隆昌县行政村档案管理暂行办法.docx
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隆昌县行政村档案管理暂行办法
隆昌县行政村档案管理暂行办法
第一条为了加强新农村建设档案工作，更好地为农村工作和村民服务，使档案工作与社会主义新农村建设的各项事业同步发展，根据《中华人民共和国档案法》、《村民委员会组织法》，结合我县新农村建设工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称档案，是指村两委以及其他村级组织在组织建设、事务管理、生产经营活动、基础设施建设、文化建设等活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条行政村档案工作是村民委员会工作的组成部分，村民委员会应将档案工作列入本村年度工作计划，纳入有关负责人的目标管理职责，切实解决档案的收集、归档、安全保管以及管理人员等实际问题。
第四条行政村档案在县档案局和乡镇人民政府的监督、指导下，实行集中统一管理，维护档案的完整与安全，便于有效利用。
第五条行政村档案工作所需经费应列入村财务预算。
第六条村民委员会应确定人员负责本村档案工作，管理本村各门类、载体的档案，并对村办企业、事业单位的档案工作进行监督、指导。
第七条行政村从事档案工作的人员应具备初中及以上文化程度，具有一定的档案业务知识。
第八条行政村应建立健全文件材料归档、档案保管、利用、保密等档案工作制度。
凡是本村村务活动中形成的具有查考利用价值的文件材料均应立卷归档，实行集中管理。
第九条行政村2008年及以前年度形成的文书档案按国家档案局印发的《机关档案工作业务建设规范》要求归档；2008年以后形成的文书档案按国家档案局令第八号文件规定结合《机关档案工作业务建设规范》要求归档。
会计档案按《会计档案管理办法》归档，其它档案按行业档案标准要求归档。
第十条行政村应按国家和省有关规定，制定本村《文件材料归档范围和档案保管期限表》，并报乡镇人民政府批准后执行。
第十一条各类档案一律用“隆昌县档案局监制”的档案专用装具。
第十二条案卷封面所列项目要用钢笔或毛笔逐项填写清楚，字体端正，案卷题名的编制要求简明扼要，内容准确，格式统一。
第十三条案卷封面上的“全宗单位名称栏”应标明“XXX县（区）XXXX镇（乡）人民政府”的全称；“类别栏”应标明“XXXX”村的全称。
第十四条档案人员应熟悉保管档案的情况，编制案卷目录或归档文件目录等必要的档案检索工具，以方便查找利用。
第十五条行政村每年对档案接收、保管、利用等情况进行统计，并向乡镇人民政府报送档案工作基本情况。
第十六条行政村应当配备必要的档案保管保护设施（应配备专用档案柜），努力做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等工作。
定期检查档案的保管状况，确保档案的完整与安全。
第十七条档案人员变动工作，应办妥档案移交手续。
第十八条积极主动做好档案利用工作，按规定办理利用手续，对外提供利用，须凭单位介绍信并经村委会负责人批准。
档案人员在做好利用登记的同时做好典型实例的收集工作。
第十九条本办法由县档案局负责解释。
第二十条本办法自下发之日起执行。
附件：
隆昌县行政村文件材料归档范围和档案保管期限表
类
别
归档范围
保管期限
文书档案
一、村级组织建设
1
党支部年度工作计划、总结、支委会会议记录
永久
2
党支部机构成立、撤并、启用印章、换届选举、成员任免材料
永久
3
本村党员名册、统计年报表
永久
4
本村受县级及以上表彰、受严重警告以上处分的文件材料
永久
5
本村受县级以下和受到警告处分的文件材料
30年
6
本村有关组织关系介绍信、发展党团员、党员转正的文件材料
永久
7
本村有关思想政治教育、学习、党团组织建设、村级班子建设等日常管理工作通知、报告、批复、计划、总结、汇报
30年
8
本村有关团支部、妇女、民兵、工会、协会日常管理工作通知、报告、批复、计划、总结、汇报及工会、协会会费、党费、团费收缴材料
30年
9
本村团员、工会会员、协会会员、民兵组织名册
永久
10
上级党委及群团组织下发的需贯彻执行的普发性文件材料
10年
二、村民自治及村级事务管理
1
本村村委会工作计划、总结、会议记录
永久
2
本村行政区划变动、名称变更、村组撤并等机构管理中形成的文件材料
永久
3
本村历史沿革、重大事件记录、村史及村级重要史实、历史名人、文化名人和村民家谱族谱等材料
永久
4
本村有关村委会民主选举工作中形成的文件材料
永久、
5
本村有关村委干部任免、调动、工资、福利工作中形成的文件材料
永久
6
本村有关村委责任目标管理工作中形成的文件材料
永久
7
本村有关村民一事一议工作中形成的文件材料
永久
8
本村有关村委民主决策、民主管理、民主监督工作中形成的文件材料
（1）总结、意见、决定、办法、规定、制度
永久
（2）其他文件材料
30年
9
本村年度及以上的农村工作报表
永久
10
本村有关集体农户土地、房屋、山林、塘、库、堰财产划拨调整、权限确定及公益事业建设方面形成的的文件材料
永久
11
本村有关国家、集体各项建设占用土地、山林、人员安置、经济补偿的报告、意见、合同、协议、记录等文件材料
永久
12
本村村民临时用地的协议、合同等文件材料
30年
13
本村有关集体土地征用、租赁的合同
永久
14
本村有关土地、山林、池塘、滩涂等集体资源分配承包合同、方案、台账、表册等文件材料
永久
15
本村有关农业、林业、畜牧养殖业等资源普查调查以及土地延包、集体林权颁证工作中形成的文件材料。
永久
16
本村有关退耕还林工作的总结、名册
永久
17
本村有关集体资产、债务、权益分配等工作中形成的文件材料
永久
18
本村有关债务清理、农村合作基金会等工作中形成的文件材料
30年
19
本村计划生育工作的计划、总结、年度统计表及人口户籍管理中形成的文件材料
30年
20
本村有关独生子女申请及享受独生子女待遇的文件材料
永久
21
本村有关民政优抚、救济、农村低保等工作中形成的文件材料
永久
22
本村有关卫生防疫、农村新型合作医疗、抗灾救灾、老龄、助残、宗教事务方面的文件材料
30年
23
本村有关农村实用人才培养、人力资源开发、农民工权益保障等方面的文件材料
30年
24
本村制定的村规民约
永久
25
本村在民事调解方面形成的文件材料
（1）涉及村民和集体权益纠纷的
永久
（2）涉及治安、民事纠纷的
30年
26
本村有关社会综合治理、安全保卫、平安创建工作中形成的文件材料
30年
27
县及以上领导视察、检查本村工作的重要讲话、题词等
永久
28
上级机关下发的有关行政事务方面需要贯彻执行的普发性文件材料
10年
三、村级（社区）文化建设
1
本村有关图书、资料、信息、网络等文化建设方面形成的文件材料
30年
2
本村有关精神文明建设和开展文明村组、文明家庭建设的文件材料
30年
3
本村村级文艺团体、民间艺人、民俗民乐、地方戏曲方面的资料
永久
5
本村开展重大文化活动形成的文件材料
永久
6
本村历史文化遗产、非物质文化遗产的记录、保护与开发方面的文件材料
永久
7
上级下发的需贯彻执行的有关农村文化、文明建设工作的普发性文件材料
10年
四、基础设施建设
1
本村有关村级道路、水电、通信、能源、环保、水库、池塘、田坎、开发区等公用设施建设和大型工程建设方面形成的文件材料
永久
2
本村有关农业生产发展重点工程项目建设中形成的文件材料
永久
3
本村有关村镇集体建设规划和村办企业、学校、卫生站（所）、办公室等集体房屋建设中形成的文件材料
永久
4
本村有关村民集体住宅、宅基地方面形成的文件材料
永久
5
本村有关村级建筑设施拆除、村容环境整治方面形成的文件材料
30年
6
上级下发的需贯彻执行的有关农村基础设施建设、村容环境整治管理工作中形成的普发性文件材料
10年
五、农业生产经营活动
1
本村农业生产、村级经济发展规划
永久
4
本村有关农业、林业和水产、畜牧、蚕桑业生产经营工作总结及农村经济综合统计年报表
永久
2
本村有关农业、林业和水产、畜牧、蚕桑业生产经营，农产品生产、销售的计划、方案、合同
30年
3
本村村委会与社组签订的有关农业生产、养殖业发展的合同、责任书等
10年
5
本村有关林牧渔种养殖业产业经营活动中形成的文件材料
30年
6
本村有关动植物疫病防治工作的方案、疫情报告、统计报表
30年
7
本村有关农业生产技术培训、科技普及教育工作中形成的文件材料
30年
8
本村有关现代农业、特色农业、农业科技方面的文件材料
30年
9
上级下发的需贯彻执行的有关农业、农村经济工作的普发性文件材料
10年
六、村办企业管理
1
本村有关村办企业、幼儿园、学校、卫生站（所）、养老院等机构设置、变更、撤并和管理方面的报告、请示、批复
永久
2
本村有关村办企业、幼儿园、学校、卫生站（所）、养老院等领导干部任免的报告、请示、批复
永久
3
本村村办（社区居会委）集体企业、村集体参股的股份制企业产权权属面形成的文件材料
永久
4
本村村办企业的营业执照、税收登记证书及企业生产经营、利润上缴分配和招商引资工作中形成的文件材料
30年
5
本村在安全生产及日常管理工作中形成的文件材料
30年
6
上级有关企业管理需贯彻执行的普发性文件材料
10年
会
计
档
案
1
会计决算（年报）表
永久
2
会计月、季度报表
5年
3
会计总帐、明细帐
15年
4
现金出纳帐、银行存款帐
25年
5
原始凭证和记帐凭证
15年
声
像
电
子
档
案
1
本村形成的照片档案
永久
本村形成的录音带、录像带
30年
本村形成的实物档案（包括：
奖状、锦旗、奖杯等）
永久
本村形成的电子档案
30年
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