自治县基础建设工作报告与自治县政务主动公开完善报告汇编doc.docx

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自治县基础建设工作报告与自治县政务主动公开完善报告汇编doc

自治县基础建设工作报告与自治县政务主动公开完善报告汇编

自治县基础建设工作报告

一年来，我们重点抓了以下工作：

一、强基础，不断改善群众生产生活条件

“畅通工程”全力推进。

新增干线公路硬化油化里程230公里，完成村通畅工程143公里、通达工程400公里，行政村通达率和通畅率分别达到95%、24.8%。

完成东路段和路院子至敖家垭口段路面大修，道路完好率达到90%；二期等出境公路全部通车。

完成花台大桥主体工程，开工建设大桥。

和码头建设前期工作积极推

农村基础设施建设取得新进展。

完成58个村、8.65万人安全饮水任务；建成文峰河堤一期工程、双通引水渠系主体工程，阳引水隧洞掘进2.3公里；治理水土流失100平方公里。

农村电网改造面超过80%。

完成农村沼气池8329户，改造农村危旧房2100户，建设新居630户、农村康居示范点20个。

新建移动通讯基站93个，完成3个乡有线电视光纤接入工程，新增农村有线电视用户20**户。

建成村级公共服务中心87个、农村党员现代远程教育终端123个、区域气象自动站8个。

土地开发整理成效明显，新增耕地1.3万亩；推广新机具6778台，农机化率达到20.2%。

生态环境持续改善。

加快实施森林工程，重点打造3个万亩示范片，累计造林21.5万亩；有序推进天然林管护、退耕还林、森林防火工作。

完成县城后山滑坡治理；石漠化治理项目加快推进。

启动3个重点工业污染治理工程，完成5个畜禽养殖场污染治理；主要污染物总量减排超额完成年度目标，城区空气质量保持国家二级标准，河保持国家二类水质。

二、增总量，不断提高县域经济实力

三次产业比由上年的28.0：

28.2：

43.8调整为25.1：

32.4：

42.5，二产业占比提高4.2个百分点，首次领先一产业，产业结构日趋合理。

非公经济增长态势良好，实现产值40亿元，比上年翻一番；乡镇企业实现产值17.5亿元。

高技术产业增加值达到1200万元。

（一）工业经济提质提速。

完成工业固定资产投资13.5亿元，实现工业总产值20亿元，同比增长40.7%；增加值4.9亿元，同比增长20%。

规模以上工业企业达到42户，实现总产值8.58亿元，同比增长45.5%；实现增加值3.4亿元，增长28.8%。

万元GDP能耗降低4.7个百分点，工业企业综合效益指数达到136.3%。

工业园区实质推进。

成功争取进出口银行贷款3亿元，完成固定资产投资2.2亿元，园区基础设施逐步完善，完成组团南北干道建设、组团场平任务，新建标准厂房1.5万平方米。

入园企业14家，实现产值1.4亿元。

花台移民生态工业园前期工作有序推进。

工业品产量持续增长。

建成新田坝电站等15座电站，总装机容量达到22.5万千瓦，发电6.3亿度；建成110千伏田坝变电站。

完成年产40万吨水泥熟料JT窑技改项目，东升石材、乾鼎石材项目和10万套套装门生产线建成投产；生产原煤87万吨、水泥33万吨、石材75万平方米。

建筑业总产值达到7.5亿元。

资源勘查取得进展。

申报并获批国家投资优势资源勘查项目10个。

完成大理石资源普查和27.7平方公里钼钒矿勘探；浅层页岩天然气勘探项目获国家批准。

（二）农业产业化进程加快。

完成农林牧渔业总产值12.48亿元，同比增长5.8％。

粮食总产量20.1万吨。

特色产业态势良好。

种植烤烟5万亩，产烟13.5万担，比上年翻一番，烟农收入1.1亿元，实现税收20**万元。

成功探索“小规模、大集群、标准化”模式，发展规模养羊基地村87个、适度规模养殖户4000户，成为全市草食牲畜重点县；出栏生猪62万头、山羊25万只、家禽300万只；获国家畜禽遗传资源保护认证，林下养鸡50万只；实现林特产值4.5亿元。

建设马铃薯原种基地3500亩、良种基地2万亩，生产马铃薯原原种1000万粒、鲜薯50万吨，成为全市最大马铃薯种源生产县。

新发展中药材5.3万亩；建设蔬菜基地6万亩。

农业产业化龙头企业达到32家，实现销售收入1.56亿元；33个产品通过国家有机食品、绿色食品认证，红池药业中药饮片通过GMP认证，红池腊鲜“巴山豚”商标获市著名商标。

农村改革持续推进。

完善农村二轮土地承包确权颁证，农村土地集约经营率20.7%；特色农业基地面积扩大到18万亩；发展专业合作组织87个。

基本完成410万亩集体林地林权制度

主体改革任务，发证率达98%；林业要素市场启动运行。

扶贫开发重点突破。

超额完成第一批16个整村脱贫村建设任务，组建资金互助社16个。

石柱坪山片区开发加快推进，经济效益和生态效益初步显现。

完成易地扶贫和生态移民870户、3393人。

完成各类扶贫培训4498人，输出农村剩余劳动力13.5万人，实现劳务收入8.8亿元。

减少贫困人口8300人，贫困发生率降低1.8个百分点。

（三）商贸旅游业取得新进展。

规划建设山货市场，启动建设渝陕鄂农特产品交易中心，加快建设马镇坝中心商圈；改建宁河农贸市场为全县第一个标准化开放式农贸市场。

全面完成“万村千乡”市场工程任务，实现县、乡、村三级农家店全覆盖；新扩建田坝、文峰、古路、徐家4个农村市场；评定星级农家乐3个。

销售“家电下乡”和“汽摩下乡”产品2.7万件，兑付补贴资金727万元。

全县物价基本稳定，市场供销两旺。

批发零售商品销售额19亿元，同比增长27.3%；连锁经营销售额3.5亿元。

开展旅游综合发展规划调研，启动大旅游发展战略研究，完成《河风景区原生态保护工程项目可行性研究报告》,山景区建设加快推进，回购景区和河开发经营权，建成寺云梯主体工程。

全年接待游客16.8万人次，实现旅游综合收入6700万元。

（四）对外开放不断扩大。

积极开展内引外联工作，大力招商引资，签约招商项目17个，实际利用市外境内资金8.5亿元，同比增长2.4倍；引进外资163万美元，同比增长63%。

全县外贸出口创汇419万美元，比上年增长2.2倍；完成外派劳务输出76人次。

“飞地经济”势头良好，·产业园完成投资2亿元，投产我国西部首条彩钢板生产线；吉林、长春、珠海、渝中区、教育帮扶集团对口帮扶力度不断加大，与、及周边区县横向经济协作不断深化。

三、建平台，不断推进城镇建设

全面推进“宜居工程”，扩大城镇建成区0.83平方公里，新增城镇人口1.9万人，城镇化率达到24.6%。

城乡规划编制工作不断加强。

完成城市控制性详细规划、色彩规划、“四线”规划、保障性住房规划等6个城市规划；编制完成10个重点乡镇规划和12个村庄规划。

市政建设步伐加快。

实施城市森林工程，建成区绿地率达到38%，人均公共绿地面积6.8平方米。

完成城区道路“白改黑”5.2公里，城区油化路总长12.6公里；干道路灯装灯率100%；垃圾无害化处理率100%；改扩建污水管网38公里。

完善城市道路交通标识标线系统，新增城市公交线路7条，城区公共交通状况持续改善。

小区物业管理从无到有，开始起步。

“四城”同创取得阶段性成果。

深化和完善网格管理机制，强力推进八大专项整治活动，市容环境不断向好。

完成市级“山水园林城市”3个单项创建任务，成功创建市级“卫生县城”和“文明县城工作先进”。

小城镇建设步伐加快。

完成文峰3.5万平方米商住小区建设；稳步推进等集镇开发；启动等集镇开发。

四、重民生，不断促进社会和谐

教育科技事业不断发展。

“两基”巩固提高工作通过市政府复查验收，寄宿制学校建设不断加快，认真落实教师绩效工资；完成校舍安全排查和抗震鉴定，推进校安工程建设。

中学镇泉校区、珠海实验小学投入使用。

高考上线率86.5%，高于全市平均水平。

科技创新与品牌建设取得进展，申报专利34件，获得授权8件。

健康工程扎实开展。

开工建设县人民医院迁建工程；新农合参合率达90.1%；实施医疗服务阳光收费工程，群众“看病贵”逐步缓解；有效防控甲型H1N1流感疫情；全面完成儿童规划免疫任务；农村初级卫生保健通过市级二轮评审验收；农村孕产妇住院分娩率达到80.2%。

符合政策生育率88.9%，人口与计划生育工作连续三年荣获市委、市政府出色完成任务奖，荣获市“优质服务先进县”称号。

建成7个乡镇文化站、10条全民健身路径、45个农民体育健身工程、50个农家书屋；400米标准体育场投入使用，人均体育场地0.36平方米。

成功举办渝东片区太极拳邀请赛；广泛开展“唱读讲传”活动。

全面推进特色文化强县建设，文艺创作成绩突出。

县志编纂工作顺利启动。

社会保障不断加强。

新增城镇就业人，城镇登记失业率为4.29%，完成就业再就业培训1358人，促进务工人员返乡创业3978户。

启动城镇居民医疗保险，全面完成原征地农转非人员和“超龄”人员养老保险工作。

社会保险参保总人数达到5.5万人次，社保综合覆盖率达到90%以上。

全县6212户、1.17万人享受城市低保，1.8万户、2.63万人享受农村低保，5258名“五保”对象实现老有所养，5.9万人纳入医疗救助，4.4万灾民享受生活困难救助；免费为255例贫困白内障患者实施复明手术。

建设廉租房15万平方米，资助农村贫困残疾人改造危房110户。

财政用于民生领域支出达10.02亿元，占财政一般预算支出的88%。

平安工程建设成绩突出。

进一步明确和落实安全生产管理职能职责，切实加强基层基础工作，建成煤矿瓦斯电子监控系统，新增公路防护栏71公里，安全事故起数和死亡人数分别下降18.2%和15.8%。

深入开展干部大下访大走访活动，走访群众6.1万人次，建立政府常务会研究信访积案长效机制，化解了一批信访积案。

办理法律援助759件，实现应援尽援；组建社区专业治安巡逻队伍，建成阳光警务查询监督系统、公共安全视频图像系统，破获刑事案件678起，打掉黑恶势力团伙5个，社会和谐稳定，群众安全感不断增强。

同时，政府自身建设不断加强。

顺利实施县级政府部门机构改革，精简行政事业机构6个；实现“撤乡建镇”。

强化应急管理；加强执法、廉政、效能监察，加大政务督查；推进政府公众信息网站建设和政府信息公开，启动建设行政审批电子监察系统；自觉接受人大、政协监督，严格依法行政、廉洁从政。

人事、移民、审计、统计、质监、食药监、工商、盐务、地震等工作不断加强，国防动员、兵役、档案、保密、行政学校、妇女儿童、民族宗教、台侨、气象、人防、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

我们也清醒地认识到，全县经济社会在加快发展的进程中还面临一些困难，横向比较差距仍然很大。

主要表现在：

一是基础设施仍然落后，发展瓶颈尚未根本改变；二是经济总量小，产业结构不优，特别是工业经济总量小，赶超压力大。

三是经济增长的内动力依然不足，增长方式单一。

四是群众生活水平较低，贫困面大，特别是解决群众增收难、出行难、上学难、就医难、住房难的任务还十分艰巨。

五是影响社会稳定的因素依然存在，一些重点领域和关键环节的安全隐患不容忽视。

六是少数单位、部门执行力不强，行政效能较低，公仆意识较弱，与加快发展的要求还有差距。

对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

各位代表！

年，是市委、市政府对关照最多、支持最大的一年。

全县干部群众心齐、劲足、工作实，经济社会发展速度最快，城乡面貌变化最大，社会和谐稳定，人民安居乐业。

这些成绩的取得，饱含市委、市政府及市级各部门的深切关怀和大力支持，是县委的坚强领导和县人大、县政协大力支持的结果，是对口支援省市区、友好单位、社会各界鼎力相助的结果，更是全县干部群众团结一心、逆势而上、开拓奋进的结晶。

在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县干部群众、驻巫人民解放军、武警官兵、政法干警，向关注、关心、支持发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

自治县政务主动公开完善报告

年县政府信息公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《市贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例实施办法（试行）》要求，结合实际扎实开展，取得了明显成效。

现将年度政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施情况报告如下。

一、概述

年县政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面实现了新突破。

主要开展了以下几个方面的工作：

（一）加强组织领导，确保责任落实。

建立了政府信息公开领导小组，由县委常委、县政府常务副县长刘毅同志任组长，县政府办、县纪委监察局、县法制办、县保密局等单位主要负责人为副组长，相关单位负责人为成员，统筹协调，推进全县政府信息公开工作。

确定政府办公室为政府信息公开的主管部门，在政府办公室设立政府信息公开工作办公室，落实了专职人员、配备了设备、提供了基本运行费用保障。

各乡镇人民政府、县府各部门成立了相应的领导机构和办事机构，为政务信息公开工作提供了人、财、物全面保障。

（二）完善制度建设，保障措施有力。

为使政府信息公开工作逐步走向制度化、规范化，制定出台了《自治县政府信息公开制度》、《自治县政府信息公开指南》、《酉阳自治县政府信息公开目录》等8项制度，明确了信息公开的目标、任务和工作机制，确保了信息公开工作依法有序进行。

同时，各乡镇、县直各部门结合实际，制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度，有效确保政府信息公开工作依法有序开展。

（三）设立公开平台，方便公众查阅。

年度政府公众信息网严格按照中、市要求，在市政府电子政务信息中心的指导下，进行了全面的升级改版。

在政府门户网站的首页专门设立了“信息公开”专栏，专栏内设置了公开指南、公开信息、公开目录及依申请公开等内容，县政府、县府各部门单位和乡镇政府动态向这一网络平台发布信息，方便公众随时随地检索、查阅。

各乡镇各部门根据实际需要，确定了公开信息查阅、索取场所，切实为公众提供了一条有效畅通的查询通道。

（四）加强信息审核，确保真实安全。

充分应用政府信息公开平台，对全县各乡镇、各部门单位上报的信息进行审核，对拟发布的每一条信息都由县政府办公室领导进行严格审核后方可发布，工作中由于我们严格保密审核程序，有效克服了泄密事件的发生，真正做到既主动公开，又有效避免泄密，提高了群众对县政府及各部门工作的知晓度。

二、主动公开政府信息情况

按照《条例》规定和《实施办法》要求，结合我县经济社会发展实际，坚持“公开为原则，不公开为例外”工作理念，主动公开政府信息。

（一）公开的主要内容。

年我县通过政府公众信息网共公开政府信息1854条。

其中，总结计划类125条，政府事项信息类54条，机构信息和领导信息210条，法规公文信息152条，国民经济和社会发展统计信息20条，财政预算、行政事业性收费项目和行政审批事项信息15条，政府采购重大建设项目的批准和实施情况信息15条，教育方面信息124条，社会保障和促进就业方面信息35条，医疗方面信息32条，突发性公共事件的应急预案、预警信息及应对情况方面信息4条；公共卫生方面信息22条，食品药品的监督检查情况信息15条，安全生产的监督检查情况信息28条，人事任免信息32条；领导干部公选招考信息8条，重大、重要会议的情况信息326条，城乡建设和管理的重大事项信息42条，社会公益性事业建设情况信息142条，征收、征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况信息7条，社会服务栏目内扶贫信息65条，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况信息4条，全年政府信息访问量达6.5万余人次。

（二）正确引导，充分发挥政府网站在宣传中的导向作用。

县委、政府的各类重大活动和事件以及社会关注的热点、难点、焦点问题，及时在第一时间内通过电视台、报、政府门户网站等多渠道及时向市民发布最新权威信息，正确引导舆论，最大程度地满足了社会各方面对政府信息的需求，确保了信息发布的权威性、准确性和公正性，树立了政府信息的公信度，畅通了社情民意反馈渠道，增进了政民双向互动，充分发挥政府信息公开主渠道作用，取得了良好的导向作用。

（三）加强政府网站建设。

一是丰富政务信息内容。

设立了“服务居民”、“服务企业”、“服务投资者”、“服务旅游者”以及“政府信息公开、公示公告”等35个信息服务栏目。

二是政民互动畅通。

开通了“书记信箱、县长信箱、政务百问、民声回音、兴酉论坛”5个互动交流栏目，成为了群众表达诉求、参与政务的重要渠道。

三是网上办事便捷。

建立了“百件实事网上办、办事大厅”2个网上办事栏目，为提高行政审批效能、降低公众办事成本发挥了重要作用。

四是新闻信息及时。

“中国·”政府门户网是对外宣传，展示良好形象的重要窗口，为全县扩大开放、推动经济社会跨越发展发挥了重要作用。

三、依申请公开政府信息的情况

（一）申请情况

各行政机关共收到政府信息公开申请22件，其中，信件提出的申请5件，网上提交的申请8件，机关当面受理7件，申请公开信息主要涉及居民身份证管理、农民工养老保险等相关问题，其中，已经主动公开的12件，占总数的54.5%；依申请可以公开的6件，占总数的27.2%。

（二）申请答复情况

对信件形式或网上通过投稿箱形式提交的信息公开要求进行了认真审核，确实必须公开的政府信息，及时与相关部门单位联系，给予申请人答复，均在5日内答复并进行公开。

四、政府信息公开相关费用情况

年度我县政府信息公开均为免费。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

年我县未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

六、存在问题及改进措施

（一）存在主要问题

1、公开意识及公开内容有待深化。

极少数县级部门对政府信息公开工作认识有差距，重视不到位，工作力度较差，尤其是主动公开信息的意识不强，导致主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定距离。

2、公开方式更需贴近于民。

我县主要通过网站、公开栏等公开政府信息，居住偏远山村的群众信息基本平台缺乏，对公开内容无所知晓，截止目前也还无法从根本上彻底改变这种局面，适合农村群众查阅的公开形式还有待创新改进。

3、公开宣传力度需加强。

个别单位对信息公开宣传力度不到位，宣传不及时。

（二）下一步改进措施

1、提高认识，逐步规范工作流程。

将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。

2、充实内容，拓展信息公开渠道。

进一步完善政府信息公开的内容及形式。

全面强化门户网站在信息公开和便民服务中的各项功能，重点抓好网上查询、在线办事等服务功能的完善。

充分利用电视、广播、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面，使政府信息公开覆盖到更加偏远乡村。

3、加大宣传，确保信息及时传达。

加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，以深入贯彻《条例》为契机，把政府信息公开工作做得更好，为广大群众提供快捷、优质的服务。

4、继续加大政府网站改版进程，使政府网站更好服务于政府信息公开工作，努力使我县政府信息公开工作再上一个新台阶。