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1、04280901410468中华人民共和国船员教育培训和船员管理质量管理体系审核员管理规定中华人民共和国船员教育、培训和船员管理质量管理体系审核员管理规定第一章 总则第一条 为加强船员教育、培训和船员管理质量管理体系审核员（以下简称“审核员” ）的管理，建设公正、廉洁的审核队伍，促进质量管理体系审核工作规范、有效，不断提高审核质量，制定本规定。第二条 本规定适用于从事船员教育和培训质量管理体系及船员管理质量管理体系审核工作的人员及审核活动。第三条 中华人民共和国海事局是实施本规定的主管机关。审核机构在主管机关的授权范围内负责审核员的培训、考试、发证与管理工作。外部审核员的培训、考试、发证与管理

2、工作由中华人民共和国海事局负责；内部审核员的培训、考试、发证与管理工作由中华人民共和国海事局授权的海事管理机构负责。第二章 审核员的资格第四条 审核员分为内部审核员和外部审核员,外部审核员又分为普通审核员和高级审核员。第五条 初次申请内部审核员证书者,须满足下列条件:（一）未满55周岁，身体健康；（二） 具有大专及以上学历，并具有中级及以上技术职务任职资格或持有无限航区管理级适任证书或担任副主任科员及以上行政职务；（三） 具有不少于1年与船员教育、培训相关的工作经历或不少于1年与海事船员管理相关的工作经历；（四）参加内部审核员培训并考试合格。第六条 初次申请普通审核员证书者，须满足下列条件：（

3、一）未满55周岁，身体健康；（二）具有大学本科及以上学历，并具有中级及以上技术职务任职资格或持有无限航区管理级适任证书或具有副主任科员及以上行政职务；（三） 具有不少于2年船员教育、培训的工作经历或不少于2年海事船员管理的工作经历；（四）参加普通审核员培训并考试合格。第七条 初次申请高级审核员证书者，须满足下列条件：（一）未满58周岁，身体健康；（二）具有高级专业技术职务任职资格或担任副处长及以上行政职务；（三）具备普通审核员资格，并具有不少于6次的审核经历；（四）参加高级审核员培训并考试合格。第八条 申请内部审核员、普通审核员和高级审核员证书者，应向相应的审核机构提交中华人民共和国船员教育、

4、培训和船员管理质量管理体系审核员申请表（见附录1）。第九条 完成内部审核员培训并经考试合格者，审核机构可为其签发内部审核员证书；完成普通审核员培训并经考试合格者，参加不少于1次外部审核全程见习后，经审核组考核称职，审核机构可为其签发普通审核员证书；完成高级审核员培训并经考试合格者，审核机构可为其签发高级审核员证书。（审核员培训纲要见附录4）第三章 审核员证书再有效第十条 审核员证书有效期为5年，有效期届满前应进行证书再有效。第十一条 满足以下条件，审核机构可为内部审核员证书进行再有效：（一）5年内至少参加过3次相应的审核工作；（二）考核结果称职；（三）参加再有效培训，考试合格。第十二条 满足以

5、下条件，审核机构可为普通审核员或高级审核员证书进行再有效：（一）5年内至少参加过3次相应的审核工作；（二）考核结果称职；（三）参加再有效培训，考试合格。第十三条 申请内部审核员、普通审核员和高级审核员证书再有效者，应向相应的审核机构提交中华人民共和国船员教育、培训和船员管理质量管理体系审核员证书再有效申请表（见附录2）。第十四条 经审查，符合再有效条件者，审核机构可给予相应的审核员证书再有效，换发审核员证书。第十五条 审核机构应通过组织研讨、培训等方式，保持审核员的审核能力，提高审核员的审核水平。第四章 审核员的职责第十六条 审核员职责（一）服从审核机构的调派，做好审核前的准备；（二）遵守审核

6、规定，自觉维护质量管理体系审核工作的信誉；（三）有效地履行审核任务；（四）向被审核单位及相关人员阐明审核的内容和方法；（五）在确定的范围内按规定的程序和要求，公正地进行审核；（六）客观地确定被审核单位质量管理体系实现既定质量目标的连续性和有效性，并清楚地提出不符合项或改进建议；（七）编制审核文件，按要求提交文件，并确保特定文件的保密性；（八）服从审核组长指挥，配合审核组协调开展审核工作。 第十七条 审核组长职责审核组长负责领导审核的实施，合理安排审核过程，统筹协调与被审核单位的沟通，其主要职责如下：（一）组织审核组内部会议，批准审核计划；（二）向被审核单位宣布审核纪律、审核计划和审核结果；（三

7、）向被审核单位和有关人员阐明要求；（四）组织与被审核单位的沟通；（五）监督和考核审核组其他成员的审核工作；（六）确定不符合项报告和建议项；（七）主持编制审核报告。第十八条 审核组秘书职责（一）备齐审核工作文件；（二）与被审核方就审核事务进行协调；（三）根据审核组长安排，编制审核计划；（四）主持首次会议、末次会议；（五）编制建议项清单和不符合项分布表；（六）整理审核资料。第五章 审核员的考核与处理第十九条 每次审核结束，审核组全体成员均需经过考核。审核组长应组织对审核员进行考核，并在审核员工作登记和考核表（见附录3）考核意见栏内填写考核意见。审核机构根据上报的审核文件、审核评价意见等对审核组长进

8、行考核，并在审核员工作登记和考核表内填写考核意见。第二十条 考核结果分为优秀、称职、不称职。第二十一条 主管机关和审核机构通过观察、考核、搜集评价意见等方式对审核员审核工作进行监督。第二十二条 出现以下情况之一的，审核机构应吊销审核员证书，被吊销审核员证书的审核员2年内不得再次申请审核员证书：（一）无任何正当理由不服从调派2次及以上；（二）考核结果不称职；（三）审核出现重大质量问题或审核结论出现严重偏差；（四）违反审核纪律或被审核单位举报有不正当行为并查证属实。第二十三条 审核员违反审核纪律，给审核工作造成严重不良影响的，审核机构将责成审核员所在单位依据有关规定予以处理，触犯法律的，移交司法机

9、关处理。第六章 审核员的档案第二十四条 审核机构应建立相应审核员档案，对审核员培训、考试、考核及审核员证书签发、再有效、吊销等管理活动进行记载，以保证档案能真实反映审核员完整的审核资历和工作水平，并具有可追溯性。第七章 附 则 第二十五条 审核员证书由主管机关统一印制。第二十六条 本规定自2012年3月1日起施行。附录1 中华人民共和国船员教育、培训和船员管理质量管理体系审核员申请登记表填报日期： 年 月 日 编号：姓名性别出生日期贴照片处工作单位单位电话通信地址邮编学历专业电子信箱职务职称个人电话身份证号码传真专业工作简历相关船员教育培训工作经历：相关船员管理工作经历:船上专业工作经历（等级

10、、职务、服务资历）：其它相关专业工作：申请人所在单位意见：单位公章并领导署名：年 月 日审核机构审定意见：审核机构公章并领导署名：年 月 日培训记录培训内容培训时间培训地点举办单位考试成绩考试次数成绩登记人核对人第一次第二次第三次第四次第五次第六次发证记录证书类别、等级证书编号签发日期发证机关违纪记录及处理情况备注附录2 中华人民共和国船员教育、培训和船员管理质量管理体系审核员证书再有效申请表姓 名身份证号码贴照片处工作单位职务/职称通信地址邮 编单位电话传 真移动电话电子信箱证书类别证书编号签发日期审核工作小结申请人所在单位意见： 领导签名： 单位公章： 年 月 日审核机构意见：领导签名：

11、审核机构公章： 年 月 日备注：审核工作小结栏填写参加审核的时间，被审单位名称、审核种类等情况，可另附。附录3审核员工作登记与考核表 编号：姓名姓名拼音审核编号审核员证书编号近5年参加质量管理体系审核次数审核机构名称审核组内职务被审核单位名称审核组长姓名审核种类初次审核 中间审核 换证审核 附加审核 跟踪审核被审核的质量管理体系名称名称审核日期 本次审核中，是否填写了不符合项报告及填写份数是，否，份 本次审核中，是否参与编写审核报告是， 否 以往或本次审核，是否有被审核单位或其他有关的投诉有，无；如有，次审核员审核工作小结：审核组集体考评意见优秀，称职，不称职审核组组长考核意见： 审核组组长签

12、名及日期：审核机构意见： 审核机构主管签名及日期：备注：说明：1、表内各栏目均应如实填写，不能空格； 2、在内适用的打，不适用的划； 3、此表由审核机构存档。附录4 审核员培训纲要一、内部审核员与普通审核员培训纲要（40学时）（一）ISO9000族标准概述1. ISO9000族标准简介2. 质量管理八项原则3. ISO9000族标准的质量管理体系术语4. ISO9001对质量管理体系的基本要求（二）船员管理相关的国际公约与国内法规1. 有关国际公约介绍（1）经修正的1978年海员培训、发证与值班标准国际公约（2）2006年海事劳工公约2. 国内法规介绍（1）中华人民共和国海上交通安全法、中华人

13、民共和国内河交通安全管理条例、中华人民共和国船员条例以及水域环境保护方面的法规（2）海船船员、内河船员考试和发证规则、值班规则、配员规则及相关配套文件（3）船员教育和培训质量管理及船员管理质量管理的相关文件（4）有关船员管理的事故调查、行政处罚等相关规定（三）质量管理体系的建立与实施1. 建立质量管理体系的一般流程2. 质量体系实施一般方法3. 质量管理体系建立与实施应关注的问题（四）船员教育和培训质量管理规则及船员管理质量管理规则理解1. 船员教育和培训质量管理规则理解（1）船员教育和培训质量管理体系基本要求与审核要点（2）船员教育和培训质量管理体系文件要求与审核要点2. 船员管理质量管理规

14、则理解（1）船员管理质量管理体系基本要求与审核要点（2）船员管理质量管理体系文件要求与审核要点（五）审核员管理1. 审核员类别与等级2. 审核员资格与职责3. 审核员考核与处理（六）审核实务1. 质量管理体系审核基础（1）质量管理体系审核概述（2）质量管理体系审核的类型与证书的签发（3）质量管理体系审核的特点（4）质量管理体系审核的常用术语2. 审核的准备（1）受理审核申请（2）编制审核安排方案3. 审核的实施（1）制定审核计划（2）文件审核（3）现场审核（4）审核文件制作4. 不符合项的验证（1）验证（2）结果处理（七）模拟审核 1. 审核方案与计划拟定2. 文件审核与现场审核模拟3. 审核文件制作2、高级审核员培训纲要（24学时）（一）我国船员管理的法规体系（二）我国高等教育和职业教育方面的有关法规（三）我国劳动关系管理与船员权益保护相关法律（三）不同层次船员教育培训机构运作与管理特点及不同层级海事管理机构的职责（四）领导力和团队管理（五）访谈与沟通技巧（六）审核报告的制作方法（七）审核案例研讨