精编雪亮工程浙江大华公共安全视频联网规划设计材料.docx

精编雪亮工程浙江大华公共安全视频联网规划设计材料.docx

《精编雪亮工程浙江大华公共安全视频联网规划设计材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《精编雪亮工程浙江大华公共安全视频联网规划设计材料.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

精编雪亮工程浙江大华公共安全视频联网规划设计材料

2.雪亮工程雪亮工程，即公共安全视频监控建设联网应用，是指以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总目标，推动重点公共区域、重点行业、领域的视频监控系统建设；推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域应用。

充分发挥人民群众利用视频监控系统在社会治安综治治理中和平安建设中的作用。

具体将按照目标导向和问题导向的要求，依托各级综治中心，建立省、市、县、乡镇、村的公共安全视频信息共享平台和传输网络，将各有关部门的公共安全视频图像资源全面连通接入，并与中央综治办的交换共享分平台有效对接，最大限度地实现公共区域视频图像资源联网共享。

3.政策解读坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控，形成党委领导、政府主导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与的工作格局。

各地由综治办牵头指导公共安全视频联网顶层设计和建设，同时公共安全视频联网是各地全行业视频建设的顶层规划和设计，不是一次性、运动式的建设项目；各地的公共安全视频十三五规划将涵盖并指导天网的十三五规划，并体现公安实战、综治社会治安治理对视频深度应用创新和技术创新上的要求，从公安的天网工程转向一个大政府的视频服务。

第一章.建设理念

在充分理解和满足国家信息中心雪亮工程专家组的申报要求的基础上，同事围绕《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》中的总体架构和一总两分结构要求，雪亮工程建设将充分立足于当地的视频监控实际建设情况，最大程度充分利用现有资源，完成全城全网全行业以及社会面的视频大联网汇聚和共享应用，并实现“建设的集约化、联网的规范化、应用的智能化”。

具体将：

1.进一步推进视频监控增密提档-“城市要增密、农村全覆盖、全域都联网、前端带智能”，并通过多种方式整合社会面分散的视频资源，疏通“毛细血管”解决最后一公里的覆盖问题；对于重点部位加快视频监控高清化和深度智能化升级，实现车脸、人脸抓拍识别等实战功能。

2.进一步推进视频联网和共享-纵向市、县、乡、村四级监控级联汇聚和互联互通；横向分级有效整合公安、城管、教育、环保、交通等各类视频监控资源，构建公共安全视频专网，实现高清晰图像传输，保证联网视频传输的质量，并落实全网视频资源的上图（GIS地图）标注和有效运维以及一机一档管理，并进一步健全全行业的视频共享机制。

3.推进公共安全视频监控接入综治中心融合应用、增强社会综合治理综治平台可视化能力，服务于纵向贯通、横向集成、分级应用的社会治安综合治理信息化系统建设需要。

构建省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）五级综治中心，各级综治中心纵向推动各层级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，横向推动促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致，实现一体化运作。

健全完善扁平化、可视化、智能化指挥防控体系，提升社会治安防控体系的应急指挥能力和水平。

4.借力视频云、视频智能解析、大数据、深度学习、物联网等技术构

筑对海量视频的接入、转码、转发、存储、结构化分析等基础设施服务；依托公共安全视频云平台的海量视频分析能力，运用数据挖掘、人像比对、车辆特征识别、视频结构化摘要、智能预警研判分析、空间地理信息等技术，提高全行业视频应用实战水平；

5.推进应用创新，实现群防群治，一键报警、分级处置等应用创新，并，基于视频智能分析和应用加强对重点部门和重点人员的动态可视化管理，提升预测预警预防能力；同时应用视频公有云技术和各类沿街终端设备，快速大范围接入社会面视频，支撑视频惠民应用和信息发布工作。

6.升级演进为城市级的视频服务平台-在公共安全视频图像共享云平台的基础上，演进升级为面向全行业“以视频为核心的物联信息服务”的“视频+”服务，即“视频+多维感知”和“视频+多维应用”；视频向下叠加多维的IOT物联感知（包括空间信息、动环信息、生物体征、深度语音识别等等），向上输出更多的视频数据应用价值，支持更为宽广的业务应用，比如智慧城市的“数据大脑”、城市交通态势分析、机器视觉、大数据预警与决策等。

第二章.建设方案

2.1整体架构

围绕《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》中的总体架构和一总两分结构要求的基础上，项目将以“加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台”为总体目标，构建服务于公共安全管理、社会综合治理、反恐维稳、治安防控、侦查破案、各委办局视频服务应用和便民信息共享等工作的公共安全视频联网应用体系建设。

重点将“打造一个视频共享云平台，构筑两个视频分中心，整合汇聚三网视频资源，适配四类用户场景，创新六大实战应用，落实四全建设保障”，推动形成中央所要求1+2+N的视频共享和应用格局。

一个平台：

公共安全视频图像信息共享云平台-即全城全网大视频服务平台；

两个中心：

综治视频分中心、公安视频分中心-面向公安和综治的视频共享分平台及视频应用；

三张网络：

公共安全视频专网、公安视频专网（行业视频专网）、互联网-重点解决互联网环境下的海量社会面监控视频快速汇聚；

四类场景：

综治、公安、政府职能部门、企业公众等视频应用；

创新应用：

人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、平安乡村、平安社区&出租屋管控、信息发布、APP应用等-公共安全视频应用助力社会治安综合治理工作;

四全保障：

全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控—通过以上的端到端视频系统和业务应用设计以及有效运维系统和安全手段，落实四全

保障要求和目标；

图“联、管、用”三位一体-雪亮工程系统架构设计

2.2一个平台

一个视频图像信息共享云平台：

建设公共安全视频图像信息共享云平台，整合公安一二类视频资源、政府部门视频资源、行业视频资源等，形成全域覆盖、全城全网的大政府视频联网共享平台，并充分其包含以下核心功能：

视频云平台-设备接入、平台接入、视频云存储、云解码/转码、集

群流媒体转发等基础流媒体服务，统一的视频云分布式架构，支撑百万路视频联网应用。

视频云解析-基于GPU+CP混U合架构，构筑高效、标准、弹性的视频智能分析解析中心，对涉及综治业务、公安治安、公共安全重点场所、城市管理应用的视频进行实时和录像智能解析，提取视频场景行为事件、人脸和人体特征、车辆特征、完成对视频的粗加工。

大数据、物联网-解析后视频内容信息流的汇聚以及视频大数据服务，可支持RFID、MAC等公安/政府物联网设备产生的数据接入和融合碰撞。

视频基础应用-公共安全视频共享交换云平台提供点播、地图、录像、轮询等基础视频业务，提供对公安、综治、以及其他行业平台的视频共享服务支撑，提供城市级视频应急指挥应用，提供视频互联网发布、信息发布和视频惠民应用。

视频升维应用-提供视频增强处理编辑、视频场景中对象布控预警、人像分析比对、车辆分析比对、多维视频特征碰撞比对和统一视频检索

等高级应用功能。

视频运维管理-实现视频运维管理中心、可对全区视频在线情况和视频质量情况进行智能运维；“一机一档”管理库对视频监控资源信息实现分级分类的详细户籍化信息管理，通过建档有效统筹后续全大市统一的管理、规划和建设；安全认证，对全网用户的身份认证、授权管理、行为审计等安全管理，并保障系统和平台的运行安全。

2.3两个中心

1.综治视频分中心：

依托公共安全视频共享交换云平台，在综治分中心搭建视频分平台，平台直接调取公共安全汇聚平台的实时视频和历史录像资源，基于分平台进行开发可实现基于综治监控地图应用，实现一键报警、群防群治、重点人员管控、APP问题上报、机顶盒应用、视频联动、网格化联动等综治应用。

通过视频平台进一步和综治网内的网格化平台、视联网平台、大联动业务系统的融合对接，推动实现社会治安综治治理的统一视频联动和全程可视化。

综治视频分中心可依托于各级的综治中心进行统筹建设。

2.公安视频分中心在公安视频专网内建设公安分中心视频平台，平台可以在已有公安视频共享平台上进行扩展。

构筑视频图像核心应用包括：

公安图像综合应用平台以及相关的车辆大数据应用、人像等大数据应用、公安指挥调

度应用、图侦实战应用等。

2.4三网汇聚

实现三张网络、公共安全视频专网、公安视频专网（行业视频）、互联网的视频资源联网汇聚和共享发布。

其中主要的问题是解决分散的互联网环境下的社会面视频整合和信息发布：

方式1:

综治云眼：

雪亮工程社会面最后1公里视频快速接入基于大华视频公有云平台技术，通过互联网+雪亮工程模式，在政务云互联网区部署综治眼平台，解决互联网的网络安全问题，并实现了百万级视频资源接入的整合，解决视频联网的最后一公里问题，打破了社会面视频整合通过专线建设成本高的技术瓶颈，实现了公共视频的全覆盖无死角联网监控。

综治云眼平台将家庭、商铺、酒店等社会分散监控资源通过互联网接入综治云眼平台实现分散社会监控资源快速整合。

图综治云眼平台

方式2：

万能社会面接入网关：

10分钟完成社会面视频接入改造对于已建的社会面视频资源可通过万能社会面视频接入网关采用旁路方式进行无缝接入整合,盒子可自动发现局域网里的摄像头、NVR、DVR设备，实现了社会面视频的无缝快速联网，并且可保障互联网的网络安全问题，解决了公安视频联网“全域覆盖”的问题。

社会面视频网关通过软件定义网络的概念，打破了复杂的网络屏障，解决了联网成本高的问题，实现了互联网环境下的社会面视频快速整合接入。

图万能社会面视频网关

2.5四大场景

实现面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等四大视频应用场景。

1.综治场景

综治中心应用，通过对接公共安全联网平台获取基础视频管理部分的视频资源与鉴权等管理能力，调取公共安全汇聚平台的实时视频和历史录像资源，实现统一联动、共建共享的综治视频应用和可视网格化应用，并可提供城市管理、群防群治、指挥调度、视频会议等业务功能。

2.公安场景

公共安全视频联网应用平台是提高公安指挥决策、侦查破案、治安防

控和执法监督能力的重要技术平台。

通过整合各类图像信息资源，具有信息共享、存储查询、智能识别、轨迹分析、信息管理等多项功能。

平台集成了联网共享、存储查询以及视频侦查、人脸识别、车辆大数据、移动通信大数据应用、移动警务、多维数据碰撞等功能。

3.政府职能部门：

政府各部门根据业务需求和权限等级，公共安全平台提供不同的视频数据资源服务、视频处理支撑能力服务。

4．企业和民众：

公共安全视频惠民应用有主要两种途径：

方式1：

公有云视频发布：

视频直播应用

依托互联网上的大型公有云（乐橙云）等基础设施，建设视频惠民发布平台，发布平台提供面向公众和企业的视频惠民开放服务，支持电脑客户端和手机APP支撑浏览；进一步打通和视频公有云（乐橙云），利用公有云实现大并发的视频发布和访问、实现视频广场功能，并被第三方手机APP快速集成（如微信）。

图公有云视频发布和点播应用方式2：

背街小巷与乡村：

智能云一体机

智能云一体机作为信息发布的创新型终端，集成了背街小巷社会面视频接入、存储、预览以及信息发布等功能，支持视频、图片、文字等多媒体信息发布，支持1080P高清视频接入和存储，具备本地预览、视频多画面分割显示、录像文件的本地实时存储功能，支持网络路由功能，支持wifi热点上网，4G无线传输。

图智能云一体机

2.6创新应用

综治应用创新

依托省、市、县区、乡镇街道、村居社区五级综治中心架构，分别建立标准统一、运行规范的综治信息平台，提供可视化的政务管理服务，提升综治相关领域精细化治理水平。

综治应用满足综治日常办公需求，并在特殊事件处理中支持快速反应、联动指挥、跨警种、可视化、综治指挥等应急需求；

应用创新主要体现在：

1.海量信息碰撞对比，重点人车预警分析、社会治安状况监测评估、重点人员动态研判等，提高预防打击违法犯罪、防范化解风险的能力。

2.可视化办公、信息智能发布、一键报警处置、视频可视化查岗、视频会议、网格化系统对接等应用。

3.通过数据挖掘、人像比对、车牌识别、智能预警在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域应用。

惠民应用创新

服务民生是公共安全视频监控建设联网应用工作的重要创新模式。

通过公共安全视频云惠民平台，并结合机顶盒APP、手机APP、公众自媒体等多种手段，提供交通堵塞、旅游出行、治安监控等视频惠民服务。

同时，视频云惠民平台也为民众提供疑情上传、治安态势预警等应用窗口。

惠民应用是公共安全联网应用展现政府为民办事、与民沟通、收集各类信息的新载体，是政府开展“视频+”公众服务的新窗口。

基层应用创新雪亮工程以公共安全视频监控为基础，通过推进社区、农村等基层的公共安全视频监控点位和联网工程建设，依托机手机APP、机顶盒等实现对社区、农村周边摄像机图像的实时预览，发现警情时可“一键报警”，可极大的调动各级各部门、社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，实现基层治安防控“全覆盖、无死角”，真正发挥“群众雪亮的眼睛”优势，增强群众对基层社会治安的认同感和责任感，解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。

2.7改造方案

按照中央对全国公共安全联网的规划思路，在规划期内，依托国家电子政务外网，建设中央级、省级公共安全视频图像信息交换共享平台，用于部省级用户对下级平台监控资源的调取、管理等。

对于地市级、区县级平台的建设，提供两种建设方式：

方案一：

在本地电子政务外网建设归属地公共安全视频图像信息交换共享平台，用于整合共享公安、交通、政府各委办局、社会面等的全市公共安全类视频图像资源，以及向省级平台进行级联。

公共安全视频图像信息交换共享平台可通过相应的安全隔离系统，为综治信息系统和公安视频共享平台提供视频图像资源。

方案二：

依托本地市原有的公安视频共享平台，建设地市级、区县级两级公共安全视频图像信息交换共享平台，主要用于整合视频专网的图像资源以及汇接各政府委办局、社会面等的全市公共安全类视频图像资源，以及向省级视频共享平台进行级联。

省级视频共享平台通过安全隔离网闸与在政务外网的省级公共安全视频图像信息交换共享平台对接。

第三章.方案优势

1.标准、系统雪亮工程设计

大华雪亮工程方案依托于《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》为基础，为客户提供标准雪亮工程设计、咨询、规划和建设落地服务，包括点位的增密补盲，社会面资源整合，视频云平台的汇聚、共享，视频解析中心的智能结构化分析处理，重要视频和结构化数据的存储和挖掘，视频的基础应用和深度行业应用，大屏、图墙和报表展示等。

2.社会面资源快速接入

智能视频网关集成了市面主流厂家的SDK，采用旁路方式进行万能接入,可自动发现局域网里的摄像头、NVR、DVR等设备，轻松实现对社会面视频资源的智能化接入，十分钟可完成一个场所所有视频资源的整合，同时可解决互联网接入的网络安全问题。

3.视频云解决海量资源共享

“纵向到底、横向贯通”公共安全视频图像信息共享云平台可作为流媒体基础设施，支撑平台接入、设备接入、内容存储、编解码/转码、流媒体转发、播控等基础业务，实现前端接入、流媒体跨地域动态适配和视频跨地域分布式对象和文件存储、支持视频流媒体各个环节横向扩展，支撑百万级前端的接入和联网应用。

4.视频解析中心和智能应用

视频解析中心服务采用Hadoop+容器+部分GPU集群的分布式计算框架可满足对（离线处理结构化、实时结构化、海量鲸吞场景）等不同的需求、对于非结构化的视频图像数据，可以利用智能分析算法+深度学习技术，实现如任意场景视图摘要、车牌车系识别、人脸识别比对等结构化处理功能，从中识别提取出所需的人、车、物、事件描述信息，满足综治等业务部门在应急处突、大案要案、群防群治、研判预警时对视频的智能化处理需求。

通过标准开放的视频解析中心建设，可实现面向不同业务的智能分析能力加载，实现视频资源的一源多用。

5.深度综治业务应用依托综治日常办公和应急处理业务需求，提供指挥调度、视频会议、动态考核、信息互联互通、信息宣传、群防群治等业务应用，同时结合农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户机顶盒，实现群防群治，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作的无缝覆盖。

6.视频惠民发布新机制

通过公共安全视频云惠民平台，并结合机顶盒APP、手机APP、公众自媒体等多种手段，提供交通堵塞、旅游出行、治安监控等视频惠民服务。

同时，视频云惠民平台也为民众提供疑情上传、治安态势预警等应用窗口。

惠民应用是公共安全联网应用展现政府为民办事、与民沟通、收集各类信息的新载体，是政府开展“视频+”公众服务的新窗口。

7.智能运维，实现运行维护的新模式

运维系统将保障系统正常运行，采用智能运维平台进行管理，平台充分运用智能分析、故障检测和工作流引擎等技术，实现故障预警报警、流转处理、统计报表等功能；运维平台能提供智能考评相关的研判和提示，为领导对运维机制提供决策依据，从而能够快速和准确地进行系统维护的指挥调度，最大限度地实现人机合一。

第四章.项目案例

4.1临沂雪亮-国家示范试点

1.建设内容：

三级综治指挥中心

按照县区综治工作中心年度运行经费不低于50万元、乡镇街道不低于10万元的标准纳入同级财政预算，全额予以保障。

采取“强村自筹、弱村镇补”方式，解决村居社区综治工作中心运行费用，村级治保主任、调解主任工资待遇由乡镇街道财政解决。

县区中心办公面积不少于300平米，乡镇街道中心办公面积不少于200平米。

群众诉求接待受理服务大厅设有综合服务场所，设立独立的接访室、调解室，为群众提供“一站式”服务。

村居社区综治中心固定专门办公场所，办公用房不少于2间。

四级综治平台建设依托县区、乡镇街道、村居社区三级综治中心，以及现有地市级综治中心，分别建立标准一、运行规范的综治信息平台，建成辖区综治维稳、治安防控和“雪亮工程”的四级联网综治调度指挥平台。

五级综治功能开发

根据雪亮工程建设总体目标，形成“群防群治”立体化防控体系建设，根据雪亮工程涉及参与主体，从区县、乡镇、村委、家庭、个人五级综治功能开发，使雪亮工程真正适合各级主体单位和个人的使用习惯。

2.建设成效：

2016年底，全市基本建成标准统一、运行规范的县区、乡镇街道、村居社区、网格、家庭五级联网的综治“雪亮工程”，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标，服务于纵向贯通、横向集成、分级应用的社会治安综合治理信息化系统建设需要，促进三级综治中心建设实体化实战化。

4.2河北雪亮-综治云眼应用

我司助力河北省雪亮工程2000人会议圆满成功，搭建在河北省政务云平台的综治眼平台，实现政务平台服务化，问题处置扁平化，群众使用广泛化，得到了省综治、各地市领导的高度肯定。

河北省建设的雪亮工程已成为河北各地市雪亮工程建设的样板点。

1、建设规模

已完成省综治中心展厅建设，规划全省互联网社会面监控接入

2、建设内容

省综治中心展厅

联网共享平台

综治眼平台（亮点）

指挥调度系统及群防群治APP

3、系统看点

综治眼平台实现社会面资源低成本快速整合

群防群治APP等综治应用建设

4.3南昌雪亮-社区人像比对

1、建设规模

2016年5月，南昌全面推进综治中心建设、综治信息化建设、网格化管理建设等综治三项建设，项目覆盖南昌所有区县，采取“智慧安防+人

防+保险理赔”的模式，借助人工智能视频监控、人脸识别和大数据分析技术，构建社会治安防控体系，提升公众安全感。

2、建设内容我司建设有青山湖区、高新区、经开区、东湖区等综治中心平台及大屏，108个社区的3000多路前端设备，高新区智慧应用中心及高创运营中心。

目前，目前已有3万余家商铺、银行、医院、学校入网。

3、建设模式

与集成商、安保公司合作。

4、系统看点

系统采取“智慧安防+人防+保险理赔”的模式，全区启动人脸卡口、封闭小区出入管理等智慧安防系统、人像识别比对等智慧安防系统，犯罪嫌疑人只要经过目标区域，系统会将人脸识别弹出来。

然后会发生预

警的信息。

服务单位安装相应设备和软件后，一旦发生紧急情况，系统将会自动向该公司指挥中心报警，公司立即调派周边巡查保安前往实施处置，同时通过110联动系统，迅速通知民警现场救援，增强社会面治安防控能力。

4.4四川雪亮-平安乡村

1、建设规模

四川雪亮工程以区县级为最小建设单元，采用运营商租赁模式建设，主要建设围绕服务社区、农村等基层治安、防控，以提高乡村综合治理水平，给村民一个安全的乡镇环境。

截止目前，四川雪亮工程项目总金额在8Y左右。

2、系统看点

四川雪亮的每个地市雪亮工程项目均依照“群防群治”的理念，设计“机顶盒一键查看视频、机顶盒一键报警、网格员APP报警、网格员APP视频查看和事件上报”等APP应用，将治安防控的建设延伸“入户”，真正发挥群众力量，为群众治安服务。

其中我司在龙泉驿雪亮工程项目中，以视频会议系统为依托，形成整个区综治中心视频研判流程（正在建设），打通视频监控和视频会议系统。