时，第1.2项均得0分。
（限期整改）
7
备注
1、检查中凡有要求“限期整改”内容的工程项目将列为重点监控项目，监理企业或质量安全监督机构应予以重点监管，直到整改完成，并用“监理工作整改回复单（企业用、监督用）”书面予以回复。
-8-
一、监理组织机构检查评分表（三）
检查项目
检查标准
应得分
实得分
存在问题
1.3监理设施
1.3.1办公设施
（特殊项目除外）
·具备单独的现场办公用房，办公设施（文件柜、电脑、打印机、数码相机等）满足监理工作需要，并配备有常规检测设备和工器具（按规定和合同约定需设置监理现场实验室的应符合相应要求）得2分。
·具备单独的现场办公用房，办公设施（文件柜、电脑、打印机、数码相机等）、常规检测设备和工器具（按规定和合同约定需设置监理现场实验室的应符合相应要求）基本满足监理工作需要得1分。
·现场无单独的监理办公用房、办公设施（文件柜、电脑、打印机、数码相机等）、常规检测设备和工器具配备不足、或按规定和合同约定需设置监理现场实验室而未设置的，不能满足监理工作需要均得0分。
2
1.3.2技术资料
·现场配备有满足监理工作需要的图集、标准、规范、手册及相关法律法规得2分。
·现场配备有部分与本工程相关的部分图集、标准、规范、手册及相关法律法规，基本满足监理工作需要得1分。
·现场未配备有与本工程相关的基本图集、标准、规范、手册等，不能满足监理工作需要得0分。
2
1.3.3上墙资料
·企业营业执照、资质证书及人员执业资格上墙齐全得1分。
·现场企业标识、岗位职责、监理制度、监理工作图表、台账记录齐全得1分。
2
第一大项得分合计
25
备注
1、数码相机可用带拍摄功能的移动通讯设备代替，但能保证所拍摄的图像、影像可传输至电脑中处理、使用、保存。
2、现场配备的图集、标准、规范等本工程主要的、需反复使用的应以纸质为宜，其余可采用电子版。
-9-
二、质量安全监理检查评分表
检查项目
检查标准
应得分
实得分
存在问题
2质量安全监理
2.1工程质量监理情况
·现场每发现一项违反国家现行标准、规范、规程中强制性条文而导致的质量隐患，有相关监理指令发出，但尚未在规定时限内整改到位，扣1分，扣完10分为止。
（限期整改）
·现场每发现一项施工单位未按批准的施工组织设计（方案）施工，且监理未识别，或未按程序正确处置，扣
1分，扣完10分为止。
（限期整改）。
·现场每发现一项违反国家现行规范、规程、标准中强制性条文而导致的质量隐患或明显的工程质量缺陷，且监理未正确识别，无相关监理指令发出，扣2分，扣完10分为止。
（限期整改）
10
2.2现场安全监理情况
·现场每发现一项违反国家现行标准、规范、规程中强制性条文而导致的安全隐患，有相关监理指令发出，但尚未在规定时限内整改到位，扣1分，扣完10分为止。
（限期整改）
·现场每发现一项施工单位未按批准的施工组织设计安全技术措施或安全专项方案施工，且监理未识别，或未按程序正确处置，扣1分，扣完10分为止。
（限期整改）
·现场每发现一项违反国家现行标准、规范、规程中强制性条文而导致的安全隐患，且监理未识别，无相关监理指令发出，扣2分，扣完10分为止。
（限期整改）
10
第二大项得分合计
20
备注
1、此处“现场每发现一项”是指同一类型（同一性质）的项目，同一类型（同一性质）的项目在现场多处发现时仅按一项计。
2、现场发现的违反国家现行标准、规范、规程中强制性条文而导致的质量安全隐患均须要求限期整改。
-10-
三、监理实施过程及资料检查评分表
（一）
检查项目
检查标准
应得分
实得分
存在问题
3.1现场监理资料管理
·制定了现场监理资料和信息管理的职责分工、收发传递和分类存放等管理制度，监理资料及时、准确、完整地反映实施监理的过程，设有专人管理，分类整理符合《四川省建设工程项目现场监理文件资料组卷指南》规定得2分。
·现场监理资料及时、准确、完整地反映实施监理的过程，设有专人管理，但分类整理不完全符合《四川省建设工程项目现场监理文件资料组卷指南》规定得1分。
·现场监理资料分类整理未按《四川省建设工程项目现场监理文件资料组卷指南》执行，第3项“监理实施过程及资料情况”扣10分。
·监理文件资料多处出现前后矛盾、逻辑混乱、签字造假、越权签署等严重弄虚作假情况，或多处明显与本工程监理实施过程不符，该工程项目总分评定均为0分，并不再进行后续检查。
2
3.2监理规划监理实施细则
3.2.1监理规划
·监理规划编制及时，内容具有指导性和针对性，实施过程中需调整时及时予以修改，编审程序完整有效得2分。
·监理规划编制及时，编审程序完整有效，但其内容指导性和针对性较差，得1分。
·监理规划的及时性、指导性和针对性差，或编审程序不符合规范均得0分。
·现场无监理规划的、监理规划中无具体监理岗位人员姓名及职责分工、无各阶段人员进退场计划、无安全生产监理责任相关内容的，第3.2项均得0分。
2
3.2.2监理实施细则
·对专业性较强、危险性较大的分部分项工程编制了监理实施细则，内容齐全，时效性、针对性、可操作性强，编审程序符合规范得2分。
·对专业性较强、危险性较大的分部分项工程编制了监理实施细则，时效性、针对性、可操作性较强，编审程序符合规范，但内容不齐全，得1分。
·监理实施细则内容不齐全，时效性、针对性、可操作性差，或编审程序不符合规范均得0分。
·无危险性较大的分部分项工程监理实施细则、保温节能监理实施细则的，第3.2项均得0分。
·按规范规定应编制监理实施细则，但现场无相应监理实施细则的，或明显与本建设工程项目不相符的，或审批签字弄虚作假的，第3.2项均得0分。
2
备
注
1、工程项目现场监理文件资料的组卷要求，仅适用于施工现场，归档按《建设工程文件归档整理规范》、《四川省建设工程施工质量验收规范实施指南》等的要求进行。
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三、监理实施过程及资料检查评分表
（二）
检查项目
检查标准
应得分
实得分
存在问题
3.3工程开工报审
3.3.1单位工程开工
·项目监理机构审查了施工单位现场的质量安全管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格，开工报审表签署有效，所附证明文件资料齐全，得2分。
·项目监理机构对施工单位现场的质量安全管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格，以及开工报审表和所附证明文件资料进行了审查，发现不符合规定，并发出了监理通知单或工作联系单，但尚未在规定时限内整改到位，得1分；对不符合规定的事项，项目监理机构未识别得0分。
2
3.3.2分包工程开工
·项目监理机构审核了施工单位报送的分包单位资格报审表，分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证等相关证明文件及附件齐全，签署有效得2分。
项目监理机构审核了施工单位报送的分包单位资格报审表，发现附件不全或签署无效，发出了监理通知单，但尚未在规定时限内整改到位，得1分；对相关证明文件及附件不全或签署无效，项目监理机构未识别，得0分。
·单位工程、分包工程开工未报审，现场已开始施工，监理未正确处置，第3.3项得0分。
·开工条件不符合规定，缺少施工许可等相关建设批准文件，监理未识别，第3.3项得0分。
2
3.4施工图审查及图纸会审纪要
·工程勘测资料和施工图、施工图审查报告及回复、设计交底（会审）签认有效齐全，会审中遗留的问题后续处理闭合得2分。
·对工程勘测资料和施工图、施工图审查报告及回复、设计交底（会审）中存在的问题，监理发出了相关指令，但后续处理未闭合得1分。
·现场无合法勘测资料和设计文件，会审纪要中遗留问题后续处理不闭合，且监理部未识别，第3.4项均得0分。
2
备注
-12-
三、监理实施过程及资料检查评分表（三）
检查项目
检查标准
应得分
实得分
存在问题
3.5施工组织设计专项施工方案报审
3.5.1施工组织设计报审
·施工组织设计编审程序符合相关规定，施工进度、施工方案及工程质量保证措施符合施工合同要求，资源（资金、劳动力、材料、设备）供应计划满足工程施工需要，质量安全技术措施符合工程建设强制性标准，施工总平面布置科学合理，有详细的审查意见且闭合得2分。
·施工组织设计编审程序符合相关规定，无违反强制性条文的内容，仅针对性、闭合性较差，但有监理指令发出得1分。
·未对施工组织设计以及其中的安全技术措施进行审核、施工组织设计编审程序不符合相关规定、质量安全技术措施有违反强制性条文的内容且监理未识别，第3.5项均得0分。
2
3.5.2专项施工方案报审
·（专项）施工方案按规定编制齐全，审批程序符合相关规定，工程质量安全保证措施符合有关标准，无违反强制性条文的内容，按规定需要组织专家论证的附有论证报告，施工单位已经修改完善，项目监理机构有详细的审查意见且闭合得2分。
·（专项）施工方案按规定编制齐全，审批程序符合相关规定，但有违反强制性条文的内容；或附有专家论证报告，但施工单位未按专家意见修改完善，有监理指令发出得1分。
·未对（专项）施工方案进行审核、（专项）施工方案编审不符合相关规定、有违反强制性条文的内容、按规定需要组织专家论证的未进行论证、施工单位未按专家意见修改完善，且监理未识别，第3.5项均得0分。
2
3.6工程材料、构配件、设备报
审
·用于工程的材料、构配件、设备施工单位报审（品种、批次、数量）符合规定，质量证明文件齐全，需见证取样或平行检验的，项目监理机构已按照有关规定或建设工程监理合同约定进行得3分。
·项目监理机构对用于工程的材料、构配件、设备，需见证取样或平行检验的，已按照有关规定或建设工程监理合同约定进行，但施工单位报审（品种、批次、数量）不符合规定，质量证明文件不齐全，发出了监理指令得2分。
·用于工程的材料、构配件、设备报验（品种、批次、数量）不符合要求、质量证明文件不齐全，且监理未识别的；项目监理机构未按规定和约定见证取样或弄虚作假的；将不合格的材料按照合格的使用于工程的，第3.6项均得0分。
3
备注
-13-
三、监理实施过程及资料检查评分表（四）
检查项目
检查标准
应
得
分
实
得
分
存在问题
3.7施工控制测量成果报验
·施工单位的测量依据、测量人员资格和测量成果符合标准及规范要求，报审表附件有效齐全；项目监理机构对平面控制网、高程控制网进行了审查，对控制桩进行了复核，有独立的复测资料，检查了控制桩的保护措施得2分。
·施工单位的测量依据、测量人员资格和测量成果不符合标准及规范要求、报审表附件不齐全，监理对此发出了相关指令，但尚未整改到位得1分。
·施工单位的测量依据有误、测量人员无相应资格、测量设备无有效检定、控制桩无有效保护措施，监理未识别的；项目监理机构未对平面控制网、高程控制网进行审查的；未对控制桩进行复核，无独立的复测资料的，第3.7项均得0分。
2
3.8检验批分项工程分部工程报验记录
·检验批、分项工程质量验收记录有效，验收依据完整，按规定或合同约定需平行检验，有监理平行检验记录的；分部工程质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽测结果符合规定，观感质量符合要求的，监理验收意见签署及时有效，且按规定将相应资料保存在项目监理组织机构得3分。
·检验批、分项工程、分部工程质量验收记录有效，质量控制资料完整；分部工程有关安全及功能的检验和抽测结果符合规定，观感质量符合要求；监理验收意见签署有效，但验收资料未能与工程进度同步收集整理或未按规定将相应资料保存在项目监理组织机构得2分。
·未验收（包括未签署报验单）或验收不合格已进入下道工序施工的，监理未采取措施处置的；未进行有关安全及功能的检验和抽测结果不符合规定的、观感质量验收不符合要求，监理未识别；将不合格检验批、分项工程、分部工程作为合格的进行验收的均得0分。
3
3.9巡视旁站监理记录
·项目监理机构制定了巡视、旁站监理制度，对施工现场的巡视满足需要和合同约定，并对关键部位、关键工序的施工质量进行了旁站，所填写的巡视、旁站记录及时，内容具体完整，签署齐全，整改情况闭合得3分。
·对施工现场进行了巡视，对关键部位、关键工序的施工质量进行了旁站，但时间和数量不能满足需要、合同约定和相关规定，巡视、旁站记录及时性、完整性、有效性、闭合性不足得2分。
·未按规定对关键部位、关键工序的施工质量进行旁站，或旁站记录弄虚作假均得0分。
3
备注
-14-
三、监理实施过程及资料检查评分表（五）
检查项目
检查标准
应
得
分
实
得
分
存在问题
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