农批市场安全管理制度.docx

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农批市场安全管理制度

农产品批发市场

消

防

安

全

管

理

制

度

二〇一六年一月一日

市场平安管理制度

一、总那么

1、为加强市场运营工作的劳动保护、改善经营环境，保护员工、商户经营中的平安和安康，促进市场的开展，根据?

中华人民XX国平安生产法?

?

中华人民XX国消防法?

?

中华人民XX国食品平安法?

等相关法律、有关劳动保护的法令、法规等，结合公司的实际情况制订本规定。

2、公司的平安生产 工作必须贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，贯彻执行总经理（法定代表人）负责制，各级领导要坚持“管生产必须管平安〞的原那么，生产要服从平安的需要，实现平安生产和文明经营。

3、对在平安生产方面有突出奉献的团体和个人要给予奖励，对违反平安生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

二、机构职责

1、设平安运营部为本公司平安生产的管理机构，任命分管平安、办公室、工程、物业的副总经理进展监管。

平安运营部人员由取得相关XX书的专职平安生产管理人员组成。

其主要职责是：

全面负责公司平安运营管理工作，研究制订平安运营技术措施、平安运营宣传教育、平安运营规章制度、平安运营隐患治理、平安事故管理、平安运营应急管理和劳动保护方案，实施平安生产检查和监视，调查处理事故等工作。

2、公司必须成立平安生产领导小组，负责对本单位的职工进展平安运营教育，制订平安运营实施细那么和操作规程。

实施平安运营监视检查，确保生产平安。

平安生产小组组长由本单位的领导提任，并按规定配备专职平安运营管理人员。

三、责任划分

公司平安生产主要责任人的划分：

市场总经理是本单位平安生产的第一责任人，分管市场运营的负责人和专职平安生产管理员是本单位平安生产的主要责任人。

四、工作人员职责

〔一〕总经理平安工作职责

1、建立、健全本单位平安生产责任制;

2、组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;

3、组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案;

4、保证本单位平安生产投入的有效实施;

5、催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患;

6、组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;

7、及时、如实报告生产平安事故。

〔二〕主管平安副总经理工作职责

1、协助分管平安生产经理贯彻执行平安生产法，综合管理日常平安生产工作。

2、汇总和审查市场年度平安生产方案，并催促有关部门切实按期执行。

3、制定、修订、健全市场的平安生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进展监视检查。

4、组织开展平安生产大检查。

经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。

遇有特别紧急的不平安情况时，有权指令停顿生产，并立即报告领导研究处理。

5、总结和推XX全生产的先进经历，搞好平安生产的宣传教育和专业培训。

6、组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监视执行。

7、参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

8、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并催促其按时实现。

9、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反应工作。

五、主要平安管理工作

〔一〕消防平安教育、培训制度1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防平安意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进展消防平安教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进展实地演示和培训。

5、对新员工进展岗前消防培训，经考试合格前方可上岗。

6、因工作需要员工换岗前必须进展再教育培训。

7、消控中心等特殊岗位要进展专业培训，经考试合格，持证上岗。

〔二〕防火巡查、检查制度1、落实逐级消防平安责任制和岗位消防平安责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进展防火巡查。

每月对单位进展一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防平安检查情况通知，假设发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处分。

〔三〕、平安疏散设施管理制度1、单位应保持疏散通道、平安出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在平安出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按标准设置符合国家规定的消防平安疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防平安疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故播送等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将平安出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将平安疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

〔四〕消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。

无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

5、非工作所需，不得使用消控中心内线，非消防控制中心值班人员制止进入值班室。

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119通知公安消防部门并报告部门主管。

〔五〕消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。

查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：

　〔1〕烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

〔2〕消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。

　〔3〕正压送风、防排烟系统每半年检测一次。

　〔4〕室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

　〔5〕其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

　〔1〕每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进展普查换药。

　〔2〕派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

　〔3〕对消防器材应经常检查，发现丧失、损坏应立即补充并上报领导。

　〔4〕各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

〔六〕火灾隐患整改制度1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火平安检查中，应对所发现的火灾隐患进展逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防平安，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防平安责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

〔七〕、用火、用电平安管理制度1、用电平安管理：

（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。

（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

（4）制止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火平安管理：

〔1〕严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证〞。

〔2〕动火作业前应去除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的平安隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，完毕作业后应即时归还，假设有动用应如实报告。

〔3〕如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级（含）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监视并不定时派人巡查。

离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

〔4〕未办理“动火许可证〞擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。

〔八〕、义务消防队组织管理制度1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应到达规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有方案地对每个义务消防员进展轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进展一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经历，提高防火灭火自救能力。

〔九〕、灭火和应急疏散预案演练制度1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进展一次演练。

5、演练完毕后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现缺乏之处应及时修改和完善预案。

〔十〕、燃气和电气设备的检查和管理制度1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。

各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认前方可投入使用。

电气设备应由持证人员定期进展检查（至少每月一次）。

2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。

3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头结实，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。

各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防平安隐患。

5、未经批准，严禁擅自加长电线。

各部门应积极配合平安小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。

6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。

7、设备用毕应切断电源。

未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。

8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。

9、使用明火的部门应严格遵守各项平安规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。

10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

〔十一〕、消防平安工作考评和奖惩制度1、对消防平安工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防平安事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已到达依照国家?

治安管理处分条例?

或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对以下行为予以处分：

〔1〕有以下情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或局部损失外，予以口头告诫：

A、使用易燃危险品未严格按照操作程序进展或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；

B、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；

C、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

D、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用平安保险装置的或擅自增加小负荷电器的；

E、谎报火警；

F、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

G、对平安小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；

H、阻塞消防通道、遮挡平安指示标志等未造成严重后果的。

〔2〕有以下情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或局部损失外，予以通报批评：

A、擅自使用易燃、易爆物品的；

B、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

C、违反平安管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；

D、强迫其他员工违规操作的管理人员；

E、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；

F、对平安小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

〔3〕对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。

〔4〕对违反消防平安管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故

六、隐患检查整改

1、坚持定期或不定期的平安生产检查制度。

公司安委会组织全公司的检查，每年不少于二次；各生产单位每季检查不少于一次；各机楼（房）和生产班组应实行班前班后检查制度；特殊工种和设备的操作者应进展每天检查。

2、发现不平安隐患，必须及时整改，如本单位不能进展整改的要立即报告安委办统一安排整改。

七、平安教育培训

1、对新职工、实习人员，必须先进展平安生产的三级教育即〔生产单位、部门、班组〕才能准其进入操作岗位。

对改变工种的工人，必需重新进展平安教育才能上岗。

2、对从事电气、焊接、车辆驾驶、易燃易爆等特殊工种人员，必须进展专业平安技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证（执照）后，才能准其独立操作。

对特殊工种的在岗人员，必须进展经常性的平安教育。

3、一般分为思想、法规和平安技术教育三种主要内容:

〔1〕思想教育，主要是正面宣传平安生产的重要性，选取典型事故进展分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进展教育。

〔2〕法规教育，主要是学习上级有关文件、条例、本企业己有的具体规定、制度和纪律条文。

　　〔3〕平安技术教育，包括生产技术、一般平安技术的教育和专业平安技术的训练。

其内容主要是本厂平安技术知识、工业卫生知识和消防知识，本班组动力特点、危险地点和设备平安防护考前须知;电气平安技术和触电预防;急救知识;高温、粉尘、有毒、有害作业的防护;职业病原因和预防知识;运输平安知识;保健仪器、防护用品的发放、管理和正确使用知识等。

八、奖励处分

1、奖励内容

公司的平安生产工作应每年总结一次，在总结的根底上，由公司平安生产委员会办公室组织评选平安生产先进集体和先进个人。

对平安生产有特殊奉献的，给予特别奖励。

2、先进集体

.〔1〕认真贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，执行上级有关平安生产的法令法规，落实总经理负责制，加强平安生产管理；

.〔2〕平安生产机构健全，人员措施落实，能有效地开展工

.〔3〕严格执行各项平安生产规章制度，开展经常性的平安生产教育活动，不断增强职工的平安意识和提高职工的自我保护能力；

.〔4〕加强平安生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件；

.〔5〕连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，交通事故也逐年减少，平安生产工作成绩显著。

3、先进个人

〔1〕遵守平安生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产平安；

〔2〕积极学习平安生产知识，不断提高平安意识和自我保护能力；

〔3〕.坚决反对违反平安生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。

4、惩罚内容

〔1〕发生重大事故或死亡事故（含交通事故），对事故单位（室）给予扣发工资总额的处分，并追究单位领导人的责任。

〔2〕凡发生事故，要按有关规定报告。

如有瞒报、虚报、漏报或成心延迟不报的，除责成补报外，对事故单位（室）给予扣发工资总额的处分，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。

〔3〕对事故责任者视情给予批评教育、经济处分、行政处分，触及刑律者依法论处。

5、玩忽职守

各级单位领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处：

〔1〕不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。

〔2〕对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。

〔3〕不承受主管部门的管理和监视，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。

〔4〕对平安生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。

〔5〕.对平安生产不检查、不催促、不指导，放任自流的。

〔6〕延误装、修平安防护设备或不装、修平安防护设备的。

〔7〕违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。

〔8〕擅动有“危险禁动〞标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。

〔9〕不服指挥和劝告，进展违章作业的。

〔10〕施工组织或单项作业组织有严重错误的。

九、本规定自发文之日起执行。

公司以前制定的有关制度、规定等如与本规定有抵触的，按本规定执行。