土地管理基础与法规真题答案与解析.docx

1、土地管理基础与法规真题答案与解析2009年全国土地估价师资格考试试题试卷一土地管理基础与法规(总分100分)一、判断题(10题，题号1-10，共10分。请判断下列各题说法的正确或错误，并将答题卡上相同题号对应的符号涂黑，认为正确的涂“”，认为错误的涂“”。评分说明：每题1分，判断错误不得分并倒扣1分，最多扣至判断题总分为0)1土地包括地下层、地表层以及地上空间。( )答案：解析：土地基本术语（GB/T192312003）规定，土地是地球陆地表面具有一定范围的地段，包含垂直于它上下的生物圈的所有属性，是由近地表气候、地 貌、表层地质、水文、土壤、动植物以及过去和现在人类活动的结果相互作用而形成的

2、物质系统。从这个意义上来说，土地包括地下层、地表层以及地上空间。2根据我国有关法律，国家实行土地估价师资格认证制度。( )答案：解析：城市房地产管理法第五十八条规定：“国家实行房地产价格评估人员资格认证制度。”3根据当前法律、法规及规章规定，我国商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，都必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。( )答案：解析：物权法第一百三十七条第二款规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。4土地登记以宗地为基本单元。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，不能分别申请登记。( )答案：解析：两

3、个以上土地使用权人共同使用一宗土地的，可以分别申请土地登记。5农村宅基地使用权属于土地用益物权，所以使用宅基地的用益物权人对宅基地依法享有占有、使用、收益和处分权利。( )答案：8执业登记的土地估价师可依法从事对土地及其附着物、定着物的相关权利、权益的价格或者价值进行评测、判定、咨询等土地估价活动。( )答案：解析：土地估价师资格考试管理办法第二十一条规定：执业登记的土地估价师可依法从事对土地及其附着物、定着物的相关权利、权益的价格或者价值进行评测、判定、咨询等土地估价活动。9集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。( )答案：解析：经济适用住房

4、管理办法第三十五条规定： 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。 10张某2002年取得大专学历，从事相关工作满两年后，于2005年考试通过获得土地估价师资格，但因其他原因于2006年被取消土地估价师资格。按照土地估价师资格考试管理办法，张某2009年可以重新报名参加土地估价师考试。( )答案：解析：土地估价师资格考试管理办法第五条规定：有下列情形之一的人员，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效：（一）因故意犯罪受刑事处罚，

5、在服刑期间及自刑罚执行完毕之日起至报名之日止未满五年的；（二）被取消土地估价师资格未满五年的；（三）被取消考试资格未满两年的；（四）在评估或相关业务中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起至报名之日止未满两年的。二、单项选择题(40题，题号1150，共40分。每题有A、B、C、D四个备选项，其中只有一个最符合题意，请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。评分说明：每题1分，选错不得分，不倒扣分)11土地总登记是按照( )进行的。A基准地价区 B土地利用总体规划的允许建设区C行政辖区 D城市总体规划的规划区答案：C解析：土地总登记是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进

6、行的全面登记。12由于( )的特性，对一块土地的利用，常常同时产生两个以上用途的竞争，并可以从一种用途转换到另一种用途。A土地经济供给稀缺性 B土地用途多样性C土地用途变更困难性 D土地增值性答案：B解析：土地具有多种用途，如可作工业用地，也可作居住用地、商业、军事、办公用地等。由于这一特性，对一块土地的利用，常常同时产生两个以上用途的竞争，并可以从一种用途转换到另一种用途。13建设用地的主要功能是( )。A承载功能 B区位功能 C生产功能 D增值功能答案：A 解析：建设用地从利用方式上看，是利用土地的承载功能，建造建筑物和构筑物，作为人们的生活场所、操作空间和工程载体，以及堆放场地，而不是利

7、用土壤的生产功能。解析：物权法规定，第一百一十七条 用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。6中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中指出：对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权。( )答案：解析：中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中指出：逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。抓紧完善相关法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度改革。 7国有土地收益中的新

8、增建设用地的土地有偿使用费，70上缴国家中央财政，30留给有关地方人民政府。( )答案：解析：土地管理法第五十五条规定，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。14土地管理的基础是( )。A地价管理 B地籍管理 C土地执法监察 D土地用途管制答案：B解析：地籍管理是土地管理的基础。15按照全国开展的第二次土地利用现状调查采用的土地利用分类，田坎是指宽度2米(北方)或1米(南方)的地坎。其上一级分类属于( )。A耕地 B公共管理与公共服务用地C交通运输用地 D其他用地答案：D解析：其它土地指上述地类以外的其它类型的土地。包括：（1

9、）空闲地；（2）设施农用地；（3）田坎；（4）盐碱地；（5）沼泽地；（6）沙地；（7）裸地。田坎主要指耕地中南方宽度10米、北方宽度20米的地坎。162008年新修订的工业项目建设用地控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比例、绿地率五项指标构成，下列说法错误的是( )。A工业项目的建筑系数应不低于30B工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7C可以在工业项目用地范围内建造专家楼和培训中心等非生产性配套设施D工业企业内部绿地率最多不得超过20答案：C解析：工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：（一）工业项目投资强度控制指标应符合

10、表1的规定；（二）容积率控制指标应符合表2的规定；（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。17城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，( )应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让。A市、县人民政府 B市、县人民政府

11、土地管理部门C省人民政府 D国土资源部答案：A 解析：城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第四十七条明确规定，无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让。18土地调查形成的成果不包括( )。A数据成果 B图件成果 C数据库成果 D权属证明成果答案：D解析：土地调查条例第十九条土地调查形成下列调查成果：（一）数据成果；（二）图件成果；（三）文字成果；（四）数据库成果。19依据中华人民共和国企业国有资产法，国有企业改制涉及以土地使用权折算为国有资本出资或者股份的，应当以( )作为

12、确定出资额或股份数额的依据。A资产账面原值 B评估确认价格C资产账面净值 D拍卖成交价格答案：B解析：第四十二条第二款规定：企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当按照规定对折价财产进行评估，以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据。不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。20某建设项目占用城市建设用地区外的耕地50亩，向当地政府缴纳了耕地开垦费，但因耕地后备资源匮乏，经上级政府部门协调将耕地开垦费转交邻县异地代补耕地。按照耕地占补平衡制度的基本要求， ( )是补充耕地的责任单位。A建设项目单位 B当地政府C接受开垦费

13、的邻县政府 D被占地农民集体答案：C解析：国土资源部令第33号耕地占补平衡考核办法第七条规定，补充耕地的责任单位是：（1）单独选址建设项目用地，由建设单位自行补充耕地的，建设单位为补充耕地的责任单位；（2）城市分批次建设用地，所在市、县人民政府为补充耕地的责任单位；（3）村庄、集镇分批次建设用地，所涉及的农村集体经济组织为补充耕地的责任单位；（4）因没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，由收取耕地开垦费的地方人民政府或者有关部门代履行补充耕地义务的，有关地方人民政府或者部门为补充耕地的责任单位；（5）因耕地后备资源匮乏，经省、自治区、直辖市国土资源管

14、理部门统一安排，通过收取耕地开垦费在本省、自治区、直辖市行政区域内易地补充耕地的，接收耕地开垦费的有关地方人民政府或部门为补充耕地的责任单位。21农村村民申请宅基地，须由( )批准。A村民委员会 B乡镇人民政府C县级土地主管部门 D县级人民政府答案：D解析：土地管理法第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。22经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的，以出让方式取得土地使用权，超过规定开工日期一年以上未动工建设，应按规定缴纳( )。A土地补偿费 B土地荒芜费 C土地复垦费 D土地闲置费答案：D解析：基本农田保护条例规定。经国务院批准的重点建设项目占用

15、基本农田的，满一年不使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。23大中型水利水电工程建设的临时用地，由( )批准。A所在地的村民委员会 B当地乡镇人民政府C县级以上人民政府土地主管部门 D工程批准部门答案：C解析：大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例第二十三条：大中型水利水电工程建设临时用地，由县级以上人民政府土地主管部门批准。24土地利用规划是对一定区域内的土地开发、利用、整治、保护所作出的具体部署和安排。其作用不包括( )。A控制作用 B协调作用 C分异作用

16、D组织和监督作用答案：C解析：土地规划作用主要表现在对土地利用的控制、协调、组织和监督三个方面。25根据国发2006)31号文件的有关精神，国家统一制定工业用地出让最低价标准。这里的“工业用地出让最低价标准”是指( )。A工业用地评估价不得低于的数值B工业用地出让底价和成交价均不得低于的数值C工业用地出让底价的实际数值D工业用地出让成交价的实际数值答案：B解析：关于发布实施全国工业用地出让最低价标准的通知（国土资发2006307号）规定，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。26根据中华人民共和国企业破产法，企业破产清算时，人民法

17、院受理破产申请时对债务人享有的债权称为( )。A破产财产 B破产债权 C破产资产 D破产债务答案：B解析：企业破产法规定，债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产，人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。27依照开发区土地集约利用评价规程规定的开发区土地集约利用程度评价指标体系，土地开发程度评价指标不包括( )。A土地供应率 B土地闲置率 C土地建成率 D土地开发率答案：B 解析：土地开发程度（A1）土地开发率（A11）土地供应率（A12）土地建成率（A13）28全民所有的土地，土地所有权由( )代表国家行使。A全国人民代表大会 B国土资源部 C国务院 D市级

18、人民政府答案：C解析：土地管理法第二条第二款规定，全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。29某企业拟转让一宗房地产，其转让收入为5000万元，取得土地使用权所支付的金额、土地开发成本费用、建筑物的评估价格及其他有关扣除项目金额共计4000万元。依据中华人民共和国土地增值税暂行条例，该企业应该缴纳土地增值税( )。A300万元 B400万元 C500万元 D600万元答案：A解析：土地增值额=5000万元4000万元1000万元。 （2）每级“增值额未超过扣除项目金额”的比例均包括本比例数。适用公式：土地增值额未超过扣除项目金额50的，应纳税额土地增值额 30=1000万元 30

19、=300万元。30县级土地利用总体规划由( )组织编制，其核心是确定和调整土地利用结构和布局。A上一级人民政府 B上一级土地行政管理部门C县级人民政府 D县级土地行政管理部门答案：C解析：土地管理法规定：各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。31国有企业改革涉及的划拨国有土地使用权，在下列情形中，可不采取出让方式处置的是( )。A原国有企业出售 B非国有企业兼并国有企业C原国有企业破产 D国有企业兼并国有企业答案：D 解析：下列情况经批准可保留划拨土地使用权：继续作为城市基础设施用地，公益事业用

20、地和国有重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变， 但改造或改组为公司制企业除外；国有企业兼并国有企业、非国有企业及国有企业合并后的企业是国有工业企业的；在国有企业兼并、合并中，一方属于濒临破产企业的；国有企业改造或改组为国有独资公司的。32土地利用总体规划附图不包括( )。A规划现状图 B专题规划图 C规划分析图 D控制性详细规划图答案：D解析：土地利用总体规划图件，包括：（1）土地利用总体规划图；（2）土地利用总体规划附图。土地利用总体规划附图包括规划现状图、专题规划图和规划分析图。33关于耕地占补平衡中补充耕地数量质量按等级折算，要求( )。A严格按照“占一补一”的原则

21、补充耕地B按照质量相等的原则补充耕地C补充高质量耕地的可以减少补充数量D补充耕地质量低于占用耕地的要按等折算增加补充面积答案：D解析：受自然条件等因素影响，补充耕地等级无法达到被占用耕地等级的，须按等级折算增加补充耕地面积。34某企业跨两个县用地，在进行土地登记时应该( )。A在所涉及土地面积比例较大的县级人民政府办理土地登记B报土地所跨区域各县级人民政府分别办理土地登记C报上级市人民政府进行登记D报省国土资源厅登记答案：B解析：土地登记办法规定，跨县级行政区域使用的土地，应当报土地所跨区域各县级以上人民政府分别办理土地登记。35农用地转为建设用地的依据是( )。A土地利用总体规划、城市规划、

22、土地利用年度计划B土地利用总体规划、城市规划、建设用地供应政策C土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地供应政策D建设用地供应政策、城市规划、土地利用年度计划答案：C解析：农用地转用的依据包括：土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地供应政策。36对土地的构成要素、地理位置与投入产出关系等的调查，属于( )。A地籍调查 B土地条件调查 C土地利用现状调查 D土地市场因素调查答案：B解析：土地条件调查是对土地的构成要素如地质、地貌、土壤、植被、气候、水文等自然条件以及对土地的地理位置与投入产出关系等社会经济条件的调查，为土地经济评价、适宜性评价等提供基础资料。37在招投标过程中，投标人相

23、互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害招标人、其他投标人或国家集体公民合法利益，情节严重的，按扰乱市场秩序罪，处( )年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。A三 B五 C二 D一答案：A解析：刑法第二百二十三条【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。38城市的控制性详细规划，一般由( )批准。A该市人民代表大会常务委员会 B该市人民政府C该市城市规划行政主管部门 D该市上级人民政府答案：B解析：城乡规划法第十九条规定， 城

24、市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。39甲村李某有一子一女，承包本村农地5亩，承包期内举家搬迁至镇政府所在地的小城镇居住，但仍保留农业户口。两年后其女出嫁到乙村，但乙村并未增加该女的承包地。依据中华人民共和国农村土地承包法，下列( )做法是正确的。A甲村应该收回李某的承包经营权B甲村应该调减李某的承包地数量C甲村应该保留李某的承包经营权，并允许其自愿流转D甲村应该保留李某的承包经营权，不允许其流转答案：C解析：承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地

25、承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。40下列占用耕地的情形中，不免征耕地占用税的是( )。A专用铁路建设 B新建部队军事设施C新建学校 D机场停机坪建没答案：A解析：免税范围： 1)部队军事设施用地，2)铁路沿线、飞机场跑道和停机坪用地；3)炸药库用地； 4)学校，幼儿园、敬老院、医院用地。41城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与( )相衔接。A土地利用总体规划 B土地利用总体规划大纲C土地利用专项规划 D建设用地年度供应计划答案：A解析：城乡规划法第五条规定，城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和

26、社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。42根据协议出让国有土地使用权规定，在有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于( )。A出让地块所在级别基准地价的70B出让地块所在级别的基准地价C经基准地价系数修订后的宗地价格D征地区片综合地价答案：A解析：协议出让国有土地使用权规定第五条协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70。低于最低价时国有土地使用权不得出让。43国土资源部发布的关于完善征地补偿安置制度的指导意见提出了被征地农民的安置途径，其中不包括(

27、)。A农业生产安置 B重新择业安置 C入股分红安置 D征后留地安置答案：D解析：被征地农民安置途径：1)农业生产安置；2)重新择业安置；3)入股分红安置；4)异地移民安置。44土地使用权抵押权的合法凭证是( )。A土地他项权利证明书 B国有土地使用证C集体土地使用证 D集体土地所有证答案：A解析：土地抵押权和地役权可以在土地他项权利证明书上载明。45地籍按表现形式可分为( )。A初始地籍、日常地籍 B常规地籍、数字地籍C城镇地籍、农村地籍 D税收地籍、产权地籍答案：B解析：按照表现形式的不同，可将地籍为常规地籍和数字地籍。 46市、县人民政府确定工业用地出让价格时，必须执行全国工业用地出让最低

28、价标准，以下情况正确的是( )。A在工业用地出让前，可以不进行土地估价，直接根据最低价标准确定出让底价B在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的工业项目，且自行完成前期开发的，可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的90执行C在使用未列入耕地后备资源的未利用地建设工业项目的，可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的80执行D对各省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的70执行答案：D解析：对各省（区、市）确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应标准的70执行。47土地

29、使用权转让的方式不包括土地使用权( )。A出售 B交换 C出租 D赠与答案：C解析：土地使用权的转让有三种方式，即出售、交换、赠与。48土地执法监察的对象是与土地发生法律关系的人，但不包括( )。A土地管理者 B土地所有者 C土地使用者 D土地研究者答案：D 解析：土地执法监察的对象是与土地发生法律关系的土地管理者、土地所有者和土地使用者。49目前国土资源管理部门已经发布实施与土地估价及土地评价有关的国家和行业标准主要有( )。A城镇土地分等规程、农用地分等规程、城镇土地定级规程、农用地定级规程、 城镇土地估价规程、农用地估价规程、建设用地节约集约利用评价规程B城镇土地分等定级规程、农用地分等

30、规程、农用地定级规程、城镇土地估价规程、农用地估价规程、建设用地节约集约利用评价规程C城镇土地分等定级规程、农用地分等定级规程、城镇土地估价规程、农用地估价规程、建设用地节约集约利用评价规程D城镇土地分等定级规程、农用地分等定级估价规程、城镇土地估价规程、建设用地节约集约利用评价规程答案：B解析：目前国土资源管理部门已经发布实施与土地估价及土地评价有关的国家和行业标准主要有：城镇土地分等定级规程、农用地分等规程、农用地定级规程、城镇土地估价规程、农用地估价规程、建设用地节约集约利用评价规程50土地使用权转让价格明显低于市场价格的，( )有优先购买权。A被转让宗地的邻宗土地使用者 B市、县人民政府C国土资源管理部门 D土地收购储备机构答案：B解析：城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第二十六条规定， 土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。三、多项选择题(15题，题号51-65，共30分。每题有A