李店乡两基迎国检工作实施方案.docx

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李店乡两基迎国检工作实施方案

李店乡“两基”迎“国检”工作实施方案

　　根据《通渭县“两基”迎国检工作实施方案》（通政办发〔2011〕29号）和《通渭县教育局关于贯彻落实<通渭县两基迎国检工作实施方案>的意见》文件的目标和要求，为切实做好全镇“两基”迎国检工作，确保我乡“两基”工作不拉全县后腿，顺利通过国家检查验收，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务全局、全面协调、突出重点、分类指导”的工作方针，以全镇教育发展为重点，以素质教育为核心，巩固、提高“两基”工作成果，顺利完成“两基”迎国检工作任务，推动全乡“两基”工作向“双高”迈进，促进教育事业全面、科学、可持续发展。

二、组织领导

成立由乡政府乡长任组长、分管副乡长任副组长、相关部门负责人为成员的李店乡“两基”迎国检工作领导小组（名单附后），并下设办公室，开展“两基”迎国检的各项工作。

　　三、迎检内容

　　此次迎接国家检查的主要内容包括普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量和扫盲工作等七个方面。

（一）普及程度。

包括适龄儿童少年入学率、辍学率、15周岁人口初等教育完成率、17周岁人口初级中等教育完成率等。

（二）师资水平。

包括检查教师编制落实情况（师生比）、教师学历合格率、新补充教师（2001年后）合格率，同时检查教师继续教育工作、教师培训工作等实施情况。

（三）办学条件。

包括检查校舍和基本办学设施，危房率控制在规定范围（凡有Ｄ级危房的一票否决），生均校舍面积和教学仪器设备及图书资料根据省定标准衡量，检查农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况，同时检查学校周边环境治理情况。

（四）教育经费。

包括检查“三个增长”情况，按时足额发放教师工资情况，城市教育费附加征收使用情况，农村税费改革后上级转移支付主要用于教育的情况，新增教育经费主要用于农村教育的情况，实行农村义务教育经费保障机制改革后公用经费落实情况、管理和使用情况，资助贫困学生情况。

（五）学校管理。

包括检查学校常规管理情况，学校安全管理和安全应急处置等情况，凡发生师生伤亡重大安全责任事故的一票否决，检查学校秩序、校园周边环境情况，检查治理学校乱收费情况。

　　（六）教育质量。

包括检查政府是否给教育行政部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作，检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，认真实施新课改，严格执行国家和省制定的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，建立教学新秩序，创新考试、评价新制度，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量等情况。

　　（七）扫盲工作。

近三年扫盲工作的数据，主要包括各行政村联合学校每年扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数，青壮年文盲率、复盲率，在扫盲巩固提高方面的工作，乡村两级农民文化技术学校建设及脱盲人员实用技术培训等情况。

　　四、检查方法及工作步骤

（一）检查方法

　　听取各行政村及学校关于“两基”工作情况的汇报；按照原国家教委“两基”评估验收办法等有关规定，结合新修订的《义务教育法》的要求，采用“听、查、看、谈、访”等方法，核实被检查单位、学校“两基”各项工作指标，并以“两基”指标的完成情况作为主要依据，综合评定全镇“两基”工作的水平和质量。

（二）工作步骤

1、宣传动员阶段（2011年2月-4月）。

（1）、建立组织领导机构，完善工作制度。

成立李店乡“两基”迎国检工作领导小组及办公室，明确工作任务和职责，各领导小组成员单位制定“两基”迎国检实施方案，并报送乡政府办公室，建立乡镇领导联系行政村、学校开展帮扶指导制度。

（2）、召开两基迎国检会议。

乡政府组织召开全乡“两基”迎国检和义务教育监测工作会议，部署全乡迎国检工作，签订“两基”迎国检责任书，开展迎国检业务培训，并启动全乡义务教育监测工作。

（3）、开展全乡督导和迎国检宣传工作。

通过多种方式、多种渠道，广泛宣传“两基”国检的重要意义，宣传全乡实施《义务教育法》、国务院《扫除文盲工作条例》等法律法规和“两基”国检的内容、要求，进一步提高义务教育质量和水平的目标任务、意义；全乡巩固“两基”成果及迎国检的工作举措、工作进展情况；宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造良好的社会舆论氛围。

　　2、自查整改阶段（2011年2月—5月）。

各行政村、学校互相协调，自查“两基”资料档案的整理、学校基础设施、学校管理、教育经费使用和管理、扫盲等工作，查漏补缺，建立健全各类软件资料。

乡政府在全乡范围内开展全面检查，按照省“两基”迎国检工作方案的要求，对自检自查及迎检准备情况进行全面检查。

各行政村、各有关部门、学校要针对乡政府全面检查中发现的问题进行认真整改，不留空白。

3、省级抽检阶段（2011年6月—7月）。

主要工作是迎接省级抽检。

在各村、校自查的基础上，迎接省、市督导团的专家对“两基”工作进行抽查评估，评估结果及进一步整改意见向县乡国检领导小组书面报告。

及时查漏补缺，总结工作中的先进典型和经验，对工作不力、问题较大的行政村、学校予以通报批评并下发整改通知书，限期整改。

其次要搞好业务培训，乡上按照国检要求分别举办“两基”业务培训班，对迎国检的目标、要求、工作任务、实施方案及档案资料建设工作进行全面培训。

4、接受国检阶段（2011年8月至国检期）。

五、迎检主要文件依据

（一）教育部有关文件。

《普及义务教育评估验收暂行办法》（教基[1994]19号）、《县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）》（教督[1993]2号）、《普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表》（简称“国表”）、填表说明（教督办[2004]10号）。

（二）省教育厅有关文件。

《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“两基”迎国检实施方案的通知》（甘政办发[2011]51号）、《甘肃省教育厅关于贯彻落实<甘肃省“两基”迎国检实施方案>的意见》（甘教厅[2011]27号）、《甘肃省教育厅关于印发<甘肃省普及九年义务教育和扫除青壮年文盲评估验收实施办法及说明>（修订稿）》（甘教厅发〔2009〕171号）。

　　（三）最近几年国家及省涉及义务教育的重要法律、法规和文件。

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于深化农村义务教育保障机制改革的通知》以及新修订的《义务教育法》等。

“两基”验收工作应高度体现新修订的《义务教育法》的政策和要求。

　　六、迎检准备材料

（一）乡政府准备的材料

　　1、乡政府关于“两基”工作的报告

（1）全乡自然情况简介。

包括有关教育的数据，如学校、学生、教师数等,采用2008-2011学年初数据。

（2）“两基”工作情况简介。

　　（3）“两基”工作主要指标达标情况。

包括普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量和扫盲工作等七个方面的基本情况及数据（要求与国表数据一致）。

　　（4）“两基”工作的主要做法及成效。

国家近几年涉及义务教育的重大政策、办法、工程的落实情况，包括全乡教育管理体制、义务教育投入保障机制、危房改造工程、远程教育工程、农村寄宿制建设工程、义务教育均衡发展、实施素质教育、控辍保学等方面的工作措施及成果。

　　（5）存在的问题及今后改进意见。

　　2、其他相关材料

　　主要包括乡政府“两基”工作自查报告，“两基”评估验收情况登记表（国表），全乡出台的“两基”重要文件，乡政府与县政府签订的“两基”目标责任书，省、市、县对乡“两基”工作的评估验收意见等。

以及乡政府有关办公会议纪要；近四年的教育事业统计报表（法表）；近四年的教育经费统计报表；全乡行政村名单及中小学校布局草图；近三年初中（完中、一贯制）学校、分年级在校生数等。

（二）各行政村准备的材料

　　各行政村“两基”工作自查报告，村、校有关控制学生辍学的责任书，人口普查数据，0-17周岁人口登记册（即文化户口、儿童少年名册，一般放在学校，也可集中在乡镇中心校。

），本年度行政村所属学校基本情况统计表，学校布局简图及学生上学距离，近三年行政村学校校舍、设备、师资、在校生基本情况统计表，残疾儿童少年调查登记表等。

　　（三）学校准备的材料

　　学校简介；近三年分年级、分班的在校生数、招生数、毕业数、辍学数、女童数、在外校借读数、外校在本校借读数；学校所属行政村范围内的0-17周岁人口登记册；学校财务收支账目、报表；学校教师档案；学校校产档案；学校规章制度；学生管理档案。

　　七、保障措施

（一）统一思想，提高认识。

通过“两基”迎国检验收，标志着全县将进入“两基”工作全面巩固提高的新阶段。

各行政村、各有关部门、学校要高度重视此次“两基”迎国检验收工作，切实提高思想认识，精心组织部署，逐项抓好落实，确保迎检工作的顺利开展。

（二）坚持标准，严格落实。

原国家教委颁布的《普及义务教育评估验收暂行办法》和《县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）》中已量化的核心指标，如适龄儿童少年入学率、辍学率、教师学历合格率、青壮年非文盲率等，以及教育投入、教师队伍、校舍和教育教学设施等办学条件，是衡量普及水平的最基本标准和条件，必须从严掌握，按照国家及省规定的标准进行自查，不能降低要求。

对当年验收标准中没有提到的内容，如教师编制落实情况、发展现代远程教育、建设寄宿制学校、落实“两免一补”政策等方面的工作和数据要实事求是，严禁隐瞒浮夸。

（三）夯实基础，全面提高。

各行政村、各有关部门、学校要对照“两基”验收标准，认真填写表、卡、册、簿，各种数据要准确、无误。

要认真分析工作现状，既要看到取得的成绩，又要找准存在的薄弱环节，确定工作重点，解决主要矛盾，增强工作针对性和实效性。

各学校要创造条件，克服困难，重点在控制辍学、教育教学环境改善、普及实验教学等方面抓好完善提高。

（四）加强领导，扎实推进。

各行政村、各有关部门、学校要切实加强领导，建立相应组织机构，落实专人负责，明确工作职责，有计划、分步骤组织推进。

要牢固树立全镇“一盘棋”的工作意识，真抓实干，认真自查整改，确保圆满完成“两基”迎国检验收任务。

附件：

李店乡“两基”迎国检工作领导小组名单

附件：

李店乡“两基”迎国检工作领导小组名单

组　长：

廉国斌　李店乡人民政府乡长

　　副组长：

杨格斌　李店乡人民政府副乡长

　　成　员：

陈广宏　李店乡人民政府秘书

伍爱红　李店中学校长

　　　　　　汪志斌李店学区校长

　　　　　　张鹏翼　李店乡祁嘴学校校长

　　　　　　邢红兵　李店乡常坪学校校长

周永锋李店乡李店小学校长崔炳乾李店乡崔河小学校长

常孟雄李店乡刘岔小学校长

崔旭升李店乡郑坪小学校长

白秉雄李店乡尚岔小学校长

郑彦山李店乡三坪小学校长

张小鹏李店乡三湾小学校长

杨景明李店乡黎坪小学校长

王国乾李店乡郭坪小学校长

董凤仪李店乡老庄小学校长

各行政村主任

领导小组办公室设在李店学区，汪志斌同志兼任办公室主任，伍爱红、张鹏翼、邢红兵、周永锋、崔炳乾五同志任办公室副主任，负责具体业务工作，工作人员从相关部门抽调。