1、,十九届四中全会公报学习解读,演讲人:通用名,十九届四中全会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,十九届四中全会公报学习解读,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。出席这次全会的有,中央委员202人,候补中央委员169人。中 央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会 议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲 话。,前言,十九届四中全会公报学习解读,1,会议基本概况简介,2,我国国家制度和国家治理体系的显著优势,3,会议提出的总体目标,
2、4,十三个必须要坚持和完善的制度体系,目 录,C O N T E NT,会议基本概况简介,第一部分,会议基本概况简介,时间2019年10月28日至31日地点北京,会议 召开,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,28 日,29 日,30 日,31 日,会期4天,会议基本概况简介,中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方,面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者 也列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。,202人,中央委员,169人,候补中央委员,出席这次 全会的 人员有,会议基本概况简介,习近平受中央政治局委托作的工作报告,全会听取和讨论
3、了,报告,中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进 国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。习近平就决定(讨论稿)向全会作了说明。,审议通过了,文件,决定递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。,全会按照党章规定,中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查 报告,确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处 分。,全会审议并通过了,会议基本概况简介,全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作,一致认为,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,中央政治局高举中国 特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
4、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届 二中、三中全会精神,1,准确把握国内国际两个大局,着力抓好发展和安全两件大事,加强 战略谋划,增强战略定力,坚持稳中求进工作总基调,继续统筹推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行,2,会议基本概况简介,一致认为,庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军 心民心,庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信 心,“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显,3,深化党和国家机构改革各项工作胜利完成,改革开放全面
5、深化,经 济社会保持健康稳定发展,坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑 战工作有力有效,国防和军队现代化深入推进,推动党和国家各项 事业取得新的重大进展。,4,全会提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家 治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。,会议基本概况简介,全会认为,中国共产党自成立以来团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了 中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改 革创新,建立和完善社会主义制度,形成习和近发平展
6、党认真的学领习导党章和,经严济格、遵守政党治章、文 化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取 得历史性成就。,党的十八大以来我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现 代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化认真繁学荣习、党章民,族严团格结遵守、党人章民 幸 福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。,会议基本概况简介,实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系,是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,,1,是具有强大生命力和巨大
7、优越性的制度和治理体系,,2,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千 多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大 复兴的制度和治理体系。,3,我国国家制度和国家治理 体系的显著优势,第二部分,我国国家制度和国家治理体系的显著优势,全会强调我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优,1,2,3,4,5,势坚持党的集中统一领导坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚
8、持全国一盘棋调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;,我国国家制度和国家治理体系的显著优势,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制 度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;,坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;,6,7,8,坚持改革创新、与时俱进
9、,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势;,9,坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;,坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;,12,13坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。,我国国家制度和国家治理体系的显著优势,全会强调必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
10、个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,着力固根基、扬 优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,1,2,3,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为 实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。,4,会议提出的总体目标,第三部分,会议提出的总体目标,全会提出,坚持和
11、完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理 能力现代化,总体 目标,建国 百年,到2035年,建党 百年,到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;,到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。,十三个必须要坚持和完善 的制度体系,第四部分,十三个必须要坚持和完善的制度体系,党的领导制度体系,1坚持和完善,人民当家作主制度体系,坚持和完善,2,中国特色社会主义法治体系,坚持和完善,3,中国特色社会主义行政体制,坚持和完善,4,社会主义基本经济
12、制度,坚持和完善,5,繁荣发展社会主义先进文化 的制度,坚持和完善,6,统筹城乡的民生保障制度,7坚持和完善,共建共治共享的社会治理制度,坚持和完善,8,生态文明制度体系,9坚持和完善,党和国家监督体系,党对人民军队的绝对领导制度,坚持和完善,“一国两制”制度体系,独立自主的和平外交政策,坚持和完善,13坚持和完善,10,11坚持和完善,12,十三个必须要坚持和完善的制度体系,1坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度 体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要建立不忘初心、牢记使命的制度,完
13、善坚定维护党中央权 威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健 全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能 力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。,提高,党科学执政、民主执政、依法执政水平,十三个必须要坚持和完善的制度体系,2 坚持和完善人民当家作主制度体系,必须坚持人民主体地位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,确保人民依法通过各种途径和形式管理 国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,坚 持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善民族区 域自治制度,健全充满活力的基层
14、群众自治制度。,发展,社会主义民主政治,十三个必须要坚持和完善的制度体系,3 坚持和完善中国特色社会主义法治体系,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依 法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法全面实施的体制机制,完善立法体制机制,健全社会公平正义法治保障制度,加强对法律实施的监督。,提高,党依法治国、依法执政能力,十三个必须要坚持和完善的制度体系,4 坚持和完善中国特色社会主义行政体制,国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推
15、动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人 民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意 的服务型政府。要完善国家行政体制,优化政府职责体系,优化政府组织结构,健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。,构建,职责明确、依法行政的政府治理体 系,十三个必须要坚持和完善的制度体系,5 坚持和完善社会主义基本经济制度,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场 经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段 社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
16、必须坚持社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持按劳分 配为主体、多种分配方式并存,加快完善社会主义市场经济体制,完善科技创新体制机制,建设 更高水平开放型经济新体制。,推动,经济高质量发展,中国共产党The Communist Party of China,十三个必须要坚持和完善的制度体系,6 坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系 和治理能力现代化的深厚支撑。必须坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,激发全 民族文化创造活力,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度,健全人民文化权益保障制度,完善坚持正确导向的舆论引导工作机制,建立健全把社会效益放在 首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。,巩固,全体人民团结奋斗的共同思想
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