十一五经济社会发展综述.docx

1、十一五经济社会发展综述后发崛起 争先跨越昂首走在科学发展大路上自治县“十一五”经济社会发展综述“十一五”时期，县委、县政府团结带领全县各族人民，坚持科学发展主题，坚定实施“内开外合、图强求精”主体战略，解放思想，创新实干，探索并走出了一条符合科学发展观的要求、切合XX现阶段的实际、富于特色、富有成效的“XX路子”，开创了县域整体实力明显增强，发展方式渐趋优化，结构调整成效显著，经济社会更加协调，人民生活水平不断提升，跨越争先成果日益显现，可持续发展基础巩固的新局面，实现了在科学发展道路上后发崛起的新跨越。一、优方式，实现科学发展新跨越（一）总体实力壮大提升五年来，县委第九次党代会提出的“十一五

2、”“一、十、百、千”规划目标提前一年实现，壮大经济实力，提速提质已成为XX发展的总趋势。“十一五”末：地区生产总值达到50.2亿元，比2005年的20.6亿元增加1.4倍，同比增长16.1%，按可比口径年均递增13.0%（现价递增19.5%），比“十五”年均增速提高8.1个百分点；人均地区生产总值42514元（按1:6.7汇率计算，约折合6350美元），比2005年的18473元增加24041元，增长1.3倍，按可比口径年均递增12.0%（现价递增18.1%）。财政收入达到5.8亿元，比2005年增长4.8倍，同比增长40.1%，年均递增42.3%，比“十五”年均增速高34.7个百分点；占地区

3、生产总值的比重达到11.5%，比2005年提高4.7个百分点；地方一般预算收入2.9亿元，同比增长58.9%，比2005年增长5.2倍；固定资产投资达到80.0亿元，同比增长77.7%，比2005年增长16.8倍。五年累计完成固定资产投资170.5亿元，比“十五”的28.9亿元增长4.9倍，年均增长77.5%，比“十五”年均增速提高73.9个百分点；城镇居民人均可支配收入达到20939元，比2005年的9473元增加11466元，增长1.2倍，同比增长10.9%，年均增长17.2%，比“十五”年均增速提高10.1个百分点，年均增加2293元，比“十五”年均增量550元提高1743元；农村居民人

4、均纯收入达到7696元，比2005年的4981元增加2715元，同比增长12.5%，年均增长9.1%，比“十五”年均增速提高5.8个百分点，年均增加543元，比“十五”年均增量148元提高395元。 （二）发展方式渐趋优化五年来，县委以发展规划为先行，以工业园区为载体，以项目建设为核心，以新兴工业为主导，以接轨北京为方向，推进自治县发展方式转变，形成了以园区为载体集中布局、以大项目为核心集聚产业、以新兴产业为主导集约资源的经济发展格局。以发展规划为先行。坚持“先发靠政策，后发靠规划”的理念，把科学规划放在全县经济和社会发展的统领地位。编制完成县域空间发展战略规划、土地利用总体规划、村庄空间布局

5、规划、城乡一体化总体规划等涉及城市建设、产业布局、农村发展的一系列法定规划及道路交通、景观整治、人防消防等21个专项规划，使XX成为全省规划体系最为完备的县域之一，赢得了在区域功能和产业布局上的主动，引导形成了“三点支撑、两园互动、北开西接、产业聚集”的发展格局。以工业园区为载体。推动资本集中、资源集约、产业集聚和功能集成，在加快发展中推进方式转变。在重新规划和重点建设省级XX工业园区的同时，新开辟省级潮白河工业聚集区，设立河北省新兴产业XX示范区，创办XX现代农业科技示范园区，形成了176平方公里的县域内拥有3个省级园区的开放格局。在园区运作上，坚持“政府为主导、企业为主体、市场化运作”的园

6、区开发建设机制，突出园区载体和带动功能，引进鼎鸿公司和首钢集团公司两个战略投资者，完善区内基础设施建设，承担重大项目的引进和建设。五年来，XX工业园区和潮白河工业区基础功能、配套建设完成投资25亿元，共实施千万元以上项目206个，累计完成项目投资223.0亿元。2010年，两个园区共实现工业总产值91.6亿元，占全县工业总产值的91.0%，对全县工业增长的贡献达到87.1%。以项目建设为核心。充分发挥以大项目为核心集聚产业的作用。全县五年累计实施千万元以上项目300个，总投资344.2亿元，累计完成投资248.5亿元，与“十五”相比，项目增加226个，总投资增长14.7倍，累计完成投资增长11

7、.2倍。其中，实施亿元以上项目104个，比“十五”增加101个，总投资292.2亿元，累计完成投资195.7亿元，分别比“十五”增长57.5倍和52.2倍。一批投资几十亿、上百亿的重大项目落户XX。以新兴产业为主导。强力推进工业化，以新兴产业为主导集约资源，以实现培育发展战略性新兴产业，推动工业向高端聚集，靠增量优化结构，拉动经济增长的发展方略。“十一五”引进的千万元以上投资项目中，工业项目169个，比“十五”期间增加125个，总投资302.8亿元，累计完成投资167.1亿元，比“十五”分别增长19.1倍和14.5倍。现代装备制造、新型建材、电子信息新兴产业项目投资占全部工业项目投资比重达到8

8、5.6%，三个行业中已建成投产企业2010年实现增加值9.8亿元，占规模以上工业的60.0%。2010年全县工业总产值首次突破100亿元，是2005年39.2亿元的2.6倍，年均增长20.7%。实现工业增加值21.6亿元，是2005年6.7亿元的3.2倍，年均增长19.6%（现价增长26.4%）。其中规模以上工业增加值16.1亿元，是2005年4.4亿元的3.7倍，年均增长20.2%（现价年均增长30.0%）。以接轨北京为方向，充分发挥综合成本洼地效应，聚集资本、产业、人才、信息等资源，推进区域规划、主导产业、基础设施、城市功能等全方位、无缝隙的对接合作，变区位优势为发展实际，提高承载力，相继

9、引进建设首钢装备制造、金隅环保建材、富邦德石油钻井设备等投资规模大、科技水平高、产业拉动力强的重大新兴产业项目，对自治县经济的持续快速发展形成有力支撑。五年全县引进实施的千万元以上工业项目中，来自北京的产业投资项目118个，占总量的69.8%,总投资251亿元，占工业投资的82.9%。（三）结构调整成效显著五年来，经济快速发展为XX经济结构调整创造了良好的条件，产业结构、工业内部结构、投资结构、城乡居民收入和支出结构、金融存贷结构都发生了显著的变化。产业结构。2010年，三次产业结构为16.7:56.0:27.3,与“十五”末的2005年相比，一产占GDP比重下降了9.6个百分点;二产占比上升

10、了8.7个百分点;三产占比上升了0.9个百分点。工业增加值占地区生产总值的比重由2005年31.0%提高到43.0%，第二产业支撑经济持续发展的主导地位得以进一步确立。工业结构。现代装备制造、农副产品加工、新型环保建材三大产业增加值分别占规上工业增加值的38.3%、29.8%、16.4%。“十五”期间黑色金属冶炼与压延加工业“一钢独大”的局面得以根本改变。投资结构。工业、基础设施、房地产投资分别占固定资产投资的68.6%、20.8%和6.5%，工业项目投资力度加大，推进了自治县的工业化进程，基础设施建设投资提升了XX的项目承载力和外在形象，房地产投资改善了城乡居民的居住条件，也增加了财政收入。

11、城乡居民收入结构。城镇居民人均可支配收入中，工资性收入是构成城镇居民收入的主要来源。农村居民人均纯收入中，工资性收入达到3656元，占纯收入比重最高，从2005年占比39.1%提高到2010年的47.5%，提升8.4个百分点。家庭经营性收入达到3128.4元，占纯收入的41.0%，为农村居民第二收入来源。工资性收入占比提高，反映出近年来我县农村剩余劳动力转移成效显著，二、三产业就业渠道越来越通畅。城乡居民消费结构。居民消费支出中用于食品支出的比重大幅下降，2010年，城镇居民人均食品支出占人均消费支出的23.6%，比2005年下降6.1个百分点；农村居民人均食品支出占35.2%，比2005年下

12、降3.7个百分点。居民用于文化教育娱乐的支出增长较快，城镇居民人均文化教育娱乐支出达到1931元，比2005年增加1002元，增长1.1倍；农村居民人均达到451元，比2005年的330.8元增加120.2元，增长36.3%。用于设备用品及服务的支出大幅增加，城镇居民人均达到1271元，比2005年的304元增加967元，增长3.2倍；农村居民人均达到441元，比2005年的164.9元增加276.1元，增长1.7倍金融存贷结构。2010年，金融机构各项存款余额562708万元，各项贷款余额494149万元，存贷比达到87.7%，比2005年全年的43.9%提高43.8个百分点。（四）经济社会

13、更加协调五年来，每年用于民生的支出占财政公共支出的70%以上。五年累计投资14亿元，兴办“五民”（健康利民，教育为民，保障惠民，安居乐民，交通便民）工程，实施惠民实事113件。社会建设与经济发展更加协调，充分体现了科学发展的内在规律和可持续发展的必然要求。五年中，积极探索建立保障民生的制度体系，社会保障由“十五”时期的7项增加到省市领先的17项，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险全市领先，农村主要干部养老保险、失地农民安置保障和破产企业退休职工医疗保险全省率先，新型农村社会养老保险全国居先，城乡居民在一定程度上达到各项保障同覆盖，多项公共服务无差别。五年中，教育布局调整基本完成，投资1.6亿元

14、实施第一、第二回民中学迁建工程，投资5040万元实施高级实验中学扩建工程，投资4700万元实施6所中小学迁改扩建，教学设施迈进全省一流。2010年全县中考合格率98.9%，高考普通本科达线率49.8%。 五年中，投资350万元的六个乡镇卫生院和111个村卫生室全部完成改造工程，投资8500万元的县人民医院迁建将于今年建成投入运营，新农合参合率提高到95.0%，基层医疗机构药品零差价销售顺利实施，农村公共卫生事业发展走在全市前列。五年中，加快推进城乡文化建设，形成了县有歌舞团、乡有文化站、村有广播网、户有县级报和有线电视的格局；2007年创办的XX新农民周刊向全县所有农户免费发放，全县105个村

15、建立了统一标准的村级广播站，43个村建立村民文化活动中心，50个村配备了文体器材，村级文化大院发展到35个，农家书屋达到41个，群众文艺团体发展到17个。成功承办了全省青少年水上项目锦标赛、河北省第十三届运动会赛艇皮划艇比赛、“中国廊坊热气球节”颁奖式，对内凝聚了民心，对外展示了形象。五年中，重点推进农村道路改造和县城小街小巷道路改造，实现村村通柏油路，引入930、938北京双线公交，实现村村通客车。 五年中，重点实施农村社区综合服务中心、文化广场升级改造、住房保障和县城公园建设工程和农村困难群众危房改建工程，使各族群众进一步共享发展带来的实惠。二、勇争先，实现发展水平高进位五年来，按照县委确

16、定的 “发展跨越、工作争先” 主基调的要求，全县上下对标先进，发奋图强，急起直追，到“十一五”末，自治县的经济发展水平实现进位争先，各项人均指标均高于全国和全省总体水平，在廊坊市十个县（市区）中，人均和速度指标从“十五”末的处于第三方阵前进到第一方阵，五项主要经济指标增速全市排位取得三项第一、一项第二、一项第五骄人成绩。在全省县域经济综合实力排名中一年晋一位， 从2005年的第25位，进入全省前20强。（一）从与国家、省、市总体水平比较看，除财政收入增速全市排位略降、农村居民人均纯收入增速略低于全省和人均纯收入在全市排位微降外，其他指标增速和人均水平全面领先，改变了“十五”末在全市落后的局面。

17、地区生产总值：2010年，增速分别比国家、省、市总体水平高5.8、3.9和3.6个百分点。在全市十个县（区、市）中，排位从2005年的第9位上升至第1位。人均地区生产总值分别高于全国、河北省、廊坊市13476元、14107元和10600元，在全市的排名从2005年的第5位上升至第2位。全部财政收入：2010年，增速分别比国家、省、市总体水平高18.8、20.8和3.8个百分点。在全市十个县（区、市）中，排位从2005年的第4位微降至第5位。人均财政收入低于全国1150元，高于河北省、廊坊市1557元和248元，在全市的排名从2005年的第4位上升至第3位。城镇固定资产投资：2010年，增速分别

18、比国家、省、市总体水平高54.1、54.8、57.3个百分点。在全市十个县（区、市）中，排位从2005年的第4位上升至第1位。人均固定资产投资分别高于全国、河北省、廊坊市47701元、47005元和46301元，在全市的排名从2005年的第5位上升至第1位。城镇居民人均可支配收入：2010年，增速分别比全国、省、市总体水平高3.1、0.4和0.3个百分点。在全市十个县（区、市）中，排位从2005年的第10位上升至第2位。可支配收入分别高于全国、河北省、廊坊市1830元、4726元和671元，在全市的排名从2005年的第7位上升至第5位。农村居民人均纯收入：2010年，增速分别比全国、省、市总体

19、水平高1.6、低3.2、高1.5个百分点。在全市十个县（区、市）中，排位从2005年的第10位上升至第1位。纯收入分别高于全国、河北省、廊坊市1777元、1738元和107元，在全市的排名从2005年的第3位微降至第4位。万元GDP能耗：2010年下降到0.523吨标准煤，比全国、省、市分别低0.51、1.06、0.333吨标准煤。（二）从与全国117少数民族县（旗）人均水平比较看，五项人均指标均位列前十，除城镇人均可支配收入外，其他指标在前十中居中偏后。人均地区生产总值：2010年达到42514元，在全国117个民族自治县中排名第6位，比第一位的甘肃肃北蒙古自治县低119108元，比排名第5

20、位的内蒙古鄂温克族自治县低2616元。 人均财政收入： 2010年达到4912元，排名第7位，比第一位的甘肃肃北蒙古自治县低19871元，比排名第6位的河北宽城满族自治县低1005元。人均固定资产投资：2010年达到67995元，排名第4位，比第一位的甘肃肃北蒙古自治县低79831元，比排名第3位的内蒙古鄂温克族自治县低1721元。城镇居民人均可支配收入：2010年达到20939元，排名第1位，比第二位的吉林前郭尔罗斯蒙古族自治县高279元。农村居民人均纯收入：排名第5位，比第一位的内蒙古鄂温克族自治县低1371元，比排名第4位的甘肃肃北蒙古自治县低712元。（三）从与环渤海地区人均水平比较看

21、，由于区内有北京、天津等发达地区，所以我县目前水平低于这些地区比较正常，但与其他中东部省区比，除人均一般预算收入偏低，大部分指标并不落后，处于中游偏上。人均地区生产总值：2010年达到42514元，比环渤海7个省（市）平均水平低4892元，比最高的北京市低31636元，比最低的山西省高16543元。 人均一般预算收入：2010年达到2473元，比平均水平低2907元，比最高的北京市低10195元，比最低的河北省高601元。城镇居民人均可支配收入：2010年达到20939元，比平均水平高848元，比最高的北京市低8134元，比最低的山西省高5291元。农村居民人均纯收入：2010年达到7696元

22、，比平均水平低191元，比最高的北京市低5566元，比最低的山西省高2933元。万元GDP能耗：2010年达到0.523吨标准煤，比平均水平低0.843吨标准煤，比最高的山西省低1.727吨标准煤，比这7个省（市）中最低的北京市还要低0.057吨标准煤。（四）从与环首都经济圈县市人均水平比较看，除一般预算收入和城镇居民人均可支配收入分别处在第6和第4位，其他指标均在前三，总体上属于第一方阵。人均地区生产总值：2010年达到42514元，在环首都经济圈13县（市）中排名第2位，比第一位的三河市低15795元，比最低的涞水县高33014元。 人均一般预算收入：2010年达到2473元，排名第6位，

23、比第一位的三河市低2760元，比排名第5位的香河县低119元，比最低的涞水县高1810元。 人均固定资产投资：2010年达到67995元，排名第1位，比最低的县高57551元。城镇居民人均可支配收入：2010年达到20939元，排名第4位，比第一位的三河市低2097元，比排名第3位的广阳区低511元，比最低的丰宁县高10168元。农村居民人均纯收入：2010年达到7696元，排名第3位，比第一位的香河县低924元，比排名第2位的三河市低924元，比最低的丰宁县高4639元。三、强基础，实现长远发展可持续五年来，全县域实施了建县以来最大规模的基础设施建设投资，完善县域内路、水、电、气、讯功能设施

24、，工业园区引进聚集一批投资规模大、增值潜力大、带动能力强的新兴产业项目，加速了产业资本积累和工业化进程，经济发展和社会建设协调性增强，为自治县经济社会可持续性发展奠定了坚实的基础。（一）基础功能完善承载可持续发展按照对外着眼与外部区域一体化，重点构建与北京同城，与三河、香河一体的“三横四纵”外网体系。对内以提升城市形象和道路通行能力为目标，高标准规划建设城市路网，将域内主干路全部升级改造为双向六车道的高等级市政路的设想，加大道路交通建设，“四横六纵”路网体系基本形成，水、电、气、讯等基础功能日臻完善。路：累计投资30亿元，新建了蒋谭路、福喜路、李大路、双赵路、大通路，翻建了大香路、祁陈路、涿密

25、支线连接线及跨京秦铁路隧道工程，完成了友谊大桥拓宽及引道工程；累计投资9.1亿元，完成了上游尚品商业街建设、县城华安路翻修及景观建设、幸福路和团结路新建、大安路东通、大安街道路翻修及景观建设、羊市街翻修改造、侯谭路翻修拓宽、县城街区改造及小街小巷整治等项工程；累计投资6.7亿元，南区新建园区工业路网、完成商业街改造工程，北区新建大福路、首创大街、大福南路、尚各庄路、兴业北路、新开大街及102国道两侧改造等。“十一五”末，全县四级以上公路通车总里程达到300公里，比“十五”末增加160公里。水：投资4300万元，建设供水管道米，在全省率先实现城乡统一供水同质同价。电：投资3.03亿元，220KV

26、变电站建成投入使用。讯：投资2800万元，完成移动公司通讯基站建设，开通北京 “010”程控电话，全县移动电话用户已达8.8万户，互联网覆盖率42%。（二）新兴产业集聚支撑可持续发展坚定实施资本集中、资源集约、产业集聚、功能集成的集约策略，取得巨大成效，近年来所引进的项目都集中在园区，“三高一低”产业项目批量引进，现代装备制造、新型建材等新兴产业集群初步形成，培育发展战略新兴产业，推动工业向高端聚集战略取得实实在在的成效。总投资100亿元的首钢装备制造业基地落户工业园区，合金铜版连铸结晶器、非开挖铺管钻机、连铸电磁搅拌成套装置三个项目累计完成投资13.9亿元，其中两个项目将于今年下半年建成投产

27、；总投资55亿元的金隅节能环保建材基地的矿棉吸声板、矿棉吸声板配套龙骨及涂料、离心玻璃棉制品一二期、金属装饰材料五个项目累计完成投资12.8亿元，其中星牌优时吉、金海燕两个项目已经建成投产，2010年实现产值5.7亿元；投资110亿元的中华电动汽车城一期工程已经开工建设，自主研发的首辆新能源电动车已经下线；总投资150亿元的首钢汽车关键零部件工业园正在办理前期手续，年内开工建设。总投资5.1亿元的富邦德石油装备制造业基地2009年10月投产，2010年生产石油钻井设备11台套，实现产值15.6亿元。这些新兴产业项目聚集区将容纳并带动同类企业和上下游企业共同发展，发挥产业集聚作用，对自治县经济社

28、会可持续发展提供强大的支撑力量。（三）协调性提升保障可持续发展五年中，为满足工业企业用工大量增加和对劳动者素质要求较高的需要，加大职业培训力度；为改善居民的生活环境，强力实施城市“三年大变样”工程；为提高经济增长质量和效益，改善县域生态环境，大力推进节能降耗和环境治理，取得了实效。改善人居环境促进可持续发展。投资2000万，开通了北京930和938公交班线。大力推进“三年大变样”，五年累计投资超过20亿元，完成拆建面积140余万平方米，实施65项建设工程，建成了环保设施、游园广场、县城污水处理厂、垃圾处理厂、燃气入户、一热迁建等市政工程，提升了县城居民的生活质量。县城区绿化面积达147万平方米

29、，人均绿地是“十五”末的2.4倍。提高劳动者素质助推可持续发展。建立了县乡村三级就业服务体系，规范了人力资源市场，开通了就业服务网，为企业和求职者搭建了就业金桥。“十一五”期间，全县新增就业18113人，农村富余劳动力向非农产业转移9万余人次，2010年城镇登记失业率0.03%，全市最低。县劳动就业保障局培训中心每年培训农村劳动力1万人以上，向非农产业转移年均1万人以上。县职教中心与山西五洲集团合作投资1300万元，建设职业教育培训基地，与首钢集团达成定向培养协议，培养合格的学生安排到首钢装备制造业基地就业。建立了推进农民工（少数民族）创业培训示范园，激发农民自主创业的积极性。实施人才战略，五

30、年来，累计引进本科以上毕业生和各类专业技术人才5000人。加强生态建设成就可持续发展。五年植树造林4万亩，县域主干路均设置绿化隔离带，主要节点建设景观公园，栽种花草树木，实现了三季有花，四季常青。工业园区项目引进“三高一低”高门槛的设立，使得“十一五”节能减排目标顺利完成。2010年万元GDP能耗0.523吨标准煤，比2005年下降20%。COD消减293.98吨，完成五年消减任务的104.91%，SO2消减324.43吨，完成任务的104.81%。“十二五”时期，我县将继续坚定不移加速工业化，抓住机遇提速城镇化，把园区和项目作为主要载体聚集资源和产业。致力于推进转方式、上水平，围绕项目集中、资源集约、产业集聚、功能集成，确定实施“销售十亿企业、投资百亿项目、规模千亿产业”的“十百千工程”，努力打造标志性产业聚集区和城市核心区。XX将在科学发展的大路上迈出更大的步伐。