学习党的十六届四中全会精神时的发言.docx

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学习党的十六届四中全会精神时的发言

今天党委中心学习组学习的主要内容就是刚刚闭幕的十六届四中全会精神。

21日*党委召开了学习贯彻四中全会精神会议，我和*长都参加了。

通过辅导学习和自己的深入思考，收获很大，受益颇多。

我们知道，刚刚闭幕的党的十六届四中全会，是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有深远的历史意义。

全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。

胡锦涛同志在四中全会上发表的重要讲话，对于我们深入学习领会、全面贯彻落实全会精神和做好当前工作，具有重要的指导意义。

这次全会专门研究加强党的执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设伟大工程的结合点。

全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，全面阐述了在新的形势下加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，科学总结了我们党执政55年的主要经验，明确提出了执政能力建设的指导思想和主要任务，对党的执政能力建设做了全面部署，是新世纪新阶段加强党的建设的重大举措和战略决策。

贯彻落实好全会精神，对提高党的执政能力建设，全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义。

大会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》、《中国共产党第十六届中央委员会第四次会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》等决定，是我们党在新的时期加强党的绝对领导的重大举措。

十六届四中全会充分肯定了十六届三中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，回顾总结了我们党执政55年来的经验，着重研究了加强党的执政能力建设。

这是我们党面对历史的使命和人民的重托做出的正确抉择，顺民心，合民意，必将促进党带领全国人民顺利完成新世纪初三大历史任务，促进中国社会主义事业蓬勃发展，促进中华民族的伟大复兴，促进我们党不断从胜利走向新的胜利，顺利完成肩负的光荣使命。

以理解“三个意义”为基础，必须把握四个要点。

在学习和贯彻四中全会精神上，要明确加强党的执政能力建设的指导思想：

就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

要明确加强党的执政能力建设的总体目标：

就是使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

要明确加强党的执政能力建设的重大原则：

就是对指导我们思想的理论基础既要坚持又要发展，对社会主义基本制度既要坚持又要完善，在推进发展时既要加快又要全面，在坚持群众路线时既要为民造福又要清正廉洁，在治国理政中既要为人民执政又要靠人民执政，在党的自身建设中既要抓住重点又要全面推进。

要明确加强党的执政能力建设的主要任务：

就是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

要把握四中全会的精髓还必须做到四个深刻理解：

一是要深刻理解加强党的执政能力建设的基本要求，按照党的建设的总体目标，深刻理解、全面把握、认真实践，努力把*的党建工作提升到一个新层面。

二是要深刻理解党的执政理论建设的科学内涵。

四中全会明确提出了加强党的执政能力建设“六个必须”的重要原则。

这是党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下对马克思主义建党理论的新发展、新贡献，是对我党执政55年的科学总结，既决定了执政理论的基本内容，又为解决执政能力提供了理论依据。

我们要以“六个必须”原则为根本指导，不断推进党的执政理论建设，始终把握坚定正确的政治方向。

三是要深刻理解加强党的执政能力建设的重大任务。

要按照四中全会提出的“五种能力”的要求，把全*各级党组织的智慧和力量进一步凝聚到实现全会确定的各项任务和部署上来。

四是要深刻理解党的执政能力建设规律。

加强党的执政能力建设是我

们党提出的一项深谋远虑的历史决策、一项重大紧迫的战略任务，各级党员干部要充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。

就*的各级党组织和领导干部而言，必须从四个方面着力：

要坚持把发展作为第一要务，着力提高驾驭市场经济、领导发展的能力；坚持党的领导、依靠职工群众和加强法治的有机统一，着力提高发展社会主义民主政治、依法行政的能力；坚持马克思主义的指导地位，着力提高把握意识形态大局、发展先进文化的能力；坚持充分调动一切积极因素，着力提高应对复杂局面、维护边境安宁和社会稳定的能力。

全*各级党组织要紧紧围绕提高执政能力这一课题，研究新情况，解决新问题，创建新机制，增长新本领，努力把执政能力和领导水平推向一个新的高度。

各位领导、各位同志：

今天是xx月xxx日，再过xxx天我就在xxx局工作整整一年了。

回首过去，感触颇深。

一年的锻炼使自己思想更成熟，工作也有所成就，但这些成绩的取得与省、市局的正确领导分不开，与班子成员的密切配合分不开，与全体干部的辛勤努力分不开。

在此向大家表示衷心地感谢！

下面我就谈谈近一年来的感受，再剖析一下自身的不

足之处。

感想之一，做为一名领导干部必须要有责任心。

上任伊始，我感到一种前所未有的压力。

这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身经验的不足。

但是，我还是充满信心地来到了xxx这片热土，我想首先我要增强自身的责任意识。

这是做好市局党组交给我的重任、带好xxx局这一班人、收好每一分税的首要前提。

有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。

所以我想我既然来了，就必须对上级负责、对我的干部负责。

近一年的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是三位副局长的鼎立帮助更使我感到欣慰。

尽管在这里不谈成绩，但是，我确实取得了一些成绩，这都是xxx局全体同仁共同努力的结果，凭我个人的力量是不可能取得的。

感想之二，领导干部要有驾驭全局的思想和能力。

我认为，作为一个小局的领导也要树立全局听思想，也要锻炼驾驭全局的能力。

这是自己从做副职到做一把手的深刻体会。

做一个局的负责人在思想上要“站得高”。

也就是说要善于从宏观上把握整体工作思路，布置任何一项工作都要与省、市局的治税思想保持一致，同时要结合本局实际，引导全体干部转变观念，树立全局一盘棋的思想。

这样才能避免凭个人喜好出发，导致顾此失彼的偏差局面,才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。

感想之三，群众是一切工作的力量源泉。

蒋局长来我局调研时十分中肯地提出了一个鲜明的观点，那就是税收中心工作最终就是征管工作，征管抓好了，收入自然会上去，要从关系上要税，从人情上要税。

这一观点可以说切中税收工作要害，从中我受到的启发是，要抓好征管一定要抓好群众。

制度是靠人落实下去的，再完善、再有效的制度得不到落实或执行不到位等于白纸一张，不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。

所以说做好群众工作是关键，但是怎样能做好群众工作，我认为既要严格管理又要爱护有佳。

首先是“严管”，放任自流等于害干部。

要从制度上约束他们自觉地去遵纪守法，执行制度必严肃，落实政策必到位。

其次是“爱护”，不爱护群众的领导不是好领导。

只有关心群众的疾苦，了解他们所想的事情，帮助他们解决生活上的困难，才能充分调动起他们的积极性，让他们排除后顾之忧，全心全意地投入到工作中去。

感想之四，领导干部必须率先垂范。

做官如做人，为人正派为官才能公正严明。

这是我的一个观点。

领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。

所以决不能搞台上一套，台下一套，而应该表里如一、言出必行。

放下一切私心杂念，全心全意地投入工作中去。

在xxx的这几个月，我们在干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用或重大决策等问题，都严格按决策程序和议事规则进行集体决议，增加了工作透明度,便于群众监督。

管住自己，就一定能管住自己的干部。

这是我的又一个观点。

威信是自己树立起来的，不是别人吹出来的，廉政是自己做出来的，不是别人写出来的，想让干部们廉洁自律，自己本身要廉洁。

与此同时，还要为干部们创造能够廉洁的条件。

从创办食堂这件事上来说，杜绝了许多人到纳税人中吃喝问题，同志们也有了拒请的理由。

应该说，近一年来，我对自身、对集体的廉政建设都十分重视，严格按市局要求和各项廉政制度办事，对大宗物品采购、人事任免、基建工程等重大事项都采取了集体讨论决定的方式，同时为防止基层干部的不廉行为，我们召开了义务监督员座谈会，并在全地区推行了政务公开，有效地遏止了腐败现象滋生。

感想之五，要积极鼓励副手和中层干部发挥作用。

事无巨细，事必躬亲有时体现了领导工作的认真细致方面，但有时会束缚中层干部的手脚。

做为领导要掌握好抓大与放小的关系，围绕中心工作去布置具体工作，让副手和中层干部充分发挥好桥梁和纽带的作用。

这样宏观决策与微观指导相结合，思想教育与能力培养相结合，才能让每个干部在组织收入和在执行公务过程中既施展才能又不违法违纪，让他们在进一步理解如何严格执法的基础上更好地为纳税人热情服务。

这样才能使我们的工作形成齐抓共管的良好局面，才能做到一级指导一级、一级对一级负责，根本问题得到解决，两个文明建设自然会上新台阶。

干好工作的决心和信心都有，主观动机向好的方向发展是人人所想，但工作中出偏出错也都在所难免，我想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。

下面就剖析一下自己存在的不足之处，请领导和同志们给予指正，以便我在今后的工作中加以改进。

题，掌握不了第一手材料怎么能够统领好全局的工作。

在这里我要做一下自我检讨，以前自己总认为比较体贴群众，觉得年节为干部办点福利，开办食堂，多发点奖金就是关心同志了。

事实上这种想法不对，同志们在一起工作是需要思想交流的，领导干部与一般干部更需要面对面地交心、谈心。

从这个角度上讲我做得远远不够。

不谦虚地说，与一般干部谈心少，现在还有部分同志不熟悉，更谈不上知道他们有些什么想法了。

因此，今后我要按蒋局长“三个对照，三个反思”的讲话精神，进一步深入理解和牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握干部的思想动态和普遍要求。

同时要将干部、党委政府以及企业的一些好意见征集上来，认真整理加以研究，形成决策后再布置下去。

这样一步一个脚印，扎扎实实地去做，调研才能收到实效，工作才能取得更大的进步。

问题之二，工作布置多亲自检查少。

主持工作以后，我总觉得有许多事要办，对下面要求多，加之自己性子急，还要求办事质量。

自已往往把工作布置下去之后，交给分管局长负责，很少亲自督促检查，或者只是过问一下，有时布置多了连过问都忘了。

现在回想起来这种有始无终的做法不利于工作的贯彻落实，体现到蒋局长讲的“三个对照，三个反思”就是自己的事业心强，而责任感不是太强，在这里也有必要进行自我批评。

说实话，做为一个基层的分局局长不但要宏观上把握全局，更重要是摒弃做官的思想，树立服务意识。

既要懂业务，还要懂实际操作；既要懂管理，还要擅于做具体工作，成为行家里手。

所以今后我决心一方面要抓好宏观调控，另一方面还要抓好具体管理。

克服浮在上面、指手划脚的家长作风，亲自督促检查，真正发现新问题，使决策更符合实际，有效地避免瞎指挥，推动工作向前发展。

问题之三，学习不够深入。

当前工作形势对我们国税干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。

但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，特别是与其他局长在一起学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

问题之四，小节问题需要改进。

比如：

工作方法有时简单；情绪急躁、爱发脾气；开会接、打手机，与他人说话、吸烟；不论是不是应酬，喝小酒的毛病还存在。

这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在坐的领导和同志们给予中恳的批评。

总之，今后，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态；和大家一起团结奋斗、发挥优势，努力开创国税工作的新局面，使自己在今后的工作中进一步走向成熟！

谢谢大家。

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领导干部民主生活会上的发言

我于1976年8月参加工作，1981年1月入党，大专学历，历任斗门区府办科员、副主任调研员、副主任，五山镇委副书记、镇长，乾务镇委副书记、镇长，区科技局党组书记。

按照斗组办[20xx]5号文的要求，今天在科技局领导班干部民主生活会上，对照自己在理想信念、落实科学发展观和政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面找出存在的有关问题和存在问题的原因，以达到改正错误，促进工作的目的。

现在我就本人存在的有关问题和今后的整改方向向各位领导和同志们作简要的汇报。

讲得不够的请领导和同志们批评指正。

一、存在主要问题和原因分析

1、在理想信念上自己是比较坚定的。

人类社会经过充分的发展，最后实现共产主义社会，这是人类社会发展的必然规律，树立共产主义的远大理想和社会主义信念是每个共产党员的基本要求，这点，本人是坚信不移的。

2在落实科学发展观方面有所欠缺，存在“一手硬一手软”的问题。

我在镇工作期间，主管政府全面工作，直接分管招商引资和企业工作，兼任三村工业区副主任。

这一期间，本人认真落实市政府提出的“工业西进、城市西拓”的发展战略，采取了系列超常规政策措施，集中主要的人力、物力和财力，全力推进工业区经济发展。

两年多，全镇完成富山、三村和镇的工业区征地8000多亩，新引进工业项目近80个，新投产工业项目近30个，工业产值每年以近40的速度增长,工业出口值成倍增长,全镇在建工业项目30多个,经济总量得到迅速扩大,打下了经济发展的坚实基础。

虽然经济发展令人瞻目，但由于自己在思想上认为主要把经济迅速搞上去，其它一切问题就会迎刃而解的想法，因而把安全生产、森林防火等工作置之不理，平时交给其他班子成员负责，第一责任人职责意识不够强，多数是停留在会议布置上，平时过问少，参与检查督促也少，致使安全生产事故和山火事故较多，其中20xx年工厂安全事故超出区下达指标，20xx年交通事故死亡人数超出了区政府下达指标。

另外还忽视了对村干部及对村民的教育管理，致使他们的法律意识较淡薄，违法乱纪现象时有发生，影响了经济的发展。

这些问题，主要是自己思想上存在一手硬一手软，没有认真树立和落实科学发展观，只是片面追求经济发展，而忽视其他工作以及人的全面发展所造成的。

2、理论学习深度仍然不够。

本人高中毕业后，88年又在中山大学学习了二年，近两年又完成了自学本科学习，对马列主义理论进行了较多的学习，能够基本掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本原理、立场、观点和方法，能基本坚定共产主义理想和建设有中国特色的社会主义信念，世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等方面是比较端正的。

但是在理论学习上未能做到坚持不懈，还不够刻苦认真和深入，学习的自觉性不够，多数情况下是为了参加学历学习和参加培训才学习，特别在理论联系实际上还存在一定的差距。

究其原因，只要是认为自己都已经学过了，而且比别人学的还多，同时认为自己不是搞理论研究的，无需对这方面要求太高，有差不多的思想，存在可以应付过去的思想。

这是造成对理论学习不够刻苦认真和深入细致的根本原因。

3、在全心全意为人民服务的宗旨意识上存在一定的偏差。

虽然本人能基本牢记全心全意为人民服务的宗旨，但在具体工作中有时出现一些偏差。

在镇基层工作期间，本人只是强调村集体利益和工程老板的利益应当服从全镇经济发展大局，而对历任政府拖欠村集体和个人的工程款，往往多是从维护镇的经济运作考虑，对追讨欠款不是十分强烈的，往往是采取拖的办法处理，一定程度上损害了群众利益，由此而引起了一些不必要的不稳定因素。

主要原因是自己考虑镇的经济困难，考虑镇的局部利益多一些，没有把最广大群众的利益放在心上。

这说明了自己在全心全意为人民服务的宗旨意识上存在一定的偏差，宗旨意识还不够牢固。

4、廉洁自律方面还做得不够。

本人基本做到廉洁自律，在镇工作期间，先后建立健全了镇会计核算中心和村级财务核算中心，能自觉遵守财务管理的有关规定、工程招投标规定，没有利用职权为家属子女经商办企业和从事中介活动谋取私利，三年来共拒收现金、有价凭证和实物折现价值达到8、9万元人民币。

能够服从组织安排，从来没有跑官要官，尤其在遵守党的政治纪律方面做得比较好。

在03年区政府换届选举工作中，个别想参选的同志亲自找我两次，要求的配合其参选，但我意识到，这是违反政治纪律的严重问题，自己能婉言拒绝，并通过手机信息劝其服从组织安排，积极动员乾务的代表配合好区政府的选举工作，为搞好区政府的选举工作尽到了应有的责任。

但在廉洁自律方面还没有做到一尘不染，在镇工作期间，对一些人送来的烟酒照收不误，一定程度上损害了本人在群众中的形象。

主要原因，是自己认为收些烟酒没有什么大不了的，不但平时自己可以享用，也可以用来招呼来镇的客人和朋友，只要我平时不以权谋私就可以了，不因为收取一点烟酒而损害

国家利益就可以了，没有意识到这也是变相的金钱，没有意识到防微杜渐的重要性。

5、在工作作风上不够深入细致，特别是在联系群众上做得不够好。

一是整天忙于日常事务工作，很少抽时间到村到户调查研究，连自己驻的马山村平均一个月也只是到两三次，对村的工作关心少、指导少，对村干部的管理要求不高。

存在这方面问题的原因主要是自己缺乏群众意识和群众观点，只是把自己主要精力放到招商和推进工业区的发展上，强调村的工作由村民自治，因而导致了自己联系村联系群众的方面存在不少的问题，忽视了对村干部和村民的管理、教育和引导工作，虽然马山事件迟早会发生，但与自己工作做得不够有一定的关系，自己应负有一定的领导责任。

二是在工作作风上未能做到耐心深入和细致。

在镇工作期间，经常碰到一些群众抢种不服从政府征地而堵塞建设工地、部分群众违章建筑、部分群众偷挖资源等等的事情发生，在经过几次做工作无效的情况下，往往自己采取一些强制措施来进行处理，结果造成了部分群众对政府的不满，引起了群众与政府的对立情绪，给政府开展日常管理工作造成了较大难度。

虽然这些群众的做法是不对的，但也说明我们在做这些群众工作时未能做到耐心细致，有时在这些群众面前也说了一些粗暴的话语，如在处理马山群众事件和违章建筑以及偷挖资源案件时就出现了这种情况。

主要原因是自己在做群众工作时缺乏经验，缺乏耐性，认为自己是代表政府依法管理的，这些群众必须服从政府管理，未能深入细致做好这些群众的思想工作，这是平时工作缺乏经验，缺乏深入细致做群众思想工作的表现。

6、工作纪律不够严谨。

本人平时基本做到遵纪守法，没有出现违法乱纪的问题。

但平时工作纪律仍不够严谨，有时出现迟到的现象。

主要原因是自己存在懒惰思想和遵守单位规章制度意识不强的表现。

三、整改措施和奋斗目标

1、努力增强学习的自觉性。

学习无止境，要确立“活到老学到老”的意识，创办“学习型”机关，首先是自己带头学习，自觉学习，认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习新时期党的路线、方针、政策，学习科学、文化、法律、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需的各种知识，不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力，特别要注意提高运用理论各各种知识指导实践的能力。

通过学习，进一步坚定共产主义理想和建设有中国特色的社会主义信念。

同时，要健全单位党支部的学习制度，组织全体党员认真学习，增强他们学习的自觉性，达到学有所获，学有所成，促进全体党员理论水平、思想水平、政策水平和工作能力的提高。

2、加强党性修养锻炼。

牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，既要以身作则，率先垂范，更要统揽全局，切实履行好第一责任人的职责。

3、要进一步加强廉洁自律的修养。

要进一步牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观，过好权力、美色、金钱关，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做到防微杜渐，廉洁从政。

4、要进一步转变工作作风。

要克服官僚主义和形式主义，要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。

要抓住区委开展的“五在农家”的机遇，按区的要求，认真做好有关工作，要深入到镇到村到农户，要牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暧挂在心上，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”，树立好自己亲民爱民的良好形象。

5、要进一步增强遵纪守法意识。

无规举不成方园，遵纪守法是每个公民特别是党员应尽的基本义务。

作为党的领导干部更要认真学好党规国法，做到知法纪，守法纪，带头遵纪守法，做一个学法知法守法的好公民、好党员。

同时遵守单位的各项规章制度，带头守规遵章，促进单位各项规章制度的落实，促进单位各项工作顺利开展。