项目部安全管理制度.docx
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项目部安全管理制度
安全生产管理制度目录
1．安全生产考核、奖惩管理制度
2．安全生产会议制度
3.安全生产教育培训制度
4．安全生产检查制度
5.安全生产交底制度
6.安全生产事故报告制度
7.重大危险源管理制度
8.施工现场危险源告知制度
9.安全生产经费使用管理制度
10.临时用电管理制度
11.机械设备管理制度
12.专项安全施工方案审查制度
13.应急预案管理制度
14.消防安全管理制度
15.现场文明施工管理制度
16.安全保卫制度
17.危险品管理制度
安全考核奖惩制度
一、安全隐患整改的奖惩规定
1、一般安全隐患责任部门发现并整改的奖励20元；
2、发现一般安全隐患上报需安机部协调的项目奖励50元；
3、重大安全隐患的发现或整改完毕，由责任单位提出申请。
安机部审核，生产副总经理批准后给予适当奖励。
4、凡不按要求和时间完成的项目，每项处罚100元。
并再次责令整改，到时仍未完成者，加倍处罚，直至完成为止。
5、凡不按要求和规定时间完成、无正当理由、无防范措施的重大项目，每项处500元以上罚款，并再次责令整改，到时仍未完成者，加倍处罚，直至完成为止。
6、如整改项目牵涉到两个及以上部门，哪个部门耽误整改项目的完成，考核哪个部门。
7、安机部检查发现的“正常检查容易发现、处理的项目”而及时发现或整改的，扣责任部门100元。
8、隐患的发现和整改按属地、使用人员及设备、业务划分制度等进行考核。
9、春秋季安全大检查自查结束后，由公司进行抽查，凡容易检查发现、处理的项目而未整改者，每项处罚100元。
10、上级安全检查发现的安全隐患现象，每项处罚责任单位500元，属于违章违纪者按有关考核细则加倍处罚。
二、安全管理人员、机动车驾驶员。
（1）凡安全行车安全操作无经济损失事故发生，月出车满五天或运行500公里以上的（依据行车日报记录），现场综合考评优秀，汽车驾驶员（A、B、C）每人每月100元，大中型轮式工程机械操作手每人每月70元，手扶拖拉机驾驶员每人每月50元。
（2）安全管理人员每月200元（所属部门累计损失未超过10000元）。
三、事故处罚标准：
（1）总损失1000元以下（不包括1000元），扣去当月安全奖；若同责以上（含同责）同时扣罚总损失的15%。
（2）总损失1000元~3500元（不包括3500元），扣去二个月安全奖，同责以下（含同责）同时扣罚总损失的8％：
同责以上扣罚总损失的15％。
（3）总损失3500元~6000元（不包括6000元），扣去三个月安全奖，同责以下（含同责）同时扣罚总损失的8%；同责以上同时扣罚总损失的15%。
（4）总损失6000元~10000元（不包括10000元），扣六个月安全奖，同责以下（含同责）同时扣罚总损失的6％；同责以上扣罚总损失的12%。
（5）总损失在10000元以上的事故，扣十二个月安全奖，同责以下（含同责）同时扣罚总损失的6％；同责以上扣罚总损失的12%。
（6）凡将车辆交给无证及不熟练人员驾驶的扣去当月安全奖，同时倒罚责任人每次200元。
（7）管理人员因官僚主义严重失职或纵容、胁迫机驾人员违章驾驶和操作的，将追究当事人行政责任并罚200元/次。
（8）凡未经领导同意出私车、以及无证驾车、酒后驾车造成事故，其经济损失有事故责任人自负，单位概不负责。
（9）发生设备事故、货损货差事故，对责任人按损失的20%罚款处理。
（10）发生事故必须及时报告给公司安委会，严防信息倒流，否则与隐报瞒报者同处于责任者每次100元。
（11）遇特殊情况的有公司安委会集体讨论决定。
（12）机驾人员由于自身原因造成违章被交警部门处罚的一切费用自负。
四、有关问题说明
l、经济损失包括：
医疗费、车损费、误工费、住院伙食补助费、住院护理费、一次性补贴费、丧葬费、交通费、住宿费、抚养人生活费、物损费、现场施救费。
2、公司安委员会对事故负责调查处理，未经公司安委会的审核，财务部不予核销事故损失费。
罚款由安委会发出罚款通知书，交财务部执行。
3、机驾人员有严重失职行为造成事故损失的加重处罚。
安全生产会议制度
1、为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对各单位安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，公司实行安全生产例会制度。
2、公司每月组织召开一次安全生产工作会议，对全公司上一月的安全生产工作进行总结，对本月的安全生产规划及安全生产工作进行部署。
3、各项目部每月组织召开一次安全生产会议，组织对本项目的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。
4、坚持安全生产例会制度化，经常化，并认真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。
安全教育、培训制度
1、为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。
2、公司综合部对公司安全教育、培训工作实施综合管理，并行使监督检查职能。
3、各单位的安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和长期规划，所需人员、资金和物资应予以充分保证，经费从公司职工教育经费中列支。
4、各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。
5、公司及所属各单位应健全安全教育、培训档案，安全教育档案由公司综合部负责实行分级管理。
6、公司法人代表、下属各单位主要负责人、项目经理及各级安全生产管理人员，应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。
7、新进场工人必须接受公司、项目部、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗。
公司级安全教育由综合部和专职安全管理人员组织实施。
项目部级安全教育由各项目负责人组织实施。
班组级安全教育由各班组长组织实施。
8、特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。
9、从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通过相应的项目部及班组级安全教育。
10、公司在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。
安全生产检查制度
1、为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。
2、安全生产检查的依据：
国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。
3、各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。
4、公司安全检查应以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为主，每月组织进行一次。
项目部安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，每周组织进行一次。
各级检查都应对检查情况及时予以通报，并将检查结果作为安全评比的主要依据。
5、公司及所属各单位应定期或不定期地组织对大型机械设备、施工用电、压力容器等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。
6、公司及所属各单位应根据生产实际及综合气候变化，定期或不定期地组织季节性安全检查。
7、各级安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将整改、复查情况及时反馈到检查部门。
安全生产技术交底制度
1、公司安全生产管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，要不断加强安全技术管理工作。
2、所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，编制相应的安全技术措施。
3、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应单独编制季节性施工组织设计或施工方案，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。
4、各项目部应实行逐级安全技术交底制度。
工程开工前，项目主管工程师应将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人及施工员进行交底。
每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计（施工方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。
各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全管理人员分别存档备查。
施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。
施工作业人员必须严格依照交底的要求组织进行施工作业。
5、各单位必须严格按公司职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、真实、完整、标准、规范。
事故报告调查处理制度
为进一步强化安全经营管理，落实安全生产责任制，规范事故报告、调查、处理和统计工作，根据国家和各级政府有关规定，制定本制度。
一、单位发生事故后，事故现场人员应立即向上级报告。
轻伤事故报至单位安全管理部门。
重伤、死亡和造成较大经济损失的事故报至单位负责人。
二、对正在发生的事故，当事人或发现人应直接或逐级上报主管负责人，火灾事故应先报火警，同时利用现场消防器材进行灭火扑救工作；发生人员伤亡或中毒事故，应在保护现场的同时迅速抢救受伤或中毒人员，并及时拨打120请求医疗救护，防止事故扩大化。
三、单位负责人在接到重伤、死亡和直接经济损失50万元及以上事故报告后，应立即报告市政府安全生产监督管理局。
四、上报内容包括：
事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等。
五、单位发生一次重伤1到2人或直接经济损失50万元以下的事故，由单位负责人组织安全负责人、安全员等相关人员参加调查处理，将调查报告和责任人的处理意见报市安监局审查批复结案。
单位一次死亡1至2人或重伤3至9人或直接经济损失50至100万元的事故由市政府负责组织安监、监察、公安等部门调查处理。
六、对事故直接责任者、管理者等处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者未受到处理不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。
七、对发生过的事故要进行登记，登记的内容包括：
时间、地点、事故经过、伤亡情况或经济损失、原因分析、防范措施、处理意见等。
重大危险源管理制度
1、根据重大危险源生产工艺要求和技术性能，制定完善的安全操作规程、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工的安全教育培训制度，并严格执行。
安全生产专职管理人员必须经安全生产监督管理部门培训考核合格后，方可上岗。
2、必须保证重大危险源安全管理与监控所必须的资金投入。
3、在重大危险源的现场必须设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。
4、重大危险源运行时，操作人员应认真执行有关安全运行的规章制度，做好运行值班记录和交接班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与本岗位无关的事。
5、操作人员对所有危险源进行检查记录，发现问题及时上报。
重大危险源有严重缺陷，难以保证安全运行时，操作人员应及时向公司负责人报告，公司负责人应及时妥善处理，否则，操作人员或负责安全的技术人员有权越级上报。
6、对存在安全隐患的重大危险源，必须制定整改方案，落实整改措施和整改责任人，立即整改，并采取切实可行的安全措施，防止事故的发生。
制定详尽的重大危险源事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。
进行事故应急救援演练，评价、总结、完善预案。
施工现场危险作业告知制度
1、各单位必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的管理。
2、危险作业必须编制严密的施工组织设计（或施工方案），并经审核批准后，方可组织施工。
施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。
3、高空作业应衣着灵便，不得攀登脚手架、物料提升机上下，工具材料严禁向下抛掷；交叉作业要保证隔离防护棚牢固严密。
4、临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。
非电工人员严禁乱动电气设备。
在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。
5、严禁机械设备带“病”运转。
6、各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火10m以上。
7、现场动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。
高空施焊，要清除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。
8、在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的安全、有效；锅炉、压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。
9、起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检验。
安全生产资金保障制度
为进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时到位，依据公司《财务管理制度》和《资金运用制度的规定》，对安全生产资金提取及使用做如下规定：
1、安全资金来源：
按不低于产值1‰的比例提取；安全管理人员的风险抵押金；及安全考核罚款。
企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。
2、公司对施工项目需具备的安全条件所需要的资金投入，由施工单位负责人确保资金及时到位，正确使用，并对由于安全资金不到位而导致的后果负责。
3、安全教育培训和奖励保障资金用于安全管理干部和职工的安全教育培训、安全奖励、及用于购置编印安全技术、劳动保护、安全知识方面的刊物、宣传品等。
4、安全劳动保护用品保障资金主要用于购买管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行。
劳保用品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要时要及时向主管部门提出报废。
对违反规定的，造成的损失由行为人负责。
5、安全技术保障资金用在施工现场的安全防护及机械设备的监督管理。
对安全防护设施的购置及制作要规范化、标准化。
对机械设备的安全部件要进行定期检查，发现不符合安全性能的要及时维护。
6、安全生产保障资金实行专款专用。
临时用电管理制度
第一条为加强临时用电安全管理，避免人身触电、火灾爆炸及各类电气事故的发生，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所属各单位，同时也适用于进入以上单位作业的外来施工单位和人员。
第三条本制度管理范围为各单位正式运行电源上所接的一切临时用电。
第四条临时用电审批程序
（一）在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。
（二）本企业内部单位的临时用电，由用电单位到供电管理部门办理临时用电合同。
（三）临时用电结束后，临时用电合同由用电执行人交供电主管部门注销。
第五条自备电源不得接入电网电源。
第六条用电结束后，临时施工用的电气设备和线路应立即拆除，由用电执行人所在生产区域的技术人员、供电执行部门共同检查验收签字。
第七条临时用电必须严格确定用电时限，超过时限要重新办理临时用电合同的延期手续。
第八条安装临时用电线路的作业人员，必须具有电工操作证方可施工。
第九条临时用电设备和线路必须按供电电压等级正确选用，所用的电气元件必须符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装必须严格执行电气施工、安装规范。
（一）在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路要达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。
（二）临时用电线路架空时，不能采用裸线，架空高度在装置内不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；横穿道路时要有可靠的保护措施，严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。
（三）采用暗管理埋设及地下电缆线路必须设有“走向标志”及安全标志。
电缆埋深不得小于0.7米，穿越公路在有可能受到机械伤害的地段应采取保护套管、盖板等措施。
（四）对现场临时用电配电盘、配电箱要有编号和防雨措施，配电盘箱门必须能牢靠关闭。
（五）行灯电压不得超过36伏；在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业装设的临时照明行灯电压不得超过12伏。
（六）临时用电设施必须安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。
第十条对临时用电设施要有专人维护管理，每天必须进行巡回检查，建立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。
机械设备安全管理制度
1、公司所属各项目部的大型机械设备由公司安机部统一管理。
2、安机部应在大型机械设备进场前，向设备使用单位做好书面交底，设备使用单位应在安机部的指导下，按交底书的要求，做好大型机械设备进场前的各项准备工作。
3、安机部负责现场大型机械设备的进场组织、安装调试、拆卸退场及日常检查、维修、保养工作，负责向当地设备监督、检验部门进行报检、报验，未经当地设备监督、检验部门许可和验收合格的大型机械设备不得投入使用。
4、安机部必须严格执行定人、定机、定岗位的“三定”原则，做好对现场大型机械设备的管理，，禁止非特种作业人员从事特种作业。
5、安机部应按当地政府主管部门和设备使用单位的要求，认真做好对与现场大型机械设备管理有关的安全技术资料的收集与整理，并及时报设备使用单位备查。
6、设备使用单位应配合安机部做好对现场大型机械设备的日常安全管理，并对其安全运行实施监督，不得以任何借口支持或强迫大型机械设备操作人员违章作业。
7、安机部应把对外租设备的管理纳入到本单位的安全管理中，不允许以租代管、以包代管。
安全专项施工方案审查制度
一 专项施工方案的编制
1、分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。
项目经理部应根据本项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。
2、各项目经理部应建立施工危险较大、重大的分部工程台帐。
3、对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除施工等。
4、以上分部工程的施工危险程度界定如下：
界定条件及分部工程
危险性一般
危险性较大
危险性重大
基坑支护和降水工程
基坑深度h
h≤5m
基坑深度h
5m＜h≤10m
基坑深度h
h＞10m
土方开挖工程
开挖边坡高度h
h≤6m
基坑深度h
6m＜h≤15m
基坑深度h
h＞15m
路基高填方工程
路基填方高度h
h≤6m
路基填方高度h
6m＜h≤12m
路基填方高度h
h＞12m
大模板工程
一次性立模面积A
A≤100m2
一次性立模面积A
100m2＜h≤300m2
一次性立模面积A
A＞300m2
起重吊装工程
吊装重量G
G≤80t
吊装重量G
80t＜G≤170t
吊装重量G
G＞170t
脚手架工程
脚手架面积A
A≤200m2
脚手架面积A
200m2＜A≤500m2
脚手架面积A
A＞500m2
拆除与爆破工程
爆破工程量Q
Q≤5000m3
爆破工程量Q
5000m3＜Q≤20000m3
爆破工程量Q
Q＞20000m2
5、分部工程安全专项施工方案内容包括：
a、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；
b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；
c、附具的安全检算详细资料；
d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；
e、卫生、环境条件、文明施工标准；
f、可能出现的危险及针对性预防措施；
6、危险性一般的专项施工方案由项目经理部安机部、工程部联合编制，危险性较大的专项施工方案由项目经理部总工程师组织安机部、工程部联合编制，公司安机部、工程部进行协助。
二 专项施工方案的审查论证
1、危险性一般的专项施工方案由项目总工组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括项目经理部项目经理、主管生产副经理、工程部、安机部等部门负责人、安全工程师、项目队长、施工员，论证后的专项施工方案由项目部总工程师审批后实施并报公司工程部备案。
2、危险性较大的专项施工方案由安全质量科组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括公司安机部、工程部以及项目经理和项目安全工程师，论证后的专项施工方案报公司总工程师审批后实施。
3、危险性重大的专项施工方案，由公司总工程师组织安机部、工程部联合编制，完成后的专项施工方案由公司总工程师主持，公司内部安全专项施工方案论证审查小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。
4、公司内部安全专项施工方案论证审查小组，成立以公司总工程师为组长，安机部负责人，工程部、试验室负责人和公司各专业学科带头人及项目经理部主要负责人组成的公司内部安全专项施工方案论证审查小组。
三、专项施工方案的实施
1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。
2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。
3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。
4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。
5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。
危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，项目部安机部和工程部轮流参加；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，公司安机部和工程部随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，公司安机部和公司工程部必须全过程旁站监督。
公司总工程师择时参加并随时检查验证。
6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。
消防安全生产管理制度
为确保安全生产、保证国家财产和人民生命财产安全，认真贯彻“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的方针，结合我公司实际情况，特建立消防安全工作制度如下：
1、组织领导
建立消防领导小组，由公司领导、安全、工会等部门组成。
日常消防工作由专职安全干部负责。
2、管理要求
（1）认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，发动全体职工把防火的工作放在首位，落实各项防火的行政措施，组织措施，技术措施，从根本上防止火灾事故的发生。
（2）经常对全体职工进行消防知识的教育，使职工懂得防火防爆的基本原理和消防方法，树立安全生产，人人有责的思想，确保安全生产。
（3）结合各单位实际，每月进行一次安全生产现场检查和生产动态分析，对查出不安全的隐患，限期整改。
（4）加强巡回检查督促，专职安全员有权制止违章指挥、违章作业，生产和安全发生矛盾时，生产服从安全。
（5）消防设施要做到：
定点、定人、定措施，达到防火标志明显，防火设备放置显目，保管责任到人。
3、实
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