陕西化建纪检监察工作总结.docx

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陕西化建纪检监察工作总结

陕西化建2011年纪检监察工作总结

在集团公司纪委和公司党委的领导下，公司纪委根据上级关于党风廉政建设的部署和要求，围绕公司生产经营工作，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、2011年集团公司纪检监察工作会及公司2011年工作会精神，坚持以人为本，强化监督职能，认真执行党风廉政建设责任制，紧贴生产经营和项目建设，加强监督检查，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，把公司党风廉政建设和纪检监察工作不断引向深入，为“做大延长化建，做强陕西化建”提供有力保证，现将2011年的工作总结如下：

一、加强党风廉政建设责任制

为加强党风廉政建设，3月31日公司召开了2011年度纪检监察工作会议，传达贯彻集团公司纪检监察工作会议精神，安排部署公司党风廉政建设工作，下发了《公司2011年纪检监察工作要点》，继续逐级签订党风廉政建设责任书，将任务、责任、目标细化，与33个基层党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，实现人人有责任，逐级抓落实。

二、开展多种教育活动，不断提高党员干部的政治素质

公司纪委结合实际积极探索反腐倡廉教育新模式，有计划地组织开展了一系列干部职工易于接受、乐于参加、效果明显的教育活动：

1.坚持中心组集中学习研讨和自学的形式，学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神；胡锦涛总书记“七一”重要讲话；《关于进一步推进国有企业“三重一大”集体决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规及集团公司十五项禁止规定等有关规定；学习了《胡锦涛总书记关于向杨善洲同志学习的重要指示》；以自学的方式相继学习了《论党的群众工作——重要论述摘编》、集团公司党委《关于建立长效机制加强领导人员反腐倡廉教育的实施办法》、集团公司关于开展“发展延长为民服务创先争优”主题实践活动、“群众观点和群众立场大下访”主题教育活动等群众工作的有关路线方针政策等。

2.针对公司流动、分散施工的特点，坚持自编教材，全年已编印党员教育材料四期，在公司网内发行，使广大党员干部及时接受廉洁从业教育。

3.开展反腐倡廉形势教育。

从5中旬到9月初，由纪委书记带队，人事处、监察室、宣传处、保卫处部门领导在公司四个基地和主要项目部开展专题形势政策反腐倡廉宣传教育并播放了《贪官无孝子》、《当前职务犯罪的趋势及其对策》、《延长石油杨庄河抢险纪实》等教育片18场，受教育人数1500人次，广大党员干部从中吸取教训，坚定信念，反腐倡廉，起到了警示作用。

4.董事长在2011年公司党建纪检工作会议上为公司两级干部做了题目为《淡泊名利胸怀法度》廉政教育讲课，并制作成光盘发放到基层33个党支部组织学习。

5.公司纪委在全体党员干部，特别是各级领导干部中开展群众观点和群众立场知识学习和测试答题活动，在活动中公司领导和各部门领导干部高度重视，积极参与，共收答题卷269份。

6.对党员领导干部进行廉洁文化教育，确定三公司、设备制造厂为廉洁文化进企示范点，通过廉洁文化进班组、进车间等活动，提炼企业文化，进一步凝聚人心，推动廉洁文化建设深入开展，增强廉洁文化的吸引力和感染力；组织相关人员到集团公司兄弟单位参观学习，根据公司施工生产实际把廉洁文化内涵的诚信、自警、清廉、公正、无私等廉洁品德观念与公司的党风廉政建设相结合，与日常管理相结合，与职工素质培养相结合，引导党员干部和非党员管理人员树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，构建廉洁文化体系，营造“廉洁自律，从我做起”的氛围，为公司持续健康发展提供良好的廉洁环境。

7.开展廉洁文化进家庭活动，五月下旬，党委副书记吴文海、纪委副书记朱景勋组织分别在杨凌、兴平、茂陵基地召开领导干部家庭助廉座谈会，共有50余名家属参加，31个基层党支部也随后召开了领导干部家庭助廉座谈会，会后收到家庭嘱廉信106封，收到了良好的效果。

8.以隆重纪念建党90周年为契机，进一步加强党组织和党员队伍建设，营造敬业爱岗的良好氛围，积极推进各项工程项目顺利进行，按照集团公司要求，结合公司实际，开展多种纪念活动。

以公司网站和《陕西化建》报为主要载体，开展纪念党建90周年廉政征文活动；利用各种形式开展宣传活动，大力宣传党的光辉历史，辉煌业绩，宣传公司的发展形势和党建成果，积极营造纪念活动良好氛围。

9.召开以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，公司领导班子和基层单位30个领导班子成员广泛征求群众意见建议，共收到建议意见表300余份，认真开展批评与自我批评，主动检查班子及个人思想、工作、作风等方面存在的问题。

10.采取“走出去请进来”的办法开展多种形式警示教育，先后两次安排公司中层以上领导干部和主要基层单位财务科长和供应科长165余人，赴陕西省司法厅反腐倡廉教育基地——陕西省未成年犯管教所，“零距离”接受现场警示教育；邀请商洛检察院、杨凌检察院领导对公司进行反腐倡廉及预防职务犯罪警示教育讲课。

三、强化制度建设，用制度规范行为

为进一步深入贯彻公司的“依法治企、从严治企、规范治企”的管理理念，纪委强化监督制约机制，加大了对制度的贯彻执行力度。

1．坚持了职代会民主评议和民意测评制度，强化对两级领导班子的监督，增强领导干部的事业心、责任心。

年初，在公司两级职代会上，两级领导分别进行述职述廉，接受职工代表的评议。

在评议的基础上按“德、能、勤、绩、廉”进行了测评。

基层领导的信任率均在90%以上，公司11位领导的信任率达96.8%。

2．坚持和完善干部选拔任用前征求纪委意见制度，建立了后备人才梯队建设考察制度，有效防范考察失真和干部“带病提拔”。

由纪委书记带队，监察室、人事处参加对全公司的中层干部考察，深入基层单位征求干部职工对领导干部的意见建议，将考察150名中层干部，为考察和选拔干部提供参考；配合人事处对后备人才300余人进行了考察工作；对新提拔、任命的51位中层干部进行任前谈话，并组织对其任前进行了党风廉政知识考试；对新任职人员公示一周，公布举报电话，进一步接受群众的评议和监督，保证了干部选拔任用工作的顺利进行。

对干部招聘工作进行全程监督，全年监督招聘工作6次，保证招聘工作的有序进行。

3．强化招标监督。

在重视事前、事中监督的同时，强化了招标过程的事后监督工作，通过对合同履约情况、对外付款等环节的专项监督检查，实现了招标过程的全程监督。

截止10月底共参加招标、竞争性谈判248次，其中工程招标47次，材料、设备招标186次，竞争性谈判15次。

共出具招标监督报告书180份，对招标过程进行了详细监督记录。

参加投标单位实地考察9次，考察了120多家协作企业。

通过对招标全过程的监督,保证公司制度的有效执行，招标工作规范的有序地进行。

4．为了进一步加强企业管理，促进党风廉政建设，规范公司纪检监察信访举报工作，充分发挥信访举报工作联系沟通、信息反馈、监督保障和协调指导的作用，制定了《陕西化建工程有限责任公司检察信访举报工作暂行办法》。

5．为了进一步加强各基层单位党风廉政建设和内部监督，制定了《陕西化建基层单位专职纪检员管理暂行办法》，基层单位和主要项目部新增专职纪检员15名。

6．坚持“三重一大”议事制度，根据《关于进一步推进国有企业“三重一大”集体决策制度的意见》，制定了化建公司《贯彻“三重一大”制度实施细则》，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的集体研究决策原则，做到了民主公开，有效规避企业经营风险。

7．为贯彻集团公司“基础管理年”要求，深入了解公司现行管理制度贯彻执行情况，监察室与其他部门对15个公司项目部和12个基层单位进行综合检查。

通过检查，发现存在的一些不严格执行公司管理制度的问题，共奖励8800元，处罚14900元，保障了制度的执行力。

10．继续推行协作企业廉政合同制度，实行双向监督，截止11月中公司与协作企业共签订廉政合同248份，涉及金额15.8亿元。

四、认真查办来信来访，做好纪检信息搜集上报工作。

信访工作是联系职工群众和协作单位的桥梁和纽带，为把来信来访反映的问题落到实处，及时解决各种矛盾纠纷。

一是积极畅通各类信息渠道，在基层所有单位设立举报意见箱、并公布举报电话，要求基层单位上报意见箱专门负责人的联系方式及意见箱设立地点，如有信件及时告知，纪委及时派人开箱，确保第一时间接访；二是接到信访件及时查处，做到“件件有着落，事事有回音”。

全年查办信访3件，对反映的问题及时进行了调查了解和处理；及时向集团公司纪委、监察室上报陕西化建纪检监察案件统计报表并坚持搜集上报43条纪检信息。

五、深入开展效能监察、建设领域工程专项治理和中层以上领导任职关联交易专项治理及“小金库”专项治理等工作。

1．积极开展效能监察工作，今年立项“多年积欠工程款回收”和“公司材料利库工作”两项，制定了切实可行的效能监察实施方案，每季度进行一次全方位的监督检查和发现的问题进行整改，目前两项效能监察工作已进入总结阶段。

2．扎实开展中层以上领导干部任职回避专项治理。

为进一步加强公司干部队伍管理，规范领导干部行为，加大监督力度，根据《领导干部个人重大事项报告制度》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、集团公司十五项禁止规定和集团公司2011年纪检工作会议要求，于2011年4月19日下发了《关于在公司中层以上干部中开展任职回避及关联交易专项治理活动的通知》，公司制定了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，监察室、人事处负责的工作机制，通过多渠道、多方式进行宣传动员和廉洁自律教育，营造了开展专项治理工作的良好氛围。

5月份按照任职回避及关联交易专项治理活动要求，公司11位领导、159名中层干部提交了自查表。

6-7月公司监察室、人事处对13个分公司、11个项目部进行了走访了解，与基层单位的财务、供应、技术、劳资、办公室等部门80多人进行了个别访谈，重点了解了各基层单位领导是否存在违反任职回避、业务回避及亲属是否参与工程分包、劳务分包、专业工程分包、物资设备供应、车辆机具的租赁及修理、咨询、业务招待及雇用司机等外协业务关联交易行为。

从自查及走访了解情况来看，各基层单位和部门领导干部大部分能按制度办事，尽职尽责，廉洁自律，严格按照公司通知进行了认真自查自纠，如实填报了自查表格，根据调查结果调整了与两名中层领导有回避要求的职工工作。

通过对中层以上干部开展任职回避及关联交易专项治理工作开展，有效防止用人上的不正之风，防止关联交易，增强了党员干部廉洁自律意识，提高了拒腐防变能力。

3．积极开展“小金库”专项治理工作。

8月初根据集团公司纪委陕油纪发[2011]23号文件和省国资委《关于开展“小金库”专项检查的通知》（陕国资委纪检发[2011]327号）的通知要求，为进一步扎实开展“小金库”专项治理工作，公司纪委和财务中心成立专项治理小组，公司纪委书记和财务总监带领财务、监察室等部门对公司13个分公司、18个项目进行了学习教育和动员部署，各基层单位认真开展了自查自纠，并做出承诺。

八月底专项治理小组对所有基层单位进行了专项检查和复查，彻底扫除治理了工作的死角，圆满接受了省国资委对监管企业“小金库”专项治理工作专项检查。

4．调查核实基层单位部分车辆费用。

根据公司安排，9月至10月监察室、财务管理中心通过查看财务账簿和对有关责任人进行询问了解，对18个基层单位、项目部的15辆生产用车（吊车）和19辆非生产用车异常的燃油费、修理费及个别分公司吊车司机奖金发放情况进行了调查核实。

根据调查结果，向公司递交了工作建议，进一步完善了车辆管理制度。

一年来，我们虽然做了一定的工作，但工作中还存在许多不足，在今后的工作中，紧紧围绕公司生产经营工作中心，强化监督力度，认真履行职责，完成好各项工作任务，加倍努力工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为公司生产经营及各项工作的顺利开展保驾护航。

2012年纪检监察工作计划和安排

2012年公司纪委将在集团公司纪委和陕西化建党委的统一领导下，坚决贯彻执行国家的方针和政策，严格按照集团公司纪委的要求、安排和部署积极开展纪检监察工作。

一、加强惩治和预防腐败体系建设

1、以党的十七大、十八大精神为指导，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持党要管党，从严治党，树立和落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和公司经营工作不断完善惩治和预防腐败体系，为公司快速、稳定、和谐、健康发展提供坚强的保证。

2、继续认真贯彻落实中纪委十七届六次全会精神和集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施细则》。

二、建立健全反腐倡廉的长效机制

1、健全教育机制、继续抓好对党员、干部的教育工作。

一是每年按期编写党员教育材料4期、在4个基地按时播放反腐倡廉光盘;

二是适时邀请公检法部门领导给公司党员干部进行廉政警示教育讲课。

三是搞好企业廉政文化建设，营造企业反腐倡廉的良好氛围。

充分利用公司局域网网、化建报、宣传栏等宣传阵地，特别是加强反腐倡廉网络建设，通过多种形式和现代化手段，开展丰富多彩的廉政文化建设活动，积极倡导文明、和谐、廉洁、奋进的良好企业风尚。

四是组织相关部门到公司四个基地和重点项目部进行思想政治教育，内容涉及形势教育、危机意识教育、廉洁文化、法制、敬业爱岗等内容。

2、严格执行党风廉政责任制和一岗双责制，与基层单位党支部签订《党风廉政建设目标责任书》，并对基层单位落实党风廉政责任制进行一年两次检查。

3、继续执行领导干部重大事项报告制度，继续推行与协作企业签订廉政合同制度。

三、健全制度，规范行为，完善权力运行监控机制

1、不断完善健全反腐倡廉制度从源头上治理和预防腐败行为的发生。

2、继续监督公司招聘、录用、考试等工作。

3、继续加强对公司材料、设备、物资、工程招标工作进行全程监督，确保招标工作合法、合规。

四、积极做好信访工作，严肃查处违纪违法案件

惩治和预防，是反腐倡廉工作中相辅相承、相互促进的两个方面。

要坚决查处违纪违法案件，重点查处违反政治纪律的案件，贪污、受贿、行贿、挪用公款案件，失职渎职、以权谋私、损害群众利益的案件，对典型案件进行深入剖析，针对案件中曝露出的问题，查找体制上和管理上的原因，整章建制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，充分发挥查办案件的治本功能。

五、做好效能监察工作，选取2-3项开展效能监察。

六、加强对纪检监察人员的继续教育培训工作，及时更新知识，不断提高纪检人员政治、业务素质，搞好纪监队伍自身建设。

七、及时认真完成集团公司纪委、监察室及公司领导交办的各项任务。

中共陕西化建工程有限责任公司纪律检查委员会

二〇一一年十一月十六日