周口中心医院新区医院一期建设doc.docx

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周口中心医院新区医院一期建设

周口市中心医院新区医院一期建设项目管理招招标标文文件件招标编号周交政[2018]033号招标人周口医疗产业投资管理有限公司招标代理机构周口市公共资源交易中心政府采购中心2018年1月22日目目录录目目录录22第一章第一章招标公告招标公告331.1.招标条件招标条件332.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围33第二章第二章投标人须知投标人须知55

一、投标人须知前附表

一、投标人须知前附表.5

二、投标须知

二、投标须知.1011、总则、总则.1022、招标文件、招标文件.1133、投标文件、投标文件.1244、投标、投标.1555、开标、开标.1566、评标、评标.1677、废标条件、废标条件.1788、合同授予、合同授予.1799、重新招标和不再招标、重新招标和不再招标.181010、纪律和监督、纪律和监督.181111、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容.19第三章第三章评标办法评标办法2020_Toc503966659第四章第四章项目管理业务内容项目管理业务内容2727第五章第五章房屋建筑工程项目委托管理合同房屋建筑工程项目委托管理合同3434第六章第六章投标文件格式投标文件格式4444

一、投标函及投标函附录

一、投标函及投标函附录.46

（一）

（一）投标函投标函.46

（二）

（二）投标函附录投标函附录.47

二、法定代表人身份证明

二、法定代表人身份证明.48

二、授权委托书

二、授权委托书.49

四、项目管理大纲

四、项目管理大纲.50

五、拟投入项目管理机构的设备、检测仪器一览表

五、拟投入项目管理机构的设备、检测仪器一览表.51

六、资格审查资料

六、资格审查资料.52

七、项目管理机构人员配备情况

七、项目管理机构人员配备情况.57

八、优惠及服务承诺

八、优惠及服务承诺.60

九、其他材料

九、其他材料.61第一章招标公告招标公告周口市中心医院新区医院一期建设项目管理周口市中心医院新区医院一期建设项目管理招标公告招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目周口市中心医院新区医院项目已由周口市发改委以周发改社会【2015】157号文件和周发改设计【2016】558号文件批准建设，招标人为周口医疗产业投资管理有限公司，建设资金来自自筹。

项目已具备招标条件，现对该项目的项目管理进行公开招标。

2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1建设地点周口市东新区，文昌大道南侧、纬十九路北侧、经四路西侧、经二路东侧。

2.2建设规模总建筑面积190000㎡，其中地上129650㎡，地下60350㎡，规划床位数1200床，日门诊量3600人次。

本项目包括八个建筑物，分别为门急诊医技住院楼、住院楼、行政科研办公楼、液氧站、污水处理及垃圾收集站、高压氧舱、连廊、开闭站，各独立建筑单体各为1个子项。

人防总建筑面积23833㎡。

位于门急诊医技住院楼地下室。

2.4计划工期36个月。

2.5招标范围（包括但不限于以下内容）

（1）项目管理策划，经济分析、专项评估与投资确定，实施计划管理；

（2）配合业主组织工程设备材料采购等招标；（3）配合业主与工程项目参建单位及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同；（4）负责监督各工程合同实施，确保工程质量、工期、投资（造价）和安全等管理目标实现。

（5）提出工程实施用款计划，组织工程概、预、结决算、工程变更和工程款支付审查批，处理工程索赔，组织竣工验收等；管理并及时向业主方移交项目档案资料；（6）试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（7）项目管理合同约定的其他工作。

2.6服务周期自签订合同后至本项目竣工验收交付使用后1年止。

2.7质量目标质量达到合格，争创省优“中州杯”。

33、、投标人资格要求投标人资格要求3.1投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格并有能力为本项目提供服务的服务商；3.2投标人须具有工程咨询（建筑）、工程设计（建筑行业或建筑工程专业）、工程监理（房屋建筑工程专业）等一项或多项甲级及以上资质；3.3投标人拟派项目负责人应当具有至少一项国家注册执业资格证书（建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等）且注册于该公司（以证明材料为准），应具有高级技术职称；3.4投标人2011年1月1月以来具有类似工程的业绩；服务型企业投标人；3.5投标人须具有规范完整的质量环境职业健康管理安全管理制度（或体系认证）；3.6投标人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；投标人近三年连续盈利，净资本、净利润和净现金流量全部为正数；3.7本次招标不接受联合体投标。

44、投标报名、投标报名4.1凡有意参加投标者，请于2018年1月22日至2018年1月29日17时（北京时间）前，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址/）凭CA数字证书报名。

4.2招标文件的获取通过上述报名者，请于2018年1月22日至2018年1月29日17时（北京时间）前，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址/）凭CA数字证书下载招标文件。

55、投标文件的递交（开标信息）、投标文件的递交（开标信息）6.1投标文件递交时间（开标时间）详见招标文件。

6.2投标文件递交地点（开标地点）详见招标文件。

66、发布公告的媒介、发布公告的媒介本次招标公告同时在河南省政府采购网和周口市公共资源交易中心上发布。

77、联系方式、联系方式招标人周口医疗产业投资管理有限公司联系人付先生联系电话0394-8689069招标代理机构周口市公共资源交易中心政府采购中心联系人王先生电话0394-8106517第二章第二章投标人须知投标人须知

一、投标人须知前附表

一、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人周口医疗产业投资管理有限公司地址联系人付先生联系电话0394-86890691.1.3招标代理机构名称周口市公共资源交易中心政府采购中心地址周口市汉阳路大闸北600米路东联系人王先生电话0394-81065171.1.4项目名称周口市中心医院新区医院一期建设项目管理1.1.5建设地点周口市东新区1.2.1资金来源单位自筹1.2.2出资比例1001.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围包括但不局限于以下内容

（1）项目管理策划，经济分析、专项评估与投资确定，实施计划管理；

（2）配合业主组织工程设备材料采购等招标；（3）配合业主与工程项目参建单位及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同；（4）负责监督各工程合同实施，确保工程质量、工期、投资（造价）和安全等管理目标实现。

（5）提出工程实施用款计划，组织工程概、预、结决算、工程变更和工程款支付审查批，处理工程索赔，组织竣工验收等；管理并及时向业主方移交项目档案资料；（6）试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（7）项目管理合同约定的其他工作。

1.3.2服务期服务期自签订合同后至本项目竣工验收交付使用后自签订合同后至本项目竣工验收交付使用后11年止。

年止。

1.3.3质量目标质量达到合格标准，争创省优“中州杯”。

1.4.1投标人资质、项目负责人、业绩要求1、投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格并有能力为本项目提供服务的服务商；2、投标人须具有工程咨询（建筑）、工程设计（建筑行业或建筑工程专业）、工程监理（房屋建筑工程专业）等一项或多项甲级及以上资质；3、投标人拟派项目负责人应当具有至少一项国家注册执业资格证书（建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等）且注册于该公司（以证明材料为准），应具有高级技术职称；4、投标人须具有规范完整的质量环境职业健康管理安全管理制度（或体系认证）；5、投标人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；投标人近三年连续盈利，净资本、净利润和净现金流量全部为正数；6、本次招标不接受联合体投标。

1.4.2是否接受联合体投标本次招标不接受联合体投标。

1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许1.12偏离允许，但偏离的条款只能优于招标文件的要求。

2.1构成招标文件的其他材料修改、补充文件、答疑纪要等2.2.2投标截止时间2018年2月12日上午10时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.3.1投标有效期120日历天3.4.1投标保证金1、投标保证金的金额贰万元人民币2、转款方式投标人应在投标截止时间之前，从投标人基本账户转入指定账户，在转账单据备注中注明投标项目名称。

（项目名称XXX）3、对未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

4、投标保证金由周口市公共资源交易中心统一代收代退，缴纳投标保证金的户名、帐号、开户银行如下投标保证金开户银行、账号投标保证金开户银行、账号开户名称周口市公共资源交易中心开户名称周口市公共资源交易中心开户银行中原银行股份有限公司周口西城支行开户银行中原银行股份有限公司周口西城支行保证金账号保证金账号411602010170003001003095411602010170003001003095行行号号3135080000253135080000255、投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。

6、投标保证金的退还发放中标通知书后5日内退还投标单位投标保证金；中标人的投标保证金，在与招标人签订合同后5日内退还。

中心将通过设立的投标保证金专户，将其投标保证金转账退还至投标人设立的银行基本账户。

t3.5.2近年财务状况的年份要求3年，2014～2016年度；对于成立不足三年的投标单位，从成立年份算起。

3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2011年1月1日以来3.7.3签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人（在招标文件中要求需要的地方）签字和盖单位公章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.7.4投标文件份数投标文件1、加密的电子投标文件，应在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心会员系统上传；2、未加密的电子投标文件1份（U盘介质），密封提交；3、纸质投标文件两份（一正一副），密封在一起提交；注加密的电子投标文件为使用周口市公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件（网上下载）制作生成的加密版投标文件。

未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力1、加密的电子投标文件；2、未加密的电子投标文件；3、纸质投标文件。

备注如投标人解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。

如网上招标系统故障，投标人应使用纸质投标文件。

未加密的电子投标文件和纸质投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。

正常情况下，仅提交纸质投标文件，未提交网上加密电子投标文件的，投标无效。

开标时没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件的投标；未提交纸质投标文件的，视同放弃使用纸质投标文件的投标。

投标人报名成功后，如未在招标文件规定的投标时间截止前上传网上投标文件，而只递交了未加密的电子投标文件或纸质投标文件的，投标无效。

3.7.5装订要求纸质投标文件正本与副本均须采用胶装方式装订，不得采用活夹页等可随时拆换的方式装订。

。

4.1.2封套上写明（格式自拟）（格式自拟）招标人地址招标人名称投标文件在2018年2月12日10时00分前不得开启投标人名称法定代表人或授权委托人日期4.2.2递交投标文件地点周口市公共资源交易中心421房间4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查各投标人代表和监督人员共同检查投标文件的密封情况；开标顺序按投标文件递交时间的逆顺序进行开标。

6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成5人。

其中采购人代表1人、商务、技术等方面的专家4人。

评标专家确定方式开标前从依法组建的专家库中随机抽取。

8.1是否授权评委会确定中标人否，按综合得分由高到低推荐中标候选人3名。

招标人授权评标委员会根据得分从高到低的顺序推荐三名投标人为中标候选人。

如果招标人认为有必要，如果招标人认为有必要，将按照推荐的中标候选人顺序依次对三名中标候选人的企业实力、业绩及拟派负责人等进行专项考察。

第一中标候选人通过考察的，可以不再安排后续考察。

否则，应继续对第

二、乃至第三候选中标人考察。

8.3.1履约担保履约担保的形式履约担保的金额11.1招标控制价总投资的千分之4（最终以审计决算为准）11.2解释权本招标文件的最终解释权归招标人所有。

11.311.3项目负责人变更项目负责人变更投标人在投标过程中未经招标人书面同意不得变更项目负责人。

投标人在投标过程中未经招标人书面同意不得变更项目负责人。

二、投标须知

二、投标须知11、总则、总则1.11.1项目概况项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2本招标项目招标人见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点见投标人须知前附表。

1.21.2资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。

1.31.3招标范围、管理服务期和质量招标范围、管理服务期和质量目标目标1.3.1本次招标范围见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的服务期要求见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量目标见投标人须知前附表。

1.41.4投标人资格要求投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件见投标人须知前附表；

（2）项目负责人资格见投标人须知前附表；（3）其他要求见投标人须知前附表。

1.4.2本次招标不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的其他参与方同为一个法定代表人的；（4）与本项目的其他参与方相互任职或工作的；（5）被责令停业的；（6）被暂停或取消投标资格的；（7）财产被接管或冻结的；（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.51.5费用承担费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理；1.5.2评审费用由中标人承担。

1.61.6保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.71.7语言语言文字文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.81.8计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.91.9踏勘现场踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人自行踏勘现场时，招标人将提供方便，但所发生的费用由投标人自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4投标人在踏勘现场中了解到的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.101.10投标预备会投标预备会1.10.1招标人不组织召开投标预备会。

1.111.11分包分包不允许。

1.121.12偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

22、招标文件、招标文件2.12.1招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括

（1）招标公告；

（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）项目管理业务内容；（5）房屋建筑工程项目委托管理合同；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.22.2招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在领取招标文件后及时以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.32.3招标文件的修改招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

33、投标文件、投标文件3.13.1投标文件的组成投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金缴纳证明；（4）项目管理大纲；（5）拟投入的管理设备、检测仪器一览表；（6）资格审查资料；（7）项目管理机构人员配备情况；（8）优惠及服务承诺；（9）其他材料。

3.23.2投标报价投标报价3.2.1本次招标，招标人设定招标控制价，招标人设定招标控制价，在招标文件中予以明确。

3.2.2投标人的投标报价应为完成本项目工程项目管理招标范围规定工作所有内容的各项费用总和，参照参照基本建设项目建设成本管理规定基本建设项目建设成本管理规定（财建（财建[2016]504[2016]504号）等相关收号）等相关收费标准，费标准，结合本工程特点、市场因素，以及承受能力自主报价。

投标报价应包括投标人中标后为完成本项目建设管理任务以及合同规定的全部建设管理工作的一切费用，投标报价包括正常项目管理服务费。

3.2.3投标人在报价时应充分考虑自身的管理水平和本项目建设管理服务工作风险等诸多因素；在合同实施期间，除非招标人增加额外或附加工作的建设管理服务内容，否则其总价将不因政策性费率、物价和市场因素的变化而调整。

3.2.4投标人只能提出一个不变的投标报价，招标人不接受任何选择报价；3.2.5最低投标报价不能作为中标的唯一保证。

3.33.3投标有效期投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.43.4投标保证金投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标无效。

3.4.3未中标投标人的投标保证金将在招标人中标通知书下达后五个工作日内，采购中心以转帐形式将投标保证金向未中标投标人一次性全额退还（凭收款收据）；中标人的投标保证金自中标人与招标人在合同签订后五个工作日内，扣除代理服务费后将剩余投标保证金以转帐形式向中标人一次性退还（凭收款收据）。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.53.5资格审查资料资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.63.6备选投标方案备选投标方案招标人不接受备选投标方案。

3.73.7投标文件的编制投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关项目管理服务期、投标有效期、质量目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人（在招标文件中要求需要的地方）签字和盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、