陈官乡农村道路及桥梁改造建设工程施工组织设计.docx

1、陈官乡农村道路及桥梁改造建设工程施工组织设计第一章 工程概况第二章 施工质量保证措施第三章 安全文明施工措施第四章 施工方案（一）施工方案措施（二）工期计划、工期保证措施（三）雨季施工技术保证措施（四）现场总平面布置图（五）机械、设备安排计划（六）主要管理人员及劳动力安排（七）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺陈官乡农村道路及桥梁改造建设工程施工组织设计第一章 工程概况陈官乡农村道路及桥梁改造建设工程位于广饶县陈官乡境内，该工程招标人为广饶县陈官乡人民政府，设计单位为东营市市政工程设计院。该工程建设规模为，总计划投资800万元，分为四个标段。第一标段为陈官乡坡南路，全长2.5公里，路面宽度

2、7米，按三级公路标准设计；第二标段为陈官乡古杨路，全长1.5公里，路面宽度6米，按四级公路标准设计；第三标段为陈官乡芦李路，全长3.5公里，路面宽度6米，按四级公路标准设计；第四标段为陈官乡芦李桥一座，设计标准为公路贰级。该工程工期要求：2009年5月1日开工，2009年6月30日竣工，总工期61日历天。该工程项目实行包工包料的承包方式；施工质量要求：合格，符合（工程施工质量验收）标准，质量仲裁部门为广饶县建设工程质量监督站；工程安全要求：合格，安全标准执行国家建筑施工安全检查标准及安全技术规范，达到合格标准，安全仲裁部门为广饶县建设工程施工安全监督站。我单位负责该项目第四标段陈官乡芦李桥工程

3、的施工工作。工程施工条件：一、交通条件：该工程建设地点位于广饶县陈官乡高店村以南，芦李村以北，省道广青路以南，交通条件较好，所有施工机械设备及料物可通过公路直接进入施工地点。二、施工用水：因工程施工在高店水库以北，施工用水优先考虑采用水库水，对高店水库水质进行化验，如符合施工用水要求，则从水库取水按水量付费；如水库水质不符合施工用水要求，则到高店村购买，用水罐车拉水至工地，在工地安装水罐两个，一个用作生活用水，一个用作生产用水，以解决施工及生活用水问题。三、施工用电：高店水库泵站有高压电源，开工后我们计划联系供电部门，从水库泵站变压器引电源线至施工现场，以解决施工用电问题。同时备用1台50KW

4、柴油发电机组作为应急电源，以保证工程施工正常进行。四、通讯条件：项目部计划安装商务电话机一部，管理人员配备手机，以解决施工期间通讯需要。第二章 施工质量保证措施一、组织保证项目经理部成立质量管理领导小组，项目经理任领导小组组长，项目副经理任副组长，小组成员包括质量、技术、试验、安全、施工、物资、机械等各部门，由质检部门具体执行质量管理领导小组的各项职责。质量管理领导小组负责定期召开质量分析会议，检查、分析质量保证计划的执行情况，及时发现存在的问题，研究改进措施，保证施工过程中的各项质量管理工作落实。二、施工过程中的质量管理制度1、技术交底制度每分项工程开工前，由项目经理向全体施工人员下达工期计

5、划、安全措施及应注意的问题，由技术总工进行技术交底，讲清该分项工程的设计要求、技术标准、定位方法、几何尺寸、功能作用及与其他部位的关系、施工方法和注意事项等。每个工序开工前技术员向施工班组进行技术交底，使全体人员在彻底明了施工对象的情况下投入施工。2、工序“三检”制度工序三检即初检、复检、终检。初检由施工班组自行组织进行；复检由技术员组织进行；终检由项目部质检部门组织进行，并对工程质量进行等级评定。“三检”合格，报监理工程师验收。上道工序不合格，不准进入下道工序，确保各道工序的施工质量。3、质量计划制度每单项工程开工前，各施工班组均要按施工计划和设计要求制定相应的质量计划，材料计划、检验、标识

6、、工程试验、质检重点及注意事项等问题，经技术负责人批准后实施。4、隐蔽工程检查签证制度凡属隐蔽工程项目，先由班组、质检部门逐级进行检验，合格后，会同监理工程师进行隐蔽验收，检查结果填入隐蔽工程检查验收及质量评定表格，由双方签字认可。5、“跟踪检测”制度跟踪检测由项目部质检部门进行，检测工作将按“施工跟检”、“复检”和“抽检”三种方法进行。6、原材料、成品和半成品进场验收、管理制度对采购进场的原材料及成品、半成品要由质检部门组织进行验收，参加验收的人员包括质量、技术、物资及使用单位的有关人员。检查进场货物的品种、规格、数量是否符合采购计划；7、供应厂家的产品合格证或检验报告是否齐全。产品现场质量

7、检查完毕，填写检查验收记录并取样送检。验收合格，分类分批堆放管理，做好标记，对易受潮的物品要做好防雨、防潮工作。质量检查记录和试验报告保存备查。严禁不合格的原材料、成品和半成品进场。对已进场的不合格地材，要从料场中清除、另行堆放并立牌标识禁止使用。8、原材料采购制度由生产部门按照施工总进度计划、单项工程施工进度、施工图纸和技术要求制定材料需求计划。采购人员按照材料需求计划实施材料采购行为。对工程中所需的由施工单位采购的设备及特殊材料，我们将提前作出进货计划，主动会同建设单位、监理单位进行实地考察，择优定货，以保证工程施工质量。9、文件档案管理制度工程质量检验记录及其它工程来往文件均由专人整理归

8、档，工程结束由质检部门将全部工程文件资料汇编成册，竣工时随竣工文件移交业主。我方保留其复印件归档备查。10、实行施工质量奖惩制度，奖励先进，督促后进。三、施工过程质量控制程序质量管理部门应根据质量手册及合同、规范，并结合施工经验编制本工程质量控制的总程序，并按规定经监理工程师及有关部门审查批准。程序的确定应根据不同工程项目的技术特点，包括必要的技术措施和技术标准要求，所有程序都应对影响质量的工作提供适当的控制条件。工程施工过程中影响工程质量的工作，如原材料的供应和鉴定，施工阶段各单项工程质量检查和鉴定，混凝土及其组成材料的各项试验和检查，不合格品的鉴定和处理等，均应编制控制程序。四、进场材料及

9、半成品管理措施1、水泥的进场验收与保管：（1）、存放：入库的水泥按品种、强度等级、出厂日期分别堆放，并设立标志。做到先到先用，并防止混掺使用。为了防止水泥受潮，现场仓库应密闭干燥。水泥存放时，垫起离地约30cm，离墙亦应在30cm以上。堆放高度不超过10袋。临时露天暂存水泥更应采取防雨篷面盖严，底板要垫高，并采取防潮措施，四周挖好排水沟，垛底铺设防潮层。（2）、复检：水泥进场应对其品种、标号、袋装或散装仓号、出厂日期等进行检查，并按规定进行取样送实验室，对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验，其质量必须符合现行国家标准硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB175等的规定。当在使用中对水泥质量有怀

10、疑或水泥出厂超过三个月（快硬硅酸盐水泥超过一个月）时，进行复验，并按复验结果使用。抽检数量：按同一生产厂家、同一等级、同一品种、同一批号且连续进场的水泥，袋装不超过200t为一批，散装不超过500t为一批，每批抽样不少于一次。水泥贮存时间不宜过长，以免结块降低强度。常用水泥在正常环境中存放三个月，强度将降低10%-20%；存放六个月，强度将降低15%-30%。为此，水泥存放时间按出厂日期起算，超过三个月应视为过期水泥，使用时必须重新检验确定其强度等级。过期水泥在关键部位不得使用，一般部位使用时，应由试验室出具试验资料，确定代换用量。2、中砂的进场验收与保管：（1）、目测验收砂子进场前，须经工地

11、收料员进行目测，严格控制含泥量，对粒径不符合类别、含泥量超标及其他不合格的坚决拘收。对目测合格的，在卸料时也要进行中途抽查。对已进场的不合格料物要清除出场（2）、进场堆放经目测合格的砂子进场后应堆放在硬化场地上，场地外边及不同料物的交界处，采取砌砖围挡，防止与其他材料混合，也避免尘土污染。（3）、取样试验砂子进场后，要按规范及时取样送指定实验室进行实验。在正常情况下，机械化集中生产的天然砂，以400m3或600t为一检验批。不足上述规定者也以一批检验。每批应送试验室至少应进行颗粒级配、含泥量、细度模数、筛余量等项目的检、试验。对目测不合格的砂子拒绝进场。3、碎石的进场验收与保管：（1）、验收：

12、收货前先对碎石进行目测，检查其规格、石质、杂质含量等，对目测不合格的拒绝进场。（2）、碎石堆放经目测合格的碎石应卸在硬化场地上，并按不同规格分别堆放。堆料高度不超过3m ,但对单粒级或最大粒径不超过20mm的连续粒级，堆料高度可增加到5m。周围进行围挡隔离防止混杂和污染。（3）、取样试验：对同产地同规格的碎石，以400m3或600t为一验收批，取样送往指定实验室进行检验，不足上述者以一验收批取样送检。每验收批至少进行颗粒级配、含泥量、针、片状颗粒含量检验及筛余量检验。当质量比较稳定、进料量又较大时，可定期检验。4、设备进场验收及保管（1）、进场验收：设备进场后，应组织建设单、位监理单位及有关人

13、员进行验收，检查设备是否符合设计标准及定货合同。工地保管员应对照随货清单对各种设备及附件进行清点。（2）、保管：进场设备应放置在经平整的场地上。对怕雨怕潮的机电设备等，应设置防雨防潮设施。晴天要使其通风干燥，雨天能预防淋雨潮湿。5、混凝土质量控制（1）、拌制混凝土的水泥、砂子、石子及拌合用水及外加剂必须符合规范规定或有实验室合格报告。（2）、混凝土配合比在混凝土浇筑前必须在实验室做出，并由监理人员签字，如果应急工程来不及时可由监理人员签字同意，借用相近配合比。（3）、混凝土浇筑前要对支架、模板、预埋件进行检查，模板内的杂物应清洗干净，模板若有缝隙应填塞严密。（4）、混凝土拌合应亮牌施工，采用机

14、械拌合，按重量比配料，拌合时间必须符合规范规定。（5）、混凝土运输时间必须符合规范规定，浇筑前混凝土发生离析，严重泌水和坍落度不合要求者，应二次搅拌，二次搅拌不合格者不得使用。（6）、混凝土浇筑入仓、振捣、浇筑过程、表面整修及养护等，应符合规范规定和设计要求。（7）、混凝土浇筑过程中，要现场取样做好混凝土试块，作好部位、标号、制作日期等标记，养护到期及时送具备资质的指定试验室作混凝土抗压强度试验。（8）、混凝土成品拆模后，要求混凝土表面平整、密实、美观，尽量不出现蜂窝麻面现象；对出现的少量缺陷应按规范和设计要求修补处理。（9）、混凝土检查依据各分部分项工程质量检验标准进行。五、资料管理工程资料

15、要准确、及时、细致、完整，并分类标注存放，施工日志要及时填写，做到工程完成，资料齐全，及时整理装订，为工程竣工验收作好准备工作。1、在工程施工过程中，将对执行和质量保证体系所需的各种文件的制订、发布和管理进行控制，做到一切质量活动均有文件记录。2、控制文件内容控制文件主要包括：施工图纸、施工技术要求、标准，施工计划、工序流程、施工细则，质量检测程序，质量检验标准，试验报告，质量检验记录，与业主（监理工程师）往来函件及与质量体系有关的文件资料。3、文件编制、审验和批准文件由各职能部门编制，负责人审批并报请主管领导批准，写明文件种类、名称、编号和编制、审核、批准人员签名、时间等。4、文件的发布和分

16、发文件的发布和分发应及时准确地进行，要使最新有效文件及时递达与该文件有关的部门和人员所掌握。5、文件变更文件变更仍有原编、审、批、发放程序进行，并及时发放，发放变更文件时，文件接收应在相对应的原文件加盖“已修改”印记，以防止过期或不适用文件继续使用。6、文件分类归档项目经理部各职能部门需建立收发收文文簿，专人负责，对发出文件和接收文件登记签字。行政文件由经理办负责整理归档，工程技术档案资料、质量记录由工程技术部设专人负责及时收集、整理和归档。第三章 安全文明施工措施第一节 安全施工措施安全就是效益，安全就是财富，安全就是幸福，安全就是对工程最大的贡献。我们的安全生产目标是坚持“安全第一，预防为

17、主”的方针，加强班组管理，提高安全意识，杜绝事故发生，狠抓安全基础工作，尽量减少一般事故。一、安全生产制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。由于安全问题贯穿于生产的全过程，凡是与生产全过程有关的部门和人员，都对保证生产安全负有与其参与情况和工作要求相应的责任。因此，安全生产责任制是工程岗位责任制的重要组成部分，是“管生产、必须管安全”的重要原则。1、安全生产责任制在明确项目经理对安全负责的前提下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。2、安全

18、培训制度所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。3、安全技术交底制度分项分部工程在开工前必须由项目技术负责人向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。4、安全检查制度开展对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作进行检查，对施工过程中的安全落实进行检查，对生活区的安全用电进行检查，对防洪的安全检查即对重点部位和危险物品进行检查等。5、安全会议制度定期召开工地安全会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和

19、建议。6、安全设施及其管理制度要定期进行安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。7、安全报告制度定期按有关要求编制会议启示及施工安全报告，一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件和事故发生后及时向业主提交书面报告。8、安全奖惩制度在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在有些方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。二、安全生产管理措施（一）、安全管理措施1、建立健全安全生产制度，编制切实、可行、完整的安全生产计划，将安全机构的设置、专职人员的配备以及

20、防火、防毒、防噪声、防汛、救护、警报、治安等的安全措施表述清楚。2、现场人员入场前结合库区的特有环境，进行“三级安全教育”，编印安全防护手册，工人上岗前进行安全操作的考试和考核。合格者方可上岗。班前进行安全技术交底，特殊工种要持证上岗。3、加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职的安检人员，坚持“五同时”、“三不放过”制度，严格安全管理。4、合理使用“三保”，定期发给现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。5、在库区危险地带设置足够的安全警示牌。夜间施工，有足够的照明强度。在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施

21、，潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V。6、现场用电实行三级用电两级保护，各种电器元件灵敏有效，并做好用电设施的接地接零。现场用电线路严禁使用裸导线及拖地布设，用黑胶皮线架设在有绝缘子的临时线杆上。用电设备上的脏物、水、油和其它物质彻底清除干净。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地或避雷装置，并定期检查。7、油料等特殊材料仓库严格按监理人批准的地点进行布置和修建，远离施工现场和生活区，并遵守国家有关安全规程的规定。8、在仓库生活区醒目位置设置足够的灭火器具，确保消防水源充足和供水系统工作正常，灭火器具经常检查和保养，同时培训足够的消防人员。9、重视水情和天气预报，做好洪

22、水和气象灾害的防护工作，一旦发现可能危及工程和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程和人员财产的安全。10、在施工区内设置一切必需的信号装置，并负责维修和保护，按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置，信号包括：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号。11、若万一发生重大安全事故，立即通知发包人，并在事发后24小时内向发包人提交事故情况的书面报告。（二）、安全管理规定安全就是效益，安全就是财富，安全就是幸福。安全生产是对社会最大的贡献，同时也是对全体职工极大的负责任。为建立健全各项安全管理措施，提高安全意识，防止事故发生，特制定

23、本规定：1、对安全生产要时时讲、处处讲。项目经理部成立安全检查小组，由项目经理任组长，并设专职安全员。每天收工前对施工现场进行检查，每一次检查对参加检查人员、检查地点、检查情况、对违章的整改、处罚都由专职安全员详细记录。2、每10天召开一次全体人员安全教育会议，并做好记录。安全小组进行监督、检查，发现不按安全生产规定执行，对相关责任人处以50元罚款，各班组兼职安全员要积极抓好安全工作，对不履行职责的要进行同样处罚。3、工程施工期间建立夜间值班巡查制度，由项目经理部成员和各工种负责人轮流值班，随时处理夜间人员外出登记，并到工地现场进行检查，发现问题及时解决并向领导作好汇报。4、工地工作人员除正常

24、参加生产外，外出必须请假，并填写外出人员登记表。无故不按时返回休息者，每次罚款20元，发生意外事故，由本人承担。5、所有员工因个人私自外出、喝酒、游泳、聚众打架、马路散步及远离工地等，发生的重大责任事故及经济损失均由个人负责。6、驾驶员要爱护车辆，勤检查、勤保养，保持车容车貌，保持车况良好。若发现异常，要分析原因、找出故障，及时排除，消除隐患，严禁带病行驶。7、做到定人定机，严禁无证开车，确保无私自乱开现象。若发现不经领导批准，驾驶员把自己的车辆交别人驾驶或私自开别人的车，一次罚款50元。8、设立工地运输车辆安全岗位津贴，翻斗车、铲车司机每月30元，全年按实际使用月数计取，每年领取一次，发生车

25、辆事故者不得领取，并按有关规定处罚。9、项目经理部与农民工签订安全合同并进行安全教育，提高全体施工人员的安全思想意识。10、对新招收的职工进行三级安全教育（即入厂教育、各生产单位安全教育和班组教育）和岗前技能培训，考核合格后方准上岗操作，要有详细记录并存档，并进行全员监督，对不能胜任其工作、安全意识差者坚决辞退，对未进行岗前安全教育上岗现象，罚负责人100 200元。11、坚持安全生产，不能只重生产而不顾安全。在生产中发现有不安全因素而不进行整改，继续生产者，发现一次罚当事人30 50元，并令其停止生产进行整改，直至安全隐患彻底消除为止。三、安全生产保证措施 1、建立健全安全生产责任制，层层签

26、订安全生产包保责任状，落实安全措施和责任，做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位。2、在全体施工人员中，开展安全思想教育，强化教育意识。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化“安全为了生产，生产必须安全”的意识，把有关安全知识的学习落实到实处，在工地形成人人重视安全，搞好安全的风尚。深化安全教育，施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员持证上岗。3、经常对操作人员进行安全教育，遵守机械、车辆操作规程，避免出现伤亡事故。编制安全和防护手册发给全体职工，工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。4、设置安全机构，配备专职安全人员，制定防火、防毒、防噪

27、、救护、治安等安全措施。5、加强对施工人员的管理，施工前由主管工程师进行全面技术安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护。6、结合本工程特点制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容：用电安全须知及电路架设养护作业制度，各种机械的操作规则及注意事项，有关劳动保护法规的执行措施，各种安全标志的协调规则及维护措施。7、在生活区、工地现场、料场，派专人24小时轮班看守，防止生活物品、材料被盗及其他事故的发生。8、推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，供电线路要畅通、架设正确。施工现场紧张有序

28、，施工工序有条不紊。9、项目部要认真贯彻落实建筑安装工人安全操作规程，结合工地实际情况制定安全生产实施细则，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故隐患，对劳动者提供有效的安全保证，保障施工的顺利进行，圆满完成施工任务。10、严格执行安全操作规程，认真实施标准化作业，严格安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。11、大力推进安全标准工地建设，以施工现场作业控制为重点，严格按规范、程序、标准施工，消灭违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象，不断提高职工素质，最大限度地减少事故的发生。12、

29、主动与有关部门联系，纳入其联防联控范围，把施工安全置于安全监督体系之中，重点部位请专业安全监察人员跟班监督，保证教育全体人员接受安全监察人员的监督检查。13、制定安全考核奖罚制度。安全考核与队、班组、个人经济责任制挂钩，做到职责明确，奖罚分明。实施安全风险抵押金制度，对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款。14、认真开展安全检查。安全检查是发现不安全状态的重要途径。四、安全技术管理制度1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，外排脚手架、高支模、施工临时

30、用电等大型特殊工种，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。 4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。 5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，

31、发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。 7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。 8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。 9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。第二节 文明施工措施我单位以规范操作，文明施工为目标，努力创建文明施工工地。为加强施工现场管理，促进现场文明施工，搞好施工现场综合考评，提高效益，减少浪费，结合我工地实际情况，制定相应的文明施工措施。一、目标

32、：创文明施工建设工地二、组织：完成创建文明建设工地领导小组，项目经理为组长，办公室主任、各作业队的队长为组员。三、计划与措施1、项目经理组织各科室、各施工队人员积极进行政治学习，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真落实好党委关于政治学习的安排意见，时刻关心国家大事，处处摆正自我位置，努力加强思想建设，促进创建活动的健康发展。2、时刻培养职工的职业道德。使职工遵纪守法，反腐倡廉，立足本职岗位，热爱本职工作，有较强的敬业和精业精神，发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、无私奉献的精神。3、大力开展岗位练兵活动，通过传、帮、带，积极培养和造就一批岗位技术能手；在机械操作手之间开展操作评比活动，培养机手的故障判断和维修能力。 4、在施工工地悬挂横幅，张贴标语