广州对标世界先进建设国际航运中心.docx

1、广州对标世界先进建设国际航运中心广州对标世界先进建设国际航运中心 全球海运市场如何在经济新常态下谋求共存和发展？“一带一路”战略和互联网时代给海运业带来了怎样的机遇和挑战？广州将如何建设国际航运中心？11月5日6日，有“海事达沃斯”之称的“国际海运年会2015”再次在广州举办。 作为目前唯一两度承办过“国际海运年会”的城市，广州在会上向世界展现了自己建设国际航运中心的雄心壮志，提出要以珠三角城市群为依托，以泛珠三角地区为腹地，发挥“海港”和“空港”枢纽双引擎叠加优势，对标世界先进国际航运中心，主动适应经济发展新常态，将建设智慧型国际航运物流枢纽和“互联网+航运+金融”新业态发展作为建设广州国际

2、航运中心的两大战略支点，全面发展现代航运服务业，实现国际航运中心、物流中心、贸易中心以及现代金融服务体系相互融合的格局。 主题：把“一带一路”写意画演变成灿烂的山水画 今年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合印发推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，标志着“一带一路”战略正式进入落地实施阶段。随着“一带一路”战略的深入推进，将重新打通阻滞多年的亚欧经济动脉，实现各国从交通、贸易直至投资、金融的互联互通，绘出惠及经济带沿线各国、甚至影响更深远的亚欧经济新版图。 国务院推进“一带一路”工作领导小组办公室负责人、国家发展改革委西部司巡视员欧晓理在“国际海运年会”上表示：“这

3、个愿景很像写意画，把大致方向昭告天下，我们也希望通过沿线城市共同努力，这幅写意画终将演变成一幅灿烂的山水画。” 他透露，“一带一路”的顶层设计已完成，下一步将扎实推进全面建设六大经济合作走廊和若干海上重要战略节点。中国正与“一带一路”沿线国家一起，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国中亚西亚、中国中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。这六大国际经济走廊的建设要根据不同情况有所侧重。下一步，中国将做好四个方面的工作，既要努力推进六大经济合作走廊和若干海上战略节点建设，也要务实推进八个领域的合作，同时在努力培养一个核心的团队之余，还要扎实推进一批重点项目。 蓝图正在绘就，业界已然聚焦，广州在海上

4、丝绸之路发展过程中的历史意义，也成为不少航运“大咖”关注的重点。中国远洋运输（集团）总公司董事长马泽华表示：“一带一路”倡议，对航运业复苏是个重要利好，有利于创造全球海运贸易需求、完善全球海运物流网络、促进沿线国家软实力提升。他说：“广州港是中国海上丝绸之路历史上最重要的大港，也是世界海上交通史中唯一的2000多年长盛不衰的港口，是海上丝绸之路东方发祥地之一。本届年会回到在海运史上具有非凡意义的广州举行，希望取得更大收获，为业界发展提供帮助。” 马泽华认为，航运企业当前仍处在非常困难时期，依然没有摆脱全球金融危机以来普遍存在的经营困难。这一困局的主要矛盾和原因集中体现在航运需求增长缓慢、航运运

5、力供给持续过剩、航运企业转型尚有很大空间等三个方面。他提出，航运业如何抓住机遇、突破当前困境，去创造更加可持续发展的未来，当前关键还在于业内同行要共同致力于三个方面的努力：一是坚守航运本质，满足客户需求，促进国际经济交流和贸易合作；二是要持续致力于企业服务能力的提升，打造更具竞争力的商业主体；三是要面向未来，履行企业社会责任，建设持续繁荣的“一带一路”。 对于“一带一路”蕴含的商机，世界航运巨头马士基（中国）有限公司董事长、马士基集团北亚区首席代表施敏夫期待甚高，他认为，“一带一路”将为集装箱运输带来新机遇。中国已成为在集装箱运输领域互联互通做得最好的国家之一，中国班轮的互联互通增加10%就意

6、味着贸易成本下降3%，每增加10%就会看到中国的出口增加9%，进口增加6%。“一带一路”建设拉动基础设施的投资，可以增加贸易量，对货运、码头、供应链管理的需求也会随之增加，开辟新的运输通道，提供更多服务，增加运力都会变成现实，码头运营商还可获益于海外新码头的投资。 大势：“一带一路”和亚投行 将成互联互通驱动力“未来515年中国进一步扩大对外开放，扩大对外贸易和投资，这种开放的局面还会保持下去。商机将属于全世界所有航运公司。”著名经济学家、中央政策研究室原副主任、现任中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在年会上表示，中国扩大对外开放为世界航运公司带来商机，日前闭幕的党的十八届五中全会通过了“

7、十三五”规划建议，重申到2020年中国要全面建成小康社会，要实现国民经济总量2020年比2010年翻一番，年均增长速度必须达到7.3%以上，而6.5%是最低限度。 郑新立认为，全面建成小康社会要求中国必须扩大对外开放，坚持开放发展。随着“一带一路”战略的实施，中国将新建、扩建同国外互联互通的基础设施建设。 郑新立表示，亚投行等金融机构将为国际性大通道建设提供资金的支持，跟国际航运业比较密切的有几件事：一是通过西南、西北陆路、铁路、公路建设，打通中国内地同孟加拉、缅甸几个港口之间的通道，中国商品可以直接通过铁路、公路运到这些港口，进入阿拉伯海、孟加拉湾，国外的商品也可以通过陆运进入中国国内。二是

8、中国同中南半岛的联系会更加密切。 “目前不太好的消息是，我们要面对一些危险和挑战，美国经济会减速，明年会更明显，这是一个威胁。美联储可能会在今年12月加息，明年上半年可能进一步加息，利率的提高标志美国的财政政策作出非常大的调整。”渣打全球首席经济学家Marios Maratheftis在“国际海运年会”期间表示，中国经济进入了新常态，尽管增速减缓，但仍然有足够的政策调整空间，政府有决心维持经济增长。“一带一路”倡议以及亚投行将成为未来投资增长的驱动力、贸易增长的驱动力、中国与世界其他国家互联互通的驱动力。 分析：“航运+金融”战略还有很长的路要走 英士律师事务所高级合伙人David Beave

9、s从法律角度提出，为使“一带一路”倡议能够顺利落地，需要建立一个争议解决系统。David Beaves说，很高兴看到中国已经在考虑这件事情。“我认为应鼓励一带一路沿线国家批准现有的国际公约，这些国际公约对于倡议的落实非常重要，若海上丝绸之路和陆上丝绸之路沿线国家使用同样的法律判决体系，很多争议争端解决起来就容易得多。” 交通运输部水运科学研究院副院长贾大山博士提出，当前海运市场进入了新一轮的调整，不过，中国海运业仍然处于新的机遇期，诸多政策为海运业提供了强有力的战略支持。中国航运业应抓住机遇，优化海运资本结构，推进混合所有制改革。同时，海运业需要加强与金融企业的沟通，加强融资能力，加强与造船企

10、业、海运企业、货主企业的合作。对于海运相关的融资政策、企业海运所得税的问题，还需要进一步探索解决，与国际接轨，让中国海运企业与国际海运企业在同一市场进行公平竞争。 上海海事大学校长王晓天认为，“目前大家探讨关于航运现状与困境的话题，我认为核心还是在于航运主营板块营利能力不强，抗变化和抗风险能力偏弱。战略调整依然非常重要，同时还要充分关注科学技术与环境保护这两方面的严峻挑战。大型国有航运企业还要注重控制能力、抗风险能力的培育。” 他提出，我国航运业需要关注新动向，新动向会影响产业链、供应链的调整，在“航运+金融”战略方面，还有很长的路要走。今后航运业要真正有话语权，并维系好供应链关系，金融能力很

11、重要。 机遇：千年商都顺风扬帆辐射全国通联世界 广州市市长陈建华在“国际海运年会”开幕式上表示，广州作为华南地区唯一的国家中心城市，外向型经济特色明显，外贸依存度高达50%左右。借助“一带一路”战略的实施，广州明确提出加快建设国际航运中心和物流中心、贸易中心、现代金融服务体系以及国家创新城市，构建更高水平的对外开放新格局。 面对“一带一路”机遇，广州提出，将提高资源配置能力，强化枢纽功能，加大投入力度，打造海港、空港、铁路、高速公路和信息港等重大综合枢纽设施建设，形成“辐射全国、通联世界”的新格局。“建设国际海运中心，码头平台建设和发展是核心要素。”广州港集团有限公司董事、副总经理蔡锦龙介绍，

12、广州建设国际航运中心以南沙港区建设为重点，南沙港区位于南沙新区龙穴岛，具备独特的发展优势。 “随着一系列利好措施逐步落实到位，凭借着充足的货源支撑、便利的通关政策、高效的集疏运网络，南沙必将成为班轮航线挂靠华南的首选，必将成为广州国际海运中心建设的重要载体，也必将成为我国与一带一路沿线国家之间最重要的贸易枢纽，充分融入国家一带一路大战略中。”蔡锦龙表示。 广州港务局局长常敏表示，广州建设国际航运中心具有多方面的优势，中国自贸区战略、“一带一路”的实施为广州带来了新的发展思路，为此，广州制订了建设广州国际航运中心三年行动计划。在航运企业创新培育、物联网+航运、航运法律服务、航运交流与合作等九个方

13、面重点推进，还将制订航运人才引进和培养专项计划，全面提升口岸服务效率，营造公开、公正、公平的营商环境。 马力全开 南沙港区集装箱专业码头已建成南沙一期、二期，年底三期将全面建成投产，届时南沙港区拥有16个15万吨级、合计5718米深水集装箱岸线，拥有华南最大规模的驳船岸线2771米，整体集装箱通过能力将超过2000万标准箱。 广州港穿梭巴士已开通覆盖珠三角各中小码头的驳船支线网络，开辟支线51条，南沙进港铁路年底拟启动建设，预计2017年建成。 南沙拖车营运中心今年底前将正式营运，为进出港区客户提供便利的拖车服务。 亮点频出顺应海运仲裁需求广州研发网络仲裁 “互联网+”时代，拥有悠久历史的海运

14、业顺势而为。随着贸易的繁荣，纠纷和争端在所难免。如何更高效、低成本地解决区域跨度广且数量多的海运争议？广州仲裁委员会主任、党组书记，中国仲裁法学会副会长陈忠谦透露，中国广州仲裁委员会正在积极探索，与香港仲裁界和澳门仲裁界合作，打造国际航运中心。 陈忠谦表示，“我们提供了互联网时代的网络仲裁，有在线裁判、网络庭审、在线质询、翻译等功能，线上的纠纷，线上解决，为当事人共同统一仲裁端口；传统的纠纷，通过线上线下结合解决。”到目前为止，广州仲裁委已自主研发了服务律师平台、案件管理系统、网络视频庭审系统等13大系统，能够与网站、微信公众平台、服务律师平台、OA办公平台等综合运用，实现数据共通，通过网上申

15、请与受理、被申请人网上答辩、网上组成仲裁庭、网上交换证据、开庭审理、庭后网上提交代理词，仲裁庭作出裁决，为海运企业提供仲裁服务。 9大重点工作 继续加强基础设施建设。重点推进南沙港区三期、四期和出海航道浚深拓宽工程等建设。完善集疏运体系，拓展陆向和海向腹地。加快铁水联运、江海联运、公水联运等综合运输体系建设，发展国际中转业务，实施启运港退税政策试点，积极拓展外贸集装箱班轮航线。 推进航运功能区建设和临港产业发展。重点建设南沙国际航运要素集聚核心区等功能区，依托南沙港区、黄埔港区重点发展汽车、石油化工、隧道机械等产业。 大力发展现代航运物流。依托南沙自贸试验区、南沙保税港区、白云空港综合保税区、

16、广州保税区、广州出口加工区，大力发展国际中转、国际采购、国际配送、国际分拨以及国际转口贸易。重点发展保税物流、集装箱物流、冷链物流、汽车物流、粮食物流、第三方第四方物流和跨境电商。 加快发展航运服务业。将南沙打造为粤港澳航运服务示范区。做强做优航运代理业，引进和培育具有国际竞争力船舶管理企业，建设华南国际船舶保税油供应基地，争取开展保税船舶注册业务。推动粤港澳游艇驾照互认和港澳游艇自由进入南沙水域。 加快航运金融保险创新发展。落实南沙金融创新15条，开展航运金融市场准入和外汇政策试点。培育航运金融服务市场，发展航运融资、信托、担保、投资、资金管理、商业保理、信用评级等服务业务。设立广州航运产业

17、基金和航运担保基金，加快发展船舶融资租赁业务。 大力培育各类企业创新发展。积极培育航运总部经济。支持广州航运交易所、广州港集团等做大做强，支持中海散货、中远航运、中交集团、中船集团、中外运长航等企业在广州发展。 加快智慧航运建设。实施“互联网+”战略，建立航运大数据，整合政务、物流、通关、交易、金融等领域数据，建设港航基础数据库。建成广州国际贸易“单一窗口”，建设航运物流信息平台和航运交易信息平台，发展航运电子商务。 提高航运法律服务水平。依托广州海事法院和广州仲裁委，在南沙设立海事审判机构，成立广州国际航运仲裁院。 加大交流与合作。积极吸引国际港口协会、国际航运协会等世界著名航运组织在广州设

18、立分支机构。 6大保障措施 成立广州市建设广州国际航运中心领导小组，市委书记任组长，市长为常务副组长。领导小组统筹推进建设广州国际航运中心工作，协调解决重大问题。 营造市场化、国际化、法治化营商环境。制定广州国际航运中心建设条例，为建设国际航运中心提供法制保障。深化行政审批制度和商事登记制度改革，推进口岸便利化和贸易便利化。 加强规划和用地保障。围绕国际航运中心建设，做好各有关规划的衔接工作。集约使用港口岸线，保证港区预留用地及疏港铁路、公路、临港物流园区用地。 加大对建设国际航运中心的资金支持。市财政每年安排1亿元，重点用于增加集装箱班轮航线、集装箱货源组织、喂给港和内陆港建设和航运人才引进培养等。 加强人力资源开发。采取系列优惠措施，重点引进航运物流、航运法律仲裁、航运金融保险、航运经纪、航运电商、邮轮游艇旅游服务等航运高层次人才。支持广州航海学院筹建广州海事大学，与国际航运机构合作培养国际化航运人才。 加强航运发展及创新研究。争取国家和省支持在广州成立国家级航运发展创新研究中心，吸引国内外航运研究机构在广州设分支机构，成立广州国际航运研究中心。