福建省交通运输厅信息化建设管理办法.docx
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福建省交通运输厅信息化建设管理办法
福建省交通运输厅
信息化建设管理办法
（试行征求意见稿）
第一章总则
第一条为了推进交通运输信息化建设，加强信息化项目的开
发、应用、管理和资源共享，根据交通基本建设管理等有关规定，结
合我省交通运输信息化工作实际，制定本办法。
第二条设区市交通局（委），漳州开发区交通局，沿海港口（务）
管理局，厅直单位及所属（辖）的交通系统单位（下称各单位）的信息
化工作，适用本办法。
第三条信息化建设应当遵循统筹规划、协调发展、统一标准、
资源共享、注重实效和保障安全的原则。
第二章职责分工
第四条厅科教处是交通运输信息化项目管理建设的日常管
理机构部门，在厅信息化领导小组的指导、协调下开展工作。
主要职
责是：
（一）贯彻执行国家和省有关信息化的法律、法规和政策；
（二）负责全省交通运输信息化发展规划的编制、组织实施、协调
和监督落实；
（三）负责全省交通运输信息化年度建设计划的审核，会同厅综
合规划处、财务处等部门对建设项目实行全过程监督和管理；
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（四）组织研究交通运输信息化建设中涉及的关键技术，组织制
订有关共性的技术和应用标准；
（五）完成厅领导交办的其它任务。
第五条省交通信息通信中心协助厅科教处开展交通运输信息
化工作，主要职责是：
（一）参与编制、实施全省交通运输信息化发展规划、技术应用标
准和规范。
（二）参与组织交通运输化信息化项目研究，推动全省交通运输
信息化项目建设。
（三）参与全省交通运输行业信息化项目的审查、论证、验收、评
估和考核。
（四）承担负责全省交通运输信息化建设技术保障指导，负责厅
信息化项目运行维护与管理工作。
（五）完成厅领导交办的其它任务。
第六条各单位应加强本单位及行业管辖范围内信息化的统筹
规划和组织领导，明确职能部门，加强管理和监督，负责业务系统研
发和推广应用。
第七条项目建设单位主要职责：
（一）按厅统一部署和项目建设内容、预算及进度安排完成任务，
接受监督和检查；
（二）制定项目建设实施方案和保障措施，并组织实施;
（三）按项目预算及有关规定管理和使用项目资金;
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（四）负责项目验收、鉴定（评审）的准备工作；
（五）负责项目文件归档。
第三章项目立项
第八条信息化建设项目立项必须符合交通运输信息化发展规
划及有关规定，促进交通传统产业的升级改造，提升交通运输行业决
策分析能力、运行保障能力、安全应急能力和社会服务能力。
第九条信息化建设项目包括数字交通基础工程和信息技术应
用项目。
其中数字交通基础工程是具有全局性、基础性、综合性特点
的信息化工程项目；信息技术应用项目是指各单位根据实际需要和
条件，应用信息技术开发、整合、利用信息资源，开发信息应用软件
和信息应用系统，运用信息技术改造传统产业和电子商务应用的专
项以及其他项目。
第十条项目申报。
各单位于 10 月 30 日前上报次年度的《福建
省交通运输厅信息化建设项目建议书》（以下简称项目建议书），并附
项目可行性研究报告。
项目建议书必须包含建设目的意义、需求分析、
建设内容、投资估算等内容（格式详见附件 1、2）。
第十一条项目立项。
（一）厅科教处对各单位上报的项目建议书进行初审，编制年度
信息化建设项目计划汇总表。
（二）厅科教处组织专家和有关部门人员对初审后信息化建设项
目进行立项审查，提出审意查见；
（三）厅科教处将通过立项审查的年度信息化建设项目及项目建
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议书提交分管厅领导审核后，送厅综合规划处、财务处统筹列入年度
计划报厅务会审议，按审议通过的项目下达年度计划。
厅科教处印发
年度任务分解表。
第十二条由各单位自行建设的信息化项目应满足与省交通数
据中心的数据交换与共享要求，并报厅科教处备案（详见附件 3）。
第十三条因需要临时增加的信息化项目可专题申报，经论证
后提交厅务会审议，与已立项的项目同样管理。
第四章项目实施
第十四条项目立项后，建设单位要及时组织编制项目初步设
计书，并向厅科教处提出评审申请。
第十五条厅科教处组织人员对项目初步设计进行评审，并印
发评审意见。
第十六条项目建设单位根据评审意见完善初步设计，组织招
投标等实施工作。
第十七条项目建设单位应每月 2 日前向厅科教处报送上月的
《福建省交通运输厅信息化项目建设进度表》（详见附件 4）。
第十八条项目投资过半时，厅科教处根据项目建设单位提出
的申请（详见附件 5）组织中期检查。
第五章项目验收
第十九条经立项的，项目建设单位在完工后应自行初步验收，
并试运行一年后，整理项目建设档案，提出竣工验收申请。
验收材料包括：
项目合同、工作报告、技术报告、用户使用报告、
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社会经济效益分析报告、第三方测试报告、资金使用情况报告、软件
测试文档、用户使用手册、维护手册及源程序等文档。
第二十条厅科教处会同厅综合规划处、财务处等部门组织专
家对项目进行竣工验收。
第二十一条项目建成后，符合科研鉴定（评审）条件的，可申请
鉴定（评审）。
第六章资金管理
第二十二条各单位要多层次、多渠道筹集资金，以保障信息化
建设及运维所需资金来源。
主要有：
（一）列入部门预算的专项资金；
（二）本单位自有资金;
（三）通过技术转让、咨询服务等市场运作取得资金;
（四）向上级有关部门争取项目立项补助资金。
（五）其它资金。
第二十三条列入省级投资计划的信息化项目，在项目初步设
计经专家评审通过后，开工时预拨 50%的省级补助资金。
对于总投
资 100 万以上的项目，在中期检查后符合进度的再拨 30%的省级补
助资金，竣工验收后，再拨付余下 20%的省级补助资金；对于总投资
在 100 万以下的项目，竣工验收后，再拨付 50%省级补助资金。
第二十四条设区市交通局（委）及有关单位自行建设的信息化
项目若具有示范推广作用的，可向厅提出申请奖励补助。
厅通过规定
程序审核、审批后，给予不超过项目建设资金 30%的省级奖励补助，
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竣工验收后拨补，奖励补助资金用于该项目建设。
第二十五条项目资金主要用于技术开发、购置软硬件、培训和
必要的基础设施建设等。
第二十六条各单位要建立规范的项目运行维护管理制度，并
按相关规定安排运行与维护费用，列入年度预算。
第七章管理与监督
第二十七条资金必须严格按照有关规定执行，实行专款专用，
严禁截留、挤占和挪用。
对违反规定的，厅将停止其余资金安排并按
有关规定追究责任。
第二十八条厅科教处会同厅财务、审计、监察等部门对信息化
资金使用情况进行监督检查。
第二十九条在项目执行过程中，对于不能按时报告项目执行
情况，遇到重大问题没有报告的承担单位，将进行通报批评；对于没
有正当理由，未能完成项目的建设单位，将予以通报批评、追缴部分
或全部资金。
第八章 附则
第三十条本办法自公布之日起执行。
第三十一条本办法由厅科教处负责解释。
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福建省交通运输信息化建设项目组织实施流程
编制项目建议书
厅科教处汇总并提出初审意见
组织对项目进行评审，提出评审意见
报分管厅领导审核
送厅综规处汇总并统一列入计划报厅务会审议
项目立项
下达年度建设项目计划
建设单位组织实施
项目中期检查
项目竣工验收
项目推广应用
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附件 1
福建省交通运输厅信息化建设项目建议书
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（请使用 A4 规格纸张）
项目名称：
申报单位：
项目负责人：
地址：
邮编：
联系人：
联系电话：
年月日
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附件 2
福建省交通运输信息化建设项目建议书编写提纲
（包含以下内容）
一、项目意义及必要性
二、现状与需求分析
三、技术基础（硬件、软件、技术力量等）
四、建设内容、规模、地点、期限
五、项目实施技术方案、技术成果水平
六、项目承担单位概况及项目组织方式
七、配套条件（机房、强弱电、网络等）
八、投资估算与资金筹措
九、经济效益分析
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