“十种表现”的实施方案.docx

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关于集中整治形式主义官僚主义

“十种表现”的实施方案

根据《。

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2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》的通知（。

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发〔2018〕。

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号）及（。

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发〔2018〕。

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号）文件要求，结合。

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实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、自治区的重大决策部署和自治区纪委的安排部署，对照总公司及分公司实施办法具体落实措施，针对形式主义、官僚主义“十种表现”，强化监督执纪问责，巩固和深化作风建设成果，为营造风清气正的良好整治生态，全面建成小康社会提供坚强有力的纪律保证。

二、目标要求

通过集中整治、日常监督，坚决防止和纠正“四风”问题，确保全所形式主义、官僚主义“十种表现”得到有效解决，人民群众获得感明显增强，党内政治生态得到进一步净化和修复，促进全系统的党风政风行风进一步好转。

三、整治重点

紧盯“十种表现”

　　1.调查研究方面。

整治调研走过场、搞形式主义。

　　2.服务群众方面。

整治“门好进、脸好看、事难办”。

　　3.项目建设方面。

整治一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程行为。

　　4.召开会议方面。

整治层层重复开会，用会议落实会议。

　　5.改进文风方面。

整治写材料、写文件机械照抄，脱离实际，出台制度规定“依葫芦画瓢”。

　　6.责任担当方面。

整治一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推等不担当行为。

　　7.工作实效方面。

整治一些单位或部门不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”。

　　8.履行职责方面。

整治一些领导干部将责任下移，“履责”变“推责”。

　　9.对待问题方面。

整治一些干部知情不报、听之任之，态度漠然。

　　10.贯彻落实方面。

整治一些干部贯彻落实上级决策部署表态多调门高，但行动少落实差，说一套做一套、台上台下两个样。

严查“四种行为”

（一）严查“不作为”9种表现

1.处置矛盾回避问题、推诿扯皮。

2.接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦。

3.面对困难退避三舍、左推右挡。

4.推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后。

5.履行职责玩忽职守、讨价还价。

6.推行改革虚于应付、缩手缩脚。

7.履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人。

8.对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬。

9.服务承诺不兑现，态度冷硬、推三阻四等行为。

（二）严查“假作为”4种主要表现

1.不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。

2.落实上级安排部署“轮流圈阅”“层层转发”，虚张声势不干活等行为。

3.“喊口号很积极，行动上难见影”，热衷于开会等于落实、发文等于做过，表太多、调门高，摆姿势、做样子等光说不练的行为。

4.大事小事层层请示汇报，貌似卖力、实则装样，蒙骗上级、糊弄群众、消极应付等行为。

（三）严查“乱作为”4种主要表现

1.用权任性、放纵妄为，暗箱操作、权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等行为。

2.不守纪律、不守规矩。

3.吃拿卡要，乱收费、乱摊派。

4.拿红包、收回扣，不给好处不办事，给了好处乱办事等行为。

（四）严查“慢作为”3中种主要表现

1.对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等行为。

2.思想墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过等行为。

3.遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作落实时机等行为。

四、方法措施

（一）、加强学习，提高思想认识。

加强收费所干部员工政治学习、业务学习，开展纪检教育，达成纪律意识。

（二）、坚持“全覆盖、不遗漏”。

全体党员干部各环节干部既是整治形式主义、官僚主义问题的整改主体，又是整改责任人，要积极主动参与到集中整治活动中，确保整治活动“全覆盖、无死角”。

（三）、坚持问题导向。

不回避、遮掩问题，有什么问题就解决什么问题，既集中整治共性问题，也要整治个别部门及个人存在的个性问题。

（四）、坚持综合治理。

既解决主观思想问题，又要解决客观具体问题；既着眼当前，又立足长远，在查找解决具体问题的同时，也要查漏补缺、建章立制，实现长效管理。

（五）加强监督检查。

成立稽查小组，不定时随机对各科室、各收费班组进行抽查，及时掌握一线动态。

对查处中发现的典型案例、重大问题给予公开通报并处理，做到问题不整改不纠正不放过，并形成长久震慑力。

（六）坚持快查快结。

对发现的问题立即查处、及时整改，不拖拉、不瞒报。

对所有违规问题保持零容忍态度。

（七）畅通反映问题渠道。

所内建立信访举报信箱，公开举报电话及电子邮箱，充分发挥信访渠道作用。

（八）自检自查，互检互评。

定期开展自检自查，互检互查报告会。

群众的眼睛是雪亮的，在自检自查的同时，所有员工互相点评互相纠察，以旁观者的角度去发现问题并提出整改意见。

五、领导小组

组长：

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副组长：

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副组长：

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组员：

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六、举报电话及电子信箱

举报电话：

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电子信箱：

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