中国民族基金会资产保全和盘活工作的意见.doc
《中国民族基金会资产保全和盘活工作的意见.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国民族基金会资产保全和盘活工作的意见.doc（3页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
基金会资产保全和盘活工作的意见
省人民政府：
根据国务院、中国人民银行和农业部有关文件要求，以及省委、省政府的部署，我省农村合作基金会（以下简称农金会）分类处置工作结束后，将对未并入农信社的农金会实行清盘、关闭。
为切实做好被清盘关闭农金会的资产保全和盘活工作，现就有关问题提出如下意见：
一、各地要继续提高认识，明确下一步工作重点
我省对农金会个人股金的兑付，主要是通过省政府向中央举债来解决。
这笔借款由各级政府用财政信用做担保，到期一定要归还。
因此，保全和盘活农金会的资产是关系到减少乃至消除财政风险，维护政府形象和信誉的大事，也是按照法制原则，重建信用，避免今后产生新一轮的信誉道德风险的大事。
各级政府要以对党和人民高度负责的精神，把这项工作抓紧抓好。
农金会个人股金兑付工作结束后，各地要及时将工作重点转移到资产保全与盘活上，精心组织，狠抓落实。
对清盘关闭的农金会，要按属地原则落实到具体部门，各地要从有关单位抽调人员组成清偿机构，制定工作方案，明确职责。
清偿机构的主要任务是：
全面接管农金会的债权债务和所有者权益;负责债权追收，加强资产监管;负责债务清偿，归还财政借款，制定管理办法，落实工作措施，处理其它相关事宜。
各地政府要组织对农金会全面审计，复核个人股金兑付的真实性和现有资产负债状况，审计确认后由有关部门监督移交给清偿机构。
二、抓好资产产权和债权认定工作，完善各项手续
产权认定是资产保全和盘活的基础，各地要在前阶段清产核资的基础上，对农金会的各项固定资产、专项投资、无形资产及其它资产逐项进行登记造册。
产权手续不全的，要及时补办;对产权有争议的，在坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则基础上，充分考虑资产形成过程，尊重历史与现实，实事求是地界定产权。
一时难以界定的，要通过协商逐步解决或者通过法律程序解决。
农金会的各项贷款，手续不全的，要尽快补办。
对贷款的各项抵押物要查清其名称、数量、质量、状况、所在地、所有权属，并逐项与借款合同记载的内容核对是否相符;要查清权利质押，主要包括债券、存款单、股金单、股票等。
对抵（质）押物所有权属不清的，要及时作出处理。
各有关部门和单位在处理农金会问题时要特事特办、互相协作，尽快办理各项手续，对相关收费要尽可能减免。
三、采取行政、经济、法律手段，加大追收欠款力度
（一）政府及下属部门的借款，要千方百计归还。
对行政违章干预的借款，借款单位应尽快归还，并责成有关责任人员做好追收、偿还等工作。
对在农金会借款、担保借款的国家干部、党员和行政事业单位职工，要带头归还或协助农金会追回借款。
对在限期内不还款的党员、干部和职工可采取必要的组织、纪律措施和经济手段。
（二）对没有还款能力且已基本停产的企业，由当地政府负责组织对企业进行资产变卖，归还农金会的借款;对暂时无还款能力，但有发展前途的企业，可通过股份制改造，将债权换为股权的办法，解决欠款问题。
（三）对社会上的借款户一时无法归还的借款，要和当事人订出还款计划;对重点欠款大户，要组织进行法制教育，要求限期还款;对拒不还款的赖帐户，依法向法院起诉。
追款难度大的地方，在当地政府组织下，可从公安、纪检、监察、审计、国土、房产等部门抽足人力，成立专门办案工作组。
对携款外逃、诈骗以及恶意赖债的要根据有关法律、法规，依法惩处。
（四）对用假抵押以及采用一物多押，向多家单位骗取贷款的单位及个人，由公安机关立案查处。
对为假抵押提供资信证明单位，要追究有关责任人的责任。
（五）依法查封借款人及担保人的抵押物，及时处理查封的财物及农金会的自有资产。
（六）为了有利于清收欠款，凡在2000年无法回收的欠款，应公告后，由清偿机构与借款人重新登记，确认债权债务。
追款工作要充分发挥农金会大多数骨干的作用。
要历史地全面地看待农金会干部，相信和鼓励他们积极工作，发挥他们熟悉情况的优势，充分调动其工作积极性，为追收欠款多做贡献。
四、加强对清收资金的管理
对盘活、变现的资金，要汇入同级财政部门指定的专户，实行专人管理、专户核算，不得挪作他用。
各级政府要加强对清收资金的审计监督，确保专款专用。
并入农信社的农金会剥离出来的资产，参照以上意见管理。
各级人民政府要根据本意见精神，结合当地实际，制定农金会资产保全和盘活工作的具体办法。
以上意见，如无不妥，请批转各地贯彻执行。
广东省整顿农村合作基金会
工作领导小组办公室
二000年三月三十日
发布部门：
广东省政府 发布日期：
2000年04月14日 实施日期：
2000年04月14日
升级会员 