政治经济学作业选.docx
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政治经济学作业选
政治经济学作业集
（选做题）
第一章
1.从共产主义、社会主义理论发展过程分析，为什么说马克思主义是随着社会实践的变化而发展的？
马克思主义诞生以来，随着社会实践的变化而发展、不断创新。
马克思主义经典作家从不把自己的理论视为一成不变的东西和不可移易的终极真理，而总是随着实践的发展，根据新的实践经验，来丰富和发展自己的理论。
马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，既一脉相承，又具有各自的时代特点和理论内涵。
我们坚持马克思主义原理，就必须以科学的态度对待马克思主义。
在马克思主义发展史上，马克思最先树起了反对教条主义的旗帜。
他始终关注世界历史发展的新情况，并根据科学和实践的发展不断补充和完善自己的理论。
恩格斯同样是用马克思主义的态度对待马克思主义的典范。
他指出：
马克思的整个世界观不是教义，而是方法。
它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。
在对待马克思主义的态度问题上，列宁也明确指出，我们决不把马克思的理论看做某种一成不变的和神圣不可侵犯的东西，马克思主义者必须考虑生动的实际生活，必须考虑现实的确切事实，而不应抱住昨天的理论不放。
从这种态度出发，列宁揭示了资本主义经济政治发展不平衡的规律，发现马克思和恩格斯关于社会主义革命只能同时在几个发达资本主义国家取得胜利的理论已经不适合"帝国主义战争和无产阶级革命"时代新的历史条件，因而得出社会主义革命在单独一个国家内可能首先取得胜利的结论，并且成功地领导了俄国十月革命，建立了世界上第一个社会主义国家。
列宁领导布尔什维克党和苏维埃政府实现了从"战时共产主义政策"向"新经济政策"的转变，实现了科学社会主义理论和实践的创新。
毛泽东是中国共产党人科学对待马克思主义的杰出代表。
他在全党倡导并确立了实事求是的马克思主义思想路线，坚持把马克思主义基本原理同中国革命和建设的实际相结合。
如《实践论》对于主观与客观、认识和实践的关系的论述，《矛盾论》对于矛盾的普遍性和特殊性辩证关系的阐发，都是对于马克思主义普遍真理同中国革命的实际相结合、从中国的国情出发开辟中国革命独特道路的必要性的哲学论证。
根据中国革命的经验，对于如何实现"结合"，在方法论上作出了概括和总结，创立了马克思主义与中国实际相结合的思想方法和工作方法体系。
其中的实事求是、群众路线、独立自主，是中国共产党人最基本的立场、观点和方法。
以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合，成功地开辟了一条农村包围城市、武装夺取政权的新民主主义革命道路，并在中国这样一个经济文化十分落后的国家成功地完成了社会主义改造，建立了社会主义制度。
在新的历史转折时代，邓小平大力提供解放思想、实事求是的思想路线，强调要联系新的实际，结合新的实践，继承、运用和发展马克思主义。
他指出，真正的马克思主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思主义。
如果不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。
他围绕"什么是社会主义、怎样建设社会主义"这个根本问题，根据马克思主义基本原理和社会主义的实践经验，提出了一系列新的思想观点，将全党对社会主义的认识提高到了新的水平，开拓了马克思主义的新境界，开创了建设有中国特色社会主义的新局面。
因此，马克思主义必然随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变。
马克思主义产生的源泉是实践，发展的根据是实践，检验的标准也是实践。
马克思主义是发展着的理论，是一个开放的体系。
它总是把握客观情况的变化，总结人民群众的新鲜经验，吸取当代科学文化的最新成果，不断丰富自己，发展自己。
我们要在坚持中发展马克思主义，在发展中坚持马克思主义。
2.请简述十五大、十六大、十七大在所有制理论上的创新。
中国共产党十五大提出“公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
”“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”，就公有制的实现形式而言，鼓励多样化，“一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用”，“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来”，“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快开放搞活国有小型企业的步伐”。
十六大报告指出：
“根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，必须“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。
而且报告还特别强调了公有制经济和非公有制经济在发展社会主义经济方面的统一性：
“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。
各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展”。
这“两个毫不动摇”和“一个统一”，标志着我国非公有制经济进入一个新的发展时代，在基本制度层面上为非公有制经济的发展铺平了道路。
胡锦涛同志在十七大报告中，指出要“坚持和完善公有制主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。
他对非公有制经济的“两个平等”（即法律上的平等保护和经济上的平等竞争），为非公有制经济平等的享受“国民待遇”奠定了基础，提供了保障。
这是十七大报告的一大亮点，更是所有制理论的又一重大突破与发展。
同时，报告还指出：
要“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”。
3.谈谈你关于江泽民同志对中国经济理论的贡献的认识？
党的十三届四中全会以后的１３年，是新中国发展史上一个非同凡响的时期。
在以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下，我国经济持续快速健康发展，综合国力大幅度跃升，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。
江泽民同志坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在总结我国改革开放新鲜经验、借鉴人类文明有益成果的基础上，提出了一系列关于我国社会主义经济建设的新思想、新观点、新论断，形成了江泽民同志的经济建设思想。
它丰富和发展了中国特色社会主义理论，集中展现了马克思主义中国化新的重大成果，系统地阐述了“三个代表”重要思想的科学体系，对于指导我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（1）把发展作为党执政兴国的第一要务
中国是一个发展中的大国，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。
江泽民同志指出：
“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。
”这一重要论断体现了邓小平同志关于发展是硬道理的重要思想，揭示了解决我国社会主要矛盾和问题的根本办法。
江泽民同志在领导我国经济社会发展的实践中，从社会主义初级阶段的基本国情出发，就中国的发展道路、发展战略和发展目标等问题作出了一系列重要论述。
（2）确立社会主义市场经济新体制
加快发展生产力，要建立更具活力、更加开放的经济体系。
江泽民同志指出：
“发展必须坚持和深化改革。
一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。
”他根据马克思主义和社会主义的基本原理，以及邓小平同志关于计划和市场关系的重要论述，总结世界经济发展的历史经验，把握时代前进的要求，提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
这不仅在我国社会主义建设历程中是开创性的，而且在世界社会主义发展史上也是前无古人的，对马克思主义理论和科学社会主义建设作出了重大贡献。
（3）必须走持续快速健康的发展道路
多年来的经验表明，我们讲发展，难就难在把速度和效益有机结合起来，问题往往出在偏重数量扩张，单纯追求速度，而忽视经济质量，效益不理想，结构不合理，整体素质不高。
江泽民同志指出：
我国现代化建设必须遵循速度和效益相统一的原则，走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。
在这１３年中，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，总揽全局，把握形势，作出了加强和改善宏观调控、稳定和发展农业、对经济结构进行战略性调整、加快转变经济增长方式、促进区域协调发展等一系列重大决策，推动了国民经济持续快速健康发展。
4.企业确立产权制度的标准是什么，请分别从表象利益指标和内在机制运作能力两方面各列举三个标准。
党在十四届三中全会上提出了要建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。
2003年，十六届三中全会又首次提出了建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。
企业确立产权制度的标准：
1）从表象利益指标看是:
①资产增殖情况；
②人均劳动效率状态；
③人均利税状况；
④产品的市场占有率高低；
⑤企业职工的收益情况；
⑥社会贡献率（环境、社会公益、社会稳定、吸纳就业）等标准。
2）从内在机制运作能力看是：
①产品的创新开发能力；
②从量上看企业机制的收缩与扩张能力，制衡机制是否健全；
③从质上要求企业制度的创新能力如何；
④劳动力的过滤，对人力资本的操作与驾驭能力，人力资本的组织管理和应用能力等。
第二章
1.请简述市场经济引起社会经济制度变化的表现。
由市场经济配置资源，发挥市场机制的作用导致社会经济关系的必然变化，主要表现在：
1）政府宏观调控手段由直接调控转变为间接调控、从行政干预为主转变为经济与法律手段为主；
2）国有经济的所有制形式从国家单一的公有制转变为多元持股主体，个体经济的活跃与发展具有必然性；
3）按劳分配与按生产要素分配并存是其客观要求。
2.我国经济体制改革的取得了哪些基本成就。
2.我国经济体制改革的取得了哪些基本成就。
1）所有制结构从以全民、集体这样单一的公有制结构，转变为包括全民、集体、个体、私营、三资企业、混合所有制等在内的多种所有制并存及共同发展的局面。
2）价格形成机制发生显著变化，政府直接定价的范围大幅度缩小，政府指导价和市场调节价的范围不断扩大。
3）市场体系已经逐步发育成长。
4）国民收入分配机制和格局发生了重大变化，以财政为主体的统收统支的分配体制已经被打破，国家对企业初次分配的直接干预明显弱化。
5）固定资产投资体制从以国家为主体的、高度集中的一元化投资格局，转变为国家、企业、个人、外资的多元投资格局。
6）对外开放不断扩大。
7）政府管理国民经济的方式也已发生变化。
3.结合实际，谈谈你对改革开放30年来市场经济体制建立过程中存在的问题的认识。
1）国有企业尤其是国有大中型企业在建立现代企业制度过程中严重滞后。
2）政府职能转换滞后并且目标也不够明确。
3）改革的不同地区之间发展不平衡。
4）一定程度上存在着收入分配的不合理现象。
4.提高经济效益是社会主义经济建设的中心环节，请简述提高经济效益的途径。
经济效益是指经济活动中的劳动消耗和劳动占用与所取得的劳动成果的比较。
其主要途径可以概括为：
1）提高经济决策的科学性。
2）建立合理的产业结构。
3）发展科学技术，加强对现有企业技术改造，特别是老工业基地，老企业的技术改造和基础改造，帮助国有大中型企业实现固定资产的升级换代，增强国民激光机法阵的后劲。
4）增加全民质量意识，加强职工培训，提高职工的生产技术水平。
5）努力保持国民经济的持续、稳定、协调发展。
5.百年大计，教育为本。
如何促进教育与科学技术在社会主义经济建设中更好地发挥作用？
从长期来看，由于科技、教育部门在经济建设中的重要战略地位和超前作用，能够在提高劳动者素质，减少资本在经济建设中的投入，提高经济效益等方面发挥作用。
因此，要把短期利益和长远利益结合起来，把科技、教育的发展放在首位去抓，增加智力投资的比重，充分发挥科技、教育对经济建设的能动作用，实施好科教兴国的方针。
6.我国经济建设的“三步走战略”的内容是什么？
十七大根据现实发展状况，又提出了什么样的新目标？
第一步是1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，基本解决人民生活的温饱问题。
第二步是到20世界末时，人均国民生产总值增长一倍，人民生活达到小康水平。
第三步是到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化，然后在这个基础上继续前进。
十七大报告中又提出了在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的要求。
将GDP“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，体现出党将发展的目标追求和规范表述方面，与以前提出的人均国内生产总值到2000年比1980年翻两番相互衔接和有机统一，形成了自1980年至2020年连续四十年实现人均国内生产总值翻四番的奋斗目标和雄心壮志。
7.谈谈你对我国产业发展中存在的主要问题的认识
1）基础工业发展落后，成为制约国民经济发展的“瓶颈”。
讲求产值产量的评估系统，促使各地争上短、平、快的发展项目，而忽视了对基础工业的投资。
2）加工工业发展过快。
加工业发展利润丰富，产品价格偏高，各地纷纷上了大量的加工工业项目。
3）农业发展滞后于整个国民经济的发展。
第三章
1.政府对国家宏观经济进行调节的方式和手段有哪些？
请结合身边的事实说明在现实生活中是如何体现的。
1）经济方式：
①财政政策的运用；②货币政策的运用。
市场经济国家的中央银行主要通过三大政策工具来调节货币的供应量。
a再贴现率政策。
b存款准备金政策。
c公开市场业务政策。
③收入分配与福利政策。
④汇率政策
2）法律手段：
市场经济是一种法制经济。
国家依靠法权的力量，通过经济立法和经济司法，运用法律、法规来调控经济，目的是为了使经济得以平衡发展。
因法律是国家意志的体现，起到规范社会经济活动准则的作用，它在调解经济活动过程中，对经济活动当事人具有普遍的约束。
如果谁违背法律就要承担相应的法律责任。
3）行政监管手段：
从总体来讲，市场经济是反对过多的行政监管的，主要认为行政监管会抑制竞争而导致效率下降；行政监管增加，导致政府扩张，政府运行成本提高，各方税负增加；行政监管由于本身需要监督，政府本身也具有经纪人的特质，有一定的偏好，会导致不公正与寻租行为的出现；行政监管因信息滞后，它的科学性本身也值得怀疑。
所以市场经济国家利用政府行政行为的监管是受到一定排斥的。
4）道德规范：
“以德治国”用道德规范来解决市场经济中的矛盾是必要的，它是“以法治国“的有效补充。
2.国家经济结构失衡的主要成因是什么？
1）经济发展战略调整滞后
（1）产业比重战略调整滞后
（2）出口导向战略调整滞后
（3）经济增长方式战略调整滞后
（4）区域发展战略调整滞后
2）生产要素价格扭曲
当生产要素进入了市场配置资源，自然而然应该形成与市场对应的生产要素价格，可是我国的生产要素价格却被严重扭曲。
廉价的资源和劳动力价格使得企业生产商品的成本偏低，最终导致我国人均工资偏低和我国资源不足与廉价使用并存的局面。
3）市场经济体制建设缓慢
（1）政府职能转变不彻底，市场调节的基础性作用被弱化。
（2）市场主体构成缺乏优化.
3.政府在进行经济结构调成过程中如何应对经济失衡的现实？
政府在进行经济结构调成过程中加快社会主义市场经济体制的创新。
在经济体制中，与结构调整密切相关的是包括一下三项内容：
一是政府自身改革。
目的是打破旧体制下形成的各部门间利益本位，加快全国统一市场的形成。
其中最为关键的就是投融资体制改革。
二是进行国有企业制度创新，搞活围观基础。
三是建立健全社会保障体系，促进劳动力资源的合作流动。
如前所述，结构转换依据的原则是以市场为向导，依靠的主导力量是市场。
通过体制转轨扫除市场经济的发展障碍，就是为结构转换释放出原动力。
然而，这还不够，政府必须采取更加积极的手段促进经济结构的优化和升级。
4.现阶段我国宏观调控体系中存在的矛盾与问题是什么？
1）计划体制存在的矛盾和问题。
我国计划体制改革虽然已经取得了很大进展，但创建社会主义市场经济新型计划调控机制的任务远未完成，新旧体制在转换过程中存在许多摩擦、不协调。
2）财税、金融体制不完善。
财税体制改革后，新体制不完善之处主要是：
中央政府与地方政府的事权划分还有待于进一步明确。
3）宏观经济调节手段尚缺乏综合效益。
经济改革过程实际上也是利益关系的调整过程，从计划、财政和银行之间的关系看，现在仍然存在许多不协调方面，宏观调控缺乏综合效益。
第四章
1.在国企改革进入到新的历史阶段，对于政府在国有企业改革中应当担任的角色，你做何认识？
第一，进一步深化制度改革和进一步加强法制消除体制性障碍。
要尽可能通过制度变革和加强法制建设，来缓解、调节和避免公有制经济与非公有制经济共同发展过程中可能发生的问题，既体现公有制经济的主导作用，又实现两大经济部门间的平等竞争与协调发展。
第二，放宽市场准入，允许非公有制资本进入法律法规未禁止的基础设施、公共事业及其他行业和领域。
第三，大力发展和积极引导非公有制经济需要政府转变经济管理只能。
当前，我国对个体、私营等非公有制经济管理体制不是很规范。
第四，非共有制企业还要学会处理好企业自身发展与社会发展的关系。
非公有制企业实现自身发展后，不能忘记给社会必要的回报。
2.如何认识国有中小企业在国民经济中的地位，以及现阶段它们面临的困境？
地位：
1）从数量上看，截至2003年底，全国国有及国有控股企业共有15万户，其中中小型国有企业及国有控股企业为14.7万户，占98%。
2）从对国家和社会的贡献看，国有中小企业生产的产品大多数是与人民生活密切相关的消费品，中小企业上交的利税是地方财政收入的主要来源，也是我国经济新的增长点，它是我国国民经济的一个重要主城部分。
困境：
1）生产力发展水平低，规模效益差。
2）企业包袱沉重。
3）在经济体制和经济增长方式转变中，国有中小企业的困难尤为突出。
3.改革国有中小型企业过程中，政府应当做什么？
1）国有中小企业改革过程中政府职能的界定。
与非国有企业不同，国有企业改革过程中，政府是以双重身份参与的，一方面是改革的引导、规范和推动者；另一方面是作为资本主体参与其中的。
2）改革完成后政府职能界定。
由于国有中小企业改革途径不一样，改革后的企业组织形式不同，政府与企业的产权关系不一样，政府的职能也不一致。
如果国有中小企业改造成为股份合作制企业，国家出卖存量资产后不再入股企业，实际上就此割断了政府与企业的产权关系。
3）政府加强中小企业的宏观管理和扶持。
改革完成后的政府职能应该是宏观管理和扶持，主要内容是加大改革力度，放开、放活小型企业，大力扶持中小型企业，促进公平竞争。
扶持的重点是消除中小企业在市场竞争中面临着由于其规模或其他特有的经济社会条件生产的不利因素。
4.对于如何解决现阶段国有中小型企业面临的改革困境，谈谈你的看法？
1）国有资产资本化经营是搞好国有中小企业改革的基本途径。
2）以资本化经营为基本途径，国有中小企业可实行多种经营形式。
股份合作制、公司制改造、适度走联合、兼并、集团经营之路、租赁经营、实行国有资本的承包经营、出售、拍卖、破产部分国有中小企业。
3）国有中小企业的情况千差万别，企业改革必须根据各自情况，选择不同的形式，切忌用一种模式，或一哄而上。
而咋这些办法中，也不能没有轻重缓急之分一气推行，应该是哪一种办法更为有效，哪一种办法更有利于国有资本报纸增值和扩大就业，就用哪一种办法。
5.既然私人提供公共产品面临诸多困境，政府在公共品投资方面扮演怎样的角色？
以及如何才能更好的发挥社会的作用办好公共事业?
1）缩小国有经济的范围。
①控股额可以下降；②竞争性领域暂不追加新的投资，尤其不参加新项目投资；③通过现代企业制度形式，参与企业投资与管理；④搞好公共产品生产等。
这不可避免地对国有中小企业的搞活会带来影响，我们要面对现实，一方面国有中小企业要走发展之路，向大型企业靠拢，另一方面更要做出效益来以求的生存。
2）避免重复建设，加强宏观调控与管理，对地区间、国有企业间、国有企业和私营企业间、国有企业与外资企业间都要防止重复建设。
3）建立金融资产管理公司，对部分企业实行债转股，减轻企业负担。
4）建立企业家持股风险基金
要增强企业家的责任性，一般要从监督和利益调控两方面入手，让企业家持股是解决这两方面问题的重要方法。
让企业家持股是为了解决委托代理中的利益与责任机制问题，那种企业追求最小风险，个人最求最大利益的状况不利于国有企业的发展。
企业家具有经纪人行为，要将追求个人利益和企业利益有机结合起来，运用“期权”激励或企业家购买企业股份，不失为一种办法。
5）从结构上讲，根据十五届四中全会精神是要全员搞活国有企业，既不是让国有资本资产在总量或价值总量上下降，也不是企业数量的减损，包括中小国有企业都要搞活。
6）企业家的社会责任的形成机制
企业家的社会责任的概念起源于西方发达国家，它的主要内容是挑战传统的片面追求企业利润最大化的观念，而主张企业在谋求股东利益最大化之外还应承担相应的维护和增进企业的其他利益相关者的利益和义务。
第五章
1经济、人口、资源与环境三者间的良性循环包括什么内容？
请简要说明衡量经济、人口、资源与环境协调发展的指标体系。
1）经济、人口、资源与环境三者间的良性循环可以概括为：
①人口规模及增长率维持在经济、资源与环境的承受能力之内。
②经济发展速度、规模与人口增长、劳动就业、人们消费水平相协调。
③资源的开发利用（包括资源的勘探开发，资源利用，技术进步，利用效率提高，发现有效的替代资源，利用进口资源等）与经济、社会的发展相协调。
在经济发展的同时，国家自然资源基础得以维持和加强，对可再生资源的利用要不以破坏其再生机制为前提。
④经济活动对环境的影响和改变要在环境容量之内，经济发展与环境治理同步进行，保护自然生态环境和生物多样性。
2）衡量人口、资源与环境与经济协调发展的指标体系包括经济发展、人口发展、资源开发利用与环境状况三大子系统指标。
按其各自性质的不同，也可分为四类：
第一类指标用于衡量人口、资源与环境、经济发展及其协调程度等状况；第二类指标是用于衡量动态的变化发展趋势；第三类指标是用于衡量人类活动的影响；第四类指标是用于衡量人们采取措施解决人口、资源与环境问题的努力程度和结果。
2为促进我国逐步实现经济、人口、资源与环境的协调发展，我们可以从哪些方面进行努力？
我们可以从以下几个方面努力：
①继续执行计划生育政策，严格控制人口数量，提高人口素质，加强人力资源开发，是缓解我国人口问题的关键
②把“强化国家对自然资源管理，节约和保护资源”作为我国的基本国策
③编制土地利用规划，加速土地使用制度改革，强化土地市场的法制管理
④重点解决被法国地区水资源不足制约经济发展的问题
⑤合理开发使用矿产资源，调整矿业发展政策
⑥在21世纪里，把海洋开发战略和规划工作提到重要议事日程
⑦综合治理，保护生态环境，改善自然条件状况
⑧大力发展科学技术，促进经济、人口、资源、环境的协调发展
3试论述我国实现经济增长方式战略性转变的困难以及解决的途径。
1）我国实现经济增长方式的战略转变，面临许多困难与问题，其中主要有：
①底子薄，条件差。
目前在劳动力队伍中，大多数为初中以下文化水平；机器设备的总体技术水平比西方发达国家相差20年。
②传统观念的束缚。
在计划经济条件下，一说到发展经济，就是争投资，上项目，铺摊子，实行粗放型增长。
③就业压力过大。
相对而言，在粗放型生产方式下，单位投资所吸收的就业人数比集约型多，这是我国经济增长方式转变所面临的最大问题。
④我国的教育事业和技术进步与西方发达国家相比，仍然是规模小，水平低。
⑤干部政策的阻碍
⑥改革开放以来，我国出现了投资主体多元化、资金来源分散化、建设规模小型化、大量重复建设的现象。
⑦经济体制改革滞后，没有建立现代企业制度，企业的经济效益与
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