2总包单位对分包单位的安全管理.docx

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C2.2总包单位对分包单位安全管理

1.分包管理制度

2.分包单位名称清单

3.分包单位劳务人员花名册

4.安全生产责任书

5.安全专项检查记录

项目分包管理制度

一、目的

为了使承担本公司各项目施工任务的所有分包班组的各项管理工作纳入和满足本公司的管理要求，确保公司工程施工管理的各项工程有序、按标准在受控状态下进行，为实现本公司的管理目标，特制订本管理制度。

二、适用范围

本管理制度适用对象为进入本公司各项目部管理现场内的所有分包队伍，甲方指定分包也须遵守和参照本制度。

三、进场须知

（一）所有分包队伍必须经公司审核通过，并已和公司经营部签订分包劳务合同后，方可进场。

并在进场前提供以下资料：

（1）企业资质证书，公司概况介绍。

（专业分包队）

（2）参与本工程的组织系统表及通信联络表。

（3）参与本工程项目人员的简历，及本项目管理人员的证件及职称证书。

（4）参与本项目施工的特种工人的《特种作业操作证》复印件（机械工、电工、电气焊工、架子工、起重工等）。

。

（5）进场的机械设备及电器设备都必须符合安全要求并有合格证，并报安全部门备案。

（6）进场所有人员备有身份证复印件和2张免冠正面半身一寸照片，各项目部配合办理各种证件，其费用由各分包队支付。

四、教育培育

为了确保各分包班组职工了解现场实际情况，了解和遵守公司和项目的各项管理制度及所聘员工素质符合我项目之要求，必须做好教育培训工作。

（1）分包的管理人员由项目部组织培训教育，各分包负责人必须组织有关人员参加。

（2）分包班组自行组织的班前教育培训应做好记录，并报项目管理备案。

（3）项目部组织考试，特别是有关安全、消防方面考试合格后方可上岗。

（4）考试不合格者不得上岗，多次学习仍不合格者，必须清退出场，否则对分包队罚款300元∕人。

（5）项目安全管理部门每月底收集各班组教育记录，如无教育、无记录的，对分包班组处于相应的处罚。

五、组织管理规定

1、分包队的现场管理必须设置专门管理人员，超过50人的分包班组必须设置安全员，从事现场管理工作的管理人员必须在现场组织监督施工，不得随意离开现场，如不请假，经常不在现场的人员罚款200元∕人次，累计收到3次罚款者，项目部有权期限退出现场，各分包队必须另行补足管理人员，素质必须达到项目部要求。

2、分包队的任何人必须尊重总包单位、业主和监理单位的人员，不得无理顶撞，违者对当事人视情节轻重处罚100~300元∕人次，并对分包队处罚500元∕人次。

3、如分包队管理混乱，经常出现违反规定及管理程序，不服从项目部的统一领导和指挥，对该队负责人处300~1000元∕次罚款。

如分包队施工连续2个月达不到项目部要求或管理处于失控状态，项目部有权对该对进行更换，清退出场。

4、各分包队的管理人员或有关人员必须准时参加我项目部组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款100元∕人次，对无故不参加者罚款200元∕人次。

5、各分包队不得拒收、拒签我项目部所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款200元∕次，如有异议可用回函解决或者可以直接向本公司主管汇报，项目部的任何罚款无须分包队的签字确认，项目部所发函即为扣款依据。

6、分包队任何人无权更改施工方案和经项目部批准的施工计划，如需变动必须事先征得项目部批准，否则视为管理混乱，对分包现场负责人处以500元∕次罚款。

7、对于项目部安排的任何工作指令，必须在2天内向下传达并回复，否则视问题轻重对当事人处以50~200元∕次罚款。

8、任何施工现场布置必须有方案、计划，并经项目部批准后方可实施。

9、任何施工人员必须持证上岗。

六、治安综合治理目标管理规定

1、在施工生产过程中，要加强安全措施的落实，要善于检查发现事故隐患，并立即整改，确保无人员伤亡。

2、使用设备必须严格遵守操作规程，杜绝违规操作造成的火灾、爆炸、人身伤害等事故的发生，否则视事故性质及伤害程度处以责任人100~5000元∕人的罚款。

3、鼓励职工积极工作出满勤，实行奖勤罚懒，反对消极怠工或无故旷工停产现象，否则视作旷工性质的对责任人处以50~100元∕人次罚款。

4、分包队负责人要关心职工生活，切实为职工解决实际困难，杜绝群体上访事件的发生，如发生则对参与人员分别处罚50~500元∕人次，对分包队处罚1000~5000元∕次。

5、加强职工遵纪守法的教育，坚决杜绝聚众斗殴、打群架等恶性事件的发生。

如有群殴苗头，分包班组有关负责人必须果断制止，以防事态扩大，并了解情况，做好教育、疏导和善后工作，同时立即向项目部及地方治安部门报告，轻微违纪者处以20~100元∕人的罚款，重则处以50~500元∕人的罚款，直至清退和移交当地治安部门进行处理。

6、分包管理人员要注意改善和提高职工的文化娱乐生活，防止聚众赌博等治安事件的发生。

否则视问题轻重处以参赌者50~200元∕次的罚款，被派出所治安据留者，清除出队伍。

7、保持生活简朴和高尚的情操，反对铺张浪费和生活腐化，杜绝嫖娼现象的发生，如参与嫖娼或被治安处罚者，对当事人除处以1000元∕人的罚款，并清除出队伍。

8、重申严禁酒后作业，对酗酒者，除责令停止作业外，并退出作业现场，事后给予处罚100~500元∕人次；对酗酒者滋事者，必须立即制止，造成后果者，除给予分包队处罚1000元∕人次外，并交由司法机关追究其刑事责任。

9、搞好施工现场、仓库、职工宿舍、办公室等场所的治安防范工作，预防失窃事件的发生。

如有失窃则有责任人全额赔偿。

10、遵守公共道德和交通秩序是每个公民应尽职责，我们要模范遵守。

如违反公德将受到谴责，如违反法律法规将受到法律的制裁。

如有其他违法乱纪的行为和违反交通秩序者，对责任人处于100~500元∕人次罚款。

11、严禁偷窃、破坏设备、器材和各类建筑材料（包括废物料）和他人财物，所盗物品100元以内的，处于物品价值的五倍罚款；物品价值超过100元的，处当事人罚款1000元，两人以上合伙盗窃的，均罚款1000元，并清除出职工队伍。

七、现场管理规定

1、所有工人进入现场施工人员必须着装整齐、统一戴公司发放的安全帽、佩带胸卡，违者处以20~50元∕人罚款，出现10人以上者对班组加罚1000元∕10人。

2、施工现场的临时设施有项目部根据总平面布置图的要求统一设置，各分包队不得随意变动和增加，如需变动和搭建必须得到项目部的批准，否则勒令拆除，违者罚款1000元。

3、施工现场内和生活区内严禁任何个人使用电炉、明火或开小灶，违者罚款200元∕人·次。

4、进入施工区域必须戴好安全帽、系好安全带，违者罚款50元∕人·次。

5、现场内严禁随地大小便，违者罚款50元∕人·次，新楼内大小便加倍处罚并责令清除干净，找不到当事人的罚该施工区域分包班组负责人。

6、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者每起罚款50元∕人，并负责赔偿损失并予清除。

7、施工现场乱抛水果及吸烟者处以50~200元∕人罚款。

8、现场所堆放物品无论堆放时间长短，都必须堆放整齐，否则每起罚款200~500元。

八、施工管理规定

1、任何一项施工开始都必须具有经过批准的施工方案、进度计划、安全交底书、技术交底书，材料使用得到批准，安全设置齐备无隐患，管理者及操作者经过教育培训，质量标准、工艺标准清楚，否则不得施工，违者罚款500~1000元，已施工的不符要求的必须拆除、返工，按规定重新施工，一切损失自负。

拒不执行者给予加倍罚款，直至清除退场。

2、所有有关工程中的施工、质量、技术问题分包队不得与设计单位、监理单位直接接触，否则每次罚款500~1000元∕次，并将责任人驱出现场。

3、分包队进场施工，其施工组织、安排必须自行完成，项目部负责协调监督，分包队要积极配合项目部其他专用队伍的施工，不得无故刁难，否则罚款500~1000元，并赔偿所造成的损失。

4、对于项目部临时安排的紧急工作必须及时、保质保量的完成，不得无故拖延，否则罚款300~1000元，并承担所造成的损失。

临时安排紧急工作，均由项目部现场经理发出指令，所需费用包经营部签证认可，在7天之内或规定的时间内办理，超过规定时间不办理的一律作废。

九、安全生产管理

1、所有工地均要求创建文明安全工地，故要求分包队必须按照所在项目部安全文明工地的要求组织施工管理，否则按合同有关条例执行。

2、除总包提供外的配电箱、开关箱、漏电保护器、各种机械；临时用电的电缆、电源线均应符合有关安全规定，违者项目部有权对不合格机电器械清理出现场，并对该队罚款500~1000元。

3、由项目部提供施工用电、用水的设施，各队严禁私自拆改，如有变动，须经项目部批准。

4、日常安全教育

分包队的班前安全教育：

由承包的班组长进行，并做好班组活动记录，活动记录必须有工人签字，班、组长应存档备案，并及时反馈到项目安全部。

5、分包队拒不参加项目部组织的安全检查和综合大检查，对分包队处以1000~2000元∕次罚款。

6、项目部对有下列行为之一的人员给予50~100元∕次处罚:

1）高空作业未穿防滑胶鞋；高处施工作业未按规定铺板和设置防护栏杆。

2）2m（含2m）以上高处作业时站在钢管、钢筋、模板上等危险环境施工时未系好安全带的。

3）没有防护设施和防护设施不全的高处施工作业。

4）无动火证动火者。

5）非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。

6）非本工种人员乱摸乱动机电设备。

7）未执行本工种安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。

8）不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为。

9）高处作业向下抛物体。

10）机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。

11）电焊机双线不到位、两侧无防护罩，焊把线、钳把钱、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电。

12）现场临时用电不符合安全要求。

13）班、组长未对班组人员进行书面安全技术交底。

14）破坏现场的各种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目部批准，随意挪动或拆除。

十、施工现场安全生产处罚规定

1、应搭设脚手架施工而不搭设脚手架，处罚500~1000元。

2、使用不合格脚手架或未经验收的脚手架，处罚500~1000元。

3、不按项目部要求设置防护设施从事高空作业施工，处罚500~1000元。

4、洞口防护不到位不安全，存在重大事故隐患，每发现一处的处罚500~1000元。

十一、临时用电、施工机械管理规定

1、凡使用存在缺陷和配置不合理的配电箱，发现1个罚款100~500元。

2、凡使用不合格机械设备或未经验收的机械设备，处罚100~500元。

十二、文明施工规定

1、文明施工处罚规定：

参照有关标准，检查中发现各分包队作业区存在一项违章或重大隐患，对该队罚款500~1000元；存在三项（含三项）以上严重违章或重大隐患，对该队罚款1000~2000元；处罚单上要对有关责任者同时给予处罚。

2、在上级检查中出现上述现象，将加倍处罚。

对于一般问题，需立即整改，如整改不及时罚款1000元。

3、各分包队搞好现场内的文明施工，每天必须做到工完场清，及时把建筑垃圾运至项目部设置的垃圾站内，保证现场内环境整洁，道路畅通，否则对各分包队罚款500~1000元∕次。

十三、质量管理规定

1、质量管理原则：

分级控制，分段监督，统一申报。

即：

分级控制就是各分包班组质量控制、项目部质量控制；分段监督就是施工操作阶段由各班组质量员监督，施工过程中有各项目部进行质量监督，施工完毕后，各项目部把关验收；统一申报就是有分包班组填写分项工程自检、互检、交接检交到项目部质量主管处，有项目部统一向监理方、甲方申报。

2、项目部将经常检查各分包班组操作工人对质量验收规范、操作工艺