高校党群系统需求说明书.docx
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高校党群系统需求说明书
高校党群系统
需求说明书
Version1.0
2013/12/20
1.基本信息
1.1目的
本文档是为了明确高校党群工作的内容和涵盖范围以及将来系统设计功能，主要提供给软件开发商用于进一步的系统设计依据和高校党办对需求进行确认。
1.2范围
党办
组织部
统战部
宣传部
校团委
工会
保卫处
信息办
1.3名词约定
Oracle
共享数据库
2.系统概述
2.1背景
学校目前已经完成了校园数字化平台的一期工程建设，做到了教职工，学生等许多基础数据的实时共享。
为其他部门的数字化建设提供了良好的基础。
在此基础上，党办决定牵头各个部门建设一个党群信息系统。
党务管理信息系统，是一个不断成长的概念，是利用先进的科学技术（主要是计算机技术），使党务管理工作逐步物化于各种现代化设备中，其目的是尽可能充分利用现代技术资源与信息资源，提高部门间协同工作，以工作为中心，多个组织部门间利用网络平台协同工作，实现在线信息交流和网上交互办公。
党务管理信息系统将给党务管理工作带来一种内部管理的革命。
通过党务管理信息系统的实施提高党务管理工作的效率，增强党务工作考核的严谨度和透明度，提升党务管理工作的标准化程度。
系统采用先进网络开发技术，使用户进行党务信息管理工作不受时间、位置、区域的限制。
系统涵盖基础数据维护与查询，党员发展流程，党员组织关系调整，党员民主测评，党员再教育与考试，思想政治工作、纪检工作、工会工作和共青团工作的考评、党费收取与收支公开等，并且可以记录各级党组织在党务管理工作中的工作过程。
系统融入党务管理工作之后，将实现十个有利于：
有利于提高党的执政能力、有利于实现党的基本路线和奋斗目标、有利于提高党务工作的效率、有利于降低党建的成本、有利于提高广大党员干部的素质、有利于密切党组织和党员的联系、有利于资源整合、有利于扩大党内民主、有利于党建经验的共享和推广、有利于密切党群关系。
2.2系统整体描述
学校数字化校园建设一期工程已经结束，在一期工程中，已经完成了学校
基本信息的建设，例如全校教职工基础数据，学生处的基础数据等。
其中教职工基本信息中有姓名，年龄，政治面貌，职称，职务等基本信息存在，学生基本信息中也有类似信息。
这些信息都为其他系统提供了基本数据。
在此基础上，党群系统充分利用这些信息保持数据的全校一致性和真实最新性。
并维护党群工作中产生的特有的信息。
和保存历史记录。
这些信息可以使党群各个部门之间共享。
学校党群系统整体上分为网站和管理平台两个部分，网站是党群各单位对外的一个窗口，全校师生可以通过这个窗口看到党群系统中对外发布的一些信息，例如，上级单位发放的红头文件，重要会议通知，保卫处的失物招领，优秀党员，团员的通报表扬等。
管理平台主要满足党群系统工作中各部门的日程数据记录需要，例如统战部需要定期维护学校教职中各明主党派的日常活动，社会职务等情况。
宣传部需要各下级部门上传精神文明建设材料及评分情况。
团委会需要记录学校各支部人事，活动等，工会需要记录学校教职工中，每届职代表维护，会议出席等。
组织部需要统计不同年龄段，不同职务的党员信息。
维护党员奖惩工作情况。
2.3网站功能描述
网站是党办工作的对外宣传的窗口，各个部门可以通过网站对外宣传自己的工作，对外公布消息。
网站首页效果图如下：
图党群系统网站效果图
网站栏目说明：
导航栏一级栏目：
首页，学校党委，党建动态，干部工作，组织建设，统战工作，党员风采，网上党校，精神文明建设，资料下载
导航栏二级栏目及内容：
1、“学校党委”栏目分为“校党委领导”，“校党委机构”两个子栏目
“校党委领导”栏目主要介绍学校党委常委领导，通过网站后台管理系统选择学校党委栏目下的“校党委领导”维护，输入工号，或者姓名，能够自动从人事系统中调出其他基本信息，例如出生年月，职称，职务职级，个人简历等
“校党委机构”栏目主要介绍学校党群系统所涉及的部门，部门介绍都是在网站后台编辑的一篇文档。
通过网站后台管理系统维护学校党委机构名称，机构负责人，机构基本职能简述。
2、“党建动态”分“党建新闻”“学校党建”“基层动态”三个栏目的内容
“党建新闻”主要展示国家党的建设的一些新闻内容，
“学校党建”展示学校党建工作的新闻，发布的通知等信息。
“基层动态”展示各学校各党支部党建工作的新闻
3、“干部工作”包含“干部考核”，“干部任免”，个子栏目
“干部考核”主要发布干部考核方面的政策，等文章
“干部任免”发布学校干部任免情况通知等内容。
4、“组织建设”分为“组织建设”“组织换届”“党员发展”
“组织建设”主要是发部各个当支部组织，建设，活动等消息
“组织换届”学校各党总支，校各支部换届工作情况消息
“党员发展”发布学校对党员的入党申请，入党积极分子培训，等情况的消息
5、“统战工作”
二级页面完全展示统战部门的工作，本二级页面设计类似首页的设计，栏目主要有，“部门介绍”、“群众团体”、“民族宗教”、“人物介绍”“、“理论研究”
其中，部门介绍，党委统战部工作职能、机构人员设置等
“民主党派”介绍学校民主党派的基本情况，人数，成员等。
具体包括：
九三学社委员会；中国民主同盟总支；中国农工民主党总支；中国民主促进会南汇总支；未在我校建立组织的民主党派。
群众团体：
包括教工民族联、归侨侨眷小组等；
“人大政协”介绍发布学校各级人大和政协的情况。
人物介绍：
党外代表人物、优秀留学归国人员、优秀少数民族人士介绍。
民族宗教：
我校少数民族师生概况、民族宗教政策介绍、知识介绍等。
理论研究：
统战工作调研、形势政策分析研究等。
“统战动态”主要发布学校统战工作的一些新闻和消息，例如双月座谈会会等。
增加：
（1）“通知公告”；
（2）“相关链接”：
中央统战部网站；上海统战信息网站；全国人大新闻网站；全国政协办公厅网站；上海市人大网站；上海市政协网站；中央民委网站；上海市民族与宗教网站；中华海外联谊会；欧美同学会；中国侨联等。
6、“党员风采”分为“优秀党员”“优秀党支部”
“优秀党员”发布学校每年度学校优秀党员情况
“优秀党支部”发布学校每年度的优秀党支部表彰情况。
7、“纪检监察”
纪检监察是纪委，监察处、审计处对外宣传的窗口，因此在二级页面需要单独反映出纪检监察的所有要求栏目的内容.
栏目主要包括，组织机构，信息之窗（区分校内，校外），政策法规（区分校纪校规，上级规章），名词解释，信访举报，工作动态，警示案例。
8、“精神文明建设”分为“重要精神”“成果展示”
“重要精神”发布上级单位，学校关于精神文明建设的通知文件等
“成果展示”发布上级单位对学校精神文明建设的表彰，学校对各个支部的表彰
9、“资料下载”分为“申请表格”“文献资料”
“申请表格”工作活动中需要很多的申请表格，此处收集发布的表格，供下载
“文献资料”例如三个代表思想，重要中央党建工作的学习资料等。
10、“信访举报”
接受全校师生对学校党员干部的投诉意见，本功能可以接受所有登录网站系统的用户在线对领导投诉意见，管理单位通过后台管理可以查看用户投诉情况，用户的投诉信息并不能在网站显示出来。
只有管理员或者相应权限的用户才能查看到投诉信息。
首页面内容说明：
1、通知公告和工作动态
图通知公告和工作动态
这两部分内容为自下向上的滚动信息台，滚动内容为标题，点击具体标题可以看到具体标题的文章内容，或者是通知内容。
具体内容由相应的管理员，登录网站维护后台，选择通知公告类别，输入标题，是否置顶，图标，文章内容。
等信息。
置顶表示将文章放在最前面，如果有多个置顶的记录，则按照文章的时间倒序排列。
2、政务动态
图政务动态
此栏目图片是可以动态跟新的，右边新闻也是动态更新的，左边是图片新闻，邮编是文字新闻，
图片的更新，和文字新闻的更新都可以在网站管理后台维护，分配权限的用户登录系统，选择政务动态，图片新闻，上海传图片，图片标题，内容描述。
文字标题维护，标题，是否置顶，图标，内容描述。
3、管理平台入口：
图管理平台入口
管理平台包括网站维护功能和后面2.4章节中所描述的管理平台其他功能。
在网站上提供进入管理平台的入口，用户使用自己系统分配的帐号登录系统，不同的用户有不同的功能，整个系统会有创建帐号并分配权限的功能。
4、内容搜索
图站内搜索
站内搜索是通过关键字，可以搜索到站内含有该关键字的文章标题，或者文章内容。
并将检索出来的结果在结果页面展示出来。
搜索范围包括所有栏目发布的新闻，文献等。
重点栏目展示：
图重要栏目展示
对于重要醒目的栏目放在首页位置，主要是党办工作动态，民主党派，精神文明建设三个栏目，栏目内的信息，都是通过网站管理后台，选择相应的消息发布栏目维护的内容。
党员风采展示：
图党员风采
党员风采，展示学校表彰的优秀党员，点击具体的图片可以看到具体人员的详细介绍，展示的数据，是网站管理后台选择优秀党员维护管理中维护的数据，主要维护党员姓名，简历与事迹，上传照片。
干部任免：
图干部任免
学校每年都会任免一批新的干部，在党群系统中单独增加一个栏目发布学校干部任免通知，具体通知内容有后台管理中维护，维护主要维护标题，是否置顶，图标，任命书内容。
特别专栏：
图特别专栏
特别专栏是根据学校需要定义的一些专题栏目，例如党的十七大学习，三个代表学习展，学校民主建设，党建论文等。
所有栏目的文章，内容都与后台维护，具体维护字段是标题，是否置顶，图标，日期，文章内容。
二级栏目界面如下图所示：
图二级栏目页面效果图
网站栏目内容后台维护说明：
所有栏目都是对外展示的窗口，展示的都是具体的文章，文章的维护是分栏目，的后台设计可以针对不同的帐号分配不同的栏目权限进行维护，所有栏目的内容发布没有流程控制，即不需要经过多个部门审批后才能发布。
超级管理员具有所有栏目的维护权限。
2.4管理平台业务描述
学校党群工作涉及到学校组织部、宣传部、校团委、工会、统战部、保卫处、党办七个部门。
各个部门的日常工作很多，有些是党群相关的工作，有些是别的行政工作，党群系统建设的目标就是将各个部门党群工作中产生的历史性数据收集整理并保存起来。
并在此基础上让各个部门的数据做到资源共享，方便其他部门使用。
除此外还能在此基础数据上统计分析，并形成相关报表向上级单位汇报。
党群系统涉及到以下角色，
超级管理员：
负责维护整个系统的基础配置，例如帐号管理，角色分配。
党办负责人：
主要负责党群系统中，党办工作部分的内容，例如：
党办接收上级单位的收发文工作，常委议题管理并督办工作，各部门申请校领导主持的会议审批，解决会议中领导出席的会议是否存在冲突。
组织部管理员：
主要负责学校教职工，学生等人的组织关系管理，干部任免工作管理。
校团委管理员：
对全校各团体的负责人维护管理，管理各校级团体成员，对优秀团体，校级三好学生等评优活动的管理，获奖人员的数据维护。
统战部管理员：
维护全校教职工中民主党派信息，维护各民主党派成员担任的社会职务。
保卫处：
主要负责记录学校教职工违法乱纪行为的管理，记录违法乱纪情况。
失物管理，学校经常有人遗失东西，但被人拾到，上交到保卫处，保卫处负责记录上交和领取物件。
工会管理员：
主要负责维护学校教职工职代会代表维护，教职工享受工会福利资格情况。
宣传部管理员：
负责收集整理，各二级学院上报的精神文明材料以及评分情况。
浏览网站内容，网上填报一些申请。
2.4.1党委办公室
党委办公室主要负责以下工作，如党委工作用例图所示：
图党委工作用例
整个党委办公室主要负责学校红头文件的收发工作，对学校召开的中心议题会议进行管理，记录处级干部参加会议的情况，记录缺席和出席会议的情况。
记录校常委产生的决议，并将决议下发各个部门，并组织回收各个部门对决议的回复。
并统计这些信息上报。
文件接收：
图文件接收用例
说明：
党办经常会从上级部门收到一些重要文件，而这些文件最后需要归档到党办保存作为历史记录。
或者有些文件需要下发到相关部门传阅后再回收归档。
文件接收功能的目的就是将这些归档的文件系统化管理，方便用户在以后的工作中能够迅速的查找到纸质文件的位置。
新增记录场景描述：
1、用户登录党群系统，根据权限判断，改用户的权限范围，选择“收文管理”点击新增按钮
2、系统按照规则自动生成编号（生成编号按照年月日加编号例如文件是2008年1月13日发了两个文件，那么编号为S20080113001和S20080113002编号是流水号，每天记录接收的文件可以不超过1000份），记录文件接收日期
3、用户下拉文件类别（具体类别用户可以自定义），下拉选择文件发放单位（单位如果是学校上级单位，或者接收文件是固定几个单位，用户可以自己随意增加文件发放单位），经办人，联系方式，文件内容（文件内容即可以是下发文件的全部内容，也可以是文件的提纲性内容，采用文本编辑控件），备注信息（记录文件需要送给哪些部门，或者哪些部门已经传阅过了）。
查询记录场景描述：
1、用户登录党群系统，系统自动判断用户权限，是否具有收文管理功能。
2、点击“收文管理”，页面自动查找出按照文件录入的倒序（最近录入的在最前面）所有文件记录（分页显示，每页15条记录）
3、用户可以通过时间段（开始日期-结束日期），文件标题（采用模糊匹配，结果按照时间先后次序倒序）发文单位。
4、条件之间可以组合查询
修改删除场景：
1、登录党群系统，选择收文管理
2、先按照条件查询到记录，然后选择相应记录，可以删除，点具体记录可以修改该记录的具体内容，修改字段为录入日期，发文单位，经办人，联系方式，文件内容，备注信息。
文件发放：
图文件发放用例
说明:
党办除了接收上级单位的文件外，还需要经常有些文件需要下发到各个部门或者单位。
并且以后有些下发出去的文件需要及时回收上来，因此，需要对下发的文件进行统计并保存文件去向。
有些文件可能是收文中的文件，有些不是，故需要有自己的独立性也要能保持与收文的文件有关联。
发文管理场景描述：
1、登录党群系统，选择发文管理，权限系统自动认证
2、选择新增，自动生成发文编号（生成编号按照年月日加编号例如文件是2008年1月13日发了两个文件，那么编号为F20080113001和F20080113002编号是流水号，每天记录接收的文件可以不超过1000份），自动生成发文日期（当天日期），文件类型（上级收文，其它单选框，如果选择上级收文，出现界面，查找收文，查找方式与收文管理中的查找方式一样，并勾选某个或者某几个文件，在数据表中存放该文件编号。
），文件标题（如果是选择了上级收文，则文件标题默认为收文的文件标题，如果其它，则手动输入文件标题），文件内容（文本编辑框，系党办的收文文件自动读出），文件备注信息，文件领取单位（可以下拉），领取人，领取日期（默认为当前日期），是否需要归还（单选），应归还日期，实际归还日期，归还人。
文件当前状态（用户可以自定义）
3、对于发文记录的管理，有权限的用户可以对记录进行删除、修改、查询等操作。
查询，可以采用，发文时间段（开始时间，结束时间），发文标题（模糊查询），文件领取单位，应归还日期时间段（开始时间，结束时间），是否需要归还。
文件当前状态。
条件之间可以组合查询。
会议管理：
图会议管理用例
说明：
会议管理主要是管理各个部门申请校领导主持的会议的管理，首先是各个部门或者二级学院登录系统，在网上填写申报申请会议。
然后党办过滤这些申请，有权取消，建议改期等权限。
各级部门填写申请场景：
1、访问党办网站，通过工号登录系统，登录后选择申请会议
2、系统自动记录该申请这的工号，用户填写申请单位（默认单位是该用户在人事系统中的所属单位字段，但用户可以下拉选择单位），联系方式，会议申请时间（系统自动记录当前时间精确到分秒），会议开始时间（选择，精确到分），会议预计结束时间（选择，精确到分），会议地点（文本输入框），会议标题，会议目的（文本编辑框），要求主持会议的领导（文本编辑框，因为领导可能不是一个人，而是职务等。
）
党办对会议管理场景：
1、党办负责人登录系统，选择会议管理
2、可以按照会议开始时间查询（方便查询会议时间冲突检测），按照要求主持会议的领导（模糊），申请部门
3、按照条件查询到记录后，选择具体的会议可以维护会议内容，维护以下信息，是否取消改会议，变更会议开始时间，变更会议结束时间，变更主持会议领导。
变更原因
4、对记录进行修改，删除，等维护功能。
处级干部外出管理：
说明：
对于领导干部，尤其是处级干部，需要对其外出情况进行等级，方便有重要会议或者重要事情时能知道领导是否能参加或出席，在紧急情况下还能联系领导。
由于有些基础数据是从人事系统中取得，为了以后查找方便人事的基本数据会保存在党群系统中，单位了保持党群系统的基础数据与人事，学生的基本数据一致，需要学校信息办将共享数据与党群系统做关联。
场景描述：
1、党办负责人登录党群系统，选择领导外出记录
2、输入工号，或者姓名（自动将该领导的基本信息从人事系统中共享的数据中调出来，）在党群系统的领导外出记录功能中记录工号，姓名，性别，所属部门，职称，职务，联系方式（人事系统中），外出时间，预计返回时间，紧急时联系方式，外出原因（文本框）。
3、
常委决议管理：
图常委决议收集与精神传达用例
说明：
校常委开会讨论一些工作，并在会上会形成一个议题或者决议，作为形成工作下发到指定部门去执行，党办需要将这写议题或者决议能够准确即使的通知下去，并对决议有监督执行的权利。
因此需要对这些活动进行管理。
新增常委决议场景说明：
1、党群系统负责人登录党群系统，选择常委决议管理，新增决议
2、决议编号（自动生成编号），会议开始时间，会议结束时间，参会领导（文本编辑框），会议内容简介（文本编辑框），决议标题，形决议内容（文本框），决议执行单位（多选框，学校各部门），决议执行要求（文本编辑框），
决议执行结果记录：
1、党群系统负责人登录党群系统，选择常委决议执行管理，新增决议执行情况管理记录
2、按照执行部门查询，按照决议标题（模糊），首先查询到决议，然
后选择具体决议，填写相关信息，决议执行情况（文本框），领导意见反馈。
2.2.2组织部
干部管理：
图干部管理用例
说明：
干部管理包括干部的任用和免职。
学校各机构管理者每年都有一些变化，因此需要对这些记录能够真实有效的反应出来，且能够记录以往该职位的干部任用情况，需要记录这些历史数据。
干部管理场景说明：
1、登录党群系统，选择干部管理选择，新增
2、输入工号或者姓名（输入工号，或者姓名自动将教职工或者学生的基本信息提取处理啊，如果有多个人，则将同名的人全显示出来供其勾选），出生年月，政治面貌，所属部门，职称，任命职务，任命时间，职级，备注。
3、查询，可以按照姓名，工号，年龄段，任命时间段，任命职务（模糊），职级，所属部门等多条件组合查询。
免除干部职务场景说明：
1、登录党群系统，选择干部管理选择，新增
2、输入工号或者姓名（输入工号，或者姓名自动将教职工或者学生的基本信息提取处理啊，如果有多个人，则将同名的人全显示出来供其勾选），出生年月，政治面貌，所属部门，职称，职务，职级，任命时间，免除时间，免除原因。
3、查询，可以按照姓名，工号，年龄段，免除时间段，职务（模糊），职级，所属部门等多条件组合查询。
2.2.3宣传部
精神文明材料上报，由宣传部任意制定上报材料类别，宣传部首先制定今年需要上报的精神文明材料的类别，然后指定学校哪些部门需要上报该类别的材料，每一个类别还有评分标准，其中评分标准也需要详细自由制定。
图宣传部工作用例
上海市精神文明建设创建：
说明：
按照市精神文件建设上报功能在全校做一套各个二级学院上报精神文明建设的自评分和长传材料功能。
因此首先要能给为上传精神文明内容，能自定义设置评分标准和细则。
管理单位操作场景说明：
1、登录系统，选择精神文明建设指标维护
2、新增准入指标，指标性质，指标名称，指标内容，测评方法（仅供查询的内容）
3、指标类别有（特色指标，基本指标）两个类别，指标是有层级关系的，而上报材料的部门只需要根据最后一上报材料并同时评分即可。
管理单位新增特设指标，自动产生指标编号，输入指标名称，测评方法，分值，备注。
由于指标是分层次关系的，只有最底层指标才能作为上传材料和评分的基础。
且上一层指标可能包含多个底层指标。
4、管理单位新增基本指标，新增方式与新增特色指标一样。
自动产生编号，输入指标名称，分值，指标描述，备注。
各部门二级学院党支部上传材料场景说明：
1、指定帐号操作，并分配权限
2、选择特色指标，自评分，上传文件
3、选择基本指标，自评分，上传文件
4、单位可以根据指标，查看自己评分结果和上传的材料。
管理单位收集整理各部门党支部上传材料：
1、登录系统，选择特色指标结果
2、根据不同的指标类型，级别，将所有各二级单位的材料查看。
3、选择基本指标，根据不同的指标类型，级别，将所有各二级单位的材料查看
临时要求部门上传材料：
说明：
宣传部经常会临时要求各党支部上传一些临时性的材料，文件。
上传的文件类型，宣传部可以自定义。
维护上传类别场景说明：
1、部门负责人登录党群系统，选择上传材料类别
2、自动生成类别编号，输入类别名称，上传开始时间，上传结束时间。
备注信息
3、用户可以根据类别，时间段统计上传的记录。
二级部门上传材料场景说明：
1、二级部门登陆党群系统，选择市精神文明创建，临时材料上传
2、选择上传材料类型（在开放时间内的类别才出来），材料说明，上传
3、对已经上传的显示结果，并提醒用户已有材料，是否继续上传。
学校精神文明建设材料上传
说明：
市精神文明建设是上海市指定的标准上传，学校上传没有那么复杂，但学校会制定精神文明建设材料的类别，每个类别有相应的表格和材料供各支部下载，并在规定时间内将材料上传到系统。
管理部门维护上传类别
1、部门负责人登录党群系统，选择上传材料类别
2、自动生成类别编号，输入类别名称，上传开始时间，上传结束时间。
备注信息
3、用户可以根据类别，时间段统计上传的记录。
4、每个类别对应上传格式文件，供二级单位下载。
二级部门上传材料场景说明：
1、二级部门登陆党群系统，选择学校精神文明创建，学校精神文明材料上传，
2、选择上传材料类型（在开放时间内的类别才出来），材料说明，下载表格，填写按照表格填写信息，上传材料。
3、对已经上传的显示结果，并提醒用户已有材料，是否继续上传。
2.2.4统战部
统战部主要维护，学校各民主党派成员情况，维护区，市，国家三级政协委员名单，
图统战部用例
民主党派成员管理:
图民主党派成员管理
说明：
首先统战部需要维护各民主党派和社会团体成员名单，需要记录
工号姓名出生年月性别民族出生地（籍贯）工作年月党派加入党派时间党派职务学历毕业院校专业方向职称级别现任职务社会职务家庭住址联系电话邮政编码出国年月回国年月侨居国备注字段内容。
其中可以按照党派，按照姓名，工号等方式查询。
并能
升级会员 