高速公路安全生产管理制度汇编.docx

1、高速公路安全生产管理制度汇编高速公路安全生产管理制度汇编目 录安全会议制度 1安全检查制度 1安全生产教育培训制度 5安全技术交底制度 8施工组织设计（施工方案）的 8编制与审批制度 8危险作业审批制度 9现场施工机械设备安全管理制度 11起重机械使用安全管理制度 13施工现场消防安全责任制度 14施工现场场内交通安全管理制度 17施工现场危险告知制度 20施工现场临时设施安全管理制度 20施工现场内保制度 23安全防护用品管理制度 28安全生产教育培训制度 28重大危险源管理制度 35生产安全事故报告和处理制度 38安全生产经费保障制度 40安全生产目标管理、检查与考核制度 44意外伤害保险

2、制度 45安全处罚管理制度 46安全奖励制度 47安全技术管理工作 51高处作业安全管理制度 54水上作业安全管理制度 55钢筋场地安全管理制度 56雨季施工安全管理制度 57夜间施工安全管理工作 58边通车边施工地段的交通安全管理制度 59临时用电安全管理制度 60机械设备安全管理制度 61临时用工管理制度 62特种作业管理制度 64内业资料管理和台帐制度 66危及施工安全的淘汰制度 67施工现场防火管理制度 68伤亡事故统计报告与管理制度 69安全会议制度贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，营造企业良好的安全工作氛围，提高安全生产的能力，有效预防企业安全事故的发生，制定本制度。一、

3、安全会议主要内容1、传达上级安全生产文件、信息，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训。2、总结本单位安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相应的预防和整改措施。3、布置安全工作任务。二、安全会议的时间项目部每年末召开一次全体员工参加的安全总结工作大会；每季度举行一次由各部门负责人参加的安全工作例会；每月召开一次部门、施工队安全工作例会；每星期召开一次由项目部专职安全员及施工队安全员参加的安全会议。三、会议组织安全工作会议由主管安全工作领导或分管安全工作领导负责组织召开。主管领导必须每年至少组织两次安全会议；分管领导必须每季度组织一次安全会议。四、考核安全工作会议实行签到制，由安全

4、管理部门统计并作为单位考勤工作的组成部分，纳入个人考勤范围。对未经请假，无故不参加安全工作会议的按旷工处理。五、记录安全工作会议要有专人记录。每次会议举行后，相关人员都要将安全会议有关内容记录在相应的安全会议记录上。安全检查制度一、安全检查次数1、根据施工现场情况，项目部每月组织至少二次安全检查；2、班组在每日安全巡查制度的基础上，每周组织一次班组间的交叉检查；3、特别情况的检查；4、不定期的日常监督与检查。二、检查形式：对生产中的安全工作，除进行经常的检查外，项目部每年还应该定期地进行二至四次群众性的检查。这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行。开展安全生产检查，

5、必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须建立由企业领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，边改进，并且及时把总结和推广先进经验，有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应订出计划，按期解决，务必做到条条有着落，件件有交代。这些规定都是搞好安全生产检查的指导原则。安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是多年来从生产实践中创造出来的一种好形式。它是安全生产工作中运用群众路线的方法，发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。三、安全检查

6、的内容：安全检查的内容，主要是查领导、查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。1、查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施，是否做到“五同时”2、查现场、查隐患安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，深人生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通畅；机器防护装置情况，电气安全设施，如安全接地，避雷设备、防爆性能；防止矽尘危害的综合措施情况；预防有毒有害气体或蒸汽的危害的防护措施情况；锅炉、受压容器和气瓶的安全运转情况；变电所、易燃易爆物质及剧毒物质的贮存、运

7、输和使用情况；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。2查思想在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查企业领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。3查管理、查制度安全生产检查也是对企业

8、安全管理上的大检查。主要检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程；企业主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用；新建、改建、扩建工程项目是否与安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产，即“三同时”的要求是否得到落实。此外，还要检查企业的安全教育制度、新工人入厂的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工

9、人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。4查事故处理检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，如发现未按“四不放过”的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。在开展安全检查工作中，各企业可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。四、安全检查的方法：为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模、范围较大时，由公司领导负责组织安技、工会及有关科室的科长和专业人员参加，在项目经理或总工程师带领下，深入现场，发动一线工人进行检查。属于专

10、业性检查，可由公司领导指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员、安技、工会和有经验的老工人参加的安全检查组。每一次检查，事前必须有准备、有目的、有计划，事后有整改、有总结。安全生产教育培训制度一、安全教育的基本内容1、上级有关安全生产的会议、文件精神和国家有关法律法规等；2、所有安全管理制度及各种操作规程；3、安全生产基础知识和岗位专业技术等；4、事故的防范与事故隐患跟踪整改等；5、应急措施和事故处理知识等。二、安全教育的主要形式1、从教育时间上分：定期教育：安全例会经常性教育：利用各种形式的宣传工具和手段进行深入持久地安全教育2、从教育对象上分：干部安全管理教育新工人“三级教育”特种作业人员

11、的安全教育安全员的教育3、从教育方式上分：安全培训学习班、安全知识讲座等安全技术学术讨论会、座谈会事故分析会、案例讨论会安全知识考核、安全演讲、竞赛等安全检查时的现场教育三、安全教育的实施与评价安全教育的实施由各级安全职能部门牵头负责，公司安全办负责检查、督促。各级干部应认真学习并掌握安全生产基本知识和安全管理知识，以适应安全生产形势的发展对干部教育的内容主要包括：安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，劳动保护的要素、任务等；一般安全生产技术知识、安全制度；明确违章指挥、违章作业的界限；事故的调查、报告和处理；对新工人岗前的三级教育1、岗前一级教育的内容（由公司安全办公室实施）党和国家安全生

12、产、劳动保护的方针和政策；安全生产的重要意义；安全生产管理制度；特殊工种基本安全知识；重大典型事故案例的分析及防范措施；结合工种及岗位，讲解一般安全知识要领；2、岗前二级教育内容（由项目部安全部门实施）单位概况、特点、各工种工作间的关系；安全生产的性质、机械设备特点及工作场所；安全生产规章制度及本岗位的操作规程；安全防护设施、消防设备等装置的用途和用法；3、具体岗位的三级教育内容（由所在班组长及安全员实施）具体讲解班组工作特点及各种机械设备性能和使用方法；讲解本工种的岗位职责、操作规程和注意事项；讲解本岗位发生过的事故教训、预防措施及应急措施；担任培训任务的师傅，在新工人单独操作前，要进行示范

13、操作，并对新工人操作水平进行严格考核。对特种作业人员安全教育从事特殊作业的人员必须经过县级（包括县）以上安全监督管理部门培训、考核，并持证上岗。对安全员的教育全体安全员必须经过公司安全办统一组织培训考试，按照上级要求，参加安全监督管理局培训，获得安全员合格证方可上岗。安全技术交底制度一、安全技术交底的指导思想是，“安全第一、预防为主”。二、建立安全技术交底制度，是制止事故发生的有效途径，能否正确对待是关系到企业生存的大问题。“安全技术交底”应在开工前编制完成并经过审批，方可使用。三、要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准等，才能编写出

14、对各工种有针对性的“安全技术交底”。四、针对不同的工程特点可能造成的施工危害，从安全技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。五、要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。六、安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。施工组织设计（施工方案）的编制与审批制度一、 为了提高施工组织设计（施工方案）的科学性、系统性、经济性和有效性一级规范编制审批制度，特制订本制度；二、 编制者及审核者必须有工程师以上职称

15、；三、 编制者依据设计文件、合同文件和相关技术标准、技术规范一级工程施工特点进行编制，编制完成后交相关人员审核和审批；四、 一般工程的安全技术措施由项目技术负责任审批，大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批；五、 施工组织设计（施工方案）中必须有确保工程安全的安全措施；六、 施工组织设计（施工方案）批准后，应由项目经理组织，项目技术负责人主持，按照不同层次、不同方式、不同要求对所有工程施工人员进行技术交底；七、 施工组织设计（施工方案）技术交底应有记录，并应将技术交底记录作为施工原始资料保存归档。危险作业审批制度危险现场监督管理,是预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全的基本措

16、施，各项目部和施工队应当加强对危险现场监督管理工作的领导,及时协调解决监督管理工作中存在的重大问题,防范生产安全事故发生。一、危险现场,是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。二、危险现场实行分级监控、动态监管、挂牌管理，定期公布监控信息，接受社会监督。三、项目部安全科全面负责本标段危险现场的安全管理与监控工作，建立危险现场安全管理档案。四、项目部应当明确危险现场安全管理机构,建立健全危险现场安全管理规章制度,落实危险现场安全管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对危险现场日常安全管理与监控职责,制订危险现场安全管理与

17、监控实施方案。五、项目部及施工队应当将危险现场可能发生事故时的危害及后果、应急防护措施等信息，以书面形式告知周边单位和人员。六、项目部和施工队应当对从业人员进行与危险现场有关的安全教育和技术培训,使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。七、项目部应当在危险现场现场设置明显的安全警示标志,并加强对危险现场的监控和对有关设备、设施的安全管理。八、危险现场存在事故隐患的,必须立即整改;对不能立即整改的,必须采取必要的安全措施,组织论证,制订治理方案,限期治理,并及时报告安全生产监督管理部门。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当立即从危险区域撤出作业人员,停产、停

18、业或者停止使用,并采取有效的安全防范和监控措施。九、项目部应当制订危险现场应急救援预案,并报安全生产监督管理部门和有关部门备案。应当建立应急救援组织,配备应急救援器材、设备,按照应急救援预案的内容必须每年进行一次演练。十、公司安全办公室及有关部门要加强对各项目部的监督检查,督促项目部加强对危险现场的安全管理与监控。十一、在监督检查中,发现危险现场存在事故隐患的,应当责令项目部立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令项目部从危险区域撤出作业人员,暂时停产、停业或者停止使用;隐患排除后,经安全生产监督管理部门或有关部门同意后,方可恢复生产经营和使用。现场施工机械设备安全管理制度

19、加强施工现场机械设备的安全管理，以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，动力设备部门应负责机械设备的监督检查。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。一、机务人员管理机械设备操作人员须身体健康,没有妨碍从事本作业的疾病和缺陷,受过专门训练,熟悉机械性能,经考核合格,取得安全操作证后,方可上岗操作。特种作业人员必须按国家特种作业人员安全技术考核管理规则和市劳动局南京市特种作业人员安全技术培训考核管理规定的要求培训和考核，取得劳动局颁发的“南京市特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作。实习机操人

20、员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备。在非生产时间内，未经项目部主管部门批准，任何人不得私自动用机械设备。操作人员在操作时必须严格按照规定使用劳保用品，操作人员有权拒绝执行违反安全规程的指令；强令违章操作，不管是否造成后果，均应严肃追究强令人的责任，操作人员盲目服从违章操作，应负直接操作责任。机管和操作人员队伍应相对稳定。二、机械设备的安全使用和管理施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案。每台机械设备的例行保养、定期保养及安全运行和检测记录，必须准确及时齐全；两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案。施工现场机械设备的安装，应严格

21、执行验收制度。塔式起重机等大型机械设备，应由项目部、安全、机械管理领导小组和机操人员进行初验，合格后再由安全管理领导小组进行验收。中小型机械，由项目部安全机械管理领导小组、机操人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用。大型塔式起重机等技术性能复杂的机械设备，编制拆装方案，经总工程师审批后，方可进行作业。各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪表等装置，机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度；大型塔吊、和打桩机械等设备应实行人机固定，建立机长负责的专业机组。起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六

22、级含(六级)以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止起重机、桩机露天作业。吊具和索具应符合相应的国家标准,并应严格按有关规定使用。起重机应设专职指挥工，采用国家标准信号进行指挥。施工设备易发生故障,危险性较大的地方,应配置报警装置。所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程,机械设备应按原机技术性能的规定正确使用,必须严格执行条例制度和定期保养制度,做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作,当机械设备运转到保养周期定额工时时,必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修,按有关安全技术标准,制定各类设

23、备的安全检查表,定期进行检查评定,检查出的问题要纳入安全技术措施计划,限期整改。施工现场应具备机械设备的安全运行所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水等条件，夜间作业必须有充足的照明。做好冬季和台讯期间机械设备的安全管理，入冬及台讯前，应对机械设备进行一次全面检修保养。起重机械使用安全管理制度1、 各种起重机应装设，标明机械性能的指示牌，并根据需要安设卷扬限制器，载荷控制器，联锁开关等装置，轨道式起重机应安置行走限位器及夹轨，使用前应检查试吊。2、 钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，尾部卡牢，工作中最少保留三圈以上。3、 不得任意更改起重机的性能。4、 操作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能

24、引起事故时应暂停操作。5、 起吊时，起重物下不得有人停留和行走。6、 起吊物件应拉溜绳，速度要均匀，平稳，禁止突然制动和变换方向，起吊物件，应高出障碍物.米以上，下落应低速轻放，防止倾倒。7、 物体起吊时，禁止在物件上站人。8、 建立建全起重机的维修保养,定期检查,安全操作制度,并教育有关人员认真执行。9、 桥式起重机应设专职司机驾驶,有专人负责挂钩和指挥(需有操作证)。严禁无证驾驶及指挥。10、 起重机的工作地点要有足够的照明设备和畅通的吊运通道。禁止吊物从人头上方越过。11、 起重机的明显部位标明最大起重量,禁止超负荷使用。12、 起重机工作时,禁止上下人员,不准从事检修工作,禁止从一台起

25、重机跨越到另一台起重机上去.除停车检修外,禁止轨道上走人。施工现场消防安全责任制度为切实加强消防安全工作，提高全体职工消防安全意识，有效防范施工火警、火灾事故的发生。根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法等法律法规，结合我部实际制定本制度。一、项目消防安全工作的组织管理1、全标段消防安全工作由项目经理全面负责。2、建立项目消防安全工作领导小组，组长由项目经理担任；副组长分別管安全工作的副经理担任；成员由各部门负责人、各施工队长组成。3、项目全体职员工均应依法履行消防安全教育管理责任。4、组织项目义务消防队适时开展消防知识和技能培训。二、消防安全工作领导小组主要职责1、负责项目消防安

26、全知识教育和项目火警、火灾预防管理工作。2、将消防安全工作列入项目发展规划和工作计划，使之与项目发展相适应，定期检查、部署、协调消防安全工作的重大问题，督促有关部门和施工队工作人员履行消防安全工作职责。3、制定消防安全工作制度、防火防灾工作应急预案等规章制度，明确相关人员岗位责任。4、保障消防安全经费投入，加强消防设备设施建设和管理。5、组建兼职消防队伍，开展常用灭火器械使用和消防安全知识学习培训。6、组织开展消防安全法规和常识的学习宣传，提高全体员工消防安全意识和防火、灭火、逃生自救能力。7、建立消防安全应急救援体系，一旦发生险情，按防火防灾工作应急预案实施抢救和救援。8、发生火灾事故，协助

27、调查火灾原因，总结经验教训，严肃追究有关人员责任。三、消防安全工作的常规管理1、加强消防安全法规和常识的学习宣传。项目部安全部负责组织相关宣教活动，通过影视、板报，宣传橱窗、知识竞赛及专题讲座等形式，让施工人员了解防火、灭火逃生自救常识，了解应急疏散的主要通道位置；做到会报警，会扑救初起火灾，会逃生自救。2、加强兼职消防队伍技能训练。消防安全工作领导组负责组织相关学习培训，争取在公安消防机构指导下掌握预防火灾常识和扑救初起火灾技能。3、加强防火巡查和定期全面防火检查。安全部坚持每日防火巡查，及时纠正违章行为；休息日及重大节假日前均应组织全面防火检查，发现隐患及时书面通知相关部门，并督促其整改。

28、4、加强消防安全设备设施管理。综合部、安全部要根据实际需要，保障消防用水充足，消防设施、灭火器材正常有效，保证疏散通道不堵塞、被占用；及时完成火灾隐患整改任务，做到在室内装饰装修中不采用易燃易爆材料，规范装饰装修过程管理；强化用电线路、器材管理，及时更换老化电路，禁止超负荷供、用电，禁止用铜线代替保险丝；规范煤气管道巡检，发现泄露，速关阀门并通知专业部门维修。5、加强防火安全行为规范管理。全体人员应做到不玩火，不乱扔烟头和火种，不损坏、圈占或遮压消防设备设施，不携带易燃易爆品进入施工现场和项目部；发现危害消防安全行为，及时向安全部举报；发现火灾隐患，及时报告相关处室和人员处理；发现火警、火灾险

29、情，迅速按规定拨打119报警电话；进入公共场所注意观察消防标志；火灾袭来迅速自救逃生。四、其他规定发生火警、火灾时，相关人员必须按通知迅速赶到现场，启动应急预案，不按要求履行职责和义务者按项目部和上级相关规定处理。若触犯法律法规交由司法机关处罚。施工现场场内交通安全管理制度第一章 安全管理第一条加强交通安全管理，确保工程建设顺利进行，杜绝车辆违章行驶。特制定本办法。第二条为强化交通安全管理。项目部决定由安全生产领导小组负责本标段涉及区域交通安全的管理。第三条安全生产领导小组负责对施工现场的交通事故进行调查、调解、处理等工作。对工地交通安全工作实施宏观管理和检查、监督指导等日常工作且由各单位分管

30、交通的领导或部门负责。第四条各拥有车辆单位（施工队伍）的主要负责人必须亲自抓交通安全工作，安排好车辆的维护保养，组织好驾驶员按时参加安全学习和技术培训。第五条加强行车前的检查教育，派车时，部门领导或车管负责人应向驾驶员交待在行车中的安全注意事项，并检查车况和驾驶员的精神状况。确认车况良好、车容整洁、装置安全可靠、随车工具齐全，方可出车。第六条凡发生交通事故的责任人都必须及时通报，及时分析，要严格按照“四不放过”的原则，事故原因清楚、责任明确、责任者受到了教育，防范措施得力。第二章 驾驶员的管理第七条客车、起重车、铲车、货车、叉车等机动车辆驾驶员，必须经国家有关部门考核合格，持有效证件并经年审合

31、格才能上岗。第八条加强团结必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度。严禁无证开车、酒后开车、违章超载、违章超速。第九条吊车、铲车、货车、装载车等施工车辆在现场或行驶途中都应做到文明行车、文明驾驶，静化环境。第十条严禁私带学驾人员或将车交给无证人员驾驶。违者，造成交通事故其经济损失和责任由车方单位或车主负责承担。第十一条驾驶员要按时参加指挥部组织的年度安全学习与考试，加强安全责任感，树立安全责任心。注意劳逸结合，不开疲劳车。第三章 车辆管理第十二条机动车辆必须经过国家有关部门检验合格、牌证齐全。并经指挥部发放车辆通知证，才能进入现场或上路行驶。第十三条各拥有机动车辆的单位（施工队伍），必须建立车辆保管、使用、检验、维护保养等制度，建立车辆台帐。对车辆行驶公里、施工日期、检修时间、事故损坏、大件更换等进行登记。第十四条必须坚持该修必修，修必修好的原则，不准带病车辆上路行驶。检修车辆要严格执行技术标准，坚持质量验收。第十五条严格执行车辆报废制度，不准将报废车辆转售让其它单位和个人继续使用。购置新车，严格把好质量关。第十六条严禁私自出车。未经领导批准，严禁将施工车辆谋