度经济技术开发区管委会工作报告.docx
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度经济技术开发区管委会工作报告
2021年度经济技术开发区管委会工作报告
同志们:
下面由我代表管委会,向大会做报告。
圆满完成"十三五"规划:
过去的五年,是开发区发展进程中意义重大的五年。
面对错综复杂的国内外形势,我们坚持以新时代中国特色社会思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,围绕首都城市战略定位,深入贯彻新发展理念,以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线,明确了开发区在打造国际科技创新中心"三城一区"主平台中的重要地位和新时期"四区一阵地"的区域定位,以服务国家战略为首要任务成为全区上下共识,完成《__经济技术开发区规划(20__年-2035年)》《__新城规划(20__年-2035年)》编制工作,顺利实施机构和人事制度改革,开启了升级版经开区建设的新征程,经济社会发展取得了历史性成就。
五年来,区域综合经济实力大幅跃升。
地区生产总值年均增速_._,突破____亿元大关;工业增加值占全市的__;规上工业总产值占全市的__;地区级财政收入税占比始终保持在__以上;全口径税收年均增速__,较"十二五"末增长__;区级一般公共预算收入年均增速__,是"十二五"末的_._倍;在全国___个国家级经开区排名中自20__年起跃居第四,始终处在第一梯队。
五年来,产业主阵地地位更加稳固。
规划实施__条产业链图,提出"七促"工作法,年均财政投入产业发展资金___亿元以上。
支持企业通过产品结构调整扩大有效供给,形成了一批以__为代表的智能工厂。
大力探索腾笼换鸟,__网工业园用地,改造__厂区为世界机器人大会永久会址。
"十三五"期间形成高端汽车、产业互联网、生物医药和大健康_个千亿级产业集群,新增以阿尔特为代表的近__家上市公司,以京东数科为代表的近__家独角兽企业,市场主体翻了一番。
五年来,科技创新再攀高峰。
重点打造了一批前沿技术创新中心和中试基地,其中_家升级为国家级创新中心。
开放自动驾驶测试道路、智慧工厂、智慧园区等一批城市应用场景,支撑和推动科技创新。
"十三五"期间累计获得国家科技进步奖_项、__市科技进步奖__项。
国家级高新技术企业超过____家,是"十二五"末的_._倍。
技术合同交易额是"十二五"时期的_倍。
全国首个获得世界卫生组织国际通用名的生物创新药,首个民营商业航天火箭发射等一批重大科技成果相继诞生。
五年来,深层次改革成效显著。
坚持问题导向、目标导向,迎难而上深化改革。
实施大部制改革,行政机构精简__,在全市率先探索实施市场化用人机制,开展政府流程再造,形成"审管执"体系,行政效能大幅提升。
坚决啃下工业用地管理的硬骨头,弹性出让全市推广,近__公顷工业用地实现"先租后让、达产出让",首批__个城市更新产业升级项目可实现纳税超__亿元,同时严格工业用地保护红线,划定__平方公里一级、_._平方公里二级工业用地红线。
在全市率先实现"一枚印章管审批、一支队伍管执法",试点实施告知承诺、产业用地标准化、备查制改革、"全领域"综合执法等。
__控股顺利完成公司制改革,__国投引导产业落地投资额是"十二五"时期的近_倍。
五年来,宜业宜居城市建设提档升级。
坚持一张蓝图绘到底,一棒接着一棒干,建成全市唯一基本没有大城市病的区域。
成为全国唯一加入"无废城市"试点的经开区。
提前_年超额完成voc减排任务,pm_._累计降幅达__._。
__经开区段作为__地区唯一代表获得全国首批示范河湖称号,__公园获批市级湿地公园,全区公园绿地___米服务半径覆盖率达到__。
累计__._公里道路完成提级改造,建成全市首批慢行系统示范区。
持续改善区域医疗卫生体系,新增基础教育学位____个,公租房和共有产权房配租面积翻了一番,全区商业服务综合体面积超___万平方米,实体书店、影剧院、图书馆、球类场地等各类文体设施一应俱全,切实满足群众需求。
2021年为全市发展做出重要贡献:
过去五年,我们见证了全面建成小康社会的历史性成就,先后迎来了改革开放40周年、新中国成立70周年等重大历史节点。
特别是2021年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,开发区坚决贯彻落实中央和市委、市政府决策部署,坚定不移推进改革开放,沉着有力应对风险挑战,全力统筹推进疫情防控和经济社会发展,在严峻考验和巨大压力中展现出__担当,为全市高质量发展做出重要贡献。
一、全区上下同心协力,疫情防控和经济社会发展取得重大阶段性成效
始终坚持控疫情、保生产、促发展,实现本土"零感染",为经济率先复苏、社会安全稳定打下坚实基础。
疫情防控科学精准到位。
压紧压实四方责任,防控网络实现全覆盖。
筑牢一线战斗堡垒,___多名机关、国企干部抽调下沉。
细化措施分类指导,及时发布"复工复产__问""__个怎么做"等__个规范性指南。
率先推行线上防控系统"战疫金盾",防控更加智能高效。
凝聚三区合力抗疫,与__区、__区共享资、联动救治,开展线上全球双语免费咨询问诊,举办跨国企业抗疫视频交流会,开发区抗疫经验走向全球。
"__制造"彰显担当。
加强统筹调度,打通审批、落地等关键环节,全力支持企业加速研发、扩充产能。
全市首个口罩厂_天完成落地,试剂盒、呼吸机、智能设备等___余种"__制造"产品在全国乃至全球战疫中发挥重要作用。
经济运行质量全市领先。
强化对重要领域、重点企业、重大项目的"管家式"服务,重点企业疫情期间不停工,区域复工复产率全市领先,工业总产值率先由负转正。
推动搭建公航铁运输平台,跨省协调__余家京外供应商复工复产。
出台"控疫情稳增长__条""六稳六促__条"以及鼓励云办公、弹性办公、减免房租等"惠企暖企"政策,累计兑现政策扶持资金__._亿元,社保费减免超过__亿元。
帮助小微企业对接全市资实现融资近_亿元。
推出"同舟共济""亦企战疫"等低成本融资担保产品,融资额达__亿元。
提振消费激活市场,先后发放消费券____万元,撬动消费近____万元。
预计全年,地区生产总值完成2021亿元,同比增长_._;规上工业总产值完成____亿元,同比增长_._;固定资产投资完成___亿元,同比增长__;全口径税收收入累计完成___._亿元;区级一般公共预算收入完成___._亿元;研发投入___亿元,同比增长__;实际利用外资_._亿美元,同比增长__;第三产业营业收入____亿元,同比增长__。
主要经济指标全部实现了正增长,为全市经济稳增长做出了重要贡献。
二、全力克服疫情影响,高精尖产业逆势增长
强化优势产业领先地位,抓紧布局战略性新兴产业、未来产业,不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平。
项目引进成效突出。
围绕细分产业链开展"大招商",制订招商引资平台奖励办法,出台政策__项,强化各招商主体联动,充分发挥__国投等产业投资平台作用,不断释放土地空间资,成功举办"通明湖信创论坛""icworld大会""工业互联网大会""动漫游戏产业发展国际论坛"等会展。
项目库储备项目超过___个,全年签约项目___余个,同比增长__,_-__月新设企业数同比增长__.__,在疫情冲击下交出亮眼成绩单。
产业持续优化升级。
出台《关于加快四大主导产业发展的实施意见》,建立链长制,完善___余家重点企业服务保障机制,集中攻坚"七促"重点项目___个。
金融赋能作用增强。
通过股权投资、基金投资等支持重大产业项目落地,全年投资超___亿元。
搭建小微企业金融综合服务平台,发布融资需求____万元。
吸引__家金融机构入区。
建成拟上市企业培育库,助力_家企业成功上市。
三、始终围绕核心技术攻坚,全面打造发展新优势
以重大科技创新为引领,加强技术攻关,优化科技创新服务体系和创新环境,加快科技创新成果向现实生产力转化。
"三城一区"主平台建设取得积极进展。
打造"一个基地、一个平台、一支基金、一个机制",推动中关村成果产业化先导基地挂牌建设,发布"创新成长计划"和"创新伙伴计划",对接"三城"科技成果转化项目___项。
与__研院、__研究院、__研院、__等开展全面对接,储备合作项目_项,专利对接需求__项。
参与国家自然科学基金区域创新发展联合基金(__)设立,实现__项对标解决需求项目立项。
自主创新能力持续提升。
制订"___"工程实施方案,建立"挂图作战"调度机制,创新采用知识产权共享、首台(套)政策等方式,首批支持__个关键核心技术研发,储备项目__项。
__家前沿技术创新中心研发新技术___项、新产品___个、制定标准__项。
新增_家市级研发机构,布局__个公共技术服务平台。
打造__高价值专利培育中心,新增知识产权贯标企业_家。
新增中国专利银奖_项、优秀奖_项,开展开发区首届高价值专利奖评选。
_-__月发明专利申请增长__,pct专利申请增长__._。
创新生态持续完善。
出台"人才十条"政策,搭建"千人聚亦"国际化人才招聘云平台,全球招贤纳才。
开发区国际人才服务厅启用,成为全市首个实现外国人工作许可和居留许可"一窗受理、同时取证"的服务大厅。
推进国际人才公寓、__公园国际人才社区示范街区建设。
获批"国家人工智能高新技术产业化基地",发布__个"人工智能+"试点应用场景。
获批"国家海外人才离岸创新创业基地",挂牌首批__家离岸创新中心。
打造"龙头企业+孵化"的融通型特色载体,鼓励企业面向中小企业开放共性技术创新研发、中试验证与技术孵化等专业平台。
四、聚焦重点领域和关键环节,改革活力不断释放
把"两区"政策作为开启开发区新一轮高质量发展的战略支点,深入实施高质量发展三年行动计划,统筹推进改革创新,健全与高质量发展相适应的体制机制,发展动力不断增强。
"两区"建设快速启动。
开发区__.__平方公里划入__自贸区高端产业片区。
成立"两区"建设领导小组,加强领导统筹,强化工作力量。
围绕"_+_+n"产业体系,瞄准国际创新前沿,精心编制建设方案。
围绕深化金融开放创新、加快发展数字经济等十个方面,明确了开发区"两区"建设的主要任务和措施。
结合实际研究建立"三类政策集成创新建设体系"。
营商环境服务品质稳步提高。
新扩区域职权事项完成划转,核心区内区级政府职权应接尽接。
深化企业投资项目告知承诺改革,推行行政审批与技术审查相分离,创新告知承诺"数字时间戳"。
创新推进市级文物赋权试点工作,文评时间压缩了__个工作日以上。
施工许可证最短取证时间压缩至_小时。
___个政务服务事项采用告知承诺式办理,数量占比全市领先。
政策兑现在全市率先实现"一网申报、一口受理"。
试点"清单式"执法,为执法提效,给企业减负。
企业通关实现货物外观查验和实验室检测同步进行,通关效率进一步提升。
土地节约集约利用成效持续扩大。
出台全市首个城市更新产业升级政策,分层分批实施城市更新项目。
印发产业用地标准化管理工作的实施意见,实现"标准地"从招商到退出全流程闭环管理。
研究制定工业用地保护红线办法、土地精细化管理办法,划定工业用地保护红线,保护、用好稀缺的工业用地资。
对土地管理制度进行系统性的重构式创新,逐渐形成宏观、微观两个层面的土地管理制度体系。
国有企业改革扎实推进。
出台《国企改革三年行动实施方案(2021-2022年)》《加快推进区属国资国企改革的实施意见》,成立人才发展集团和_科技文化集团,搭建"_+_+n"国有企业布局架构。
__控股综合改革和__国投体制机制改革加快推进。
区域共建取得良好成果。
全方位推进与__区、__团协作支援工作,围绕产业扶持、产销对接、资金支持、干部交流、村企结对等,推动资共享、优势互补,打赢打好脱贫攻坚战。
落实京沈对口合作工作要求,选派干部赴__开发区挂职。
推进与__开发区园区共建,合资公司____科技顺利入区。
多方协调促进就业,新增____余名__、__和__劳动力在开发区就业。
五、紧扣产城融合,全面提升城市生活品质
围绕"七有""五性",着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题,不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。
城市规划建设有序推进。
系统打造__新城"___"城市功能组团。
制订控制性详规编制三年行动计划,编制完成_个区域街区控规和"__公园及周边地区等城市设计。
t_线试通车运行。
完成__站等_个轨道微中心交通一体化建设。
完成__街、__大道等道路提级改造。
支持__、__等镇__个基础设施项目建设,通过发行__亿元专项债券的方式,支持旧宫镇南街地区棚户区改造。
优质公共资供给不断增加。
同仁医院二期正式启用,__急救中心直属__分中心项目开工。
完成建华实验__学校(e__地块)主体工程建设,_所民办幼儿园转为普惠性幼儿园。
完善"一刻钟"体育健身服务圈建设,承接__市文创大赛总决赛等市级活动,推出"__学院"等特色品牌,全年开展各类文化活动___场。
区史馆正式开馆。
鼓励引导__家企业建设特色博物馆、科技创新展厅。
先行先试引入移动餐饮售卖车,覆盖全区__个点位。
全年配租____余套公租房,___共有产权房项目完成交付____户。
生态环境持续改善。
pm_._年均浓度为__微克/立方米,首次低于全市年均浓度。
__河开发区段__个入河排口全部实施规范化管理。
高品质再生水利用量达到__,全国领先。
圆满完成"无废城市"试点期建设任务,中小微企业危险废物"管家式"服务全国推广。
_家企业被评为国家级绿色工厂,占全市的_/_。
海绵城市建设达标面积超出全市平均水平的__。
社会治理水平不断提升。
"两个条例"落实成效显著,垃圾分类宣传实现"五个全覆盖",亦城景园社区被评为__市生活垃圾管理示范小区。
"接诉即办""吹哨报到"联动,两个街道全年累计__次排名全市第一。
_处"亦城家园中心"挂牌试运营。
全力做好安全稳定工作。
圆满完成全国"两会"、服贸会、__湖信创论坛、京台科技论坛等重大活动安保工作。
加强金融风险防范,有序推进区内网贷平台清退。
主动搭建"三区"劳动争议协同工作机制,积极开展"护薪行动",受理农民工案件结案率超过__。
督促整改火灾隐患____处,全年火灾形势整体平稳。
深入开展安全隐患排查治理,全面提升社会应急安全意识和防灾减灾能力。
一年来,开发区坚持强化政府自身建设,以提效能、优服务、强保障为核心,完善行政权力运行机制,进一步提升全面依法履职能力和水平。
严格执行"三重一大"决策程序和工委、管委会工作规则。
加快推进《__经济技术开发区条例》修订,广泛开展民法典学习宣传。
开展"强基础、转作风、树形象"专项行动,深入推进执法规范化建设。
认真办理市区两级人大代表、政协委员建议和提案__项,邀请"两代表一委员"和基层群众代表列席开发区相关会议。
《__志·__经济技术开发区志》出版发行。
亦企服务港成为服务企业的重要平台。
不招标项目采购指引有效提高工程项目采购效率。
完成年度重点工作任务___项,拟办实事__项,市委、市政府督办事项___项。
扎实抓好各项整改任务落实,加快建设以"三网一平台"为主体的廉政风险防控体系,严查严处各类违法违纪案件,深化亲清新型政商关系,为升级版开发区高质量发展提供坚强保障。
同志们,过去的一年,挑战前所未有,成绩更为可贵。
这些成绩的取得离不开市委、市政府坚强领导,离不开市级各部门大力支持,离不开__区、__区通力合作,离不开全区广大干部职工、企业群众的齐心协力、加倍奋斗。
在此,我代表工委、管委会,向支持开发区发展的全市各部门,向全区广大干部群众,向引领开发区发展的区内企业,向所有奋战在一线的驻区单位、专业公司,向关心和支持开发区发展的各界人士,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
一定要看看。
经济开发区管委会项目推进工作自查报告
为进一步落实市委十三届八次全体(扩大)会议精神,扎实推进全民创业创新工作,加快推进经济开发区20__年重点项目建设,全面了解和掌握项目推进情况,促进年度计划的按时、有质的全面完成,根据《20__年度乡镇(街道)、市机关部门工作目标综合考评实施细则》(市委办[20__]110号)中所列的"重点项目工程"和"六个十大专项"涉及开发区推进的项目,现将开发区项目推进工作情况报告如下:
一、项目进展情况
今年,开发区列入"重点项目工程"项目共63个,年度总投资15.18亿元,已完成投资6.18亿元,年度投资率达40.7.其中,实施类项目53个,已开工建设35个,开工率66;前期类项目10个。
列入"六个十大专项"项目共10个,无违创建中三改任务20个。
其中,征地拆迁工作6个;捆绑类项目中三改任务20个;六个十大专项其他工作4个。
一是加快实施类项目建设。
53个实施类项目项目中,有35个已开工建设,年底前可完成部分土建工程、实现部分投产及完成形象进度,其中智库工业设计产业园厂房改造基本完成,已经有部分企业已经入驻;__电器工程已基本完工,部分设备已进入,搬迁工作基本完成;__电器和__电气已基本结顶,正在进行装修工作;有12个正在进行前期工作,年底前完成部分土建工程;经三路三期、__路南段、__溪中段河道整治等6个工程,因涉及征迁等问题暂时停工。
二是推进前期类项目建设。
10个前期类项目中,已分别完成招商引资、环评、安评、空间和农转用报批、规划设计等项目前期准备工作,争取年底前完成形象进度要求。
其中,汽车城项目1号、2号路正在施工,2号路路面基本完成,1号路正在埋管线;__化工系列化工产品生产线项目因该项目须依赖集中供热,而__区集中供热项目尚未开工(预计
7、8月动工,明年
5、6月供气),经与项目投资人沟通,该项目预计要到年底才能动工,否则建好也无法生产。
三是土地征迁项目和三改一拆工作。
江郎山大道北侧收储项目已完成全部47.5亩土地征收,清表32.5亩;__、__电器项目地块因开发区资金问题,暂缓对该地块的事宜;同时,开发区还积极配合__镇、__镇完成__工业园、__协作三期的征地拆迁工作。
今年开发区三改任务共20个,已列项目32个,22个已完成。
四是积极推进六个十大专项其他工作。
积极推进科技创新专项,现已基本完成__市科技创新创业园建设,并于5月18日开园,引进29家研发、设计、科技服务企业;扎实推进机器换人和腾笼换鸟工作,上半年实施机器换人项目20余个,盘活土地100余亩。
完成三盛化工、金固特化工等2家化工企业搬迁入园建设,完成__化工、__、__化工三个项目落地,并计划在年前动工建设。
二、存在的问题
1、征迁力度有待加强。
__化工、__、__化工及中机国能等搬迁入园化工项目受土地征迁未完成影响,未能及时动工建设,有待加快。
2、企业投资信心不足。
受宏观经济形势影响,开发区内企业对当前经济形势持观望态度,项目投资和工业技改缺乏热情和信心,导致项目开工不多、进度不快、技改偏少。
3、企业转型急需提速。
当前园区企业处于转型升级的阵痛期,急需引导企业加快新产品研发、新设备引进和新工艺创新,加大高等人才引进和品牌建设。
三、下一步工作计划安排
1、强攻难点,快征迁促开工。
以破解项目建设的土地要素制约为着力点,加大部门协调力度,扎实推进"清障拔钉"专项行动,努力在制约项目建设的征迁工作上取得重大突破,确保各重点项目顺利开工。
继续推进操场岗区块征收项目,完成剩余四户房屋拆迁并清表接管;推进机械装备市场征收项目,完成凯凤营养品厂拆迁并清表接管;推进城南新城"退二进三"征收项目,完成城南新城土地收储项目剩余23户房屋(含__路两侧14户)拆迁。
积极强化与__镇、__镇的配合,加快__工业园五期和三海协作三期的土地清表,为传统产业提升发展提供空间。
2、狠攻重点,强服务提速度。
始终坚持"项目投入第一抓手"理念,集中精力、聚焦重点,切实加快在建项目进度。
一要扎实推进伟屹智慧产业园、__工业园热电联产等16个四大百亿项目建设,围绕按时完工投产目标,细化任务、明确责任、强化服务。
二要加快推进__协作园三期和__工业园五期等基础设施配套等31个政府性投资项目建设,完善科创园配套,推进电商产业园建设,全力优化我市工业平台布局。
3、主攻焦点,引项目增动力。
依托园区平台,按照招大引强选优的原则,引进一批高大上项目,同时切实加大内部挖潜,确保全年招商引资到位资金15亿元。
一要强化主导产业招商理念,按照做大照明电器、输配电、高端纺织等重点产业总量目标,着力做好健盛产业园等一批重特大项目落地。
二要全力掘进零土地技改投资,充分发挥百余家规上企业优势,以"机器换人"、"腾笼换鸟"为载体,鼓励和支持企业引进先进工艺和设备,截止目前已摸排技改项目30余个,总投资6亿余元,确保完成22亿元技改投资目标任务。
四、意见建议
1、进一步完善项目挂联制。
按照开发区年初制定的《重点项目建设的实施意见》,要求挂联项目的干部每月及时汇报项目进展情况、影响项目建设的突出问题及下步工作计划,办公室及项目总联络员负责反馈给主要领导及分管领导,继续完善一级抓一级,层层抓落实工作机制,确保项目建设责任到人、落实到位。
2、进一步深化为企服务。
认真开展"进村入企",深化网上直通车服务平台建设和"店小二"等活动,以"请进来、走进去"的工作方式加强对项目建设落实情况的督查,继续主动常态化联系项目,服务企业,切实"摸实情、办实事、求实效".3、进一步加强部门协调。
协同相关乡镇、国土、规划、供水、供电部门抓住项目推进瓶颈、重点环节,找准制约项目推进的因素问题和切入点,合策合力,强化项目建设的时间节点控制,进一步加快项目前期工作和项目开工进度。
对我写东西帮助很大。