文化产业的概念与分类.docx

1、文化产业的概念与分类文化产业的概念与分类“文化产业”概念源起法兰克福学派的阿多诺( TheodorAdono)和霍克海默(MaxHorkheimer )在1947年对“大众文化” 的争议和批判。 自从他们把“文化产业”纳入研究范畴以来， 文 化产业的理论和实践研究便得到了学术界和各国政府的高度关 注，文化产业的变迁和发展促进了各国经济的快速发展。目前， 在我国学术界， 文化产业同样是内涵丰富、 具有多重含义的概念。一、文化产业概念区分 目前给“文化产业”这一概念界定一个准确的定义还是比 较困难的。 如果从最为广泛的人类学意义上来说， “文化”是一 个“独特人群或社会团体的生活全貌”， 由此可以

2、引申出所 有的产业都是文化产业， 因为所有的产业都与文化的生产和消费 有关。然而事实上， 倘若我们将文化定义为“社会秩序得以传播、 再造、体验及探索的一个必要(虽然并非唯一)的表意系统( signifing system )”的话，“文化产业”这一术语的表述和 使用就会更加精准和严谨。 简言之， 文化产业通常指的是与社会 意义的生产( production of social meaning )最直接相关的机 构(主要指营利性的文化企业机构， 但有时也包含公益文化事业 单位和国家组织及非营利组织) 1 。因此，关于文化产业的定 义大都应该包括广播电视、书报刊出版、广告以及表演艺术等。 而所有这

3、些文化活动的首要目标都是与受众沟通并创作文本， 最 终多以文化产品的实体形式呈现在受众面前。 从广义上讲， 所有 的文化制品都是文本， 但由于它们可以任人解读， 必然会造成认 识上的偏差，有些概念甚至还时常混杂在一起。（一）文化产业与文化事业 文化产业和文化事业是相对应的概念， 长期以来， 文化产业 和文化事业在很多场合和领域混合使用， 人们没能准确认识到二 者在很多方面存在显著差异。 随着社会生产力的进一步解放和市 场经济体制的逐步完善， 伴随着快速发展的高新科技和不断进步 的现代生产方式， 文化产业日益融入大众日常生活视野并风生水 起逐渐成为一种新兴产业。 文化产业和文化事业是我国文化产业

4、 发展的一体两翼。一般来说，文化事业是由政府主导，具有公益性质，通过提 供无差别的公共文化产品和服务而满足人们的文化需求； 文化产 业则由市场主导，是经营性的，主要利用市场来配置资源，推动 文化企业发展壮大， 调动更多非公益性资源和民营资本激活文化 市场，以丰富的文化产品和服务满足人们多元化的精神需求。 2 从资本来源上看， 文化事业的生产资本由国家或社会统一集中提 供；而企业商品生产的资本来源则不同程度地呈现出多元化， 广 泛吸收民营经济进入文化产业经营领域。 从管理体制看， 文化事 业通常实行公益性管理体制，文化产业实行经营性企业管理体 制。从调控方式上看，对企业单位，国家主要通过税收政策

5、、法 律制度和价格杠杆进行间接调控并进行合理引导；而对文化事业，则偏重以国家直接调控为主。文化事业的特征主要体现在三个方面。 一是社会公益性。 绝 大部分公益性文化事业如图书馆、 博物馆、 文化馆和美术馆等都 是国家投资兴建和拨付日常经费进行管理的， 理所应当归社会全 体公民所有。 二是社会共享性。 公益性文化事业为社会公有并且 共享。三是社会公用性。 主要是为最大限度地满足不同层次的人 民群众日益增长的精神文化方面的多方面需求， 更好地服务社会 主义精神文明建设，大力发展群众文化事业。在国家政治、 经济和文化政策的制定与实施方面， 文化事业 起着重要的文化服务引导作用， 文化事业导向和滋养着

6、文化产业 的发展。 文化产业是文化产品的市场化， 可以增强文化发展的生 机和活力，激发社会开办公益事业的积极性， 加快文化消费步伐， 满足人们对文化消费的需求。 文化产业的发展对文化事业的建设 具有基础性的补充作用， 两者相互区别又紧密联系， 都是社会主 义特色文化建设的重要内容和实现形式。 3党的十八大报告提出， 推行十多年来的文化体制改革很重要 的一项任务就是明确了新的文化建设理念， 明确区分了文化事业 由政府主导， 文化产业由市场主导。 文化产业既有商品消费的经 济属性， 又有精神享受的意识形态属性。 文化产业既可以成为一 个国家实实在在的强大经济实体， 又能体现国家软实力， 是一个 具

7、有无限生机的经济增长点， 能够为文化大发展大繁荣奠定坚实 的体制基础。 4 在全面推进文化强国战略的时代背景下，推动 文化事业繁荣和文化产业快速发展，要“两手抓、两加强”，要 尊重两大规律社会主义精神文明建设规律和社会主义市场 经济规律；处理好两对关系文化发展之“魂”与文化传播之 “体”的关系， 社会效益和经济效益的关系。 加快文化产业发展， 并不意味着只注重市场规律而不遵循文化发展规律， 不能随意夸 大或简单理解发展文化产业就是文化产业化或文化市场化。 在加 快文化产业发展进程中始终要引导文化企业把社会效益放在首 位，自觉担当社会责任，绝不能以牺牲社会效益、影响和谐稳定 及国家安全来获取经济

8、效益。 5(二)文化产业与创意产业在国家层面， 我国对文化产业和创意产业这两个概念的使用 有着明确的区分，并没有不加区别地对待。在国家“十二五” 时期文化改革发展规划纲要 “十二五”时期文化产业倍增计 划以及党的十七大、十八大报告中涉及有关文化产业内容时， 普遍使用“文化产业”这一概念。 两者主要区别在于“创意”二 字，文化产业并不是创意产业， 创意只是发展文化产业的重要途 径和手段，而所有的文化产业都只是围绕着创意来展开活动的。 英国最早提出“创意产业”这个概念。 20 世纪末，英国政府提 出把文化创意产业作为英国振兴经济的聚焦点， 专门成立了“创 意产业特别工作小组”， 将文化创意产业提升

9、到国家战略发展高 度，首次明确提出了“创意工业”( creative industries )的 概念，主要指那些充分运用个人的天分、技艺、智慧，在保护知 识产权的前提下通过循环开发进而创造就业机会和潜在财富的 艺术思维活动6。“创意经济之父”约翰霍金斯根据“有 想法的人， 特别是有自己想法的人， 在很多情况下比操纵机器的 人更有力量”的基本判断， 对创意产业做出较为宽泛的定义， 他 认为构成创意产业和创意经济的主要内容具体包括艺术设计、 专 利申请、商标营销和版权保护。任何一种文化创意活动，都是在 一定的知识背景下， 依靠人的灵感和创新， 借助现代科技提升传 统文化要素的内涵和品质的， 不是

10、对传统文化的简单复制、 加工 和移植，创意活动融注了最大的个性特质。创意产业区别于文化产业的最大特征主要在于它高度集纳 了创意元素、文化因子和科技力量，三者相互作用并深度融合， 形成了高智慧、高文化的新型产业集群。 7 在联合国教科文组 织的定义中， 知识产权、 文化产品及服务被认为是创意产业的核 心内容。在国内，北京最早认定了文化创意产业的分类标准，侧 重从文化产业价值链的角度重新定义创意产业以创新为根 本要素和途径， 突显文化内核和创意价值， 主要体现了以知识产 权实现或消费为交易特征的行业集群特征。 8 而相对于文化产 业，具有信息密集性和高知识性特征的创意产业是高智慧和创意 的结晶，

11、始终处于价值链的高端。 任何一种创意活动都必须在一 定的知识背景下， 利用人文积淀， 通过重塑传统产业结构来完成 创意点燃和价值实现。如当今的 3D电影、3D打印和高清数字电 视等高科技文化产品都是通过数字新技术完成的。 没有创新也就 没有创意， 创意是一种新科技理念。 由于创意产业处于文化产业 价值链条的高端环节， 因此它的创新思维凝结在文化产品及服务 当中，通过价值传导进而实现它的附加值增加，完成跨行业、跨 领域的重组与合作，进而推动文化产业实现深度发展。创意产业与文化产业关联极为密切。 文化中有创意， 创意中 有文化。无论是在学术研究领域还是在政府制定实施决策方面， 对“创意产业”一直存

12、有较大分歧， 特别是一谈到文化必然提及 文化产业， 这一对平行的概念具有高度的相似性， 但也有显著差 异。有时创意产业与文化产业之间有明确的区分， 有时二者之间 又可以互换使用。 9 在我国提出建设创新型国家的形势下，虽 然强调创意产业具有一定的积极意义， 在知识创新、 产业升级和 效益倍增等方面有巨大的增量空间， 但由于当前我国文化产业发 展的条件所限， 且与我国文化产业发展的目标、 侧重点等方面有 所不同，与我国倡导的自主创新也不完全一致。 因此，目前看来， 盲目照搬英国等国的创意产业发展模式既不符合我国国情， 也不 利于政府的统一管理。 在理论和实践上加强两者研究， 有助于明 晰各自归属

13、的产业边界，廓清文化产业与创意之间认识上的误 区。二、文化产业的分类 文化产业包含的内容和门类非常丰富， 是一个多系统多组织 构成的有机整体， 长期以来没有一个规范科学的分类标准， 现在 的分类标准是在各种产业分类标准的基础上演化而来的。 因为对 文化产业进行分类有一定的难度和复杂性， 加之文化产业概念的 模糊性、不确定性和多义性，世界各国地域、经济、文化背景、 产业政策等各不相同， 所以与文化产业的内涵和外延相对应的文 化产业分类标准和体系也不尽相同。随着文化产业的快速发展， 各国政府纷纷采取措施， 根据各自的国情和发展目标制定本国的 文化产业分类体系，以应对文化产业发展带来的各种挑战和机

14、遇。目前在国际上各种产业分类标准中， 以英国著名经济学家费 希尔在其 1935 年出版的安全与进步的冲突一书中提出的三 大产业分类法最广为人知。 根据社会生产活动的历史发展顺序将 全部经济活动划分为第一产业、 第二产业和第三产业： 第一产业 为农业，第二产业为工业和建筑业， 第三产业主要指“服务业”， 即为生产和消费服务的部门， 包括除第一、 二产业之外的其他相 关产业。除此之外， 一些国际组织根据组织内部的产业划分原则 也制定了自己的产业分类标准。 从世界范围看， 文化产业从组织 结构上基本可以划分为三类： 一是生产与销售以相对独立的物态 形式呈现的文化产品的行业（如生产与销售图书、报刊、影

15、视、 音像制品等行业）；二是以劳务形式出现的文化服务行业（如戏 剧舞蹈演出、体育、娱乐、策划、经纪业等）；三是向其他商品 和行业提供文化附加值的行业（如装潢、装饰、形象设计、信息 咨询、文化旅游等）。不同国家和地区对文化产业的阐述不尽相同。由表 1 可见， 世界各国根据本国文化产业发展的实际状况， 分别对本国文化产 业进行了具体而宏观的行业划分。 最早建立文化产业分类标准的 是联合国教科文组织， 其定义如下： 文化产业就是按照工业化的 生产标准，经过生产、复制、流通和传播等主要环节的一系列活 动，强调其知识产权的属性。联合国教科文组织从文化产品的工业标准化生产、 流通、 分 配和消费的角度进行

16、科学界定， 为我国建立文化产业分类框架提 供了重要参考。 我国学术界对文化产业的分类也有系统研究， 但 划分类别上存在差异性。 21 世纪初，有学者认为，我国文化产 业已经初具规模，初步形成了包括文化旅游、新闻出版、广告、 娱乐等较为细致的综合性文化体系 10 ，但划分范围太宽泛， 过 于笼统。另有学者将文化产业区分为文化艺术、文化出版、广播 影视和文化旅游等四个领域 11 。这种粗略划分虽有些过于狭 隘，缺乏具体操作性，但划分较为清晰。为更好适应我国文化产 业的快速发展，制定科学规范的分类标准和体系已势在必行。我国统计部门最早于 1985 年首次把“文化艺术”纳入第三 产业统计项目中， 开始

17、借鉴发达国家发展相对成熟的产业分类标 准，并制定符合中国国情的文化产业分类标准和体系。 2002 年 党的十六大明确提出加强文化建设， 推进文化体制改革， 在国家 文化产业发展形势下和国家政府部门的高度重视下， 制定科学的 文化产业分类标准被正式提上议事日程。 2004年国家XX局会同多个部门广泛调研、共同研究，在国民经济行业分类（GB/T4754 2002）的基础上制定颁布了作为首个国民经济分类 指导标准的文化及相关产业分类，首次对文化产业的内容进 行科学划分和全面统计，有力地推进了我国文化体制改革和文化 产业宏观发展决策的制定实施。 此次分类标准对文化产业概念的 界定提供了有价值的思考，认

18、为文化产业是为全社会提供各类文 化产品及服务的相关活动，以及与这些活动相关联的围绕文化消 费的活动集合。主要包括文化产品制作、文化产品销售活动、文 化用品生产和销售活动等六大类 12 。再具体进行划分，主要分 为核心层、外围层和相关服务层（见表 2）。 表 2：文化及相关产业分类（ 2004）划分层次通过表 2 可以看出，我国在文化产业的分类上比较宽泛， 涉 及的领域和门类较多，涵盖的内容十分庞杂，既有物质文化生产、 制造和销售活动，又有精神文化生产、代理和经纪活动；既有公 益性文化，又有经营性文化；既包括学术性人文社会科学研究， 又包括商业活动，文化事业和文化产业交错混杂并存发展。 随着 新

19、兴文化业态的相继出现， 2004年制定的文化及相关产业分 类越来越不适应文化产业发展的新形势对文化产业统计工作提 出的要求，不断出现的新情况、新变化，亟须对现行分类体系进 行必要调整，使其更加切合现实发展的需要。我国的文化产业主要指以文化为核心内容， 为直接满足人们 的精神需求而进行的创造、传播、展示等文化产品（包括货物和 服务）的生产活动（包括制造和销售）。 2012年7月，国家 XX局参照联合国教科文组织发布的文化统计框架 2009，延续原有的分类原则和方法，对产业类别和结构分别进行了相应调 整，新增了以文化创意为核心特征的新兴业态， 逐步细分了部分 行业小类，去除了少量不相关的产业类别。

20、在文化及相关产业 分类 （ 2004）的基础上进行修订，颁布实施了文化及相关产 业分类（ 2012），对文化产业的定义进行了更为精准的界定： 为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合， 并 进一步说明了文化产品的生产活动 （从内涵） 和与其相关生产活 动（从外延）的范围指向。根据 2012 年的分类标准可以概括出， 文化产品的生产活动、 文化用品的辅助活动和专用文化设备的生产活动成为文化及相 关产业的主要内容， 其中文化产品的生产活动构成了文化及相关 产业的主体， 其他方面则是补充。 文化产业的统计范围基本与联 合国教科文组织的文化统计框架 2009规定的范围保持一致。 统计上指称

21、的“文化及相关产业”覆盖全部文化及相关单位， “文化事业”着重指公益文化单位， 而“文化产业”主要指经营 性文化单位（见表 3）。当文化产业的内涵较为明确时， 其外延描述就会更清晰。 新 修订的文化及相关产业分类 （2012）标准基本上全面反映了 近年来我国文化改革发展的客观进程和可喜成就， 特别是新的四 层次划分较为合理， 对文化产业链条进行了新的提炼和梳理， 更 符合文化生产规律 13 ，更好地适应了我国文化产业快速发展的 趋势。这既回应了社会各界对文化产业的热切关注， 同时也澄清 了以往在文化产业认识上的不确定认识， 为我国政府和相关部门 进行文化产业统计提供了重要的参考标准和行业导向，

22、 在我国文 化产业发展史上具有里程碑意义。随着我国文化产业在实践中不断发展壮大、 人们对文化的认 识逐步深入、 文化与其他领域的加速融合， 文化产业的涵盖范围 也在不断发展变化， 逐步完善文化产业的科学划分体系将是一个 长期的过程。在建设中国特色社会主义文化的市场经济条件下， 对文化产业内涵进行科学界定和系统划分， 能够正确把握文化产 业发展的态势， 恰如其分地定位其在国民经济中的坐标， 以便采 取不同的营销策略，制定相应的法规政策进行有效的区别管理， 推进我国文化产业持续健康发展。 国家“十二五”时期文化改 革发展规划纲要 明确提出， 既要发展壮大出版发行、 影视制作、 印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，同时也要加快 发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产 业门类。基金项目：国家社科基金项目“文化产业的媒介品牌与创 意发展战略研究”（项目编号： 10XXW01）1 ；教育部人文社科重 点研究基地重大项目“西藏新闻传播与社会发展研究” （项目编 号： 10JJD860006）注释：约翰霍金斯先生是国际创意产业界著名专家， 英国经济 学家，世界创意产业之父，版权媒体及娱乐业研究方面的领军人 物，知识产权宪章的负责人和提供创意及知识产权咨询的创意集 团的主席及创始人之一。