监理大纲1214号楼.docx
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监理大纲1214号楼
贵阳花果园彭家湾危旧房、棚户区改造项目
C区C12～C14号楼工程项目
监
理
大
纲
编制人
审批人
深圳市广厦工程顾问有限公司
目录
第一章：
工程概况…第3页
第二章：
监理工作范围及主要工作内容
第一节：
监理工作范围…第3页
第二节：
主要工作内容…第3～4页
第三章：
监理服务策划
第一节：
监理质量目标及要求…第4页
第二节：
监理工作质量保证设想…第5～8页
第四章：
监理工作质量保证措施
第一节：
质量控制的监理措施…第9～12页
第二节：
进度控制的监理措施…第12～17页
第三节：
组织协调监理控制…第17～19页
第四节:
安全、文明施工监理的控制…第19～23页
第一章工程概况
一、工程概况
贵阳花果园彭家湾危旧房、棚户区改造项目C区C12～C14号楼工程，位于贵阳市南明区彭家湾花果园后街危旧房、棚户改造区、三面环山。
本次监理范围总建筑面积约为315978.86㎡（其中C12号楼约107394.95㎡、C13号楼约107394.95㎡、C14号楼约101188.96C11㎡）；C9～C11号楼建筑层数均为地下一至二层不等，地上45层，为超高层建筑；工程结构形式为钢筋混凝土框支剪力墙结构，房屋建筑工程特级。
根据建设方工作安排，本工程的施工工期要求在内全部完成。
第二章、监理工作范围及主要内容
第一节、监理工作范围：
施工阶段，保修阶段。
第二节、主要工作内容
（一）施工阶段
除应按国家监理规范开展工作外，并做好以下工作：
1、监理机构进驻现场；
2、安排地界的测量及水准坐标的确立；
3、联系及监督临时水、电、电话等公共设施的施工；
4、监督日常的施工安全及履行安全守则；
5、在每项工程开工之前组织有关单位对施工图进行审核；
6、审定施工单位的施工组织设计及专项施工方案、安全措施、进度计划等；
7、执行日常质量监督，保证工程按施工图纸及施工规范施工；
8、根据招标文件、施工合同及国家有关规范检查施工单位提供的材料、产品和设备质量，检查其质量及来源证书，监察工程中使用材料的试验；
9、与质检站联系，共同监察工程；
10、协调各参建单位工作，勿使相互之间的工作不产生冲突；
11、监察施工进度并审核施工进度报表；
12、协调共用设施的供应和接驳；
13、遇特别事故，向建设单位提交专案报告；
14、及早检查出施工图错漏、图纸标识不明确之处及与现场环境不吻合情况等影响施工的问题，及时通知建设单位、设计单位，研究修改办法，议定修改通知书；协助建设单位审核增减工程量及其预算；
15、提交报告协助建设单位处理有关“索赔”（包括费用和工期）；
16、根据施工进度核实施工单位交来的付款通知单，并签署付款建议报告，供建设单位参考；
17、协助取得各项与施工有关的报建手续；
18、定期或不定期的对施工现场的安全、工程验收、工程进度等进行全方面的检查，并做好记录。
19、监察施工单位是否落实执行安全措施，由一名监理工程师负责安全检查并兼任安全员；
20、施工期间必须按合同要求保证一定数量的监理工程师驻扎现场。
其中1名是总监或总监代表在岗。
21、及时组织有关单位对分部、分项工程进行验收，评定工程质量，协助建设单位组织工程竣工验收。
22、督促安排各种验收试验，并现场监理及见证；
23、督促及检验施工单位提交的竣工图纸及维修手册；
24、协助核实工程量，办理工程竣工结算；
25、整理竣工档案资料。
（二）保修阶段
1、参与工程交付，签发工程移交证书，配合业主结算工作；
2、检查工程质量状况，鉴定质量责任，监督工程保修；
3、执行工程保修期国家有关建筑工程质量管理条例中有关保修条款。
第三章监理服务策划
第一节监理质量目标及要求
一、监理质量目标
全面履行工程建设监理合同，全力打造精干高效的监理班子贯穿整个项目建设的始终，以工程合格率百分之百，业主满意率百分之百作为我们的监理工作质量目标。
二、监理质量要求
1、树立精品意识，精于管理，勤于监理，通过运用合理的技术技能，实现“质量优、进度快、投资省、效益高”的监理目标。
2、本着“诚信、守法、公正、科学”的原则，谨慎而勤勉的工作，忠实而有效地履行监理职责，努力做好工程项目各项监理工作，使业主满意。
3、严格遵守国家和地方法规，全力维护业主委托项目的合法权益，不得损害业主利益和社会公共利益。
4、严格执行国家和地方技术规范、规程以及强制性条文，保证工程质量达到合同约定的标准。
5、团结一致、分工协作、权责分明、高效运作。
最大限度的发挥项目监理班子的潜能，为业主提供优质的服务。
6、遵守工作纪律、恪守职业道德、廉洁自律、洁身自好。
7、全面执行公司ISO9001：
2000质量体系标准。
8、不得泄露涉及本工程项目的任何机密。
第二节监理工作质量保证设想
根据本工程项目性质特点，综合考虑监理工作质量的影响因素，结合本投标人在深多年的监理实践经验，拟从如下一些方面着手进行管理和监督，确保向业主提供优质的监理服务质量。
一、组建得力的项目监理组织机构
项目监理组织机构是监理公司履行工程建设监理合同，实现工程项目管理，维护工程项目建设合法权益，为业主提供合同服务的全权代表。
优秀的项目监理组织机构是实现优质监理服务质量的基本保证，因此，在组建本工程项目监理组织机构时综合考虑了工程建设规模、工程项目特点、工程项目性质、工程项目的复杂性；监理人员的特点、特长及综合素质等各方因素，拟采用直线型模式组建一支技术全面、专业配套、层次合理、高效精干、忠于职守
（一）选派技术全面、综合素质高的总监理工程师
总监理工程师在项目监理过程中，作为监理组织机构的领导者和总协调人，对工程项目目标控制起着决定性的作用。
因此总监理工程师素质水平的高低、管理经验的丰富程度、组织协调能力的强弱、领导的艺术性，决定着项目监理组织机构在工程建设过程中所起作用的大小和监理业绩的优劣，是提高监理服务质量的关键。
本监理人选派的总监理工程师，从事过多年的工程施工和工程监理工作，具备扎实的基础知识、较高的技术水平、较强的业务能力，并具备极强的社会协调能力，有着良好的职业道德和敬业精神，是综合素质高的复合型人选。
（二）合理配置，形成高效精干的现场监理组织
本工程具有涵盖的工程内容多、知识面博、专业性强、牵涉面广、组织协调工作量大等特点。
为此，本投标人采用直线型监理模式组建了得力的监理班子，设有监理顾问组、总监理工程师、总监理工程师代表，并配备专业监理工程师（建筑、结构、给排水、通风空调、强、弱电气等）及其它职能人员，实行总监理工程师负责下的岗位责任制，总监、专业监理工程师、监理员分级负责，责任层层落实。
监理班子职称结构和专业监理人员配备合理，实行老、中、青相结合，每个重要专业均由具备多年监理工作经验的工程师技术把关，中、青年工程师进行现场旁站，完全可以实现对工程全方位、全天候、全过程监理。
（三）实行项目总监负责制
总监理工程师是本公司派驻本工程执行监理职责的负责人，全面负责监理合同的履行，主持现场监理机构的各项工作，并对监理工作质量负全面责任。
发挥总监理工程师对质量、进度、投资的控制作用，项目总监理工程师必须针对工程项目及施工单位的基本情况主动控制，主持编制质量、进度、投资控制计划，明确各专业监理工程师的分工及职责范围，并要求专业监理工程师编制监理实施细则。
总监理工程师必须熟悉合同，并依据合同公正地处理纠纷。
积极协调业主与承包商之间的关系，协调承包商之间及其他与本工程有关的各方关系。
（四）加强业绩考核，形成激励机制
本监理人将根据国家和有关行业主管部门颁布的有关工程建设的法律、法规、标准、条例以及本公司制定实施的各项规章制度，结合工程项目监理规划及监理实施细则和来自业主、承包商及其它方面反馈的有关信息对现场监理工作进行考核。
考核内容包括：
监理形象考核；监理内业考核；监理实绩考核；落实公司规章制度考核；工程表现和协调能力考核。
项目监理人员的考核业绩与监理人员的奖金直接挂钩，使监理机构人员产生紧迫感、使命感。
（五）强化ISO9001质量管理体系的有效运行
为了确保工程项目三大控制目标的实现，本公司一方面强化自身的ISO9001贯标工作，严格内部质量管理，另一方面经常性的审查参与建设的施工、供货等单位的质量管理体系和运行情况，以确保各方质量管理体系的有效运行。
本投标人强调ISO9001体系与日常监理工作有机结合，确保监理工作质量。
二、实施监理行为规范化作业。
本公司编制的监理项目办规范化作业手册，规范项目办监理活动行为，提升项目办监理工作质量标准。
手册内容包括本投标人监理工作质量统一用表、各种示范文本，作业指导书，质量工作要求。
三、加强公司对项目监理组的支持、管理和监督
（一）为项目监理组提供的强大技术支持
1、建立专家技术委员会：
为加强项目监理办综合实力，保证项目监理班子的技术含量，确保项目监理班子为工程提供良好的技术服务，同时实现人力资源的合理利用。
我司聘请有教授级高工.国务院津贴专家任公司总工室总工组成专家技术委员会，主要为解决公司各项目上重大技术问题服务，为项目监理组提供了强大的技术支持。
2、建立电子信息资料库：
由总工室负责对公司已建、在建工程以及国内外，尤其是广东省地区的一些经典工程的监理成果进行收集、整理、研究和分析，并建立起电子资料信息库，为项目监理组提供了良好的资料信息。
如技术方案信息库、主要建材技术性能指标推荐、安装设备技术性能供货厂商信誉度比较等。
3、收集资讯并及时传达和解释政府及相关部门的指令性文件、规范文件、建设法律法规、规范的修改状态和监理动态。
（二）其它事项
2、每月对各项目监理组不少于两次的巡视检查：
由总工室、监理部抽调人手对各项目监理办巡视检查并对巡查结果签发巡视记录。
3、每季度对各个项目监理组进行考核：
由总经理室任组长，各部门经理、负责人为组员对各项目监理组进行总体考核，考核结果与员工工资待遇挂勾；总监每季度对总监代表和专业工程师考核一次，考核结果直接提交给考核小组组长。
考核小组应对该项考核结果进行保密，并作为员工考核的参考指标。
4、每月一期的监理报告：
主要反映公司动态、监理快讯、工作交流、热点关注等方面的内容，形成了良好的企业文化，为公司各员工相互交流、沟通、团结、合作，增强公司的凝聚力提供了一个良好的平台。
5、通过问卷、电话、登门拜访等方式向业主、质检站以及施工企业调查项目监理组织及人员的职业道德、业务水平、劳动纪律、现场工作表现以及监理服务态度等。
对项目监理组形成了良好的监督机制。
四、建立健全各种规章制度
五、正确处理监理与各参建单位的关系
（一）与建设单位的关系
建设单位和监理单位之间依据监理协议构成委托和被委托的关系，监理单位依据合同协议中建设单位授予的权限和明确的职责开展工作，建设单位驻现场代表和监理单位驻现场监理工程师，双方应密切配合，为共同的目标而相互支持。
在项目施工过程中，监理单位派驻的监理机构驻现场的监理人员定期向建设单位报告工程情况。
（二）与设计单位的关系
设计单位出具的工程变更，是监理单位的工作依据之一，监理人员在工程监理中应贯彻设计意图。
若在审图、阅图或施工过程中，发现图纸有疑问，或需要变更设计时，监理人员应及时向建设单位提出，由建设单位向设计单位提出处理，在有委托的情况下，监理单位可向设计单位直接联系处理，同时报建设单位。
（三）与施工单位的关系
监理单位和总承包单位之间是监理和被监理的关系，也是业务合作关系。
总施工单位在施工过程中，应接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供原始记录。
对施工分包单位，监理单位则通过总包单位对其进行间接管理。
附图：
项目管理组织机构框图
第四章监理工作质量保证措施
多年的工程监理实践使我们深刻地体会到：
优质的监理质量是确保工程质量、加快施工进度、体现业主投资效果、实现安全文明施工等综合效益的保证。
它是项目监理组织机构在工程建设监理过程中全部活动的工作质量，与工程项目监理过程中的工程质量是两个不同的概念。
监理质量的优劣将决定工程项目监理目标的成败。
因此，本公司将全面贯彻ISO9001：
2000质量保证体系，确立监理工作质量目标，制定监理工作质量要求，分析监理工作质量的影响因素，制定监理工作质量保证措施，完善监理制度并全面落实，从而确保在本工程项目监理过程中提供优质的监理服务质量。
第一节、质量控制的监理措施
（一）认真履行监理工程师的责任
监理工程师全面负责工程质量管理，具体包括以下工作：
1、明确质量标准，判定质量公差；
2、提出保证工程质量的措施和手段，动用检测设备和监理人员进行质量抽查和验收；
3、经常巡视工地，及时解决处理工程质量问题；
4、向承包人发出质量控制的指示；
5、建立各种报表，收集质量控制信息和数据；
6、建立专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式提出质量控制报告，上报业主；
（二）明确各专业监理工程师的工作
各专业监理工程师及助理人员的主要责任是：
监督承包人实施各项控制目标并满足标准、范围和图纸的要求。
具体包括以下工作：
1、熟悉本专业的技术条件（包括标准、范围、规章、图纸）及其变更或特殊要求，并予以落实和实施；
2、提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量；
3、系统记录并分析整理各项质量成果；
4、向总监或总监代表汇报列场质量状况，每月提出所管专业（或项目）的质量报告。
（三）严格质量控制的基本程序
监理工程师在开工以前，向承包人提出一个（或一套）对所有工程项进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化，质量控制严格按以下程序进行：
1、单项工程开工报告：
在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及进度计划和施工组织设计进行审批。
单项工程开工报告应表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。
2、工程自检报告：
承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。
3、工序检查认可：
专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查能验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补工返工。
前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。
4、中间交工报告：
当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。
自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。
5、中间交工证书：
专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后，提请总监签发《中间交工证书》。
未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。
6、中间计量证书：
对填发了《中间交工证书》的单项工程、分部工程、分项工程，方可进行计量并填发《中间计量证书》。
完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。
（四）工序（工艺）质量检查程序
各专业监理工程师在组成工程的各个单项、分部或分项的单位工程开工之前，提出一个（或一套）工序（工艺）检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。
工序（工艺）检查程序按以下原则提出：
1、与设计图纸或工程量清单的分项一致；
2、与技术规范及所采用的施工方法和工艺流程相协调；
3、与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；
4、工序（工艺）检查程序应采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。
（五）严格检查、认定测量结果的措施
1、复核承包人测量的坐标点、标高并行监督检查和认定；
2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认定；
3、在各项工程的施工进行中，对控制工程线向、位置、标高和尺寸的环节进行监督、检查和认定；
4、在各分项工程、分部工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量误差成果资料。
（六）事前进行标准试验措施
标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种关系试验，集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。
标准试验应按以下要求进行：
在各项工程开工前按合同规定或合理时间内，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交市建设工程质量检测中心审查批准。
总监应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。
（七）事中抽样试验措施
抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，抽样试验应按以下要求进行：
1、总监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。
2、在承包人的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。
3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求增加抽样频率。
（八）事后验收试验措施
验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出的评定。
按以下要求进行：
1、总监应派出监理人员，对承包人进行抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督；
2、在承包人的试验室进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师按一定的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果；
3、监理工程师对承包人按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场监督；
4、试验结果由市质检站核验后，进行评定。
（九）旁站监理措施
旁站监理的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效控制。
旁站监理上各专业监理工程师及其助理从员担任、实行全方位、全过程、全环节的监理。
包括以下主要内容：
1、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告相符合；
2、检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；
3、检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示；
4、进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；
5、对隐蔽工程进行覆盖前的检查；
6、监督承包人施工人员度样抽取的控制参数的测定及记录；
7、观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监。
（十）质量缺陷处理措施
1、质量缺陷的处理方式
在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程序，按如下方式处理：
（1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。
（2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。
（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。
（4）对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出处理方案及方法，经建设单位同意监理工程师批准后方可进行。
（5）严重质量缺陷的，须召开有关专家参加的会议，进行论证，经业主审批后方可进行。
第二节、进度控制的监理措施
（一）重视进度计划的审批
1、审批施工进度计划
（1）承包单位与建设单位签订施工承包合同确定工程总工期目标后，必须及时向项目监理机构报审施工总进度计划，各专业监理工程师针对工程特点、难点及内外保障条件，审查工程关键线路的正确性、合理性及工期安排的科学性。
（2）监理工程师审查工程进度是否符合建设单位的总体要求。
（3）监理工程师审查工程进度中施工顺序安排是否合理。
（4）若经审查存在问题，项目监理机构及时指出，要求承包单位重新编排施工总进度计划。
2、审批承包单位的施工组织设计
（1）承包单位的工程施工总进度计划经监理、业主审批同意后，必须围绕总进度计划来编制切实可行的施工组织设计，以保证总工期的顺利实现。
（2）承包单位的施工组织设计必须经专业监理工程师审批，专业监理工程师着重审查影响工程进度的主要因素，劳动力、施工机具、材料和技术措施的配置能否满足工程需要，是否符合优化组合的原则。
（3）审查关键工序的施工方案，制定相应阶段的施工作业计划，此计划为总进度计划的细化或目标分解，必须与总进度计划相吻合。
审查施工方案能否在确保工程安全、质量的前提下，通过科学合理的技术措施来缩短施工时间、提高工作效率。
（4）审查承包单位的组织管理体系中施工进度、工程协调管理人员的配备、落实情况。
3、审查承包单位的施工总平面布置
（1）施工总平面布置符合本工程要求。
（2）总平面布置符合封闭式管理、科学合理分区的要求。
（3）施工总平面布置是否紧凑、合理、科学，对工程施工进度有直接影响。
没有前瞻性的总平面布置，造成材料二次搬运、施工设备二次转移、施工道路失效至使现场交通堵塞。
（4）要求施工承包方以施工总进度计划为依据，编制节点工期和周、月季进度计划。
月进度计划应付有劳动力、设备、主要工程材料和施工材料需用量计划，把总进度计划落实到人、财、物、各个方面和各时间段。
（5）要求施工承包方建立施工总平面调度管理制度。
不同的施工阶段，总平面布置图作相应的修改和调整，以保证总平面布置适应不同施工阶段的新情况。
坚决改变那种从开工到竣工一张总平面图到底的混乱状况。
4、严格审查雨季施工方案。
（1）雨季施工方案是否合理、科学、可行，符合安全文明施工标准，符合本工程特点。
（2）按经审批的雨季施工方案组织人力、设备、材料计划并落实。
（3）严格监督雨季施工方案的实施，特别注意安全文明的施工要求。
5、审核甲、乙方供应材料、设备采购及供应计划
（1）督促承包方根据施工总进度计划，及时编制甲乙供材料及设备的采购供应计划，初定材料、设备的进场时间。
（2）督促承包方提前列出乙供材料、设备数量清单，拟定产品供应单位。
（3）及时组织业主、设计等有关人员评审、确定产品供货单位，督促承包方及时定货采购，以保证产品按计划供应。
（4）要求承包方根据工程的实际进展情况，及时调整甲乙供材料设备的采购供应计划，并落实按时交货。
6、审查各项施工准备
（1）审查现场的“三通一平”工作是否完善，临时设施搭设是否达标和满足使用要求。
（2）审查承包单位的测量定位放线依据是否完备，测量控制点交接是否明确无误。
（3）审查承包方主要管理、技术人员及施工队伍是否进场并做好准备工作。
（4）审查承包单位工程施工所需要的主要原材料、机械、设备是否落实或已进场。
（5）审查承包商的各项施工依据是否齐全，督促承包商熟悉消化设计图纸。
（6）审查承包方施工计量和施工质量检验仪器设备是否已配备并通过年检，委托试验测试单位是否已落实。
（7）督促承包单位按计划做好各项技术准备工作，及时组织及落实图纸会审工作。
（二）建立进度动态控制体系
1、跟踪检查进度计划的实施过程
（1）在工程施工的同时，监理工程师应随时检查记录施工进展的实际情况。
（2）建立计划进度和实际进度的对照系统，准确
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