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管理方案

重庆市德感建筑安装工程有限公司

项目管理细则

（第二版）2012-2-22

声明：

该细则为本企业的项目管理标准

未经批准不得复制和外传

目录：

第一章前言及企业框架………………………………….…..…..01

第一节公司管理组织………………………………….……..….02

第二节项目管理组织………………………………….……..….02

第三节项目管理目标…………………………………….……...03

第四节项目管理处岗位职责………………………….………...03

第五节项目管理处的管理依据……………………………...….03

第二章公司项目情况…………………………..………….…...04

第一节需要项目管理处收集的资料情况……………….……...04

（一）项目管理……………………………..……….…….....04

（二）上岗人员（六大员）…………………………………..05

（三）注册人员（建造师和造价员）……………….…….…05

第二节需要项目管理处检查项目现场的情况………..….…….05

第三章组织机构……………………………………………........06

第一节项目管理组织…………………………………..….…….06

第二节项目管理处内部组织……………………………………07

第四章项目管理体系……………………………………….……07

第五章项目管理措施……………………………..…………….…10

第一节组织管理措施……………………………………………10

第二节技术管理措施……………………………………………11

第三节制度管理措施…………………………………………....11

第四节档案管理措施……………………………………………13

第五节项目出现问题的应急措施…………………..…………13

第六章考核与激励措施…………………………………………13

第七章作业管理文件……………………………………………14

第八章附则………………………………………………………17

第一章前言及企业框架

重庆市德感建筑安装工程有限公司，成立于1976年10月，系建设部审定的房屋建筑工程施工总承包壹级企业、市政公用工程总承包壹级、建筑装修装饰工程二级、公路工程总承包叁级、土石方专业承包叁级、钢结构专业承包叁级、公路路面工程三级、公路路基三级。

公司下设多个管理部门和若干个项目部，并在有条件的地方设立分公司、办事处等管理机构。

公司经济技术实业雄厚，拥有注册资金5061万元，现有职工3000多人，其中高级工程师、工程师、经济师、会计师等各类专业技术人员670余人，各种建筑施工设备两千多台（件），可独立承包各类型工业与民用建筑项目的建设施工，同时承担市政、公路、土方爆破、室内外装饰装修的施工任务。

公司目前能承揽的业务量与业务范围不断扩大，但市场竞争的激烈，需要公司各部门认真积极配合，将公司的业绩和成就推向应该属于公司的地位，不断提升公司的外部形象，提高公司的竞争力。

公司将以“立足江津、扎根重庆、面向全国、走向世界”为发展战略；以“团结、尊重、创新、沟通、服务”为企业文化理念，以“务实、创新、奋进”的干事创业精神；本着“质量求生存、效益谋发展”为奋斗目标，在曾经的施工管理过程中，多次得到社会各界的好评。

但在当今社会公司管理的行动中，公司各部门应积极主动，相互融洽配合，认真做好本职工作，为自己创造更好的工作环境，为公司的光荣业绩增添辉煌。

总的目标是在目前国家经济社会全面发展，现代化、城市化、全面建设小康社会的大好宏观形势下。

要牢牢把握做大做强的难得机遇，一手抓业务量承接，一手抓管理创新。

针对目前公司存在的问题和风险，通过调整管理架构，节约管理资源；健全管理体系，提升管理能级；明晰条线职责，落实管理责任；强化公司管控，防范发展风险。

在发展中持续不断地改进和创新管理，苦练内功，为公司持续、健康、快速发展夯实基础。

具体措施一是调整项目管理架构；二是健全人力资源管理体系，合理配置有限资源；三是进一步明确生产单位职责，全面提升履约能力；四是提升部室管理能级，实施条线管控新政；五是完善考核评价体系，建立公平竞争机制；六是搭建展示才能平台，加快年轻骨干培养；七是推进管理干部作风建设，提高实务创新能力。

通过实施这些措施，建筑公司将为“十二．五”规划的制订实施，提供有力的理论基础，为今后的项目管理提供标准及依据。

第一节公司的管理组织

公司总经理

公司总会

公司副经理

公司技术总工

公司常务副总经理

公司财务处

公司企管办

质

量

处

技

术

处

公司项目部

公司安全处

项目管理处

公司造价处

公司设备处

公司经营处

公司

车队

人事劳资处

行政办公室

第二节项目管理组织

公司总经理

针对季度大检查：

同

意

项目管理处

季度检查请示

拟订检查计划

承通

报知

人事劳资处

公司技术处

公司质量处

公司安全处

公司财务处

公司副经理

公司总工程师

设备处

公司

车队

由于公司的项目比较分散，项目管理处仅对季度检查具有联合检查的组织功能；针对特殊的项目或特殊项目情况，需要联合检查或处理的，需经总经理同意。

第三节项目管理目标

1）、以期达到每个项目能完全实现所订内外合同所要履行的所有条款；

2）、由项目管理处收集的项目动态资料收集率为100%（特殊情况除外）；

3）、注册人员（建造师和造价员等）注册成功率为100%（假证注册的除外）；

4）、五大员年审合格率为100%（不积极配合的除外）；

5）、公司驻外分支机构备案合格率为100%。

第四节项目管理处岗位职责

1）、负责办理外出施工手续及注册人员手续的管理。

2）、负责组织对在建工程项目的动态资料收集，定期汇报在建工程项目的进度、安全文明施工、质量和环保总结。

3）、负责项目开工前相关管理人员的优化配置及完工后所配置人员的证件使用管理。

4）、负责六大上岗人员的岗位证书的年审申报、换证等相关工作。

5）、负责统计合同项目信息，分发相关职能部门，并对已签订合同和在建项目的管理、资料收集和动态跟踪管理。

6）、积极配合财务，认真审核项目资金使用情况。

7）、对公司项目经理或项目负责人进行综合评价，内部进行全面评估，对外执行行业主管部门以及政府每年度的评优评先工作。

8）、与人事劳资处协同进行特殊专业人员申办以及专业人员培训工作。

9）|负责组织完成公司下达的临时工作任务。

第五节项目管理处的管理依据

1）国家现行的相关法律、法规，国务院出台的现行相关条例；

2）建设部等相关管理职能部门出台的建筑市场管理实施办法；

3）地方政府及相关职能部门出台的管理实施办法及文件通知；

4）本企业管理规章制度。

第二章公司项目情况

公司承接的项目是公司赖以生存的根本，也是公司全体员工赖以生存的依靠，认真做好项目的经营与管理，打造公司优秀的项目管理团队，确保公司形象，让公司的生产经营更上台阶。

公司每年项目合同从几个亿发展到现在的十几个亿，都与我们大家的共同努力分不开，希望大家再接再厉，为公司也为自己创造更美好的明天而努力奋斗。

公司所承接的项目比较分散，各区县几乎都有，省外项目也在不断增多；项目管理人员流动性较大，人员的经验及技术水准参差不齐，给项目管理带来了很多具体实际难题；每个项目的参与方也不相同，主管部门也不一样，需要各职能部门的耐心协调；公司项目结构也在不断发生变化，道路、土地整治、土石方等项目的不断增多，要求的知识面也在不断增广，需要我们的职能部门管理人员在闲暇时不断增添相关专业管理知识，以备项目的管理和指导所需。

第一节需要项目管理处收集的资料情况

（一）项目管理

1）、劳务分包方面：

（1）、劳务分包合同；

（2）、劳务公司营业执照（复印件加盖公司印章）；

（3）、劳务公司资质证书（复印件加盖公司印章）；

（4）、劳务公司安全生产许可证（复印件加盖公司印章）；

（5）、劳务公司组织机构代码证（复印件加盖公司印章）；

（6）、劳务公司税务登记证（复印件加盖公司印章）；

（7）、劳务公司现场配备人员上岗证书（复印件加盖公司印章）；

（8）、劳务公司现场配备人员及负责人通讯录（复印件加盖公司印章）；

（9）、劳务公司与施工班组的劳动合同。

2）、施工项目部现场方面：

（1）、施工许可证（复印件）；

（2）、施工方案（包括专项施工方案）和审批情况（最好一套原件和电子文档）；

（3）、施工图纸（电子文档）；

（4）、现场备案人员上岗证书（复印件）；

（5）、特殊作业人员上岗证书（复印件）；

（6）、班组施工协议（复印件）及劳动用工合同（集体签定公司标本合同）；

（7）、施工现场人员进出场登记表、劳动合同签定率100%；

（8）、材料购销合同及机械设备租赁合同等（复印件）；

（9）、民工工资发放登记表（最好有工人或班组长签字并盖手印的复印件）；

（10）、项目管理人员（包括建设方、监理方、材料采购方、班组长及特殊作业人员）的通讯录。

（二）上岗人员（六大员）

（1）、身份证复印件（能清晰辨认）；

（2）、一寸近期照片（红或蓝底）和电子照片（JPG格式，小于30KB）；

（3）、上岗证书和年检表及继续教育考核合格证。

（三）注册人员（建造师和造价员）

（1）、身份证复印件（能清晰辨认）；

（2）、一寸近期照片（红或蓝底）和电子照片（JPG格式，小于30KB）；

（3）、上岗证书和继续教育证明；

（4）、业绩证明材料（包括合同、备案验收意见书和中标通知书等）。

第二节需要项目管理处检查项目现场的情况

（1）、施工许可；

（2）、施工报批资料的及时与符合性；

（3）、施工方案（包括专项方案）的签审及现场的实用性；

（4）、项目经理或项目负责人在现场的协调情况；

（5）、现场上岗人员的有效性；

（6）、办公智能化的完善情况；

（7）、项目岗位职责的实施情况；

（8）、民工工资与材料款支付情况；

（9）、分包单位的现场准备及实施情况；

（10）、班组人员在现场的实施情况；

（11）、现场索赔与签证资料的及时性和有效性；

（12）、施工现场的实际进度和合同、业主单位等要求的符合性及工程款支付情况；

（13）、了解项目经济往来中是否可能产生纠纷及索赔方面的事项；

（14）、现场检查应与业主或业主现场代表、监理进行有效沟通，了解项目的整体推进状况。

第三章组织机构

我公司信守“质量第一、服务第一、信誉第一”的经营宗旨，以“团结、尊重、创新、沟通、服务”的企业文化理念；致力于工业与民用建筑、市政公用工程、土石方工程、道路工程及装饰装修安装工程等的施工和服务。

坚持信守合同，精心组织，精心服务，项目精心施工，打造建设工程精品，确保顾客满意。

公司总经理或副总经理

第一节项目管理组织

同

项目情况汇总意

项目管理处

进

行

分发项目检查总结

公司车队

检检查通知

查

设

备

处

公司财务处

人事劳资处

公司技术处

公司质量处

公司安全处

公司副经理

公司总工程师

进进进进进进进进

行行行行行行行行

检检检检检检检检

查查查查查查查查

根据项目的总结情况，各职能部门酌情（可联合）分时或连续检查！

第二节项目管理处内部组织

公司总经理或副总经理

同

公司各项目部

项目管理处

进行检查人员情况汇报意

资料上交

同通

注册人员

意知注册人员注册

，年提供依据，同意注册

资审

料

提

交

六大员

第四章项目管理体系

按照公司管理制度和行政管理部门的要求，建立了项目管理体系,为实施有效的项目管理体系,项目管理处结合本公司的运用过程方法,按下列步骤建立和实施项目管理体系:

——识别所有影响项目质量、安全的过程，分发各职能部门监督检查；

——确定这些过程的作用及相互关系，突出主要过程，按先后顺序排列这些过程；

——申请领导确定每一过程相应的职责、方法和要求，包括检查、监控要求，必要时形成文件，并配备必要的资源，以确保这些过程有效运作；

——建立项目和经济承包人的信息系统，确保可以获得必要的信息，以支持上述过程的有效运作和对这些过程的监控；

——对这些过程进行回访、监控，以确保实现预定的目标；

——定期或不定期地分析这些过程及结果，并采取必要的措施，以不断提高产品质量水平，提高顾客的满意程度。

为实施有效的项目管理体系，本部门编制了项目管理体系文件，本部门的项目管理体系文件有：

——项目管理方案；

——作业性监控文件；

——项目信息记录。

项目管理体系文件的编制与管理。

项目管理体系文件应覆盖公司所承接的所有项目和各项标准的要求，各层次文件应协调一致且适用于公司实现项目管理的方针和目标。

项目管理体系文件的编制按“作业性监控文件”的规定执行。

项目管理控制

项目管理体系所要求的文件（包括以电子文档以及其它方式记载和传递的文件）应予以控制，以确保使用文件和资料的有效性，防止使用失效或作虚假的文件。

主要控制的文件和资料包括

（1）、施工许可文件；

（2）、施工报批资料的及时与符合性文件；（3）、施工方案（包括专项方案）的签审及现场的实用性文件；（4）、项目经理或项目负责人在现场的协调能力性文件；（5）、现场上岗人员的持证上岗；（6）、办公智能化的完善程度资料；（7）、项目岗位职责的实施落实性文件；（8）、民工工资与材料款支付资料；（9）、分包单位的现场准备及实施资料；（10）、班组人员在现场的实际情况资料；（11）、现场索赔与签证资料的及时性和有效性文件；（12）、施工现场的实际进度和合同、业主单位等要求的符合性及工程款支付文件；（13）、了解项目经济往来中是否可能产生纠纷及索赔方面的事项；（14）、现场检查应与业主或业主现场代表、监理进行有效沟通，了解项目的整体推进状况。

（15）设计文件（图纸、技术资料等）；（16）、国家、行业、地方的标准、规程、规范及企业管理技术标准。

项目管理处负责将收集资料定期归档，并将初步总结情况报告定期承报公司副经理、公司总工办、公司副总经理和公司总经理。

文件在发布前应有标识和分发情况记录，建立发放台帐。

项目管理的控制

保存必要的管理和现场情况记录（包括来自经济承包人、业主方、监理方和材料商及现场施工人员提供的项目记录），以证明项目现场的符合要求和项目管理体系的有效运行，也为满足项目的可追溯性要求及采取纠正和预防措施提供依据。

所有项目管理记录应采取规定格式，字迹清晰，内容真实、准确、完备，具有可追溯性和可操作性。

项目管理记录应标识编目，妥善保管，防止损坏、变质或丢失。

保管方式应便于检索和存取。

总经理组织制定管理方针。

管理方针应体现我公司的组织目标，包括对经济承包人、项目部组成、项目管理的要求，结合相关法律法规要求和公司的持续改进，提高项目管理体系的有效性和效率，并为制定和评审管理目标提供框架。

项目管理细则由总经理批准实施。

公司各职能管理人员应确保将管理方针、目标传达到每个员工，使项目管理的方针阶段化、明确化，并通过建立目标责任制、考核、奖惩等方法确保项目管理目标的贯彻执行。

项目管理的总结性评价文件应进行定期或分阶段承报，由总经理或副总经理组织评价。

评价结果分发各职能部门，各职能部门按评价结果的要求执行公司的进一步管理方针。

内部沟通

总经理应确保在公司内不同的层次和职能之间建立适当的沟通过程,以就项目管理体系过程的有效性进行沟通。

这种沟通包括不同职能部门（纵向和横向之间的信息交流。

信息交流的内容/要求和职责是职能部门管理项目的重要工作纽带，在公司质量管理手册及相关程序文件上亦有说明。

外部沟通

在合同签定前，项目管理处根据经营处的要求与顾客进行沟通：

包括项目班子组建情况和项目参建情况等信息；在签约后的覆约过程中，由项目部主要负责与顾客的沟通，公司总工办和项目管理处负责公司与项目参建方的沟通；在工程竣工交付后，由公司质量处负责接受和处理反馈，包括竣工资料收集和顾客投诉。

资源的提供

为实施、保持项目管理体系持续改进的有效性，为保证项目质量、安全和进度，达到业主满意，应及时确定资源要求，并提供所需的资源，包括委派项目无资格人员进行培训以达到承担相应的职责；委派公司有能力人员进行培训、考核、考试以达到公司继续发展的要求。

资源要求通过整合，以确保公司有进一步提升的能力。

同时，要求公司各职能部门加强学习或委派学习先进技术和经验，不断补充新知识和限制使用的落后技术，以期望公司的管理团队达到更加具有综合能力的生力军。

信息资料的收集

注重主动征集顾客（包括工程建设方、监理方等）的意见和建议，这类信息应反映顾客对本公司所交付的产品是否满足其要求的感知，即，反映本公司交付的产品，其质量、安全、工期、价格、服务等方面满足顾客的需求和期望的程度。

公司项目管理处接受/征集顾客的意见和建议。

获取与顾客满意或不满意有关的信息渠道包括：

顾客投诉、回访保修等与顾客直接的沟通活动、问卷调查、外部组织，如政府部门、消协、各种媒体的报告和形容活动等。

收集资料的过程

通过定期检查、季度检查、巡检等方式，到项目部进行收集，必要时要求项目负责人定期上交工程项目信息资料。

通过电子信息向公司上传工程电子信息，以期工程信息资料完整可靠。

信息资料的利用

项目管理处（每年至少1次）汇总分析项目情况和顾客满意或不满意有关的信息，包括定性和定量分析。

分析结果提供给公司上级领导作为公司评审并作出确定下一步改进活动的依据。

纠正措施

通过公司评审等相关活动，采取有可能要采取的纠正措施，以消除不合格的原因，避免不合格再发生，其目的在于不断提高产品和过程的符合性，所采取的纠正措施应与不合格的影响程度及公司所承受的风险程度相适应。

采取纠正措施的步骤：

——调查并确定不合格的原因；

——确定消除不合格原因所需的纠正措施；

——实施控制，以确保纠正措施的实施；

——记录所采取措施的结果；

——评价所采取的纠正措施的有效性。

第五章项目管理处的管理措施

第一节组织管理措施

1、按照项目管理组织的责任分工，使目标具体化并落实到个人，再由个人编制和修改程序作业文件，报项目管理负责人批准后执行：

2、项目检查人员和办公留守人员应认真做好项目和人员的信息收集、接待、交流，并处理好相关责任工作；

3、项目管理处组成人员要牢记树立一盘棋思想，把公司的形象放在首位，自觉做好信息的收集、整理和交流工作；

4、树立健全岗位和责任制度，检查制度及与各职能部门和项目部的业务交流制度；

5、项目管理处全体人员都要积极做好目标控制的督察工作，发现问题要及时采取补救措施，该上报的应及时请示上报。

6、项目管理处全体人员要积极做好项目档案整理工作，发现项目档案存在缺陷或不完整等问题，要及时采取补救措施，保持项目档案资料的完整性，以备公司领导或各职能部门等随时查阅。

7、项目管理处全体人员要积极做好项目管理资料的保密工作，发现有恶意伤害项目利益的情况时，要及时采取补救措施，该上报的应及时请示上报。

第二节技术管理措施

认真学习并掌握建筑施工图纸的阅读和审查工作；

在技术处的牵头下，协助项目部找技术管理细则编制好施工组织设计，先用先进的施工方法及施工机具和先进设备，使项目成本达到最低，以确保施工进度及安全、质量要求；

协助项目部组建项目班子，优先选用项目经济承包人的现有上岗人员，综合项目部人员情况，结合公司情况，匹配项目各级成员，使项目管理形成核心团队，为公司、为集体也为个人创建优秀的项目施工组织；

加强项目管理人员的培训，不断提高各级人员的知识面，为公司将来的发展奠定坚实的团队基础；

积极、及时学习行政主管部门和公司文件，领会要领，为公司和项目部提供必要资源，也为公司各职能部门和项目部的和谐沟通奠定基础；

积极学习网上申报办法，努力学习网络技术，不断提高自身水平，为将来的信息化管理打下坚实基础；

认真积极分析各类项目管理的风险因素，做好事前控制工作，制定相应预控措施，实行动态行动管理；

编制各类项目管理程序文件和项目管理程序作业文件；

充分运用现有资源和管理手段，控制好项目管理的工作质量；

第三节制度管理措施

（一）认真执行公司的各项制度

1、公司所有的制度（包括管理制度和程序文件），每个员工都要认真领阅，并写出心得体会报处室备案；

2、根据项目管理的个人经验，及时提出项目管理存在的不足，并及时申报、修改项目管理的程序文件和程序作业文件；

（二）施工组织设计审核、审批制度

1、施工组织设计经过项目经理组织各类专业工程师编制，经项目经理审核后，报公司技术部门批准后方可在现场实施；

2、施工过程中必须严格按经项目总监理工程师批准后的施工组织设计严密组织施工。

（三）工程项目检查制度

1、在承接各项目的初期阶段，项目管理处应有人参与，与经济承包人建立、健全并落实项目检查制度；

2、项目经济承包人应认真接受公司各职能部门的季度、巡检等的检查，对发现的项目隐患或不完善的地方，项目经济承包人应及时安排定期处理，处理完毕，应有书面资料上报公司；

3、公司各职能部门要求项目经济承包人定期完善上交的资料，项目部应当及时完善并上报提交；必要时，公司各职能部门可采取定期到项目部收集；

4、重要分部分项工程验收、单位工程验收和竣工验收，应通知公司相关部门参加。

（四）现场协调会、项目专题会议及资料签发制度

1、针对存在影响项目安全、质量、进度和资金收取等的项目部，公司项目管理处应申报签发项目现场协调会或项目专题会议通知，由公司总工程师或公司经理主持召开，通知内容应包括：

（1）向项目部介绍参会人员；

（2）要求项目经理或项目技术负责人在会议召开时书面提交存在问题原因，采取的措施方案，过程情况分析等；

（3）明确会议的时间、地点及项目部的参加人员；

（4）介绍各项公司管理工作制度。

2、工程中出现的问题，必须及时做好详细记录。

会议纪要及时批印签发有关项目部和公司各职能部门，并要求公司各职能部门督促其落实纪要内容。

3、认真做好公司各级部门的资料签发制度，并做好相关记录。

（五）项目管理阶段小结、年终总结制度

坚持每月或季填报《项目情况小结》并及时报送主管领导，对项目部存在的隐患等应充分总结并分析原因，提出初步解决方案，报领导决策；

坚持年终总结，做到每人一份，部门汇总一份上报送主管领导，对项目管理存在的问题应充分总结并分析原因，提出初步解决方案和改进措施，报领导决策。

第四节档案管理措施

1、六大员人员档案

按照岗位种类，建立数据档案信息，充分运用电子信息进行沟通，确保每人一个进行汇总，并附有年审记录；

2、注册人员档案

按照注册人员种类，建立数据档案信息，充分运用电子信息进行沟通，确保每人一个进行汇总，并附有继续教育记录；

3、岗位培训档案

按照培训岗位种类，建立数据档案信息，充分运用电子信息进行沟通，确保每人一个进行汇总；

4、注册考试档案

按照考试专业或种别分类，建立数据电子档案信息，充分运用电子信息进行沟通，确保每人一个进行汇总；

5、项目班子专