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1、22其它管理措施第十一章 信息沟通及信息化管理第一节 信息化总体结构大型工程建筑项目计算机管理信息系统是近年来顺应工程项目日趋广大，技术日趋复杂，对工程质量、工期、费用的控制日益严格的形势下参与开发并推广应用的新兴技术。涵盖了工程管理从项目决策阶段的宏观管理到项目实施阶段的微观管理的全过程。我们近年来在大型工程管理的实践中应用计算机管理系统积累了丰富的经验。从而动态地实现了对工程建设的三控制、二管理、一协调，即进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。我们将广泛应用P3(Primavera Project Planner)软件、OFFICE办公软件、AutoCAD计算机绘图软

2、件、Project项目管理软件、梦龙智能网络计划编制系统、PowerPoint幻灯片制作软件，为生产计划、工程预决算、材料物资人事管理、财务报表、成本控制等方面服务。本工程项目实施管理信息化系统将由三个大部分组成：计算机网络系统、数据库管理系统、系统专业化模块。系统组成部分内容计算机网络系统工程管理内部网络、对外通讯数据库管理系统数据库、备份、分级分层权限管理系统系统专业化模块项目进度控制模块、工程档案管理模块、财务控制和资金计划模块、质量控制模块、日常办公事务管理模块第二节 施工管理信息系统2.1 项目进度控制模块我们将采用美国Primavera公司的P3(Primavera Project

3、 Planner)软件，利用该模块以计划为基础，在实施过程中，预测干扰因素，进行跟踪监测，一旦发现偏差，及时调整控制，使实际结果始终达到或逼近进度计划。主要控制总工期目标、总进度计划，以及控制各阶段进度计划。2.1.1 主要控制内容 开工前准备阶段进度计划控制，包括确定总工期目标，制定总进度计划，制定施工方案及流程。 施工条件计划控制，包括保证工程的文件、材料及设备、施工设施等，编制详细计划及其监控手段。 施工阶段进度计划控制，包括制定分项施工进度计划，编制各时间段的实施计划及进行监控。2.1.2 控制模块包含的控制要素该项目进度控制模块包含了计划、实施、监测和调整四个控制要素，其中： 项目进

4、度计划要素：计划要素的作用包括：一、制订分级控制进度计划，将工程进度细化为项目总进度计划、分项进度计划、详细进度计划以及提供给供应商、分包商及现场管理人员的施工进度表。二、需对这些计划进行优化。 项目进度实施要素：项目进度实施过程中，由于存在干扰因素，会使实际结果偏离进度计划。在项目管理系统中项目进度实施的作用是：预测干扰因素、分析风险程度、采取预控措施。利用系统进行偏差识别，具有快速、准确的特点，可提高项目进度控制的敏度和精度。 项目进度调整要素：项目进度计划在实施过程中，由于发生偏差而需要调整时，是个非常复杂的过程。包括：一、偏差分析，分析产生进度偏差的前因后果。二、动态调整，寻求进度调整

5、的约束条件和可行方案；三、优化控制、决策使进度、费用变化最小，能达到或逼近进度计划的优化控制目标。2.2 工程档案管理模块图纸的审核、分发等必须进行严格的管理。同时受各种条件的影响，对原设计图纸可能会发生相应变动，对这些变动的处理直接关系到工程的实施结果，而计算机处在单机工作状态时，施工过程中产生的大量与设计相关的数据、图纸和文档无法管理，图纸版本、操作权限控制困难，相关设计人员、工程管理人员、质量管理人员和概预算编制人员间缺乏信息共享和信息交流的手段，管理人员无法及时了解工程的实时进展情况，更无法对工程中的变动和工程的进度质量状况和工程预算等做出及时反应。采用计算机网络化项目管理信息系统，实

6、现了面向工程全过程中的数据、图档管理。系统具有快捷的查询及索引功能、数据文档和图纸编辑过程中的版本管理、文档和图纸的借出和调入等功能。很好的解决了这一难题。该模块主要功能为： 施工过程中的数据、“设计施工”图纸、“设计施工”文档的管理。解决图档的组织结构、权限、生命周期中的版本管理、查询和索引等一系列问题。 施工流程中的控制和管理。解决了从设计图纸鉴定、施工图纸深化、施工任务分配、施工任务组织、图纸的校审、图纸的审定、项目评定、资料归档，整个施工流程中全电子化的管理和控制。 施工项目中的图纸档案监控。 施工数据、图档的电子归档，竣工档案的管理。2.3 财务控制和资金计划模块该模块包括： 建筑工

7、程概算计算机辅助管理子模块； 工程项目成本核算子模块； 工程资金计划管理子模块。它可完成成本和进度的计算和控制，以工程文件为基础，做出进度计划的同时按照定额完成成本测算。除了进行前述的成本控制和资金管理以外，我们选用符合国际标准的通用财务管理软件也将被用于工程的日常财务管理，以执行严密的财务制度，实现方便的资金管理，提高效率，避免人为因素的影响，实现安全的数据防范措施。2.4 质量控制模块工程质量管理是施工管理中重要的一环，它贯穿于整个施工的全过程。项目质量控制管理是项目管理信息系统三大控制（质量、进度和成本）的重点之一。质量管理人员借助依据工程进度和各工程子项目数据库对质量进行过程监控，提供

8、详尽的质量统计资料。2.5 日常办公事务管理模块办公系统实现目标为：优化业务流程和规范工作模式，促进内部基础管理工作建设，改善办公环境，辅助办公活动，提高办公效率和服务质量。该系统所能实现的主要功能如下： 公文管理：执行收文、签报、发文、传阅件、和档案室的管理工作，并对文件的审批过程进行统计、查询。 时间计划：主要管理人员的工作计划与时间安排。 任务督办：处理领导指派工作，下属向上级汇报工作完成情况。 会议管理：用于制定会议安排和发送会议通知、记录会议纪要。会议召集人在选择与会人员时能够方便地查看这些人员在会议召开期间是否空闲，并制定出合理的会议安排。从而确保会议的出席率，提高会议的效率。 档

9、案管理：执行对在办公过程中不断产生的各类收发文、会议安排、会议纪要、领导活动安排等现行文件以及各种规章进行归档管理。以上各子系统并非互相孤立，他们协同工作，形成具有高度开放性、灵活性的有机统一体的办公自动化系统。第三节 信息化支撑平台与远程监控3.1 工程管理内部网络为工程数据收集、分析、处理、存储提供了必要的环境，为整个工程管理系统提供良好的协同工作环境。工程实施中的各种信息，通过网络传输给各主管部门，经过相应管理模块的处理后，将结果通过网络存储到数据库中，并发送到相关人员手中，指导和控制工程实施。3.2 对外通讯在本工程实施过程中，经常需要与外界进行信息数据的交换，为此将采用ISDN线路接

10、入国家公众信息网，在服务器上安装防火墙软件，拒绝对内部非授权的访问，既实现对外数据信息的交流，又保护内部数据的安全。3.3 数据库管理系统它是信息系统的中心，存贮和检索来自施工现场和各部门的数据。为提高可靠性，整个系统采用分级分层权限管理，防止了越权操作，使人为因素对数据影响至最小。为了能使系统尽可能的安全可靠，采用双机容错技术保障系统安全，同时配以辅助存储设备进行重要信息的备份。整套硬件系统建设的原则是稳定、安全、高效，而不是单纯追求硬件的绝对速度和先进性，这样在保证发挥功能和效率的同时降低了系统成本。3.4 远程网络监控本工程中存在大量加工工作，为保证加工质量和加工工期，我们需要频繁的奔走

11、于现场和加工场之间，在本工程中，我们将通过网络技术和远程传输，对重点加工工作进行远程监控，虽采用远程监控不能完全解决加工厂的问题，但可即时掌握加工进度、劳动力配置、加工工艺流程等情况，也增加了与加工地负责人面对面交流的机会。第十二章 确保农民工工资支付的保证措施第一节 保证民工工资支付的方案根据国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知（国办发200394号）建设领域农民工工资支付管理暂行办法（劳社部200422号）房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法（建设部令第124号）及广州市人民政府关于印发广州市解决建设领域拖欠工程款及农民工工资实施方案的通知（穗府办200445号）的要求，

12、严格按照建筑行业农民工工资支付管理暂行办法的规定，并制定相关的民工工资支付管理办法，确保支付民工工资；1）按文件情神，制定支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数及特殊情况下的工资支付措施。2）严格按照劳动法、工资支付暂行规定和最低工资规定等有关规定支付民工工资，不得随意拖欠或克扣。3）每期在获得业主支付的进度款后均优先安排民工工资的发放，确保民工按时、足额拿到工资。4）根据施工进度计划制订民工工资支付计划，并根据实际进度情况作适当调整，确保及时支付民工加班工资，提高民工的积极性。5）从每期进度款中抽出5%比例的资金作为民工工资保证金，用于进度款没能及时划拨时支付民工工资

13、。6）按依法签订的劳动合同规定的日期支付民工工资，且民工工资不低于广州市最低工资标准，如劳务承包公司以各种理由拖欠民工工资，我联合体将采取直接向民工支付工资，并按合同对劳务承包公司进行处罚。7）按国家、广州市的有关法律法规及建设单位的有关规定编制民工工资支付表，如实记录支付表，记录民工工资支付时间、支付数额等情况，并保存备查。第二节 保证支付民工工资的措施1）保证每期所获进度款优先安排民工工资的发放，否则，发包单位有权在下一期进度款或履约保证金中扣除一定款项作为民工工资保证金，必要时直接支付给民工个人。2）根据劳动合同约定的民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付

14、工资，并不得低于当地最低工资标准。承包人在合同有效期内应根据国家及省市相关法律规定的更改，提高或降低民工的工资。3）按劳动法规定与劳动者签订劳动合同。劳动合同要明确规定合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间。4）由专业承包企业和劳务分包企业（以下简称分包单位）负责直接支付民工工资给民工本人。分包工程发包人应当在订立合同后7个工作日内，将合同报核发该工程施工许可证的建设行政主管部门备案。5）编制雇用人员工资支付表。工资支付表必须明确工资支付时间和支付对象的姓名、工作天数、加班时间、应发

15、的项目和金额、扣除的项目和金额等事项，并向民工本人提供工资支付清单；农民工领取工资时应当办理签收手续。农民工本人因故不能领取工资时，可以书面委托他人代领。6）依法制定民工工资发放的内部管理制度。明确负责民工工资发放的责任人和经办人、发放程序及签收办法，公布联系电话及投诉电话，并将工资发放制度报市劳动和社会保障局、市建设委员会备案。7）民工可对施工单位的欠薪情况向建设单位或我司投诉。专业施工单位凡有欠薪行为的，在劳动保障行政部门的见证下，由总包单位或建设单位给予垫付欠发的民工工资，并从工程款中抵扣。8）民工月工资不得低于当地最低工资标准。项目部应在施工现场告示栏中公告每月工资发放时间、政府规定的

16、最低工资标准以及企业劳动工资部门的电话，以接受职工监督。9）对农民工工资发放及签收情况，必须在工地告示栏公示3天，确保农民工对其工资支付情况无异议。对出现工资发放不到位或违规操作引发举报、投诉的，一经查实，将依法严肃处理。10）应编制工资支付表，如实记录支付表，支付时间、，支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存备查。11）应对其专业分包或劳务分包单位工资支付进行监督并有具体的奖罚措施，督促其依法支付民工工资。承包人的专业分包或劳务分包单位的责任同样视为承包人的责任。12）在施工现场应设置“维权公示牌”，公布该项目建设方的联系人和联系电话，以方便职工反映情况，及时发现和解决存在问题，及时化解矛

17、盾。建立健全拖欠农民工工资的工作机制，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正。要按照各自职责；认真负责地对侵犯农民工权益的违法行为进行处理，不得相互推诿。要建立健全拖欠农民工工资举报制度，设立举报箱、开通举报电话，并设专人负责接待来访举报。专职人员要认真接待农民工因被拖欠工资等问题的上访，耐心细致地做好政策宣传解释工作。13）施工过程中应按上述要求及国家、地方有关规定按时支付民工工资，否则，视为违约，并按招标文件有关条款处罚。第十三章 应急预案和急救防护措施第一节 安全意外事故应急预案联合体预先需要建立应急救援指挥部。建立紧急情况下的分工负责机制，明确责任人，相关人员必须保持通讯手段2

18、4小时保持通畅，并要求联合体各集团、公司、项目部的相关人员随身持有应急救援各小组人员联络电话和方式。事故一旦发生时，由应急救援指挥部负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和政府、社会相关部门报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，坚持“三不放过”的原则，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。通讯联络组负责联络和车辆调度等事宜，同时与附近医院和救援机构联系，让他们作好接收伤员准备，经指挥长同意，对外上报事故情况。紧急抢险组迅速召集小组成员在五分钟内赶到出现险情事故现场，实施抢险救灾，并在接报后第一时间将灾情向指挥部报告。疏导警戒组负责组织值班门

19、卫人员、保安人员，将人群疏散到安全地带，保持主干道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或丢失。救护组负责对伤员进行临时有效救护，组织人员将伤员安全、迅速转运至附近医院，向医生正确反映伤员相关情况，并及时向指挥长汇报抢救情况。第二节 消防事故应急预案1）成立义务消防队。严格按广州市、国家文件规定建立相应的消防防范设备。2）采取黑板报、观看VCD等形式普及消防知识，提高全体职工的消防意识。3）每季举行一次消防演习活动，增强员工的应急应变能力。4）预先策划好消防事故应急预备方案：5）发现火情者要大声呼喊，并及时向项目部领导汇报。6）消防队长负责现场总指挥，同时向上级领导报告。7）义

20、务消防队员用灭火器、消防桶提水、用铁锹铲土灭火。8）由电工切断电源。9）义务消防队员负责打开消防栓接上水龙带灭火。10）由安全员对火情发展态势进行判断，必要时，打119电话报警，并安排人员接车。第三节 卫生防疫应急预案3.1 组织措施1）现场建立以项目经理为首的防疫工作小组，遵守中华人民共和国传染病防治法和国务院第376号令突发公共卫生事件应急条例，加强领导、强化责任，把预防食物中毒、预防传染性疾病（如传染性非典型肺炎、禽流感等）作为工作任务。2）建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。3）现场全封闭，项目实行准军事化管理，严防死守，严格实行出入登记制，避免群体出入，严禁外来人员

21、在工地留宿。4）加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。5）请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。6）加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2m2。7）食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时，戴上口罩和手套；食堂内做到保持通风、换气，定期对室内外环境进行消毒，保持室内外环境卫生清洁。食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜

22、饭。8）现场设专用隔离间，如有疫情发生，立即进行隔离，并上报防疫部门。3.2 防疫应急预案1）如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控制管理，停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩散。2）成立疫情管理机构3）成立疫情隔离控制指挥部、负责隔离控制协调指挥工作，指挥部由建设单位、总包单位、监理单位、分包单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成，总承包单位负责人负总责。4）成立现场应急管理机构，对工地疫情防治、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理。现场应急管理机构由建设单位、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成，总承包单位项目

23、负责人总负责。5）对疫情工地实行严格封闭管理6）工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触。7）加强现场保卫，做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保证发生疫情后，工地人员不外出。8）工地内采取严密的隔离措施：对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。加强对疫情密切接触者隔离区的管理，不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。9）做好隔离区内疫情防治工作：配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒工作。对隔离区人员每天进行体检，并认真做好记录。做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识，做好隔离区人员思想工作

24、，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。10）做好后勤保障工作：保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应困难。第四节 防汛、防火、防爆、防暑应急预案4.1 组织工作成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。领导小组对施工现场三防的工作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。制定合理的符合现场实际情况的施

25、工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。根据现场实际情况，成立防汛、防火、防爆、防暑抢险队，每队建立三个梯队。要求项目部的所有分包单位均须指定专人参与。4.2 准备工作1）现场防汛准备场地排水：施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。在基坑上沿基坑边缘砌筑15cm高挡水墙防止坑上水流入坑内，同时要重点防范地下室后浇带及预留洞口处，后浇带处及板上各预留洞用旧模板覆盖，后浇带两侧采用砌起两皮砖，防止雨水流入地下室。雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓

26、紧抢修，以消除隐患。机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。塔式重机的接地装置要按塔吊施工方案进行设置,雨季之前进行全面检查,其接地电阻不大于4欧姆,并应进行遥测。2）现场防火、防爆设施准备沿建筑物（基坑）周边敷设直径DN100镀锌钢管作为环线水源，水管埋深800mm，与现场内市政自来水管网接口，接口点设置水表井。在环线水源DN100钢管上引出DN50的直管作为消防栓给水点，现场周边地下式消防栓（设消防栓井），并配备消防箱（内设消防水带50M、消防枪一个），设明显标志牌，以满足现场周边消防要求。楼上消防用水由环线水管引到楼层内，并配备成套消

27、防箱，设明显标志牌，以满足楼层现场的消防要求。现场设置消防架4个（包括：8kg灭火器6个、消防水桶4个、铁锹2把、斧子1把）和大水桶1个（装满水）；办公区配备8kg灭火器8个；配电室配备2kg灭火器2 个；仓库配备8kg灭火器4个。3）防暑准备考虑暑期施工天气较热，项目部本着以人为本的精神，在工人食堂大厅安装吊扇，确保工人有一个凉爽的就餐环境，每天由食堂熬大量的绿豆汤运到现场，以供应工人的饮水，杜绝工人直接饮用生水，以免影响身体健康。宿舍实行单人单床。由于天气温度较高，要求工人必须保持房间内的通风。项目部和分包单位必须配备防暑药品，并且合理安排工人错开工作，合理安排作业时间，严禁工人疲劳作业。

28、第五节 劳资纠纷事件应急流程及措施1）本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕等时期，为杜绝此类事件发生，作为有经验的总包商我司会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我司将尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。2）劳资纠纷事件应急工作流程A）预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。B）项目经理部在获悉事件发生后，应立即由项目书

29、记牵头负责事件的调查工作，并耐心的听取工人的投诉和意见，帮助工人寻求公正的解决，稳定工人情绪，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保稳定。C）若发生工人集体静坐等情况时，项目部必须在5分钟内向我司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。D）当事件协商解决不成，并存在可能诱发暴力破坏活动的趋势时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。第六节 突然停电应急预案6.1 现场准备措施为防止施工过程

30、中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施：1）在利用市政供电作为正常状态下的施工用电的同时配备1台容量为500KVA的柴油发电机，作为备用电源。2）现场配电室设置联络柜，柴油发电机通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机。3）建筑物的地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。市电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域内设置足够的应急照明灯具，保证30min的应急照明时间。4）在楼层内、楼梯间

31、、疏散通道、场区消防通道设置带荧光的疏散指示标志。5）项目配备10部手提应急灯及10部可充电型手电筒。6）项目配备6名维修电工，进行施工用电线路的维护。7）项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机一次，保证柴油发电机能随时正常使用。检查结果形成文字记录，并由检测人员签字认可，制定相关责任制。6.2 应急处理措施1）对工人进行宣传培训，要求停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后，方可离开。2）停电后，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工楼层，检查楼内的照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。3）检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。第七节 应急预案的演习工程开工后分阶段进行应急预案演习，对突发事故期间通讯系统能否运作、人员能否安全撤离、应急服务机构能否及时参加事故抢救、是否能有效控制事故进一步扩大等环节进行检查，不断完善应急措施，提高应急反应能力。演习前，要针对本工程具体的应急预案对现场所有施工人员进行相关知识的培训指导。第十四章 其它合理化建议第一节 总体建议1）建议将设计图纸的深化纳入总承包管理体系，由业主委托总承包商建立图纸深化的运作体制。2）建议业主组织，建立覆盖业主、设计单位、监理、顾问单位、总承包商、分包商的视频会议系统，并纳入日常项目