你代表农民工说话了吗.docx

1、你代表农民工说话了吗你代表农民工说话了吗编导：张雯 陈序东嘉宾：康厚明 全国人大代表 重庆市第一市政工程公司路面处农工班班长张全收 全国人大代表 深圳市全顺人力资源开发有限公司总经理张志亚 广东省农民工人大代表 家德工业园区经理、党支部书记 魏小明 广东省农民工人大代表 深圳凯欣达多媒体公司行政助理吉峰 航天科技通信设备制造（深圳）有限公司 劳务工王海东：这里是深圳卫视对话改革，欢迎各位收看，我是主持人王海东。节目一开始呢，给各位看一件东西。这是第十一届全国人大一次会议的出席证，也就是说拥有这个证件的人，就是今年的第十一届全国人大一次会议的代表。在全国呢，拥有这个证件的人为数并不是很多。而这个

2、出席证它本身又有一个很特别的意义，就在于，在这次两会结束以后，它被国家博物馆所收藏了。为什么呢？因为这个证的拥有者是一位农民工。他是我们国家人大会议上出现的第一批农民工代表之一。那么这位代表今天就来到了我们的现场，我们掌声欢迎康厚明先生。那么康厚明先生有什么特殊的地方？它何德何能，能够以一个农民工的身份来入选为全国的人大代表呢？通过一个短片我们来了解一下他。（短片）1963年3月，康厚明出生于重庆市永川区黄瓜山脚下一个普通的农民家庭。16岁时他开始了自己的打工生活，永川、拉萨、重庆、广州，都留下了他打工的足迹；现在康厚明是城建控股(集团)第一市政工程公司路面处农工班班长。2005年当选全国劳模

3、。今年，康厚明作为农民工人大代表参加了全国两会。在两会期间康厚明提了四个建议：关注农民工职业病，加强农民工的老的保障，加强农村留守老人小孩的照顾，加强农民工的技能培训。王海东：您这次能够当选人大代表，和当劳模的这个经历是不是有关系？康厚明：当全国人大代表跟劳模有一定关系，但是我的感觉有一点不一样。王海东：怎么讲呢？康厚明：当劳模在工作当中我起了一种带头作用，我感觉还比这个轻松得多。王海东：轻松得多？康厚明：是啊。王海东：您的意思是做人大代表不轻松。康厚明：其实不轻松。王海东：怎么讲呢？ 康厚明：因为这个还有很多自己履行的职责，当劳模对我来说，我有二十多年打工的经验，在人民当中我比较了解，还有在

4、我所做的工作当中能够掌握得比较多一点，感觉也轻松自如一些，而（当）人大代表，作为农民工我以前从来没参加过学习，在这方面的压力也比较大。我作为基层农民工以前开会的机会都很少，就开了一些党员大会参加过学习，其它的学习方面都没有，所以在这方面我的素质高低悬殊很远，我就感觉到压力比较大了。王海东：有点压力，就是比较担心了是吧。康厚明：是。王海东：接下来您就会看到，您的压力到底有多大。我们今天现场来了很多农民工的朋友，刚才通过短片大家对于康厚明先生，有了一定的了解。我的第一个问题就是如果大家来投票的话。你们会不会选康厚明先生，来做全国人大代表。把你们手里的牌子举起来，来看看大家的意见。康先生，压力来了。

5、好，我们都举起来看一下。我们看到全场其实只有五个人反对，绝大部分人持的是支持的观点，很有意思。我要来问一下，首先问问支持的朋友，这位先生，您为什么会支持他当人大代表呢？ 观众1：因为从康先生一进来。他的一举一动，然后他的发言都很朴实，他完全有资格、有能力来代表农民工说话。王海东：为什么朴实就意味着他有资格、有能力，来代表农民工说话呢？观众1：因为这个群体它的一个基本的特质就是朴实。王海东：谢谢，朴实。很朴实的一个理由。王海东：应该说大家觉得康厚明先生，有资格成为一个农民工代表，因为他很朴实、他有着农民工的这种本色，对不对？观众2：对。王海东：好，这是支持的意见。我们看到今天大部分人都持支持意见

6、。那么反对的声音又是为什么呢？那位。观众3：主要是有两个原因：第一、朴实并不能够代表着我们农民工的一个心声。为什么要朴实呢？朴实就是说在座的很多朋友都显示出来了，朴实就是没有素养、没有文化，我们不能这样去讲我们自己，对不对？ 王海东：仅仅有朴实是不够的？观众3：对。王海东：这是您的观点了，这位先生也是持反对意见。您来说说。观众4：其实为什么我会持反对意见呢？因为全国人大代表，它是一个政治的人物，你需要一定的专业知识、需要一定的政治智慧，还需要一定的人脉。也就是说，你从一个农民工，比如说你以前是劳模，在工作方面做得很优秀，但是你不见得有这么好的政治智慧、有这么好的人脉，去代表执行你的权利，这是我

7、的观点。王海东：好的，谢谢您。今天我们首先要请杨红霞女士来坐上我们台上的座位，我们一起来聊一聊。那么我刚才注意到，当我问大家康厚明先生能不能够代表我们广大农民工的时候呢，您是举了支持的牌子，为什么？杨红霞：我支持康大哥作为农民工代表，理由主要有四点：第一个，他来自最基层，他最了解基层农民工的疾苦，也最容易听到他们的心声；第二、他目前的生活状态，也正是亿万农民工的一个缩影。他打了几十年的工，修了几十年的房子却没有一处自己的房子，他仍然和他的妻子住在工地的工地房里，而且存款也不过两、三万元；第三、他有着28年的打工生涯，堪称元老级农民工。所以他对我们国家农民工的这个地位的变迁，他是深知这个其中的过

8、程；第四、他是一个全国劳模，有一定的社会影响力。所以基于上述几点，我认为他作为农民工的代表，能够更真实、更及时，也更实际的代表农民工的权益和诉求，谢谢。王海东：同样我想问一下我们刚才持反对意见的朋友，杨女士的话能不能说服你们。观众3：其实来讲，我是不太赞同的。为什么说作为一个人来讲，你打工20多年，为什么还会去做一个基层的农民工。他作为一个全国劳模，他就能够有影响力吗？我觉得，他并不是用他的个人影响力去带动，而是用我们农民工整个的素质的影响力去带动，对不对？ 杨红霞：刚才这位朋友提的反问很好。至于劳模，他为什么不能代表农民工呢？他是农民工的优秀分子。他在工作方面的突出表现也会引导他周围的工友，

9、那么他在宣导政策方面，我想他也会有一定的威信，让农民工信任他，去执行国家的一些政策方针。同时，他把农民工的这些诉求集中起来，向上面反映，领导的考虑可能比考虑一个普通的农民工份量更重一点，你觉得呢？观众3：关键是什么？我想反问你两句。他不是去执行，不是去宣导政府的政策。他是去用他的感染力去引导、去诉求政府的政策。王海东：我觉得呢，其实这位反对的先生他的意见，其实最核心的一个地方就在于，他质疑您能不能真正的反映农民工的心声。您怎么来看这一条？康厚明：其实他刚才提出的那些，也就是我现在考虑的问题。因为我是基层农民工，我相对而言能够把他们存在的一些实际困难了解得多一点。虽然大会完了，但是我作为一个农民

10、工代表，我的职责才刚刚开始。在今后的时间，我作为农民工代表，我会尽职尽责的把农民工一些实际困难，向党和政府提出一些建议，希望我能够更多的帮助各行各业的农民工。因为我现在作为建筑工人，其它行业的我还不太了解。所以在接下来的当选期间。可能要花更多的时间去了解更多的农民工，把他们的心声、把他们的需求能够向党和政府提出建议。王海东：当选仅仅是第一步。您是2月19号知道自己成为了人大代表，当时是什么心情？康厚明：在那个时候我知道我是候选人，但是我没抱什么希望。直到拿到人大代表通知书那天，就确定了。我和工友当时在上班，正在休息期间。有二、三十个人，拿到这个通知书的时候，大家都非常高兴。我也非常高兴，大家都

11、传着拿去看。看完最后交给我。他们当时就跟我说了很多关于农民工的事，他们感觉扬眉吐气了，很高兴的样子。王海东：他们都跟您说什么，希望您到北京去反映？康厚明：他们哪些东西都提，当时提了很多。王海东：所以说他们对您抱的这个希望还是很大的。康厚明：对。王海东：听到了您当选人大代表以后，你们公司的领导是什么反应？是不是觉得这以后得小心伺候，是不是这样？康厚明：没有，我去的时候建工集团还给我开了一个欢送会。王海东：大家都觉得特别高傲、特别骄傲。康厚明：我们那个建工集团的民工差不多有十几万吧，我们建工集团的老总他还是市人大代表，他说你还是最基层的你就是全国人大代表了，他说我是市人大代表啊。在这个事情上他们非

12、常支持我，当时也跟我说了很多话。就叫我在两会期间放开心去开会。王海东：有没有说到了北京以后，什么话该讲什么话不该讲？康厚明：没有这样说。他就说你去得时候有很多你不懂，他说有很多老代表，你多向他们学习学习，多看、多听。然后你把你知道的一些实际的东西，你就说实话嘛，就这样跟我说。王海东：好的。我们继续来重温一下康厚明代表在两会期间提出了怎样的建议，我们来看一下大屏幕。（大屏幕）王海东：第一是关注农民工的职业病；第二是加强农民工的养老保障；第三是加强农村留守老人小孩的照顾；第四是加强农民工的技能培训。我想问一下大家的意见，对于这四个建议大家是满意还是不满意？来，请举牌。还有几位没有举牌，这位先生您的

13、观点呢？我们都来听一下。我们看到绝大部分朋友持的是支持的意见，但是仍然有几位是反对派意见，我注意到吉峰先生从第一轮开始到现在一直是处于反对的意见，来，接下来请您就座。吉峰：实际来讲我是不满意，而不是反对。因为农民工最根本的权利和利益诉求，还不只是这四点。我想我们农民工，涉及到我们最切身利益的问题，就是工资、养老保险、住房、医疗和教育。这是我们农民工面临的最根本、最迫切的利益问题。观众3：其实说在农民工里面，其中有一点，前面这位先生提到的住房这一块，可能不太适合我们。我觉得最关键的是教育。应该给他补充一点，我们的文化，农民工要怎样去享受娱乐。他们非常辛苦、他们非常累，但是他们要怎样去放松。没有一

14、个好的娱乐环境给我们。我看到很多的媒体报道，说那些低俗而又肤浅脱衣舞的表演这些，为什么有很多农民工去看吗？就是说，怎样去给农民工提供一个娱乐的平台和娱乐的环境。张志亚：最主要的，劳务工现在（需要）解决的就是工资问题。工资的增长一定要和我们的GDP和CPI数值是相挂钩，这样才能够从根本上解决我们农民工现实的生活问题。吉峰：这一次我们国家选出三位农民工代表，我们国家公布的数字是有两亿农民工。我昨天用计算器算了一下，平均是6670万农民工才有一位代表。农民工工资和收入的问题，只是我们农民工迫切需要解决的一个最具体的问题，根本是造成我们农民工，处在这一种不公状态收入，不公状态生活下的一种制度建设问题。

15、如果连最基本的，主要的问题都没有提出。根本性的制度、永久性的调整和保障我们农民工再不存在这类问题，就更提不到了，所以这是我关心和不满意的地方。王海东：他说他用计算器算了一下，他觉得两亿农民工里面只出了三位代表，是不是数量少了一点，您对这个怎么看呢？康厚明：有三个农民工代表，我的感觉作为目前来说还是比较满意的。将来肯定不能只是三个，一定是三十个或者说几十个都可以。但是作为我们这次开会所了解的，我感觉到不是我们三个农民工，我们那些老代表发言，他也说了我们农民工很多的事。比如像这位张代表，他也在关心我们农民工，他不是农民工代表，但是他了解农民工，他提的建议或者说他的发言当中，已牵涉了我们农民工很多事

16、情。就包括你们媒体有很多人也是帮助农民说话。王海东：也就是说，并不是仅仅只有三个人来替两亿农民工说话。康厚明：对。王海东：还有很多的人。康厚明：对。吉峰：是这样，今年在全国两会期间，我们的三位代表之一在接受记者采访时，回答的问题我现场看。其中有一个全国的农民工代表讲，当有记者问，问到户籍改革、户口的问题，作为一个农民工代表有怎样的看法。我们的其中一位代表讲，我以下引用原话。就是说作为我们国家的话，需要一步步来，你要给出时间。这种讲话反映出了他的立场，本身就不是代表的立场，这是一个政府经过培训的发言人的立场。所以这个已经不是讲的让我们农民工满意不满意的问题了，也不是说他讲得好不好的问题了，而是根

17、本的立场，就站错了位置。所以我也非常希望今天有机会见到康代表，想问问康代表对这样的回答有怎样的看法？康厚明：你刚才提的这个问题，我也在场。刚才提的这个位置，其实我也不抱着一种反对的态度。这样的回答可能方式方法有一点。但是我想不会影响他对农民工的代言，我想他的这个回答是有后路的回答，是这样一种观点。就是现在你跟我提这个问题，我的看法也不是说不可以这样回答，因为我们确实有很多问题还没有得到解决。温总理的报告也说了，不能搞一刀切嘛。王海东：吉峰先生满意吗？吉峰：不满意，非常不满意。人大代表的天职，就是要监督和批评，质询政府，这是人大代表的职责所在。所以我们人大代表在履行职责的时候，能力的高低以及效果

18、的如何，那是另外一个问题。但是如果首先不能站在这个立场上，这种正确的立场代表人民群众、代表农民工，讲出我们真正的利益诉求，这个本身就是一种原则性的错误。王海东：大家有没有什么不同的意见。观众5：我非常同意吉峰先生的观点。农民工的代表就是要切实代表农民工来讲话，不要考虑很多其它的因素。康代表：作为我现在是农民工代表，我想我的优势就是我能够说一点实话，我能够把农民工所想的，真真正正的能够向党和政府反映，提出一些建议和议案。 刚才你们对我还有一点误会，因为有一点我向你们说清楚，就是你们提的这些我已经提过，就是说农民工工资跟物价不同步的事，就是李克强副总理在我们团里面来参加我们团里审议的时候，李克强也

19、问过我这个事，还有你们子女上学这个事，我也不是没有考虑。我肯定想到了。因为这个方面，特别是胡小燕，她对这方面她提的比较多，这个建议，我想她提了，我就能够把其他的也能够反映上去。海东：能够多说一些。 康代表：对。我就是这样的想法，并不是我没有考虑这个问题。 海东：恐怕不要对康代表过多的苛求。 康代表：也不是苛求，今天我就抱着一种学习态度，能够了解更多的事，我以这个心态来面对大家，希望大家能够把你所知道的，我所不知道的，能够让我知道，在来年的开会当中，也能够了解得更多，我们提出的建议当中也就会更完美一些。 谢谢大家。海东：好，既然康代表有了这样的一种很坦诚的这样一种表白的话，我想咱们在座的各位也就

20、不用客气了，有些什么样的疑问，现在都可以来向康代表来提问了。 吉先生您还有吗？ 吉峰：有。 实际我们劳务工真正关心的并不是你们这次在两会期间做了多少事，因为这个时间很短暂，甚至还来不及思想上适应。但是这次两会时间确是你们三位代表在全国人民面前，显示出来你们立场和原则的时候，这是最重要的，而不是议案的质量。 应该态度鲜明，立场坚定，非常清晰地告诉全国的农民工，我要说什么，我是什么立场，这就能获得我们全国的农民工的支持和理解了。另外你刚才举了一个胡小燕代表的例子，我就想借她接受媒体采访的一种回答，我想问一下你，那么假设说你有一个非常良好的机会，在政府当中从政去当一个官员，更方便地为我们农民工争取利

21、益和权益，你愿意从政吗？ 康代表：从政？就现在我这个农民工代表的角度出发，我已经有那个机会向政府反映我们农民工所存在的一些问题，有那个机会，也有那个条件，反映我们农民工存在的一些实际问题，向党和政府提出建议，从政，我没有想过，现在我们已经参政，而且是最高层的权力机关。海东：您后面刚才那位先生说，您说不从政是假的，您为什么这么说？ 方军明 中国人寿保险：我觉得现在农民工代表本身就是一个政治家的身份了。海东：好的，谢谢。 刚才我注意到张志亚代表有话要讲。张志亚：刚才我想补充一句呢，就是参政和从政是两个概念，就是我们人大代表现在都是属于参政，从政是属于专业的，拿政府薪水的去做工作的，因为我们现在全是

22、兼职，那不叫从政，那给大家明确一个概念，参政和从政是两个概念。 海东：好的，谢谢。 好，在座的各位，还有什么样的问题可以向康代表提出。好，那位先生。 张键 航天科技通信设备制造（深圳）有限公司：到现在为止，我还不太理解你们农民工代表的职责是什么？请问康代表能不能给我们讲述一下。 康代表：我当初的理解呢，就是我当选全国人大代表接到通知的时候，我的理解就是把我们农民工存在的一些问题，有机会向党和政府做出反映，现在我通过开会期间这么长时间的学习，和看到那个人大代表履行手册，这个期间还不只是把农民工的事情反映给党和政府。因为作为人大代表，他还有很多职责需要去做，包括其他整个法律监督这些，就是现在需要我

23、学习的，因为人大代表的职责，虽然是农民工的代表，但是作为人大代表，他的职责范围很宽，他有一种正如这位先生说的，监督其他行业也是一样能够做到的。 张键：谢谢。海东：在这里我想问一下吉先生了，就说您刚才在这个地方，是您和康代表有一些交流，而且您也听到了其他的朋友和康代表这种交流，我现在希望您来评价一下康代表这个人。吉峰：听康代表讲话，我跟大家的一个感觉都是毫无疑问的，那么就是我们这个康代表的人品，他首先是诚实和朴素的，这实际上来讲，不但是做代表，而且也是作为任何一个人的角度来讲是最重要的一条，当然我想康代表可能还需要加强力度，履行代表的职责，不但能真正地了解农民工的疾苦，而且更要做到把农民工的心声

24、通过你自身的能力和行动体现出来，那就是我们农民工的福分了。 海东：好的，谢谢吉先生，谢谢您。 其实到这个地方，我也有一个疑问，我想在这里地方问一下康代表了。就说在今年我们注意到政协会议上，因为有一些明星政协委员，他提的提案是受到了人们的讽刺，说这是属于“花瓶提案“，好像有点中看不中用。那么大家是不是会有这样的一种说法出来说，我们的三个农民工代表，他们的提案会不会也被人称为花瓶提案，或者说他们本人会不会就像花瓶一样，仅仅在人大上一个摆设，您怎么看？ 康代表：刚才我回答问题，跟你这个有一点牵连，就是说我们提的问题，我们党和政府，政府现在已经在重视那个民生问题，他会对我们提出的问题作出慎重的考虑。我

25、们提的问题作为花瓶来说，可能不是花瓶的摆设，因为我们本身存在着这么多的问题，我们提出来的也不是全部提出来，就是最重要的我们先提了一些，我们提的一些建议呢，我想应该得到在政府落实政策方面，或者说能够给我们一些，更多关心方面能够考虑问题吧。广东省农民工人大代表张志亚：我现在用实际行动告诉大家是不是花瓶，这个呢，我和魏小明代表，在我们一个团队，还有热心人的帮助下，连续做了很多个星期，加了很多的班，做出来一个调查问卷，这里面反映了我们农民工现实需要解决的问题二十七项，包括有近五十项的百分比全在这里。 我用实际行动告诉大家，我们不是花瓶，我们能为我们的农民工兄弟姐妹办好事。海东：您刚才也谈到了，就说在分

26、组讨论上，您是和李克强副总理有一些交流，您刚才也谈到了包括像农民工权益问题，您也和他进行了一些面对面的探讨。当时李克强副总理是怎么表态的。康代表：李克强他问我，就是刚才我也跟你们说过那个，职业病方面的问题，当时我也说了这个事，他也打断了我的话，问职业病是怎么回事，问那个方面的问题，我就跟他做了解释。 还有就是我们那个养老保险。 提到这个问题的时候，他又问我，你有没有加入养老保险，医疗保险，我说我作为农民工打了这么多年工，我没有加入养老保险，因为我们建筑工流动性比较大，虽然有这方面的政策，但是作为建筑工人来说，是普遍性的没有加入，所以这个他也做了记录。 李克强副总理，我能够第一次见到他，跟我们一

27、起参加审计政府工作报告的时候，来之前就和我们说了一会儿话，然后去照相，我们照相的时候他就把我们基层的农民工和一个村党支部书记和我这个农民工基层代表坐到前面，他站在我们后面，我们照了一个集体相的时候，他非常尊重我们基层代表，就看出了党和政府他对我们基层农民工是非常关心的。 海东：这一次包括您在内的三位农民工人大代表，是受到了媒体的广泛的关注，您注意到就是记者在向你们提问的时候，问您问的最多的问题是什么。康代表：我比他们要先来三天，也比他们多劳累了三天，我差不多接受了两百次的采访。最多的问题就是你当人大代表，是怎么当上的，还有你当上过后，有什么感想，通过这个大会过后，你今后要为农民工要做一些什么事

28、。这是问我最多的。海东：那么有没有哪些问题是特别刁钻的，让您不好回答的。康代表：也有。海东：比方说呢？康代表：有一个问题是非常尖刻的。不便于在这里说。 海东：对，很刻薄，很尖锐啊。这些记者确实很不象话。我这儿就有一个很刻薄的问题想问一下您啊，我这儿有一个问题是这样说的，有网友就是说，作为人大代表的话，他每年是要审议这个政府的工作报告，包括财政预算案，包括两院的工作报告，那么他这个问题是这么说的，说是作为农民工代表，能不能真正地看懂这些报告。如果看不懂的话，如何来表达自己的意见。您对这个怎么看。康代表：就这次参加审议温总理的报告和人大报告，应该说是看得懂的，关于预算方面，我懂的比较少，因为国家财

29、政预算那些，我们过去是没有接触过的，就现在可能对于在座的诸位看的话，可能都不知道那个预算，只能知道上面的数字，具体的预算还要从基层这样才能够了解得更多。 海东：您有没有去反对过一些什么样提案也好，或者说是意见也好。 康代表：反对没有提出过，因为我这是初次当人大代表，对于这方面，就是在投票什么，我都是认认真真的，所以我投了庄严的一票，也都投了赞成票。 海东：在这个地方，我们曾经了解到，就是说您曾得到了一张劳动和社会保障部副部长杨志明先生的名片，这个名片我不知道您现在带来了没有。康代表：没有带来。康代表：参加小崔会客也是像这样交流，在交流完过后，他给了我一张名片，是杨副部长，这个名片的号码，我也记

30、了他一个办公室的电话号码，还有传真。海东：您给他打过电话吗？康代表：现在没有通电话，因为我没有遇到这样的困难。海东：对对，劳动和社会保障对于农民工来说是非常重要的一块，希望您将来能够多用这个电话，来把农民工的诉求能够表达上去。 那么到这个地方呢，我想我们应该对于康代表他整个一个参政议政的过程，也是有了一定的了解，我在这个地方想再次的来征求一下我们各位的意见，大家觉得康代表这次做得怎么样？支持还是反对，还是来看一下，举高一点。我们看清楚。 我们看到有三位持反对意见，吉峰先生，您仍然是觉得支持和反对都不好说是吗？ 吉峰：我是不满意。海东：不满意。明白了。 这位女士您为什么会持反对意见呢？ 简单地说

31、一下您的理由好不好。胡霞 航天科技通信设备制作（深圳）有限公司：持反对意见也不是反对，就是不满意。海东：您是对康代表不满意还是对劳动和社会保障部门不满意。胡霞：对康代表提的这个社保话题不满意，对，是不全面。因为社保现在还是异地不能流转，不能流通，在全国。海东：下次记得把这个事解决掉，康代表。胡霞：我们在这里工作很多年，但是回到原籍了就不会接受。就是设置障碍，在每个城市之间。海东： 好，谢谢您，希望您以后能够多和康代表来交流，把您的意见能够充分表达一下。那么我们刚才是了解了康代表整个一个参政议政的过程，那么我们想来了解一下这样的问题，其实开两会对于一个人大代表来说，仅仅是它履行职权的第一步，那么

32、在未来的五年里面，他到底还应该做些什么呢？我们请上这个环节的嘉宾，张全收先生有请。全国人大代表 张全收：我毕竟是一直跟农民工在一起，我也是一个农民工，包括我现在不管是董事长也好，老板，我总是一个农民工。 海东： 那么在这个地方我想问一下，两位都是今年新当选的全国人大代表，那么也是对于整个人大这样议政的过程都要有一个基本的了解，我想请张先生简单地回答我一下，人大代表有七项权力和两项义务，您知道是什么吗？张全收：履行自己的职责，起好监督作用。海东：我们一起来看一下大屏幕怎么说的。 在这个地方，我们是先列出了人大代表的五项权力，我们从七项中选出了五项：提出议案和建议、批评、意见的权利；提出人事罢免案的权利；提出质询案和进行询问的权利； 4