写作教案之公文部分.docx
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写作教案之公文部分
份号 000001（份号）（选择性项目）机密（秘密程度）（选择性项目）
特急 （紧急程度）（选择性项目）
上海市人民政府文件（发文机关）（指定性项目）
沪发字［2001]第21号 （发文字号）（指定性项目）
关于进一步加强国有资产管理工作的通知（标题）（指定性项目）
各区人民政府：
（主送机关）（指定性项目）
经市政府研究决定-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------．（正文）（指定性项目）
附件：
１，---------
2，-----------（附件）（选择性项目）
上海市人民政府
二００一年三月十五日（落款）（指定性项目）
附注：
１，--------
2，----------（附注）（选择性项目）
主题词：
－－ －－ －－（主题词）（选择性项目）
抄送：
--------------------------------。
抄报：
---------------------。
（抄送机关）（选择性项目）
上海市政府办公厅2001年3月15日印
（印发机关）（选择性项目）
共印------份
要求说明：
（文头部分）
1，紧急程度：
特急（二十四小时内随到随办）
急（三天内处理完毕）
限时送达（按时间限定送达并尽快办理）
2，秘密程度绝密，机密和秘密三种。
写作方法：
密级+星号+年限（无年限按20年对待）
3，发文机关：
发文机关全称或规范化简称+文件（一般为红色套印）
4，发文字号
发文机关代字+发（可省略）+[年度]+序号
注：
年度不可缩写，必须使用[]。
序号可以用21号表示，亦可用字第连用法，如字[2001]第21号。
5，签发人如过出现的话，在发文字号同一行，右端。
5，文头与正文用横线分割。
（正文部分）
1，标题
“关于------------的”+文种
标题中只能出现两种书名号的替换使用。
标题如果有二行以上，注意排列形状的对称和工整。
同一个词，词组，人名，地名不得拆开分列异行。
2，主送机关：
顶格书写，若有二个以上，按级别从大到小用顿号依次排列。
3，正文
视不同文种而定。
序数要按规定依次使用：
一，
（一），1，
（1）
一律使用阿拉伯数字。
4，附件
用以说明公文正件的附加材料的情况（附件名称，数量）
5，落款
发文机关名称+年月日+印章
年月日大写，印章要“骑年跨月，上不压正文”。
（文尾部分）
1，附注
用以说明公文中需解释的名词术语或其他事项。
2，主题词
一般三到五个，词与词之间不用标点，空一格
3，抄送机关
上下两条界线。
包括抄送机关和抄报机关两类。
4，印发说明。
练习，
000161秘密
限8小时内送达
国务院文件
（2001）国28号
关于进一步深化粮食流通体制改
革的决定
各省、自治区、直辖市人民政府：
一九九八年以来，党中央、国务院确定的粮食流通体制改革，有效地保护了农民利益，调动了农民种粮积极性---------。
现决定：
（一），--------
1，-----------
2，------------
（二），---------
国务院
2001年7月31日
抄报：
各级农业管理部门。
主题词：
农业，粮食，流通，改革，决定。
国务院办公厅打印2001年8月2日
（共印1200份）
五，主要文种及写作要求
（一）通知
1，标题
完整式：
发文机关+事由+通知
（如：
国务院办公厅关于做好2003年高校毕业生就业工作的通知）
省略式：
事由+通知
（如：
关于做好2003年高校毕业生就业工作的通知）
发文机关+通知
（如：
国务院办公厅重要通知）
通知
（如：
通知）
补充式：
通知前+“重要”，“紧急”，“联合”，“补充”等字样
（如：
国务院办公厅关于做好2003年高校毕业生就业工作的重要通知）
2，主送机关
少数普发性通知可以省略此项目。
3，正文
1）开头：
表明发文缘由、根据和目的。
表缘由：
一般采用“由于”“因为”等过渡语。
另可视情况分别采用“承蒙”“值此”等用语。
表根据：
一般采用“据”“根据”“按照”“遵照”“经由”“经”“通过”等用语。
表目的：
一般采用“为”“为了”等用语。
（在开头和中心内容之间，使用“现将……通知如下”，“通知如下”等用语）
2）中心内容：
表明发文事项。
一般采用分项逐条罗列的方式。
要求简练，精确，明白。
（特别是时间，地点和涉及人物）
3）结语：
对通知提出执行原则和要求。
一般采用：
“特此通知”。
“请认真贯彻执行。
”“希遵照办理”等字样。
4，落款。
（二）通报
1，标题：
（要求同通知，但无补充式）
2，主送机关：
如为普发性，可以不出现此项目。
3，正文：
1）通报事项。
表明所要表彰或批评的事项的过程。
（以叙述为主，按时间顺序）
2）分析评价。
对所要表彰或批评的事项进行分析和评价。
（以议论为主。
）
3）决定要求。
表明对此事件的处理决定，并对所有群众提出要求。
4）结束语。
特此通报。
（可有可无）
4，落款。
练习：
整理下列材料，写作一篇公文，（必须包括除页码外的6项指定项目）
五分钟以后，九八零八班班长夏同学接到茆同学弟弟来电，让其筹到钱再回家。
夏同学立即组织全班同学筹款，有的拿出自己的奖学金，有的掏出身上所有的现钱，更多同学涌到银行提款，仅一小时内，全班就筹集到七千四百五十多元。
1，一九九九年十二月七日下午五点，九八零八班茆同学突然接到安徽家中来电，得知妹妹病危，要他火速回家。
放下电话，茆同学六神无主，他身上连火车票钱一时都拿不出。
宿舍的几位男生立刻为他凑了五百元做路费，他匆匆赶往火车站。
2，十二月八日中午，茆同学赶到家中，忙着将昏迷四天四夜的妹妹转院治疗，班里同学凑的钱成了“救命钱”，现在妹妹以度过危险期。
3，时钟指到六点半，夏同学等六名同学带着全部捐款赶到火车站，通过广播找人，找到候车的茆同学，把钱送到他手上，茆同学忍不住流下眼泪。
4，夏同学回到学校后，再次发起捐款，一些老师听说后也献上一片爱心，到现在，夏同学经手的钱款已达一万多元。
（三）报告
1，标题
完整式：
发文机关+事由+报告
省略式：
事由+报告
2，主送机关
一般只能是一个，且不能越级报告。
3，正文
1）开头：
表明行文原因，根据和目的。
用“现将……报告如下”，“现报告如下”等过渡语过渡到下文。
2）中心内容：
情况汇报（说明大致过程）；成绩经验或是教训分析总结；今后打算。
3）结束语
“特此报告”等。
4，落款。
（四）请示
1，标题（同“报告”）
完整式：
发文机关+事由+请示
省略式：
事由+请示
注意事项：
标题中不能出现两个“请示”字样。
内容表述中只能使用一个动词。
2，主送机关
只能出现一个主送机关，不能多头主送，也不能越级请示。
主送机关不能省略。
3，正文
1）开头：
表明请示原因，根据或是目的，以增强请示本身的合理性，重要性，紧迫性为宗旨。
（夹叙夹议。
情况说明清楚，道理分析明白）
2）请示事项：
事前行文，一文一事。
提供切实可行的解决措施和方案，以便上级批准，而非要求上级具体处理。
3）结束语：
“以上意见当否，请指示”。
“以上请求，请批准”。
“当否，请审批”等。
4，落款。
：
P217
（五）函
函是不相隶属的机关（非同一系统，或是同级机关）之间商洽工作，沟通情况所使用的文种。
有正函和便函；来函和去函等区别。
1，标题
1）发函标题
完整式：
发文机关+事由+函
省略式：
事由+函
2）复函标题
完整式：
发文机关+事由+复函
省略式：
事由+复函
2，主送机关：
接受公函的机关。
3，正文
一文一事，不能同时商讨几件事。
1）开头，发函原因。
若是复函，要做回复说明：
“你处某年某月某日来函收悉。
现回复如下：
”
2）发函内容（询问或商洽的具体事项）。
3）结束语。
一般为：
“请函复”。
“希即复函”。
告知性函为：
“特此函告”。
复函为：
“此复”，“特此函复”等。
4，落款。
练习P226消息的构成与分析
1、消息要素：
又称事件的因素，是指消息中的何时、何地、何人、何事、何故、
如何。
2.消息报道不一定要具备六要素。
3.消息的标题有六类：
主题、引题、副题、分题、提要题、大标题。
常用的三类是：
主题、引题、副题。
主题：
最大最突出的题目，可实可虚，但在只有一行的情况下，必须是实题或虚实结合题。
常用以概括消息中最主要的事实和思想。
引题：
也叫肩题、眉题，是主题的辅助题。
在主题之前，是主题的“先行官”、“引导者”。
主要起交代背景、烘托气氛、揭示意义、提出问题、说明原因等作用。
副题：
也叫子题、辅题，是主题的辅助题。
在主题之后，是主题的“后勤部队”。
常用以补充交代次重要事实，补主题的不足。
4.消息头：
报纸上刊登的消息，其开头部分往往冠以“本报讯”或“新华社上
海7月20日电”之类的字样，这就是消息头。
消息头的作用：
1、使消息明显地区别于其他文体。
2、它是“版权所有”的一种标志。
3、表明消息来源，以利读者判断。
4、消息头与消息发布单位的声誉紧密联系在一起，它迫使消息发布单位谨慎地对待每一条消息，力求客观、翔实、新鲜、生动。
5、消息导语：
是消息的重点，写在消息最前面。
消息导语的写作要领：
简明、正确、生动。
消息岛屿不同于其他文章开头的特征在于：
1、导语必须用事实说话，一般都要同时有几个消息要素。
2、导语既是消息的开头，又是消息主要内容和主题的概括，它类似于“本文提要”，但比“本文提要”更精炼、更负有新闻性。
3、导语通常都要反映所报道的客观事务发展变化的最新结果，所以消息的表达方式，基本上都是倒叙式，导语是“后来居上”者。
6、消息的倒金字塔结构在写作上的特点：
它抓住事实的重点与高潮，显示在消息稿的前端。
写作的方式是开门见山，把最重要的新闻事实放在第一句，然后逐级次要。
倒金字塔结构的好处：
1、节省读者阅读时间。
2、可以满足读者好奇心。
3、编辑方便排版。
4、编辑定标题方便。
7、消息的结构：
1、倒金字塔结构。
2、正金字塔结构。
3、倒正金字塔折衷式结构。
4、并列式结构。
5、自由式结构。
8、消息的基本构成：
消息标题、消息头、消息导语、消息躯干、消息背景、消息结尾、署名。
9、消息的主题的特性：
1、消息主题是客观性和观念性的统一。
2、消息主题基于事实、高于事实。
3、既有“集中性”又有“丰富性”。
一、多重主题的提炼。
（多角度）
靠自己了，上课老师做过配套练习的！
！
公文的拟制
1、判断行文方向：
上行文：
是指下级机关向上级机关行文，如请示、报告等。
下行文：
是指上级机关向下级机关行文、内容大多为指导工作、通知事项等，下行文包括命令、决定、批复、通知、意见等。
平行文：
是指同级机关或不相隶属机关之间行文，内容大多是商洽工作、询问和答复问题、请求批准、提请审议事项等，如函、议案。
上行文的行文规则：
1、上行文的主送机关一般只有一个。
2、下级业务部门不能直接向上级领导机关行文。
3、上行文应逐级行文。
下行文的行文规则：
1、下行文的主送机关可以有多个。
2、上级业务部门可以向下级对口业务部门行文。
3、下行文可以以个人名义发文。
平行文的行文规则：
1、同级机关或不相隶属机关之间可以互相行文，指的是可以互发非指令性文件。
5、行政公文的性质：
即“行政机关的公文”，是“公务文书”，是“重要工具”。
行政公文的功能：
领导管理职能。
行政公文的特点：
具有政治性特点、具有权威性特点、具有实用性特点、
具有群众性特点、具有规范性特点。
6、行政公文的基本要素：
文种、事由、收发机关、生效日期。
7、文种为什么是公文的第一基本要素：
因为不解决文种问题，公文的撰拟就无从下笔；不知道公文是何文种，就难
以知道它该如何办理，保管也会发生困难。
8、选用文种应遵循的基本方法：
公文的文种必须选用准确。
一是不可缺，二是不可错，三是不可重叠，四是不可模糊不清。
9、公文标题的组成部分：
发文机关名称、公文主题（事由）、文种（公文种类）
10、公文标题的两种类型：
完全式、省略式。
11、公文标题总的要求：
一要文种准确、二要事由扼要、三要文字简练、
四要形式醒目、五要题文一体，有龙目传神之妙。
12、公文正文写作的要求：
1、正文开头的总要求：
简明扼要。
2、正文主题的总要求：
层次分明。
3、正文结尾的总要求：
干脆利落。
13、公文文尾部分的组成内容：
附注、主题词、抄送机关、印发机关、时间。
14、公文的两大办理程序：
撰制程序、处理程序。
15、行政公文的主要表述方式：
说明、叙述、议论。
16、举例说明公文写作时怎样使用介词结构的：
一、标题中使用：
如“xxx关于xxx的通知”
二、正文中使用：
为了、对于、根据、依照、自从、在、由等。
17、行政公文的语言特点：
准确、简洁、庄重、平实。
请示、报告、函
请示：
适用于向上级机关请求指示、批准。
报告：
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
报告是下级机关主动或应上级要求，向上级答情献策的重要上行文。
函：
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
请示的特点：
1、表述的请求性。
（请求性公文）
2、内容的特定性。
（一文一事）
3、行文的时限性。
（事前行文）
报告的特点：
1、汇报性。
报告主要为上级了较下情所需要，是为上级更
好地作出决策、指导工作服务的。
2、沟通性。
报告是下级机关将“下情上达”的主要手段。
函的特点：
1、行文的多向性。
可以上行，可以下行，但其基本行文方向是平行。
2、适用的广泛性。
一是指函的作者范围广。
二是指函的适用范围广。
3、写作的灵活性。
请示的类型：
1、请求指示的请示。
2、请求同意的请示。
3、请求审批的请示。
报告的类型：
1、呈报性报告。
不要求上级批示、转发的报告。
2、呈转型报告。
请求上级批转有关部门参考或执行的报告。
函的类型：
1、按成文形式分：
正函和便函。
2、按成文的出入方向分：
来函和去函。
（收函和发函）
3、按行文目的与内容分：
商洽性函、询问性函、答复性函、
请批性函、委托性函、告知性函。
请示的标题：
1、完整式：
发文机关+事由+请示（文种）
2、省略式：
事由+请示（文种）
报告的标题：
1、完整式。
发文机关+事由+报告（文种）
2、省略式。
事由+报告（文种）
函的标题：
1、完整式：
发文机关+事由+函（文种）
2、省略式：
事由+函（文种）
请示的正文：
一般由请示缘由、请示事项、请示要求三部分组成。
请示缘由：
写明请示的原因、背景、根据、目的等，以说明请示的合理性、重要性、紧迫性；
请示事项：
是请示的主要内容，也是要求上级给予指示或批准的具体事宜；
请示要求：
即结语，其规范用语依据请示的具体目的要求、请示的类型不同，分别适用相适应的结语才更贴切。
报告的正文：
一般由报告缘由、报告内容、报告结语三部分。
函的正文：
开头务须开门见山，直叙其事。
全文一文一事，目的明确，用语平时，简洁明了。
请示与报告的不同点：
1、性质不同。
报告是陈述性公文，请示是请求性公文。
2、行文时限不同。
报告事前、事中、事后均可行文。
请示必须事前行文。
3、表述要求不同：
报告可以一文一事、一文数事。
请示只能一文一事。
请示的主送机关：
一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。
除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。
二、演讲词
1、演讲的三个基本特征；
1、演讲面对一定数量的观众，公开发表个人的思想、观念、看法，而不是个别谈话。
2、演讲是有中心、有条理，结构比较完整的一席讲话，而不是不得要领的“侃
大山”。
3、演讲是带有鼓动性的，力求说服听众或者激发听众感情的一种手段。
2、演讲词的写作要求：
1、演讲词要看清对象，能唤起听众共鸣。
2、演讲词的内容要新鲜，引人入胜。
3、演讲词的结构要清晰、完整。
3、演讲应具备的素养和掌握的技巧：
1、注意服饰、神态。
2、注意音量语速。
3、有的放矢，看人说话4、演讲有序、脱稿挥洒。
5、说话亲切、态度诚恳。
6、以手势助说话。
7、谈吐幽默，活泼诙谐。
8、要有个性。
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