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1、项目论证与评估高等教育自学考试项目论证与评估实践报告题 目： 昆明市无线市话项目概况评估煤层气管道输送项目 考生姓名： 准考证号 考核号： X024 考核教师： 目 录案例五 昆明市无线市话项目概况评估 1试分析项目的适应市场的能力和抗风险能力? 2试分析本项目的风险因素? 4 案例六 煤层气管道输送项目 5本项目应该采取怎样的措施来防范风险?5试根据经济指标评价该项目的财务盈利能力？ 7试分析该项目的清偿能力和抗风险能力？ 8试分析该项目的社会效益议？11参考文献 12 昆明市无线市话项目概况评估实践报告 中国电信要发展就必须寻找一种相对公司而言的新兴技术来实现突破与创新。昆明无线市话项目的

2、市场营销绝不仅仅是昆明电信的一个普通项目的市场营销。因为，较之其他公司的其它项目，其市场营销对于公司具有特殊的意义和影响。无线市话（俗称：小灵通）。经过调查并与国外电信发展相类比, 不难得知GSM 、CDM A、TDM A 和PDC、3G、PH S 等都可以实现移动通信功能, 但公司现有基础和核心能力是具有丰富的固定局用程控交换机资源, 那么只有投入少、见效快的无线市话才是实现固定电话运营商进入移动通信市场的一个现实选择, 并且此项技术经过改进之。问题一：试分析项目的适应市场能力和抗风险能力答：(1)项目适应市场的能力 昆明市无线市话项目是移动、联通争夺成都地区市场份额的有效竞争手段。昆明是全

3、国主要通信市场之一，竞争环境极为激烈，目前全国的所有电信运营商均在昆明开办业务，电信市场已经全面放开。在这一项目之前，成都电信一直处于被动防守的局面，有了新的项目之后，昆明电信不但有了能与与移动、联通争夺成都地区市场份额的有效竞争手段，而且还可以为有线能力暂时不能达到地区的用户提供中国电信的贴心服务。 (2)抗风险能力 实现丰富的业务需要有强大的、开放的增值业务平台作为支持，作为国内最大的小灵通设备制造商UT斯达康公司在VAS产品设计的时候，广泛地借鉴了业界主要的无线上网浏览技术，结合小灵通本身独特的技术特性，以UT斯达康多年在无线网络，增值业务平台，高端手机方面的研发经验，开发出了独特的VA

4、S系统，为消费者提供了端到端的无线上网解决方案。小灵通以其低廉的价格优势迅速提高了电信市场占有率，对昆明移动和联通的市场占有构成强烈冲击，使移动与连通近期系列动作：短期内，昆明移动大众卡新版强势登陆，联通推出“风行卡超越版”跟进，均为月租 21 元包接听所有来电，主叫网内 0.21 元 / 分钟，主叫网外 0.28 元 / 分钟。这两种卡将“准单向收费”又向前推进了一步蚕食了电信公司的市场占有率。所以小灵通的问世，使电信有希望成功占领昆明无线电话市场。由于移动联通连续的价格战，提前挖掘了潜在客户储备，每年度完全的新增客户的量非常小，再根据小灵通的产品特性，准确的小灵通主要目标客户群定位如下:

5、公费客户，个体工商业主，零散客户，工作生活稳定都在城市内。问题二：试分析本项目的风险因素答：（1）为进一步明了风险分析，我们必须注意到两类不同的风险。第一类风险是系统运行风险。指当一部分系统运行时，由于种种不确定性因素或系统本身硬件或组元的失效而造成预定任务的完成不确定性以及由此而带来的系统设备的损坏或人员的伤亡。这类风险由于其明显的桅性及影响性（2）第二类风险是项目研制风险，这也是本文的主要研究范围。它是指大型项目研制开发过程中，由于技术的难以保证、管理的不得力及经费的拖延导致研制出的系统性能降低、费用超标、进度延迟等。这类风险由于其桅呈隐性，目前进行研究得较少。就一个项目而言，其面临的风险

6、可分为五个方面， （3）与性能有权的风险，发展这项设计的目的是要将性能水平在原有基础上提高一步，但也可能因为受到某些新的约束条件的作用而使性能水平原封未动，甚至反而有所下降。技术风险的性质和原因随军用系统的设计而各不相同。许多技术风险往往是由于对新系统和新设备提出前所未有的性能要求造成的。（4）保障性，构成综合后勤保障要素潜在的十种风险源要素是1维修规划;2人力和人员;3保障设备;4技术资料;5训练;6训练保障;7计算机资料保障;8设施;9包装、装卸、存储和运输;10设计接口。（5）计划(与环境有关)，计划风险一般不会与改善技术水平有直接关系。计划风险可按一些因素的性质和来源分类，这些因素有可

7、能中断软件项目实施计划。造成软件中断的因素主要以下几种(1)与软件项目直接有关的高层权力机构决策造成的中断;(2)一些影响软件项目的事件或行动造成的中断;(3)主要由于一些不能预见的与生产有关的问题造成的中断;(4)因能力不足造成的中断。费用和进度，一些性能和设计技术问题有时要靠增加费用和延长进度来解决，这往往会使问题变得复杂化。费用和进度增长指预计软件项目费用和进度与实际费用和时间之间的差异。所以，费用和进度增长会造成两个主要的费用/进度风险区预计时定下不合理的低费用/进度目标所造成的风险。问题三：本项目应该采取怎样的措施来防范风险 答： （1）按照一般意义，我们常常所说的风险分为两大类，一

8、种是不可预知的，一种是可预知的。既然是不可预测的风险，有预防的想法，恐怕也是无从做起，只能是在风险到来的时候直接对问题做出反应。而这里我们主要针对的是那些能够预测的风险，在明晰它们的基础上，想办法去控制和降低它们。信息化项目的项目特性，注定了实施过程中的风险有综合风险，也有阶段风险。项目风险防范就是在风险分析之后，针对风险做出决策。一般有规划、控制和监督三阶段。规划阶段有两个方面。决策者针对项目面对的形式选定行动方案。一经选定，就要制定执行这一行动方案的计划。为了使计划切实可行，常常还需要进行再分析，特别是要检查计划是否与其他已做出的或将要做出的决策冲突。 （2）项目风险管理对风险控制就是实施

9、风险规避策略的控制计划。该计划的内容就是在必要时向项目提供必要的资源。有时还要修改项目计划，随时对项目的费用和进度重新进行估算，并采取相应的纠正步骤。项目风险管理对风险控制的关键是采取果断的行动。风险监督是在决策付诸实施之后进行的。 问题四：应对之策答:（1）风险回避策略，是指当项目风险潜在威胁发生可能性太大，不利后果也太严重，又无其它策略可用时，主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，从而规避风险的一种策略（2）转移风险策略，是指将风险转移至其他人或其它组织，其目的是借用合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到有能力承受或控制项目风险的个人或组织。（3）减轻风险策略 ，减轻风险策略

10、是通过缓和或预知等手段来减轻风险，降低风险发生的可能性或减缓风险带来的不利后果（4）接受风险策略，接受风险策略也是积极化解风险的策略之一，它是指项目组有意识地选择自己承担风险后果的策略。当采取其它风险规避方法的费用超过风险事件造成的损失时，可采取接受风险的方法。接受风险可以是主动的，即在风险规划阶段已对一些风险有了准备，所以当风险事件发生时马上执行应急计划；被动接受风险是指项目管理组因为主观或客观原因，对风险的存在性和严重性认识不足，没有对风险进行处理，而最终由项目管理组织人员自己承担风险损失。在实施项目时，应尽量避免被动接受风险的情况，只有在风险规划阶段做好准备工作才能主动接受风险。 煤层气

11、管道输送项目天然气是现在主流的能源，越来越多的家庭和企业单位需要这种绿色环保的资源，天然气如果想顺利地传输到各个企业和家庭就需要天然气管道。管道的的建设一般均为从气田直接连到各个用户。天然气（包括油田生产的伴生气）从开采地或处理厂输送到城市配气中心或工业企业用户的管道，又称输气管道。利用天然气管道输送天然气，是陆地上大量输送天然气的唯一方式。在世界管道总长中，天然气管道约占一半。从总体上看，中国绝大多数高瓦斯矿区都缺乏完整的天然气管道系统。这样就要求中国煤层气开发适合于建设地方性管道系统。将煤层气供给居民、附近的工厂和公用事业单位，从而实现矿区的煤气化，改善当地的环境质量。在建造管道运输工程时

12、，应考虑煤层气的输送成本、产地与市场的距离以及资源的开采年限。煤层气管道回收的煤层气经压缩后可由天然气管道系统输送煤层气管道输送，项目就是本地区重要的基础设施项目。又是能源结构调整和环境保护的重要组成部分,问题一.由经济指标评价煤层气管道输送项目的财务盈利能力(试根据经济指标评价该项目的财务盈利能力)答：(1) 政府或私人机构的各种各样的代理处出版经济数据的片段的金融 。这些统计是定期告知公众，所以，在金融市场，几乎每一个人都会依赖这些数据。当许多投资对这种共享的信息的待机反应时，经济指标通常对产生交易及价格变动有很大的潜在力。尽管在表面上看起来在经济上领先的掌握程序会带来更大的方便去分析，然

13、后在充分了解经济指标所提供的信息下交易，几个简单的规则都是指有必要地根据这些数据来跟踪组织及做出交易决定。大多经济指标可以分为领先指标和落后指标。 经济的要素是领先指标，某一模式或趋势之前领先指标会变动，它是用来预测经济变化。落后指标是那些经济要素，它们是在经济已经跟随某一特定模式或趋势后变化。(2指标是那些经济要素，它们是在经济已经跟随某一特定模式或趋势后变化。经济指标反映项目的财务盈利能力，项目的经济指标高项目的财务盈利能力就高。反之，项目的经济指标低项目的财务盈利能力就低。在行业内基准折线率12%。行业基准回收期10年，行业平均投资利润率10%，行业平均投资利税率12%。在该项目的经济评

14、价指标中显示：投资回收期 (单位:年)：7 (含建设期1年)而行业基准回收期10年。投资利润率（单位：%）：17.9 （平均年），而行业平均投资利润率10%。行业投资利税率(单位：%)：18.9 （平均年），而行业平均投资利税率12%。盈利能力就是公司赚取利润的能力。一般来说，公司的盈利能力是指正常的营业状况。非正常的营业状况也会给公司带来收益或损失，但这只是特殊情况下的个别情况，不能说明公司的能力。所以，证券分析师在分析公司盈利能力时，应当排除以下因素：证券买卖等非正常项目、已经或将要停止的营业项目、重大事故或法律更改等特别项目、会计准则和财务制度变更带来的累计影响等。企业在增加销售收入的同

15、时，必须要相应获取更多的净利润才能使销售净利率保持不变或有所提高。销售净利率可以分解成为销售毛利率、销售税金率、销售成本率、销售期间费用率等指标进行分析。把企业一定期间的净利润与企业的资产相比较，表明企业资产的综合利用效果。指标越高，表明资产的利用效率越高，说明企业在增加收入和节约资金等方面取得了良好的效果，否则相反。问题二. 煤层气管道输送项目清偿能力分析答：(1)要分析借款偿还期和清偿能力首先计算的事还贷资金，还贷资金要有能源利用率、折旧费和摊销费，然后计算借款偿还期。还贷利润一税后发电利润一盈余公积金一公益金一应付利润，盈余公积金和公益金可按税后发电利润的10% 和5%提取，应付利润为企

16、业法人每年需支付的利润，如股息、红利等。税后发电利润一发电收人一发电总成本费用一发电税金发电税金=发电所得税+销售税金附加还贷折旧折旧费X折旧还贷比例折旧还贷比例可由企业自行确定，最高可达100%。摊销费用于还贷的比例同折旧。根据清偿的需要盈余公积金和应付利润可部分用于还贷。借款偿还期二借款偿还开始出现盈余年份一开始借款年份+当年偿还借款额/当年可用于还款的资金额借款偿还方式应按各种借款的规定采用，一般有: 等本金偿还、等本息偿还、按能力偿还等。第一利息备付率。指项目在借款偿还期内各年可用于支付利息的税息前利润与当期应付利息费用的比值。(2)所以在其没有意外在正常经营情况的前提下，正常情况下应

17、当大于1，一般不宜低于1.3 资产负债率。适度，不是越大或者越小越好。借款偿还期。借款偿还期，是指根据国家财政规定及投资项目的具体财务条件，以项目可作为偿还贷款的项目收益(利润、折旧及其他收益)来偿还项目投资借款本金和利息所需要的时间。在该煤层气管道输送项目中 财务净现值（单位：万元）：12313.26 基准率12%贷款偿还期 (单位:年)：6.45，根据计算该煤层气管道输送项盈利率136%。根据常规盈亏平衡点标准70%计算清偿能力为123%。问题三. 煤层气管道输送项目抗风险能力分析答：(1)抗风险能力也是要分析的很透彻的，因为该项目既是本地区的重要基础设施项目，又是能源结构调整和环境保护的

18、主要组成部分，项目的实施不仅可以改善该区域能源供应状况，使其结构趋于合理，缓解供需矛盾，而且对于改善大气环境，方便居民生活，增加政府亲和力和优化城市整体形象都将起到十分重要作用。煤层气是一种洁净、高效的新型能源,其开发利用可以弥补常规天然气和燃油的不足,其开采利用对我国煤炭企业转型、实现节能减排有重大意义。以本文煤层气利用为例,分析目前税收优惠政策对于煤层气投资者的内含报酬率影响程度。研究发现,煤层气项目风险大,投入大,但是投资回报率却小,税收优惠政策不仅可以提高煤层气项目的经济效益,并且可以促进先进设备的更新改造和技术创新进步。煤层气俗称瓦斯,它是一种与煤伴生、以吸附状态储存于煤层中的非常规

19、天然气,主要由95%以上的甲烷组成,既是宝贵的洁净能源,又是煤矿安全生产的最大威胁。2006年中国将煤层气开发列入“十一五”能源规划,煤层气的利用体现了经济、社会、环境、能源等多方面综合效益。项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。(2)从本质上来讲, 风险投资是高新技术产业在投入资本并进行有效使用过程中的一个支持系统,它加速了高新技术成果的转化,壮大了高新技术产业, 催化了知识经济的蓬勃发展,这是它最主要的作用。当然,对于整个国家经济而言, 风险投资在推动企业技术创新,促进产业机构的调整、改

20、变社会就业结构、 扩大个人投资的选择渠道、加强资本市场的深度等方面都有重要的意义。风险管理方案的制定原则 ，适用、有效性原则。管理方案首先应针对已识别的风险源，制定具有可操作的管理措施，适用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。 经济、合理、先进性原则, 管理方案涉及的多项工作和措施应力求管理成本的节约，管理信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高超的风险管理水平。 主动、及时、全过程原则 ,项目的全过程建设期分为前期准备阶段（可行性研究阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段）、施工及保修阶段、生产运营期。对于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的环境条件和不断出现的

21、新情况、新问题，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势。风险管理的综合性措施 ,组织管理性措施, 主要是贯彻综合、系统、全方位原则和经济、合理、先进性原则，包括管理流程设计、确定组织结构、管理制度和标准制定、人员选配、岗位职责分工，落实风险管理的责任等。还应提倡推广使用风险管理信息系统等现代管理手段和方法。经济性措施 ,主要措施有合同方案设计（风险分配方案、合同结构设计、合同条款设计）；保险方案设计（引入保险机制、保险清单分析、保险合同谈判）；管理成本核算。技术性措施 ,技术性措施应体现可行、适用、有效性原则，主要有预测技术措施（模型选择、

22、误差分析、可靠性评估）；决策技术措施（模型比选、决策程序和决策准则制定、决策可靠性预评估和效果后评估）；技术可靠性分析（建设技术、生产工艺方案、维护保障技术）。 问题四.煤层气管道输送项目社会效益分析答：(1)国家多煤层气的发展十分关注。他是该地区项目发展的重中之重，又是能源结构调整和环境保护的重要组成部分，项目的实施不仅可以改善该区域能源供应状况，使其结构趋于合理，缓解供需矛盾，而且对改善大气环境，方便具名生活，增加政府亲和力和优化城市整体形象都将起到十分重要的作用。煤层气开发综合效益描述与分析本文的综合效益是指中国开发煤层气资源所带来的经济、社会、环境等方面的综合效果和利益,具体体现在对国

23、家战略意义、煤矿生产安全、环境保护、能源安全、国民经济效益等方面的贡献。是一个很适合21实际中国的情节性能源(2) 我国的煤储量是世界第一,所以伴随煤生的煤层气体也有很大的储备，同时又面对目前煤矿开采较为严峻的安全环保形势,煤层气的开发具有重要意义。文章从国家战略意义、煤矿生产安全、环境保护、能源安全、经济效益五个方面对中国煤层气开发的综合效益进行分析,并在此基础上,建立了中国煤层气开发综合效益评价指标体系,为下一步综合评价奠定基础。此外还对煤层气开发的综合效益进行量化分析计算,结果表明开发煤层气效益巨大。居民使用燃料主要为煤球和灌装煤气， 与集中供气相比，其造价高，污染大，安全系数底，使用起

24、来也不方便。如果煤气管道铺设到户以后，集中供气将大受欢迎，城市居民燃气困扰得以解决，所以市场前景比较乐观。如该市地处沿海能源资源较紧张，节约了能源实际上也是促进了其它工业部门的发展，如按万元产值能耗3t标煤计算，可以解决5亿元产值的能耗。城市的民用气化工程势必要发展一定比例的工业用气量，以调节民用负荷高峰，保证民用户正常用气。由于改变能源结构，在工业用户中可以提高工艺水平促进工业发展。工业用户以气代煤项耳一般都结合工艺改造，这样可使技术水平和产品质量有较大幅度的提高，特别应当指出的是，其中绝大多数是妇女的家庭劳动，对于妇女解放有着重要的意义同时由此而带来的闲暇时间可以使人们更多地享受娱乐、文化

25、生活，进行学习、教育子女、提高居民的文化修养和自身素质。 (3)城市的民用气化工程势必要发展一定比例的工业用气量，以调节民用负荷高峰，保证民用户正常用气。由于改变能源结构，在工业用户中可以提高工艺水平促进工业发展。工业用户以气代煤项耳一般都结合工艺改造，这样可使技术水平和产品质量有较大幅度的提高，例如仅塘瓷厂一个用户改造后产品台格率从改造前的92提高到98，仅此年创经济效益即在100万元以上，该厂实际用气量为7440m。d，约相当于本项工程工业用气量的196，由此可见本项工程在工业部门的效益潜力也是巨大的。在社会效益方面，最主要的方面是减轻了居民的家务劳动，使居民的生活方式得到改善，居民使用煤

26、气，点火就可以作饭，省去了买煤、运煤劈柴、生火、封火、倒灰等家务劳动，根据有关调查资料表明，实现煤气化后每户居民平均每天可节省两小时家务劳动时间，一年就可节省70011，约相当于90个劳动日。按气化30万户计算，本项工程每年可节省居民2700万个劳动日。特别应当指出的是，其中绝大多数是妇女的家庭劳动，对于妇女解放有着重要的意义同时由此而带来的闲暇时间可以使人们更多地享受娱乐、文化生活，进行学习、教育子女、提高居民的文化修养和自身素质。(4)合理的利用住房，提高利用面积，让该市目前城市居民的住房仍然很紧张，改变能源结构后，可以节省出因堆煤占用的住宅使用面积，如按每户用lm有效使用面积计算，可节省

27、使用面积2974万m，按造价1000元m计算，相当于投资3亿元的建房面积。这些事可以算出来的经济效益。还有一些伴随改变产生的经济效益，如该市地处沿海能源资源较紧张，节约了能源实际上也是促进了其它工业部门的发展，如按万元产值能耗6t标煤计算，可以解决10亿元产值的能耗。 结语 写实习报告的过程中，我受益匪浅，我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解，认识到了许多在学校学不到的东西，不在局限于书本，而是有了一个比较全面的了解。从而更深的了解的了自己的不足，该往哪个方向而努力，这些都是以前所部了解的。我想通过这次实践报告，我会认识到自己的更多不足，在学校的学习会更加努力，更加严于律己，努力做到理论与实

28、践相结合，敢于实践，做合格的毕业生！这里也是我们初涉社会的开端，迈向美好而残酷的未来，我一直坚信自己的能力，即使人生路如顺德四通八达的公路,但方向只有一个,那就是前进,永不言弃。参考资料：1 毕星，项目管理，复旦大学出版社，2000年。2 卢有杰，现代项目管理学，北京:首都经济贸易大学出版社，2004。3 万华琳，田志强，试论项目施工过程成本管理，人民长江，35 ( 6 ) : 57-58。 4 赵涛，项目成本管理，北京:中国纺织出版社，2004年。5 杨永英，施工企业项目管理，中华工商联合出版社，1999. 4。6 潘国明，试论企业的成本控制，上海企业，2003 ( 1）。7 刘牛生，施工项目管理的成本控制，施工企业管理，2006.9, 60-61。8 万寿义，现代企业成本管理研究，东北财经大学出版社，2004.3。9 赵全林，建筑工程施工合同管理，建筑经济，2003.2, 46-47。10苏伟伦主编：项目策划与运用，中国纺织出版社，2010。11 美詹姆斯.刘易斯：项目论证与评估，机械工业出版社，2009。12戚安邦 主编：项目论证评估学，南开大学出版社，2009。