社会保障学 形成性考核作业 参考答案.docx

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社会保障学形成性考核作业参考答案

形成性考核一：

一、不定项选择题

1.AB

2.A

3.B

4.D

5.ABCD

6.ABC

7.ABCD

8.ABC

9.ABCD

10.ABCD

二、名词解释

1.社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。

2.广义的社会保障管理体制包括国家管理社会保障事业的法律法规、组织机构、管理制度和管理方法的总称，它涵盖社会保障事业的方方面面。

3.社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。

4.现收现付制指根据一定时期内的横向收支平衡为原则筹集社会保障基金的模式。

三、简答题

1.社会保障具有以下基本特征：

（1）强制性。

所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。

（2）普遍性。

社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。

（3）福利性。

所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。

（4）社会公平性。

社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。

一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。

另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的社会公平。

（5）基本保障性。

社会保险的保障标准是满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用。

（6）互济性。

社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。

2.社会保障的基本原则

公平与效率相统一的原则；与经济发展水平相适应的原则；权力与义务对等的原则；

3.简述社会保障基金的特点

强制性；无偿性，储存性，互济性，专用性

4.社会保障基金的来源

社会保证基金，社会保险基金

四、论述题

参考书本22页，分五阶段作答

形成性考核二：

一、

1、ABCD

2、ABCD

3、A

4、A

5、C

6、B

7、ABCD

8、ABC

9、C

10、AB

二、

1、失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。

2、医疗保险制度是指一个国家或地区按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医

3、养老社会保险这是对达到法定年龄退出劳动领域的劳动者，为保障其基本生活需要，由社会保障基金提供的生活补偿费用。

疗保险基金的制度。

4、工伤社会保险是指国家和社会为在生产、工作或在规定的某些特殊情况下遭受意外伤害、职业病伤害的劳动者提供医疗服务、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复，为因这两种情况造成死亡的劳动者的供养亲属提供遗属抚恤等物质帮助的一种社会保险制度。

5、疾病社会保险是社会成员在疾病、非因公致残等情况下，从社会和企业获取物质帮助的一种社会保险制度。

三、

1、养老金社会化发放的形式

委托银行发放；邮局寄发；社会保险机构直接发放；依托社区发放

2、工伤社会保险的特点

强制性最强、实施最普遍；赔偿性；经费由雇主承担；待遇丰厚、保障项目完备

3、工伤保险待遇制度存在问题

工伤保险的覆盖面不广；工伤保险费率机制不合理；工伤保险的管理成本过高缺乏有效监督机制；评残制度不完善，立法工作存在严重的滞后

4、疾病社会保险的给付条件

被保险人必须因患病丧失劳动能力，并出具医生证明后方可停止工作进行治疗；

受保人患病前已经从事有收入的工作，并应为患病不能获得正常工资；

受保人必须缴足规定的最低期限的保险费；

受保人必须达到规定的最低工作期限

四、论述题

1.无责任补偿原则

　　又称为无过失补偿原则，它包含两层含义：

第一，无论职业伤害责任属于雇主或者其他人或自己，受害者应得到必要的补偿；第二，这种补偿责任不完全是由雇主承担，而是应由国家的社会保险相应机构来承担。

　　2.风险分担、互助互济原则

　　这是社会保险制度中的基本原则。

首先是要通过法律，强制征收保险费，建立工伤保险基金，采取互助互济的办法，分担风险；其次是在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配，这种基金的分配使用，包括人员之间、地区之间、行业之间的调剂。

　　3.个人不缴费原则

　　工伤保险费由生产经营单位或雇主缴纳，职工个人不交纳任何费用，这是工伤保险与养老、医疗等其他社会保险项目的区别之处。

　　4.区别因工和非因工原则

　　在指定工伤保险制度、发放待遇时，应确定因工和非因工负伤的界限。

职业伤害与工作或职业病有直接联系，医疗康复、伤残补偿、死亡抚恤待遇均比其他保险水平高，只要是工伤，待遇上不受年龄、性别、缴费期限的限制。

非因工受伤不享受工伤保险待遇。

　　5.补偿与预防、康复相结合原则

　　工伤事故一旦发生，补偿是理所当然的，但工伤保险最重要的工作还包括预防和康复工作。

　　6.集中管理原则

　　工伤保险是社会保险的一部分，无论从基金的管理、事故的调查、还是医疗鉴定，由专门、统一的非盈利的机构管理是各国普遍遵循的原则。

一般有三种管理模式:

第一，职业伤害保险管理独立与其他社会保险制度，基金独立管理使用；第二，基金独立，但在行政管理、政策制定同属一个社会保险管理机构；第三，工伤保险制度包括在社会保险制度之中。

　　7.一次性补偿与长期补偿相结合原则

　　对因工部分或完全丧失劳动能力，或是因工死亡的职工，职工和遗属在得到补偿时，工伤包机构应支付一次性补偿金，作为对伤害者精神上的安慰。

此外，对供养的遗属根据人数要支付长期抚恤金，知道他们失去供养条件为止。

　　8.确定伤残和职业病等级原则

　　为了区别不同伤残和职业病状况，发放不同标准的待遇，各国在制定工伤保险制度时，都指定了伤残和职业病等级，并通过专门的鉴定机构和人员对受职业伤害的职工受害程度予以确定。

　　9.直接经济损失与间接经济损失相区别的原则

　　直接经济损失是指职工发生工伤事故后个人所受的经济损失，与职工的直接经济收入相关。

间接经济损失是指职工直接收入以外的其他经济性的损失，不列入工伤保险的经济补偿范畴。

　　10.工伤争议举证倒置原则

　　我国《工伤保险条例》规定，职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

形成性考核三

一、不定项选择题

1.AC

2.D

3.ACD

4.ABCD

5.BCD

6.C

7.ABCD

8.ABCD

9.A

10.B

二、名词解释

1、社会福利是指国家、社会、社区或者企事业单位通过立法并依法组织、出资举办的，目的在于确保全体民众物质的、精神的、社会的最基本的生活的所有非盈利或者盈利性事业的总和。

2、所谓社会救助（SocialAssistance）是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。

3、社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。

4、城市居民最低生活保障指，以保障城市居民基本生活为目的，由当地政府根据本地社会经济发展和人民生活水平，科学、合理地确定当地的最低生活保障标准，对于收入低于保障标准的人员由政府给与差额补助的一种社会救助制度。

5、相对贫困指文保基本解决，简单再生产能够维持，但低于社会平均水平，缺乏扩大在生产的能力或者能力很弱。

三、简答题

1、简述社会救助的特点

1）权利义务的单向性

2）救助资金运动的单向性

3）社会救助对象的限制性

4）社会救助目标的低层次性

5）社会救助手段的多样性

2、简述城市居民最低生活保障的特点

1）对象的限定性

2）管理的动态性

3）保障水平和范围的有限性

4）资金来源的可靠性

3、社会优抚的对象

1）革命伤残人员

2）复员退伍军人

3）革命烈士家属

4）病故军人家属

5）现役军人家属

4、健全农村社会保障体系的基本原则

1）从实际出发，因地制宜的原则

2）以保障农民最迫切的需要和解决基本生活问题为原则

3）坚持权利和义务，公平和效率相统一的原则

4）坚持社会保障水平和经济发展水平相适应的原则

5）坚持国家政策引导、农民自我保障为主、集体保障为辅的原则

四、论述题

1、完善我国城市居民最低生活保障制度的对策（参考书中第277页）

1）保障范围覆盖全面

2）保障经费共同担负

3）完善的救助标准

4）改革管理体制

5）改善救助形式

形成性考核四

一、不定项选择

1、AC

2、ABCD

3、A

4、ABC

5、ABCD

6、ABCD

7、BCD

8、D

9、ABC

10、ACD

二、名词解释

1、社会保障基金的投资运营是指社会保障的管理机构或者受其委托的机构，在保证当前需要的基础上，将形成结余的资金投入到资本市场中去，以实现社会保障基金的保值增长。

2、机构形失业，由于经济结构如产业结构、产品结构、地区结构发生变动，造成劳动力供求结构失衡，从而导致失业，这种事也成为结构性失业。

3、企业补充养老保险是指，有企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助型养老保险。

4、生育社会保险，是指国家和企业为怀孕和分娩的妇女提供医疗服务、生育津贴和产假，以保证那些因生育而造成收入中断的妇女和家庭的基本生活的一种社会保险制度。

5、遗嘱社会保险，是指劳动者因意外事故死亡或者自然死亡时，由国家社会对死亡者本身所需要的丧葬费以及死亡者遗属基本生活需要，给予必要的物质保障的制度。

三、简答题

1、社会管理体制类型选择的主要影响因素

1）国家政治体制

2）经济发展水平和市场化程度

3）社会保障的财务制度

4）社会保障的价值目标

2、医疗社会保险的种类

1）国家医疗保险

2）社会医疗保险

3）社区合作医疗保险

4）个人储蓄医疗保险

3、享受基本养老金需要具备的条件

劳动者个人缴费年限累计满15年，退休后按月发放养老金；个人缴费累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户储蓄额一次性支付给个人。

4、社会优抚的基本特征

1）特殊性

2）有待性

3）综合性

4）褒扬性

四、论述题

1.试论述我国城市居民最低生活保障制度存在的问题（P272）

要点：

a）保障范围存在漏洞

b）保障资金投入不足

c）待遇标准不够合理

d）管理机制仍不健全

e）救助形式尚需改变