政务信息写作交流分析.docx
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政务信息写作交流分析
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主要内容
公文常见错情
2
政务信息的内涵与外延
理论概念:
政务信息是指政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称。
实际工作:
简单来说,把本单位想做什么、做了什么、做的结果及做的过程中的分析,按照固定套路进行编辑,通过一定渠道报送至上级单位或部门,为领导决策提供参考,更重要的是宣传自己、反映问题、推动工作,起到宣传、协调、交流、引导的作用。
3
处处留心皆信息
政务信息的来源
1.文件堆里挖信息
2.翻阅材料筛信息(会议材料、汇报材料、总结材料)
3.领导口中理信息(领导视察工作谈的思路、检查工作提的问题、现场办公定的要求)
4.讲话稿中捡信息(领导讲话稿中闪光的思想、有哲理的观点、有指导性的意见)
5.联系上级摸信息(上级的新形势、新情况和新要求)
6.会议之中捕信息(会议的宗旨是什么?
肯定了哪些成绩?
总结了哪些经验?
分析了哪些问题?
提出了哪些措施?
解决了哪些问题?
)
4
处处留心皆信息
政务信息的来源
7.参与活动追信息(活动现场所看所想)
8.重大事件抢信息(例如抗台、抗旱等方面信息,必须抢在新闻前面提供给领导)
9.深入基层拾信息(调查研究情况,反映群众的呼声)
10.关注新闻抓信息(领导关注的热点、工作的重点)
11.掌握规律收信息(单位常年要做的常规性工作)
12.情况反馈传信息(政策贯彻落实情况和存在的突出问题)
13.跟踪问效知信息(领导批示,会议纪要所定工作落实的情况)
14.与外联系通信息(交流经验)
5
政务信息的特点和要求
(一)
官方视角
1.使用官方语言
例:
我公司(某地)生产运营工作
对我公司(某地)某项工作产生某某影响
我公司(该公司)将采取有效措施
2.关注上级单位所想(重要工作部署),学会抓眼球。
例:
中央层面-保增长、扩内需、调结构,小城镇建设
省政府层面-生态福建建设、现代农业发展、扶贫工作、民生保障
国资委层面-对标管理、国企改革、咨询诊断
集团公司层面-走出去发展战略、提升项目效益、项目储备
中闽水务层面–本年度各项重点工作、重点项目落实情况
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政务信息的特点和要求
(二)
职能主体
1.政务信息与新闻报道不同,要围绕中心,抓大问题,不是浓墨重彩地讲琐碎故事,重点是亮出措施、目标和成效。
2.尽可能不简单地采用“形式+过程”的标题结构,可提炼为“措施+目标”或“措施+成效”的结构,善于拔高。
例:
原标题“××水务公司召开某某会议”
可改为“××水务公司采取某某措施达到什么成效”
原标题“××水务公司××深入基层调研指导工作”
可改为“××水务公司倡行服务理念保障民生工程”
原标题“××水务公司决定开展对标管理活动”
可改为“××水务公司狠抓四大控制提升企业竞争力”
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政务信息的特点和要求(三)
事实说话
1.数据要真实准确
例:
公司资产总额逾6亿元(6.1356亿元)
惠及近百万农户(97.52万户)
2.分析要客观合理
要实事求是,不是编造故事。
政务信息具有权威性,不是小道消息。
非主观意向、个人喜好。
3.判断要留有余地
例:
××水务公司对标管理初见成效
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政务信息防止出现的问题
防止失效信息和重复信息
信息的时效性决定着信息的价值。
时效性越强,信息的价值越大;反之,信息的价值就小。
要尽量缩短信息在收集、加工整理、编写、传递各个环节上的滞留时间,防止由于拖延时日,成为过时信息。
9
政务信息防止出现的问题
防止内容空洞、没有特色
有的信息,入题太慢,很大的篇幅、主要的笔墨来讲形势、谈认识,给领导“上理论课”,穿靴带帽,通篇陈词滥调,空洞说教,言之无物,令人望而生厌。
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政务信息防止出现的问题
防止大事记式的信息
大事记式的信息是简单罗列经过情况,不加综合,没有实质内容。
如,开会的信息:
先说为贯彻上级什么会议精神而开了个什么会,然后列了一长串出席领导名单,接着是会议议程安排,最后说与会人员拥护上级决议,提高了认识,决心做好工作。
而会议结合本单位情况有哪些决议,与会人员有什么要求和建议,这些需要反映的内容却遗漏了,会议的实质内容没反映出来。
编写者完全处于摄影者的角色,对领导决策、指导工作毫无参考价值。
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政务信息防止出现的问题
防止与其它文件混淆
语气上要注意同公文的区别。
政务信息稿是供领导决策参考的,文中一般不使用带有指示性、指令性的词语。
如不使用“必须”“应该”“抓紧实施”等。
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一个实例(原文)
省投资集团与福建省农科院初步达成战略合作意向
为贯彻中共福建省委、福建省人民政府《关于加快推进现代农业发展的若干意见》精神,9月13日,省投资集团×××副总经理率×××部×××、……×××公司等负责人专程到福建省农科院拜会×××院长、×××副院长、×××副院长,并进行座谈交流,商谈院企合作事项,×××副总经理简要介绍省投资集团情况,提出集团公司拟就现代农业方面与省农科院进行合作的意向。
×××院长、×××副院长分别介绍了省农科院运行机制与发展战略,强调院企双方发挥优势互补,开展合作是非常必要且有效的,通过促进科技成果与企业需求、现代农业发展的有效对接,达到资源共享、优势互补、互惠双赢的目的。
双方就有关事项进行广泛交流,达成了初步合作意向,为下一步省投资集团与省农科院建立全方位、长期性、深层次的战略伙伴关系奠定基础。
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一种修改方案(一条信息)
投资集团拟与省农科院合作推动农业科技成果转化
为促进科技成果与企业需求、现代农业发展的有效对接,近日,投资集团与省农科院就合作有关事宜进行了磋商。
投资集团将通过与省农科院等科研院校建立战略合作关系,借助科研创新平台,推动产学研结合联合攻关,加快培育可用于规模化生产的新品种,提高农产品的质量和效益,实现资源共享、优势互补、互惠双赢。
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另一种修改方案(专报信息)
投资集团多层次服务农业产业化发展
“十二五”以来,投资集团不断探索服务现代农业发展的新思路、新举措,发挥金融服务与现代农业的协同效应,多层次服务农业产业化发展。
一是实施项目带动,扶持建设自动化现代农业生产基地,实现农业规模化生产、标准化管理和产业化经营。
通过兼并重组推动国有资本控股、参股农业产业化龙头企业,先后投入和意农业、永林竹业、大森林业、六三种业、神龙菇业等一批现代农业建设项目,引导农业企业与基地农户的密切合作,既催生了一批种养加相结合、贸工农一体化、产供销一条龙的经济实体,建立扎实、稳固的生产基地和原料来源,从客观上也拓宽了所在地农产品的销路,促进了农民就业,增加了基地农户收入。
二是拓展融资渠道,有效缓解农业产业化过程中的融资难题,通过设立再担保公司、小额贷款公司、村镇银行等形式,引导和集聚信贷资金和民间资本投入农业产业化项目建设。
同时,通过强化资本运作,提升公司信用等级,提高金融机构对农业产业化项目的贷款额度支持,不断降低融资成本。
近三年,先后新设小额贷款公司等小微金融服务子企业8家,为近千家涉农企业提供资金支持和生产性贷款担保服务,累计额度达10亿元。
三是整合社会资源,发挥协同效应,以农业产业化项目为载体,联系省农科院建立以和意农业为主体的科技创新平台,推动产学研结合联合攻关,促进科技成果与企业需求、现代农业发展的有效对接,实现资源共享、优势互补、互惠双赢,加强栽培基质技术引进与研发,提升设施食用菌等产业的专业化、规模化水平,加快培育可用于规模化生产的新品种,提高农产品的质量和效益。
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千锤百炼六审六改
六审:
一审主题是否鲜明
二审观点是否正确
三审结构是否合理
四审素材是否典型
五审数字是否准确
六审语言是否贴切
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千锤百炼六审六改
针对审出来的问题,从以下几个方面着手修改:
一调。
凡主题不鲜明、观点片面或绝对化的,结构不合理、素材交叉混乱、脉络不够明晰、条理不够清楚的,理清内在逻辑并进行调整。
二换。
对不符合主题或不典型的素材进行改换,保证文章质量。
三改。
凡语言不贴切、不严谨、不恰当及文中出现的错句、错词、错别字、错误标点,认真加以改正。
四增。
凡内容不够完整、全面,文句上有缺漏之处的,增补相关内容,如素材、文字、图表等。
五删。
凡内容重复、文字表达赘余的,删除相关内容。
六压。
对整体篇幅过长的,按照“能精则精,能简则简”的原则压缩,力求简短精炼、言简意赅。
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政务信息写作
把握好政务信息写作的几个关系
“内”与“外”的关系
“大”与“小”的关系
“好”与“快”的关系
“量”与“质”的关系
“喜”与“忧”的关系
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政务信息写作
“内”与“外”的关系
针对不同的信息受众,政务信息要实现主题选取上突出全局性、视角定位上突出针对性、对策建议上突出实用性。
发布平台不同,受众也就不同。
信息稿要注意内外有别,包括文稿形式、数据处理、措辞。
对内:
内部情况通报(特定人员)
OA网(内部员工)
对外:
外网(外界公众)
国资委、省政府(上级单位领导)
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政务信息写作
“大”与“小”的关系
所谓“大”,就是大政方针、国家大事、工作大局。
信息工作与中心工作结合得越紧,领导的关注度就越高。
要从这些大的方面着眼,思考和谋划信息稿的写作。
所谓“小”,就是基层反映、问题方法、项目创举。
小问题集合起来,就是大题材。
对于基层出现的苗头性的问题,要做到第一道研判,第一时间报送。
同时,要注意大与小的辩证关系。
在基层,也许把资金、项目看得很大,但省委、省政府却把群众的生产生活看得很大。
大与小是相对的。
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政务信息写作
“好”与“快”的关系
怎么快
抓共性,一是跟踪往年条目,对往年同期的政务信息进行分析归类,认真研究,形成信息报送要点,加强工作的计划性。
二是把握时空规律。
对于一些重大事件或重要时间节点,适度超前布置预约和收集材料,提高信息报送的预见性。
(如用水高峰、防台抗旱、节假日等。
又如改进工作作风、倡导厉行节约、群众路线教育等大型的活动)
怎么好
抓住典型、特色和亮点信息,加以挖掘和加工。
各单位报送的信息要体现个性和魅力,树立自身的特色和品牌。
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政务信息写作
“量”与“质”的关系
信息质量不高,数量再多也没有用。
在增加数量的基础上,不断提高信息质量。
信息不仅要注重反映情况,更要发掘深层次原因,研判问题的发展趋势,及时提出可操作意见和建议。
信息要紧扣当前中心工作和领导最关切,急需了解和解决的情况和问题,主动点题,科学地进行总结和提炼,提出有针对性、比较成熟的对策和建议,使更多有分量、有价值的调研信息进入领导视野,有效推动工作。
(专报信息)
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政务信息写作
“喜”与“忧”的关系
报喜,即注重正面信息的挖掘上报。
对于业务发展取得的重大进步、项目投资取得的重要突破、民生保障方面的显著成效、企业改革方面的创新之举,都要注重提炼总结。
报忧,即紧急信息、突发事件的处理,企业发展中遇到的困难。
如实反映工作中的困难和问题。
报喜与报忧的作用同等重要。
当工作遇到困难、受到挫折、出现失误或发生突发事件时,及时反映问题,有助于得到上级单位的理解、支持和指导,能够促使困难更好地解决。
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抛砖引玉
馆娃宫伴千年寺,水阔云多客到稀。
闻说春来更惆怅,百花深处一僧归。
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政务信息类型、要素与模板
(一)
类型:
工作措施型
要素:
某项工作准备如何开展的,将要达到什么目标。
写作模板
标题:
××水务公司采取……措施强化/推进/力保……(目标)
主体:
近日,(重要事件可简单介绍背景),为了……(目的),××水务公司采取……项措施开展……(工作名称):
一是(措施);二是(措施);……。
结尾(如无具体目标和已有效果可省略):
据悉/预计/在此基础上/目前,将达到/已取得什么效果。
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政务信息类型、要素与模板
(二)
类型:
工作成效型
要素:
某项工作采取了哪些值得借鉴的措施,取得了怎样的效果。
写作模板
标题:
××水务公司……工作取得阶段成效/实现重大突破/成效明显/具体数据例证(如:
全面实现三个100%目标等)(成效)
主体:
为……(目的),××水务公司开展……工作/采取……措施,达到什么效果(可重复标题)。
具体罗列工作数据/依据工作层次分条阐述(如:
一是建立了……机制,二是巩固了……基础,三是规范了……程序,四是提高了……水平。
)
结尾(如无下一步措施可省略):
下一步,公司将采取……措施,进一步确保……。
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政务信息类型、要素与模板(三)
类型:
现象分析型
要素:
存在某个问题,问题的原因、后果以及当前的对策。
写作模板
标题(阐述分析后的结论):
……事件暴露……问题,……问题不容忽视;……受到/未受……影响,等等。
主体:
近日,出现……问题/事件(简要阐述起因)。
××水务公司立即部署……工作/采取……措施,发现……(问题,如是不可抗力因素可省略)。
据估计/可能会带来……影响(后果,尽量罗列数据)。
据分析,该问题/现象的主要原因是:
一是,二是,……(分析原因,如是不可抗力因素可省略)。
××水务公司将采取/已采取……措施,取得……效果。
结尾:
为进一步达到……效果/由于……原因,建议……。
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政务信息写作
主要内容
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公文常见错情
不遵守行文规则
1.越级行文。
行文关系应根据隶属关系和职权范围确定,一般不能越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。
2.文种使用不当。
法定文种有15个,工作中我们比较常用的有:
请示、报告、通知、意见、函、纪要,水务企业还会用到通告(注意要与公告相区别)。
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公文常见错情
与标题有关的问题
1.无标题或标题要素不全
公文标题一般应当由发文机关名称、事由和文种三个要素组成。
其意义在于简明扼要地说明公文的核心内容,让阅文者一目了然,不用看正文也能知道“谁来文”和“什么事”。
有的公文没有标题,非得看完全文才知道行文单位的意图;有的公文标题没有发文机关名称;有的公文标题中,事由概括不够准确、精练,让人看了一头雾水。
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公文常见错情
与标题有关的问题
2.标题编排不美观
标题编排于红色分割线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词义完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,成梯形或菱形。
对这一规定把握不准,导致有的标题仅与红色分割线下空一行,显得十分局促;有的字数较多的标题不分行或分行不恰当;有的回行时把一个词拆开写在了两行,破坏了词义的完整。
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公文常见错情
实例
错误:
没有发文单位名称、分行不合理、两行字数相差太大
关于调整福建中闽水务投资有限公司所持泉州湄洲湾南岸供水有限公司
股权比例的请示
正确:
福建省投资开发集团有限责任公司
关于调整福建中闽水务投资有限公司所持
泉州湄洲湾南岸供水有限公司股权比例的请示
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公文常见错情
实例
错误:
回行时把一个词“反腐倡廉”拆写在两行,破坏了词义完整。
福建省投资开发集团有限责任公司关于2013年反
腐倡廉有关工作任务进展情况的报告
正确:
福建省投资开发集团有限责任公司
关于2013年反腐倡廉有关工作任务进展情况的报告
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公文常见错情
与落款有关的问题
1.落款的编排问题。
成文日期一般右空四字编排,发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排。
2.落款与正文空格不当。
落款与正文空隔过大,少的空二三行,多的空五六行。
应当留出多大空隔,规范的做法是:
加盖印章的公文,印章顶端应当距正文(或附件说明)一行之内。
3.落款在无正文页。
在规范性公文中,落款不得落在无正文页,也不得使用“此页无正文”的标识,而要通过适当调整行间距的方法来解决。
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公文常见错情
实例
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
××公司
2013年10月30日
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公文常见错情
实例
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
××××××××××××××××××××××××。
××公司
2013年10月30日
36
公文常见错情
实例
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
××公司
2013年10月30日
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公文常见错情
与附件有关的问题
1.附件说明编排不当。
如,附件说明编排在正文下一行或与正文之间空隔多行、附件说明编排在落款下空一行、附件说明顶格编排等。
2.附件说明中,附件名称没有紧随“附件:
”之后书写,而是另起一行。
3.附件名称较长需回行时,没有与上一行附件名称的首字对齐,而是顶格编排或是与附件顺序号对齐。
4.使用标点符号不当。
有的未按照要求在附件顺序号后面使用下脚点,而是使用顿号、逗号等;有的在附件名称中使用书名号;有的在附件名称后使用分号或句号。
正确的编排要求是,在正文下空一行并左空二字,编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。
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公文常见错情
与附件有关的问题
5.附件在文中的位置不当。
这种情况主要出现在有版记的公文中,错将附件编排在版记之后,而一般情况下应该在版记之前另面编排。
6.附件标记不规范。
与之有关的错误五花八门,常见的有:
“附件”二字的字体不正确,有的用楷体,有的用宋体,有的用仿宋体;有的附件顺序号用汉字数字;有的在“附件”二字后面加冒号等,如“附件一:
”;有的“附件”二字虽然编排在版心左上角第一行,却未顶格,而是左空二字。
“附件”二字及附件顺序号应该用三号黑体字,附件顺序号用阿拉伯数字,不加标点符号,如“附件1”,而且要顶格编排在版心左上角第一行。
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公文常见错情
实例
错误:
附件名称没有紧随“附件:
”之后,使用标点符号不当等
附:
1、×××××××××××××××
2、《×××××××××××××××》
3、××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××。
正确:
附件:
1.×××××××××××××××
2.×××××××××××××××
3.×××××××××××××××××××××××××
×××××××××
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公文常见错情
与字体字号有关的问题
1.没有按照规范使用字体。
一般情况下,公文标题用二号小标宋体字;正文用三号仿宋体字。
正文中,第一层标题用黑体字、第二层标题用楷体字、第三层标题用仿宋体字;正文中除中央领导同志批示内容外,一般不适用黑体字。
但在实际工作中,有的在第一层标题中用楷体字,有的随意将第二层和第三层的标题加粗,或是将正文中一些重点内容任意使用黑体字标注。
2.在正文中甚至一个自然段中出现两种字体混用或者字号、行间距不统一。
这种情况多数是剪刀+浆糊的结果。
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公文常见错情
格式方面的其他问题
1.文字没有对齐。
按照规定,每个自然段的段首应左空两个汉字,第一个字与上下行的第三个字对齐。
但经常发现没有对齐的情况,出现最多的是左空仅一个字或一个半字。
2.附注编排位置不正确。
公文中需要说明的其他事项,如公文的印发传达范围、使用时须注意的事项、联系人等,编排在成文日期下一行,左空二字用圆括号括入。
而有的却编排在附件的位置或抄送的位置上。
(请示是必须有联系人、联系电话的,其他文种视情况也可以有)
3.版记部分抄送的问题。
抄送的只能是成建制的单位(以代码证为准),不能是个人(国家主席除外),也不能是内设部室。
下发的重要通知,可以抄送给上级单位;给上级单位的请示,不能抄送给下级单位。
42
公文常见错情
实例
错误:
附注标在了落款之前
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(联系人:
×××,联系电话:
××××××)
××公司
2013年10月30日
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公文常见错情
实例
正确:
附注标在成文日期下一行,左空两个字,用圆括号括入
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
××公司
2013年10月30日
(联系人:
×××,联系电话:
××××××)
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公文常见错情
标点符号的使用
1.“画蛇添足”型。
这种情况多发生在附件中或标题中。
如:
附件名称使用书名号、分号或句号;在公文标题中使用标题符号,而按照规定公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号;在文中单列的第一层标题后加句号;对一些并非具有特殊含义的词语标注引号等,都属于此类情况。
2.“蒙混过关”型。
按照规定,文号中的括号应该使用六角括号,如:
“闽投×〔2013〕5号”。
在一些文件中,拟文者或是不清楚有关规定,或是为了图省事,在书写文号时,常常使用圆括号或方括号,如:
“闽投×[2013]5号”或“闽投×(2013)5号”,这些都是错误的。
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公文常见错情
数字用法不规范
公文中的数字包括两种,一种是阿拉伯数字,一种是汉字数字。
在公文中如何使用,视情况而定,大致可分为两种情况:
一种是“必须”的、“唯一”的选择,如统计表中的数值必须使用阿拉伯数字,而定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的词语中作为语素的数字,必须使用汉字数字。
如:
五四运动、二万五千里长征、不管三七二十一、十八届三中全会,等等。
另一种是可以“变通”的选择,如年月日、物理量、非物理量、代码、代号中的数字等,目前体例大都无统一规定,可以灵活掌握。
但有两个可遵循的基本原则:
一是凡可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方,特别是当所表示的数字比较精确时,应使用阿拉伯数字;二是全篇体例应当一致。
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公文常见错情
序次语不规范
序次语汉语的表达方法,适用于层次和序次较少较简单的情况。
如:
“第一,……;第二,……;第三,……”,“其一,……;其二,……;其三,……”,“首先,……;其次,……;再次,……;最后,……”,“一是……;二是……;三是……”,“甲、……;乙、……;丙、……”。
这五套序次语是各自独立的,使用时要严格区分,不可混用。
采用前三套序次语常见错误有两种:
一种是序列混用。
例如,“第一,……;其次,……”,“其一,……;第二,……”,“首先,……;其次,……;第三,……”。
另一种是“第”“其”字头序次语,或“首先”“其次”“最后”等做序次语时,其后的标点使用不当,将序次语后的逗号误用为顿号。
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公文常见错情
汉语数字加阿拉伯数字表达的次序语。
适用于层次和序次较多的情况,但在使用中应注意序次语的层次和标点符号的标法。
即:
第一层是带有顿号的汉字数字,第二层是带括号的汉字数字,第三层是带下脚点的阿拉伯数字,第四层是带括号的阿拉伯数字。
如:
“一、……;
(一)……;1.……;
(1)……”。
采用这种表达方法常见错误有两种:
一种是用不带括号的阿拉伯数字做序次语时,其后用顿号。
如:
“1、……”
另一种是加括号的序次语后面加顿号或逗号。
如,“
(一),……”“
(1)、……”
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公文常见错情
单位、人员排序混乱
单位和人员如何排序是起草公文时经常遇到而又容易搞错的一个问题,特别实在会议纪要中参会人员排序。
掌握了以下基本原则之后,