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简报

通知

各乡镇教管委、中小学、幼儿园：

现将郎溪县学校安全委员会工作简报〔2012〕第5期发给你们，请认真学习，并对照存在的安全隐患及时进行整改，县政府督查组将对整改情况进行督查。

另外，请各中心小学校长通知教育干事，将此工作简报复印一式3份，交乡镇（含县开发区）党政主要领导、分管领导各一份。

郎溪县教体局

二〇一二年五月九日

郎溪县学校安全工作

简报

第5期

郎溪县学校安全工作委员会办公室编二〇一二年五月八日印

郎溪县学校安全工作督查情况通报

根据县学校安全工作委员会部署，4月25日至28日，县教体、公安、交运、卫生、食药监部门组成5个督查组，分五组对全县各乡镇（含县开发区）辖区中小学、幼儿园学生上下学交通安全、学生乘车路线安全隐患与学校周边交通设施整治、预防溺水教育、消防安全、食堂卫生及春夏季传染病防控、校园日常安全保卫等方面安全工作情况进行了督察。

督查组以实地查看和现场检查为主，共检查全县各级各类学校（含幼儿园）共77所，现将督查情况通报如下：

一、现状和工作开展情况

（一）安全管理机制进一步健全，责任制得到落实。

各乡镇党委、政府十分重视学生安全工作，全方位、多层次加强对安全工作的领导，建立了政府、学校、村委会三层管理网络。

十字镇成立了由书记任顾问、镇长任主任，分管镇长任副主任，中小学、派出所、交管站、卫生院等部门为成员单位的学生安全工作委员会，学生上下学交通安全、防溺水安全、食品卫生安全、校安工程等各项重点工作均成立了专项领导组，制定了具体工作方案，形成了一级抓一级，以及对一级负责的工作格局，镇政府对学生安全工作实行目标管理考核，将工作任务和要求细化、量化。

各乡镇多次召开涉及学生安全的各层次工作会议，研究部署学生上下学交通、防溺水等安全工作。

（二）重点突出，安全防范措施具有实效性。

1、学生上下学交通安全工作继续深入推进。

各乡镇均制定了《中小学幼儿园学生乘车工作实施方案》，为鼓励增加运力，减少超员现象，各乡镇配套落实了专项补贴基金，加强学生乘车安全管理和督查，查处了一批超载和违规接送学生行为。

2、大多数乡镇扎实开展预防青少年儿童溺水工作。

建平、凌笪、飞鲤、梅渚、新发等乡镇按时上报了防溺水领导组和实施方案两个文件。

各学校通过致家长信、主题班会、防溺水安全承诺书等多种方式，深入开展防溺水安全防范知识宣传教育，提醒家长关注孩子防溺水安全。

建平、十字等乡镇已加强了防溺水安全隐患排查，落实警示标识设置和人防等措施。

3、所查大多数公办学校按要求做好卫生防疫工作。

认真开展了春夏季传染病防范知识教育和预防工作，落实了晨检和午检制度，积极开展预防春夏季各类传染病等健康教育工作。

4、着力加强校园人防、技防建设，努力构建全方位、全覆盖的校园及周边环境治安防控体系。

县政府出资为公办义务教育中小学配备专职保安，统一配置了服装和器械，投入了200余万元实施了校园监控系统和安防联网建设，检查时，校园保安均在岗，校园技防使用正常。

5、所查大多数公办学校能严格执行学校安全定期检查和通报制度，健全突发事件应急处置预案，安全工作逐步步入常规化，开学、长假前和学期临近结束前都认真组织开展了的学校安全工作综合检查，每次检查做到查前有布置，查后有小结和整改记录。

（三）安全教育职责得到有效履行，教育活动形成制度化和常规化。

各级各类学校能将安全教育作为学校课程内容之一，进课表、进课堂，重点开展以增强学生自我防范意识，提高避险、自救和应急逃生能力为目标的生命安全教育。

扎实开展了安全教育日、安全教育周、综治宣传月等形成制度的宣传教育活动。

年初以来，各中小学幼儿园以交通、防溺水、饮食卫生、消防、防震防灾、防拥挤踩踏事故和学生心理健康教育为主题，充分发挥校园橱窗、学生园地、校园广播以及新闻媒体的宣传教育作用，广泛开展了校长国旗下讲话、报告会、主题班会等形式的安全教育活动，通过家长会或致家长公开信，加强与学生家长的联系与沟通。

二、存在问题

（一）学生上下学交通安全工作：

一是早晨上学存在超载、违规现象。

清晨蹲守检查发现毕桥皖P19259下了5人，看见检查人员立即开车逃逸，据目测车上还有10余人。

皖P14830中巴载20人，超载3人。

下午放学大多数接送车能按照核准数接送，相对情况较好。

二是少数接送车辆标识填写不规范、无接送标识。

毕桥皖P19246面包填写核载15人。

另有一辆车有新旧两张标识。

县开发区中心园M6166车未粘贴标识，新发鸿苑新村园KZ009车、实验学校、实验小学有部分车辆无接送标识。

三是多校串接现象普遍。

许多车辆都是小学、中学、幼儿园多处接送，管理难度较大。

东夏皖P19416车，在小学接25人，中学接1人，小灵通园接1人，育才园接3人，按规定应该要4趟接送，而实际只有2趟；县开发区智慧园皖P13987车核准9人，而接送31人实际只有2趟，存在严重超员。

四是接送车辆管理没有到位。

早晨学校或乡镇基本没有安排专人或值班人员在学生上学时维持秩序。

少数学校上报车辆标示时用他人驾驶证，而实际驾驶中还存在驾驶员资质不符，未满三年情况（开发区智慧园Y888H车驾驶人何艳，18246车驾驶人方志军）;实验学校和实验小学接送车驾驶员袁喜子因驾驶证被暂扣后继续接送学生，校方未按规定及时取消其接送资格。

五是宣传培训还需加强。

4月14日全县交通暨消防安全会后，部分乡镇还没有组织驾驶员开展安全培训，分管教育、安全、交通的乡镇领导有待加强沟通协作。

（二）接送线路隐患及学校周边交通设施整治情况

十字镇十字小学要加强早上学生上学时校门口管理，明确专人负责，治理好校门口小卖部；茶场中学大门前面临214线，来往车辆多，需在放学时段加派警力，维持交通秩序；双铺村幼儿园门前道路面临下坡，要安装减速带；茶场瑞燕幼儿园附近无学校标志牌、无斑马线、无振荡线；

毕桥小学校门口小卖部存在安全隐患要加强治理；中学门前道路急坡两侧水塘农田落差较大，学校用D类校舍拆除后留下的一面墙作为学校围墙，安全隐患加大，需拆除重建。

飞鲤镇黄乡小学和黄乡新区幼儿园减速带有破损、无斑马线，中心幼儿园一侧学校标志牌被遮挡；幸福中学大门前无标志牌、无振荡线；小学门前道路斑马线老化；港口小学缺一组学校标志牌；中心幼儿园大门前无标志牌、无减速带；福娃幼儿园附近无学校标志牌。

涛城镇小学接送线路中祥化路阮桥处桥梁两边是水沟，桥梁无防护栏且警示柱稀少；红管路有两处急弯无任何警示、警告标志；凤河路丁字路口无减速和慢行等标志。

建平镇南丰小学大杨路至荷花塘处桥梁两边是水沟，桥梁处无防护栏和警示柱。

南丰中学、涛中、涛小、蓓蕾园、晨乐园校门前无减速、慢行等警告标示；郎溪二中大门两边道路摊点杂乱，占道经营情况严重；郎溪中学学生在上放学高峰期有大范围闯红灯现象，原东夏至朱侯、松林路段，因郎川河河堤维修，导致路面坑坑洼洼；东夏至杨西埂路面狭窄且急弯较多，容易导致发生翻车事故。

凌笪乡中学围墙时常有社会闲杂人员翻入，小学东教学楼紧邻集镇上一浴室的锅炉房，存在安全隐患；下吴小学门前丁字路口两侧农田，雨天路滑。

姚村乡三处路段弯多坡陡，整治时需交通运输部门协助争取项目，投入较多资金实施改造。

小学校园内两处自备水井要加装防护井盖，安排专人看管。

梅渚镇中学围墙低矮且年久失修，校内有两排D级危房；梅小附近两处水塘未设立警示牌；梅渚二中校门前公路斑马线和警示牌已模糊；梅渚二小进出校园主干道路通行狭窄。

（三）校园消防安全设施情况

部分乡镇学校消防设施不完备；电源开关已损坏，线路老化；普遍存在灭火器过期失效现象；少数学校校园里有杂物堆放，影响消防通道畅通。

在检查时发现大部分民办幼儿园未按规定配备灭火器等消防器材；东夏中学无灭火器；南丰小学无消防栓；建平小学灭火器数量少而且大部分失效，消防栓无消防带；涛小、蓓蕾园、毕桥中学、南丰中学灭火器已过期失效；益华、建华园、晨乐园有杂物堆放；梅渚中学部分线路已老化；实验学校电源开关损坏，电线裸露在外。

（四）食品安全及传染病防控情况

部分乡镇学校食堂未办理餐饮服务许可证；从业人员无健康证或过期；所购食品未能做好详细验收记录；生熟食品未能分开存放；食品留样不规范；工作人员普遍未着工作衣帽。

大部分学校未按规定配备专兼职保健教师；学校传染病疫情报告制度无专门记录；学生体检和健康档案情况未开展；学生因病缺勤病因追查制度及新生入学接种查验制度已建立但需要有待完善；各中小学提供学生饮用的桶装水需定期消毒；姚村中小学生活饮用水为自备水井，需定期对水质进行检测。

民办幼儿园食堂几乎全部是大灶加工的传统模式，从业人员普遍缺乏专业知识，食品安全隐患较多。

同时民办幼儿园晨检制度落实不够，幼儿健康档案建立少或基本没有。

十字姚村组查20所学校有11家无餐饮服务许可证；11家无健康证；12家食品未留样；14家未索证索票；10家食堂纱门纱窗待安装。

新发县开发区组查20所学校有7家无餐饮服务许可证。

梅渚凌笪组查9所学校有5家无餐饮服务许可证。

涛城建平组查郎溪二中和建平小学食堂部分从业人员健康证已过期。

飞鲤毕桥组查毕桥中学未办餐饮服务许可证，导航幼儿园未办餐饮服务许可证和从业人员无健康证。

三、下一步工作安排

一是及时消除道路交通事故隐患。

道路交通隐患治理是本学期学生乘车安全工作的重点主攻方向，各乡镇要按照属地管理的原则，确保按时完成本辖区内的道路隐患治理工作。

难度较大、投入较多的桥梁要先进行必要的应急处理，并采取有效措施确保安全，同时积极对接交通等有关部门，上报争取项目支持。

各乡镇道路交通隐患要确保按时整治完成。

二是各乡镇进一步加大检查督查力度，严控超载等违规行为。

要求各公办学校必须安排专人早晚对接送学生车辆、校门口秩序进行管理，对管理人员给予必要的待遇。

三是各乡镇要将中小学、幼儿园接送车辆纳入统一管理、统一核定人数、统一调配路线，避免串校超员接送、二趟并一趟等违规行为。

四是各乡镇要重视抓好民办幼儿园的安全管理工作。

要加强民办园食品卫生及传染病防控知识的培训，要求民办园按规定配齐消防器材，指导好民办园加强日常安全教育活动开展，抓好安全工作软件资料规范化建设。

五是进一步完善车辆检测、许可流程。

每学年集中检测时实行流水作业，教体、公安、交通、乡镇、学校安排专人各司其职，现场检测、现场审核、现场登记、现场填写张贴标识。

平时许可加强管理，规范程序。

六是各乡镇要加强领导，落实安全工作责任制。

要成立或调整学校安全工作领导组，建议乡镇由分管交通的负责人任组长，分管教育的负责人任副组长，加强对学校安全工作的领导和工作推进力度。

七是进一步加大培训教育力度。

各乡镇、有关部门、学校要结合道路交通、防溺水、消防、食品卫生、防震演练等各个方面的安全工作精心安排宣传教育，通过各种渠道提高全社会安全意识、避险能力，营造全社会关注广大学生安全的良好氛围。

送：

市教体局，县委、县人大、县政府、县政协办公室、县委宣传部，县学校安全工作委员会成员单位。

发：

各乡镇教管委、中小学、幼儿园，县直学校，本局各科室。

郎溪县学校安全工作委员会办公室印发共印20份