乡镇公共资源交易招投标程序.doc

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乡镇建设工程招投标程序

1、报发改局审核项目方式

2、编制招标文件，请水利、交通、住建等相关部门或财政局专业人员审核。

（施工方案、招标文件核心内容包括：

工程内容、投标资格、评标办法）

3、邀请招标：

3家以上公司，由纪委监督，带邀请函（表1.6）到公司，具体邀请哪几家公司要保密。

被邀请单位需在3天之内给予回复是否参加（现场邀请的直接回复）。

4、发售/发放招标文件

发售/发放招标文件结束后，投标单位编制投标文件，编制完成后方能开标（即招标文件发到招标人手中7天以后方可开标）

5、开标前准备工作：

（1）准备相应开标使用表格：

资格审查登记表（内容上要求必须按招标文件规定的资格要求来制作）

‚密封检查登记表

ƒ评委赋分表（必须根据招标文件规定的评分办法来安排每一项评分内容及分值）

④到会人员登记表

⑤投标单位登记表/签到表

（2）会议主持词

（3）相应工作人员：

主持人：

由公共资源交易中心工作人员担任，需由乡镇政府授权，有授权委托书（表3.8）

‚服务人员：

负责材料传递和服务

ƒ记录人员：

现场记录开标会议（会议记录模板）

④电脑操作人员：

准备手提电脑、打印机；

职责：

a、打印评委赋分表并进行汇总；b、打印评标报告（预先准备好模板，再根据实际情况进行调整）；c、打印纪委监督报告（预先准备好模板，再根据实际情况进行调整）；d、询标问题（若有询标问题，则需要打印）;e:

其他需要的材料店

⑤监督人员：

纪委工作人员

6、开标

乡镇一般为邀请招标/竞争性谈判

程序：

（1）资格审查：

根据招标文件规定资格对投标单位所提交的资质证明（原件）进行审查。

审查结束后，由审查人员报告审查结果。

若有1-2家不合格，而符合资质要求的投标单位又少于3家，则不能开标。

（2）投标文件的密封性检查：

由纪委及投标人检查，并填写密封文件登记表，检查结束后宣布检查结果。

（3）公布拦标价

（4）开启投标文件、唱标：

分两种情况：

邀请招标：

现场可唱出投标单位的报价，填写唱标情况登记表。

‚竞争性谈判：

不允许唱价，直接进入评标阶段。

7、评标：

（1）签评标委员会/竞争性谈判领导小组签到表

（2）由评标委员会推荐评标委员会主任（邀请招标）

由谈判小组推荐谈判领导小组组长（竞争性谈判）

（3）邀请招标：

发放招标文件给评委（目的是让评委熟悉招标文件）

（4）评标一：

初步评审：

邀请招标的，进入初步评审；竞争性谈判：

请投标单位到评标室开启投标文件，唱标，填写唱标情况登记表。

（注意：

需让投标单位按顺序分别进入评标室，不能同时进入，唱标情况登记表可在全部唱完后再签字确认。

）之后进入初步评审

审查内容：

a评标委员会/竞争性谈判领导小组对招标、投标文件中的资质完整性真实性、施工组织设计审查，提出招标文件、投标文件的不足部分;b投标人对招标文件规定要求在投标文件中是否作出响应、是否符合招标文件的要求。

对招标文件的审查结果：

A招标文件规定不明确的处理，

a邀请招标：

评标委员会业主沟通达成一致标准对投标文件响应招标文件情况进行评审;

b竞争性谈判：

竞争性谈判小组与业主沟通，提出谈判问题，在谈判中完善；

对投标文件审查结果：

A若投标人响应招标文件不足3家的，采取两种方式解决：

一是重新招标；二是现场询问。

询问对象：

已经符合招标文件要求的投标人；询问内容：

是否允许未响应招标文件的投标人继续参加投标活动，并请其作出书面承诺。

B投标文件响应招标文件不足的。

a邀请招标的，进行询标；b竞争性谈判的，在谈判中由投标单位答复。

询标：

由招标主持人/工作人员对投标单位就评标委员会/竞争性谈判小组提出的相应问题对投标单位进行询问，由投标单位在规定时间内给予书面答复，以此完善投标文件的不足。

评标二：

详细评审：

采用邀请招标的：

评委根据投标人响应招标文件的情况、报价、综合单价的合理性、报表的完整性、税金等进行分析。

并根据招标文件要求的评分方法进行赋分。

采用竞争性谈判：

a竞争性谈判小组成员个别与投标人员就先前提出的谈判问题与投标人员进行相应谈判，取得投标人的相关意见。

b进行二轮、三轮报价，由招标单位填写报价表。

（6）邀请招标：

评委根据赋分汇总情况，按照从高到低的顺序，推荐第一、第二、第三中标候选人，并写出评标报告，交由电脑操作人员打印成稿，签署意见。

竞争性谈判：

谈判小组成员，按照三轮报价，从低到高，推荐出第一、第二、第三中标候选人，并写出评标报告，交由电脑操作人员打印成稿，签署意见。

（7）纪委写出监督报告，交由电脑操作人员打印成稿，签署意见。

8、公布评标结果：

邀请招标：

可以不公布评标结果，只进行公示，公示期至少三天。

竞争性谈判：

需现场公布所有投标人第一、第二、第三轮各自报价，及竞争性谈判小组成员推荐的中标候选人，并整理出书面公示稿，公示3天。

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