高考作文备考素材集锦光明观察号第5辑.docx
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高考作文备考素材集锦光明观察号第5辑
高考作文备考素材集锦：
“光明观察”2015年12月号第5辑
整理fcs2002
1.“与父母同住可减税”的善意如何打开
2.贪官落马殃及楼盘是何连坐逻辑？
3.驾照直考落地，安全与权利如何平衡
4.“摧鸥连续剧”要有“跨省连续罚”
5.大幅征收“保护费”，就能保护洱海？
6.楼市去库存不是“清仓大甩卖”
7.“请假去寻爱”，只为休假的权利
8.如何制定真正稳妥的延迟退休方案
9.对“跑官短信”应拔出萝卜带出泥
10.“双十二”如何让消费者买账？
11.拘留不是化解过激讨薪的根本路径
12.“驾照式”管理真能根治“大处方”？
13.“破格提拔”不等于官员低龄化
1.“与父母同住可减税”的善意如何打开
高亚洲
8日，《深圳市养老服务业发展“十三五”规划（征求意见稿）》在深圳市民政局官网上征集意见。
值得一提的是，意见稿中提出，“将对与老人居住在一起的子女给予优惠政策，适度增加与老人居住在一起的子女的工薪所得税费用扣除额，实现赡养费用的税前扣除。
”（12月9日《羊城晚报》）
从最原始朴素的情感出发，赡养父母是每个为人子女者的基本义务，相较于其他养老方式，“与父母同住”，不仅能改善老人的物质生活质量，更能够满足老人的精神需求，无论是从社会文化传统，还是从老人的现实需求来看，与父母同住的养老模式，无疑都是最值得称赞的。
而从现实情形来看，随着养老压力的加大，以及社会生存成本的提高，养老问题已然成为一个全社会广泛存在的问题，与父母同住式养老，更是相对稀缺的。
以减税来刺激养老者“与父母同住”，意在用物质奖励，来刺激养老者更好地赡养老人，其内在逻辑是简单明了的，政策效果似乎也是可以想见的。
这样的政策善意自然是值得肯定的，但是，有必要厘清的是，与父母同住可减税，它首先是此次深圳市发展养老服务业配套措施的一小环，其次这里的减税，说的只是适度增加“与老人居住在一起的子女的工薪所得税费用扣除额”。
换句话说，在有限的经费保障中，能用于这个环节是有限的，而在措辞上的“适度增加”，再联系到个人所得税的税收特点，“与父母同住可减税”，可能最终实际带来的利好，应该是极为有限的。
当然，这并不是说与父母同住的养老必然要依赖于“减税”设置，不过，既然是作为一个配套政策开展，它本身所能发挥的激励效应大小，自然是可以通过这种刻度去衡量的。
此外，另一个必须正视的现实障碍是，虽然这是作为征求意见稿提出，如果最终要写进具体的规范措施中，还要面临法律门槛。
要知道，根据2014年12月9日国务院下发的《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，通知中针对各地泛滥成灾的各自为政的税收优优惠政策提出了整治要求——要求全面清理已有的各类税收等优惠政策。
统一税收政策制定权限，坚持税收法定原则。
那么作为一个地方的十三五规划，当面对上层的规范冲突时，所面临的必然只能是破产的命运。
于此而言，“与父母同住可减税”，可能还是会沦为理想很丰满，现实很骨感的尴尬境地，当然，对于这样的政策善意，是必须要加以肯定的，它所需要的，只是另外的打开方式。
从更高层面来讲，它可能牵涉到个税体制的改革，而从地方层面来讲，这种政策善意应转移到法律法规允许范围内的利好释放，比如给与父母同住的养老者，提供养老消费支出上的优惠和补贴。
（高亚洲）
2.贪官落马殃及楼盘是何连坐逻辑？
舒圣祥
天津楼盘水岸银座与名门广场的开发商，都是津城红极一时曾被称“最牛开发商”、如今已身陷囹圄的赵晋——江苏省委原秘书长赵少麟之子。
随着赵少麟被立案侦查并被采取强制措施，赵晋在天津的两个楼盘，除名门广场拆除已成定局，主体完成封顶的水岸银座亦将全部进行拆除。
200米以上的超高层，建成而不能使用，再花费巨资拆除，不但在国内没有先例，在全球也属罕见。
（12月9日新华网）
上个月，西安刚搞了个“全国第一爆”，一栋1999年就已封顶却从未正式投入使用的高达118米的大楼，硬是成了“练习”定向爆破技术的试验品。
如今，天津又正准备搞个“全国第一拆”，受限于地理位置无法实施爆破，三栋分别高达137米、188米、208米的高楼，刚刚封顶就将以人工拆除方式拆除。
这些崭新的高楼唯一的存在价值，就是“积累”了200米以上超高层的拆除经验。
为什么贪官落马了，其亲属开发的楼盘就得全部连根拔起，这实在是有点令人费解。
虽然水岸银座和名门广场两个项目都存在擅自更改规划、严重的“偷面积”等问题，但只是这样，真的就非拆不可吗？
就没有别的补救办法了吗？
为什么这两个楼盘当初在建设过程中，始终未被及时发现上述问题？
除了那时候赵少麟还没有被查、赵晋还没有东窗事发，还能有别的合理解释吗？
贪官在位之时，他家开发的楼盘怎么建都没问题；贪官落马了，封顶了的楼盘都必须尽数拆除——如果是这样的话，前面的问题固然严重，后面的问题可也不轻啊。
尽管很多购房者仍希望能交房入住，但楼盘必须拆除的具体缘由大概有这样几项：
小区人口密度过高，会导致生活舒适度下降；周边公共设施是按区域内人口的密度来配置的，小区违规建设会导致看病难、上学难；一旦这样的超高层建筑出现火灾等情况，疏散压力将会是灾难性的。
说实话，这些理由，并没有一条真正站得住脚。
比如舒适度的问题，购房者都不介意，政府部门却介意？
如果这个楼盘真的很差，又何以一度连夺销售冠军头衔？
再来看人口密度的问题。
拆了之后将来必然还会新建，到时真会大幅减少住户数量吗？
所谓楼盘人多会导致看病难、上学难，听着为何那么不靠谱呢？
火灾时无法疏散的问题是否有消防部门的严密论证呢？
如果这都是必须拆除的理由，那么天津乃至全国其他所有的高楼，是否都得拆了才安全？
以往，类似短命建筑引发的最多质疑，就是极其严重的损失浪费；而拆除的动机，大多被理解为一建一拆的双倍GDP。
在这起事件中，相关质疑自然同样存在，但似乎又不仅限于此。
因为存在高昂的退房成本和拆除成本，赵晋的这两个楼盘连同其土地使用权在内，相关财产权益大抵会全部清零。
那么，这是不是有点财富掠夺的味道？
谁会是获益者？
位于黄金位置的土地是否要重新出让？
“水岸银座项目共有1万余套房源，其中七成已售出。
此次水岸银座的部分退房款由本市某大型国有企业承担。
”试问，“本市某大型国有企业”为何要承担退房款？
难道仅仅是“履行社会责任”吗？
它将从中获得什么好处？
——看上去只是极度浪费地拆新楼，背后的利益关联却不得不令人遐想。
无论如何，贪官落马殃及楼盘的这个连坐逻辑是有问题的，身为世界上最大的建筑浪费国，说拆就拆不应该继续如此随随便便。
（舒圣祥）
3.驾照直考落地，安全与权利如何平衡
朱昌俊
《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》今日公布。
根据国务院深化简政放权的改革要求，《意见》对驾考报名，驾校教学、驾照补办等流程均做了重大修改。
（12月10日《人民日报》）
最终版的《意见》相较于以前的征求意见稿显然有了直观的进步，在此前的几个关键问题上都有了明显的突破。
如从学车、报名到考试的整套环节，可以完全绕开驾校这一此前被认为是驾照改革“拦路虎”的机构，直考有望真正名副其实，在整体上实现了此前公众的期待。
但是规定出台，如何高效落地，却仍有工作要做。
毕竟，驾照考试，关键就是要在于安全方面和考生的便利角度取得平衡。
规定允许允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
这一规定为个人用私家车自学打开了一个口子。
但问题在于，“使用加装安全辅助装置的自备车辆”究竟该如何定义，如果要求过高，又会影响到直考的成本，而要求过低，则恐又会提升危险系数。
所以，在具体标准的执行上，还需要拿捏好尺度。
《意见》中要求在“在有条件的地方”，将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考，也即私家车自学。
这个“有条件”，一个重要方面应该就是指有充足的考场和练习场地。
而规定提出国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。
但政府购买公共服务的积极性，若无硬性的规定，恐让人难以乐观。
《意见》还提到驾驶人发生严重事故，将倒查考试发证过程。
这算是对于强化考试把关的回应，也有利于防止因为直考放行可能带来的学习要求的放松。
但鉴于当前我国驾驶技术学习的现状来看，要真正提升道路驾驶安全，在既有的考试规则和教学要求下强化把关、杜绝作弊恐怕还不够。
曾有文章就指出，较之于欧美国家的驾驶学习，我国操作方面的要求多，实际运作上技巧比较多，而国外安全行车的成分大，操作方面的要求少、技巧方面的少。
所以，不妨对于驾照的教学和考试要求进行相应的调整和完善，以更好的提升道路安全。
此外，为直考驾照放行，与现存的一些交通法规仍存在矛盾冲突之处，需要协调好。
众所周知，道法中虽然有“机动车的驾驶培训实行社会化”的规定，然而道法实施条例中又明确要求“学习机动车驾驶必须使用教练车，与教学无关的人员不得乘坐教练车”。
虽然暂时只是试点直考，但法律相关规定与此的矛盾之处，还是应该先予以化解。
驾照直考是对于公民学车权利的一种顺应，也将有效的减少因驾校垄断驾考带来的弊端和不当的谋利。
这意味着机动车驾驶培训真正向社会化方向迈出了实质性一步。
但驾照考试的底线仍在于安全，无论是培训过程，还是驾照的技术“含金量”，都不能放松安全之弦。
而由驾校的统一培训到学员的自学自考，在学员权利与安全的平衡上，对于公共服务的要求其实是更高了。
因此，驾照直考要安全的落地，实现社会效益的最大化，相关细节仍需在试点和实践中多多打磨并完善。
（朱昌俊）
4.“摧鸥连续剧”要有“跨省连续罚”
司马童
12月9日，有外地游客在昆明海埂大坝观看海鸥时，抓住海鸥自拍留影，导致海鸥受到惊吓、伤害，让人十分气愤。
据了解，游客抓住海鸥自拍留影，期间全然不顾被抓海鸥的挣扎和其它海鸥呼救的鸣叫。
网友看到此景将不文明行为拍了下来，随后上前制止游客此举。
（12月10日中国新闻网）
游过昆明海埂大坝的都知道，近些年来，在当地广大市民和游客的关心爱护下，到昆明越冬的海鸥越来越多，且不再怕人，看鸥喂鸥和谐共处，成了昆明冬日的一道美丽风景。
但关注媒体报道的大概更清楚，每到冬季，部分不守规矩的游客“辣手摧鸥”，强行与之“亲密接触”，几乎也成了那里年年上演的“连续剧”。
我为人人，人人为我——美丽的风景也是如此，如果不是所有来到这里者的共同呵护，昆明的“鸥在人边飞”又岂能长久留驻和保持？
所以，今年年初时，国家林业局官微曾发布消息称，数月前一名游客在昆明海埂大坝抓捕海鸥，致使红嘴鸥翅膀折断，因伤势过重而死亡，当地森林公安接警后展开调查，最终在黑龙江哈尔滨市将嫌疑人扈某抓获，作出罚款5000元的行政处罚。
网友们闻之，纷纷为这样的“跨省处罚”叫好。
不必讳言的是，当前眼下，关于旅游者的文明修养和道德素养，已然成了公众舆论的热议话题。
特别是，随着出境出国旅游之风的盛行，一些国人在异国他乡观光游览时的不守规矩、不讲文明，以致在“最不受欢迎游客”排名上遥遥领先的尴尬语境，更是让咱“礼仪之邦”的美名掉价跌份。
痛定思痛之下，如今不少旅行社终于采取必要举措，对将要出境游、出国游的国人，事先补上一定的“文明旅游”课程。
“出国游，先上课”，这固然是为未雨绸缪，避免到时出现不必要的带团麻烦。
但实话实说，其中的另外一层潜意，恐怕也是为了防止某些人的“丢脸丢到国外去”，或说收到了国外执法部门的巨额罚单，还把“中国游客”的名声搞得灰头土脸。
为昆明传来的“跨省处罚”虐鸟游客叫好，相信许多人已经自然而然地联想到，文明旅游的教育和引导，最好还是不要“内外有别”，而应“同步升级”。
否则，在国内若是习惯了“辣手摧鸥”，出了国门，往往也很难克制得了种种“任性”和“放纵”的陋习。
“摧鸥连续剧”要有“跨省连续罚”。
可想而知，假如某天我们网上看到一些中国游客在国外虐鸥而受罚，因其“丢国人脸”的不同语境，可能很快就会招致汹汹舆情的极大关注；甚至于，用不了多久，就会被“人肉”出其具体的个人信息。
事实上，即便是在国内和昆明，对于像“辣手摧鸥”这样的低素质游客，要发现一起就严予处罚一起，公众的呼声也在日益高涨。
的确，旅游文明的良好自律，不仅仅需要严密监管，有时更不能缺少一种“严以治劣”。
换言之，我们既不希望在国外胡闹的“丢人现眼”，也不容许在国内乱来而“遭人耻笑”。
冬日昆明总会出现“辣手摧鸥”的遗憾景状，说小了是个别游客的游德缺失，言重了或也折射“依法治游”的不够有力。
因此，为了“脆弱的风景”不再成为个别人“恶搞的布景”，就有必要多作一些强力警示：
哪怕穿越大半个中国也要对虐鸟游客“跨省处罚”，定让每一只害群之“手”都付出沉重代价。
（司马童）
5.大幅征收“保护费”，就能保护洱海？
然 玉
云南大理的客栈老板们，正迎来行业“寒冬”。
网曝云南省物价局和大理市正在拟定新的洱海资源保护费（下简称“保护费”）征收方案。
根据大理市政府主张的“方案一”，临海客栈收费最高标准为每间每月2000元，这意味着，一家有10间一线海景房的客栈，每年要交的“保护费”高达24万元，可能占到营业收入的10%左右。
而根据省物价局拟定的“方案二”，“保护费”标准为营业收入的2%。
草案曝光后，客栈经营者纷纷吐槽。
（12月10日《北京青年报》）
同是征收“保护费”，两种方案所主张的“征收额度”竟如此悬殊。
客栈老板们觉得“方案二”尚可勉强接受，但大理市政府却坚持，“方案一”才是不二选择。
危机来袭、压力重重，也就实在难怪，大理客栈业一片愁云惨淡了……这一边，官方高举着环保大旗，试图再一次祭出“价格杠杆”的大杀器；另一边，经营者则诉说着谋生不易，甚至于将自己描述成一场“乱收费”的牺牲品。
如此激烈的利益博弈，最终会如何收场，终究令人好奇!
按照大理市的设想，大幅征收“保护费”，可以限制湖区开发，控制客栈的规模和密度，从而实现保护洱海的目的。
客观来说，这套逻辑当然不无道理。
只是问题在于，除了环境整治方面的考量，公共职能部门对于洱海的管理，显然还应兼顾其他的价值诉求。
比如说，满足国民平等游览的权利，维护市场的稳定预期与竞争公平等等。
就此而言，大理意欲推出的保护费方案，无疑顾此失彼、失之偏颇了。
另一个值得注意的细节是，大理对客栈开征巨额“保护费”，其实是缺乏实证支持的。
无论是对洱海污染源的成分解析，还是日常的排污监控数据，都不足以坐实“客栈污染了洱海水”的判断。
既然这样，依照“谁污染谁治理”的原则，动辄对客栈业大肆收取资源保护费，是否有欠妥当呢？
有必要明确的是，“价格杠杆”尽管是公共管理的利器，但是对其的使用理当慎之又慎，至少必须经过完整的评估和论证才是。
其实，在全国普遍取消或降低行政事业性收费的改革大背景下，大理开征巨额“资源保护费”的做法，更加显得可疑。
再者说，随着环境保护“费改税”的深度推进，由法定的“环保税”取代地方性的排污费、保护费等，注定是未来的大势所趋！
之于此，立法层面早已释放出明确信号，某些地方却仍置若罔闻、自行其是，当真很是令人诧异。
事实上，为保护洱海水质，大理完全可以采取更有效率、更少争议的方式。
其中最首要的，就是完善基础排污设施，以及环境动态管控系统的建设。
只有这样，才能真正厘清责任、把控风险；也只有这样，才能让严格化、精细化的环保执法落地，才能有针对性地征收“惩罚性收费”——要知道，这也是一种价格杠杆。
（然 玉）
6.楼市去库存不是“清仓大甩卖”
邓海建
数据显示，2014年来，累计已经有超过50个城市发布了不同力度的购房补贴政策，其中主要为三四线城市。
专家表示，在当前经济增速放缓且面临转型之际，房地产行业的支柱作用再度被强化。
外需低迷使得出口增长乏力，拉动经济的另外两驾马车投资和消费将发挥更大的动力。
而房地产市场，无论是对投资还是对消费增长贡献都不容忽视。
（12月10日《证券日报》）
在中央喊话“去库存”后，多地政府开始出台楼市新政。
财政补贴，税费减免，户籍礼包，公积金新政……出主意，想办法，为了帮开发商卖楼，不少部门也是蛮拼的。
按照顶层设计的要求，化解过剩产能、开展降低实体经济企业成本行动、化解房地产库存和防范化解金融风险等，是眼下经济工作的“四个歼灭战”，也必将成为年末中央经济工作会议的风向标。
在这“四个歼灭战”里，房地产去库存显然居于一发千钧的地位。
一句话，谁让它是个关联性极强的产业呢。
楼市去库存，从遮遮掩掩的地方小算盘，成为旗帜鲜明的中央大方针，当然离不开两个客观背景：
第一，统计局的最新数据显示，前10月全国商品房待售面积68632万平方米，比9月末增加2122万平方米，又创新高；与此同时，全国房地产开发投资78801亿元，增速比1—9月份回落0.6个百分点，创历史新低。
第二，中国经济仍处在下探过程中，能否在一两年内实现触底和转型，房地产举足轻重。
中国银行7日发布展望报告，预测2015年中国经济运行总体平稳，GDP同比增长6.9%左右，2016年经济形势依然比较严峻。
当然，库存太多，资金链风险累积起来，多米诺效应也是蛮吓人的。
在这样的背景下，全国上下为去库存而殚精竭虑，也是可以理解的事情。
就像网友说的，今年以来，为了卖楼，地方部门就差像卖白菜萝卜一样上街吆喝了。
比如最新的消息说，杭州富阳为了去库存，下了血本，买房最高补80万。
然后再看看四周，类似的政策其实还不少：
比如这个月4号，河南濮阳出台办法，鼓励农民进城购房；今年4月底，四川眉山财政部门给予农民买房补贴；到了5月中旬，安徽泗县也鼓励农民进城买房，每套最高2万块……
这些政策，换在三五年前，几乎是不能想象的。
不过世易时移，在去库存的“歼灭战”中，除保障房货币化安置之外，包括财税、户籍领域等配套一揽子政策，预计也将在明年密集亮相。
经济要提振，库存要消化，这是稳增长的需要，这是来年经济工作的重要任务，但，楼市去库存不是“岁末清仓大甩卖”：
第一，去库存，政策当然要松绑，但为开发商送上贴心暖包的时候，还要有底线、设上限，不能为了卖房而不择手段。
第二，房子卖出去之后，配套的公共服务能不能跟上，这才是最要紧的。
因为房子不是牛奶面包，卖完了是要用来居住的，涉及到一系列的民生问题，地方政府需要有这方面的筹谋。
不能等房子卖了，人住进来了，才发现路不够、学校不够、医院不够。
总之，楼市去库存也要依法而治，更要着眼长远。
楼市去库存不是“清仓大甩卖”，需要税制改革配套，更需要地方部门“去房地产依赖”兜底。
7.“请假去寻爱”，只为休假的权利
段思平
“朋友都结婚了，我也想结婚，特申请休假5天去寻爱！
”这是湖南常德某政府机关公务员孟力的请假条。
令人意外的是，这样“不合常规”的请假条，领导已经签批。
有网友称：
“单身狗”请假可参考。
（12月10日《南国早报》）
寻爱显然是一个奇葩的请假理由，因此很快遭到网友们的调侃与戏谑。
但仔细想想，其实这件事不仅仅为我们提供了一个茶余饭后的谈资，更可以成为我们观察职场生态的一个鲜活样本。
从这个意义上来说，“请假寻爱”，看点不在“寻爱”，而在“请假”。
通过记者采访，我们可以了解到事件的全貌：
虽然孟力的假条上写着寻爱，但其休假的真实理由其实是“忙了一年了，就是休息下，然后参加好朋友的婚礼”。
那么问题就来了，为什么孟力要把寻爱当成理由呢？
因为实在找不到其他理由了。
也正是因为一直没找到合适的理由，所以他的法定公休假期一直到年底都没使用，眼看几乎要“过期作废”了，孟力才怀着惴惴不安的心情，硬生生憋出了一个寻爱的理由。
由此可见，并非所有机关单位都像我们想象的那样清闲，机关也存在带薪休假落实的困境。
一是员工休假时间很难自由支配，往往要服从于领导安排，就算有休假打算也可能遭遇一拖再拖的尴尬；二是员工休假需要正当理由，很多人担心无故休假会引发领导不满。
但我们知道，带薪休假本是职工的法定权利，既不需要理由，也应该由个人自由安排时间。
如果说，连以孟力为代表的公务员群体在享受这项权利时，都心怀种种顾虑、受到种种限制，那么那些在企业工作的劳动者，想要不打折扣地带薪休假就更难了。
从调查统计来看，事实也的确如此。
今年7月《人民日报》曾发文关注带薪休假，其中披露的人社部调查数据显示，目前带薪休假的落实率仅有50%。
长期以来，带薪休假落实不力，原因无非是两点：
一部分劳动者担心休假影响在单位的发展而“不敢休”；一部分劳动者则是因为频遭用人单位以各种理由剥夺休假权，导致“不能休”。
对此，我们的监管部门不能再视而不见了，应该拿出法条，及时站出来为劳动者撑腰。
我们不希望再看到劳动者非要绞尽脑汁，想出各种奇葩理由才能休个假。
毕竟，休假本就是我们的权利，不该那么难。
（段思平）
8.如何制定真正稳妥的延迟退休方案
张贵峰
近来一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在微信朋友圈内热传。
人社部社会保障研究所所长金维刚表示，“这份表不是真的”。
并表示，人社部正在制定的延迟退休政策是一份比较稳妥的方案，大约每三年提高一岁。
基本原则是：
小步慢走，在延长退休年龄之前建立缓冲的机制。
（《第一财经日报》12月10日）
“延迟退休”话题之所以总是如此牵动人们的神经，一再引发舆论热议，除了因为“延迟退休”确实是一个关乎每一个劳动者切实利益福祉的大事，另一个背景恐怕也在于，对于具体如何实施延迟退休，除了人社部此前强调的“小步慢走”以及简单的时间表，许多公众十分关心的进一步具体细节问题，其实一直并没有一个明确说法，广大公众事实上一直处于一种等待“另一只靴子落下”的焦虑状态。
这种背景下，人社部专家强调要制定“稳妥”的延迟退休方案，当然具有一定的现实针对性，但若仅止于此，显然又并不足以充分化解上述等待“另一只靴子”的公众焦虑。
那么，究竟如何制定一份稳妥的延迟退休方案，或者，怎样的延迟退休方案才是真正稳妥、具有充分“说服力”的？
其一，尽快彻底废除目前事实上一直长期存在的尤其是针对公务员群体的“提前退休”制度。
众所周知，依据现行《公务员法》88条，公务员在满足“工作年限满三十年”等条件下，事实上都是“可以申请提前退休”。
而在“养老金已并轨”、“延迟退休”语境下，这一提前退休制度无疑早已格格不入，必须尽快废止。
其二，延迟退休方案不应是简单机械的“一延了之”，而必须是具有充分可选择性的弹性延迟。
首先，这种弹性延迟退休应与不同劳动者的职业、工种密切挂钩，提供丰富的弹性选择，如脑力劳动者可以在“60—65岁”之间选择弹性退休，重体力劳动者可以在“55—65岁”间弹性退休。
进一步，弹性延迟退休，还应按“多缴多得”原则与养老保险缴费年限密切挂钩，确保那些缴费年限长的职工，能更灵活地选择退休时间，如一个职工只要累计缴费达到40年，无论具体年龄是多少，均可即时退休；累计缴费达到35年、且同时年满60岁，也可自主选择弹性退休。
此外，弹性延迟退休还应结合社会人均预期寿命，在不同性别之间，提供相应的弹性选择。
统计显示，目前我国人均预期寿命是74.83岁，其中，男性72.38岁、女性77.37岁。
这种背景下，若男职工一律简单延迟至65岁退休，平均可享受养老金的时间不到10年，显然并不公平合理。
其三，延迟退休方案不应“单兵突进”，而应站在“建立更加公平可持续的社会保障制度”高度，与其他一系列社保改革密切配套、共同合力推进。
如同时配套推进“完善个人账户制度”改革，不断强化“健全多缴多得激励机制”，尽快改变现行激励性严重不足甚至“负激励”明显的“大社会统筹+小个人账户”社保账户模式，避免“去世后养老金（社会统筹部分）充公”等不公平合理现象的发生；尽快配套落实“适时适当降低社会保险费率”，改变社保缴费“占工资40%-50%”局面，切实减轻延迟退休后人们的社保缴费负担。
另一方面，在社保投入方面，也要同时不断配套推进相
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